第二章收入分配、貧困與發(fā)展第一節(jié)收入分配與經(jīng)濟(jì)增長

收入分配的類型收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系收入分配不平等的度量第二節(jié)貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展貧困問題消除貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二章收入分配、貧困與發(fā)展第一節(jié)收入分配與經(jīng)濟(jì)增長1一、收入分配的類型◎短期分配與長期分配◎功能分配與規(guī)模分配二、收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系◎庫茲涅茨倒U型曲線◎庫茲涅茨假說的檢驗(yàn)◎收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系三、收入分配不平等的度量◎收入范圍系數(shù)◎庫茲涅茨比率◎平均絕對差◎變異系數(shù)◎洛倫茲曲線◎基尼系數(shù)第一節(jié)收入分配與經(jīng)濟(jì)增長

一、收入分配的類型三、收入分配不平等的度量第一節(jié)收入分配21、短期分配與長期分配：考察收入分配狀況，應(yīng)該區(qū)分不同的時(shí)間跨度。從現(xiàn)期消費(fèi)或收入流，到財(cái)富或資產(chǎn)存量，到生命周期中的總收入，其時(shí)間跨度依次延長。僅靠短期收入差距難以對收入分配的不平等程度作出準(zhǔn)確判斷。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)具有高度的靈活性，低收入者有很多機(jī)會(huì)改變自己的處境，那么即使在短期中表現(xiàn)出較大的收入差距，其長期收入分配也有可能是比較平等的。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)靈活性很低，那么長期收入分配不平等程度就比短期內(nèi)看上去要大。由于個(gè)人一生中的收入水平與年齡有很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，發(fā)展中國家的收入分配狀況又常常因自然、市場、政府等難以預(yù)料的變化而發(fā)生劇烈波動(dòng)，所以考察發(fā)展中國家的收入分配，較為理想的方式是采用較長時(shí)期內(nèi)的平均收入，最好是累積的終生收入。1、短期分配與長期分配：3但由于數(shù)據(jù)收集存在極大困難，一般的作法往往以近期特定時(shí)間中（通常是一年）的收入估計(jì)值為依據(jù)。

返回目錄但由于數(shù)據(jù)收集存在極大困難，一般的作法往往以42、功能分配與規(guī)模分配：

功能分配，又稱要素收入分配，是指國民收入在生產(chǎn)要素間的分配，即不同生產(chǎn)要素（如勞動(dòng)、土地、資本）在總國民收入中所獲得的收入份額。功能分配注重每種要素獲得收入在總國民收入中所占的百分比，對每個(gè)個(gè)人從哪種要素收入（個(gè)人既可獲得工資收入，也可獲得租金、利息、股息等收入）中獲得多少收入并不關(guān)心。

規(guī)模分配，又稱個(gè)人收入分配，是指單個(gè)個(gè)人或家庭得到的總收入。規(guī)模分配注重的是人們獲得多少收入，而不是把分析的重點(diǎn)放在這些收入是通過工作得來的，還是從利潤、利息、租金或繼承等其他途徑得來的，對獲得收入的地點(diǎn)（在農(nóng)村還是在城市）、職業(yè)（在農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門還是商業(yè)部門）也不予考慮。對收入分配的研究主要是針對規(guī)模分配。2、功能分配與規(guī)模分配：5返回目錄功能分配和規(guī)模分配是相互聯(lián)系、相互影響的。在短期內(nèi)，由于個(gè)人和家庭的收入來源于生產(chǎn)要素的報(bào)酬，規(guī)模分配由功能分配和生產(chǎn)要素的分布情況所決定。在長期內(nèi)，規(guī)模分配會(huì)影響對產(chǎn)品的需求，進(jìn)而影響對生產(chǎn)要素的需求，引起生產(chǎn)要素相對價(jià)格變化，改變功能分配。返回目錄功能分配和規(guī)模分配是相互聯(lián)系、相互影61、庫茲涅茨倒U型曲線：

1955年，庫茲涅茨（S.Kuznetz）提出：在經(jīng)濟(jì)增長的初期，收入分配可能有惡化的趨勢，以后隨著經(jīng)濟(jì)增長，收入分配形勢將逐漸得到改善。庫茲涅茨以基尼系數(shù)衡量收入分配不平等的程度，發(fā)現(xiàn)隨著人均收入的增加，基尼系數(shù)的變化表現(xiàn)為一條倒U型的曲線。因此，庫茲涅茨的這一理論也被稱為庫茲涅茨倒U型曲線。1、庫茲涅茨倒U型曲線：7庫茲涅茨用普魯士的資料證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段收入分配不平等迅速加劇的趨勢：1854～1875年，最富裕的5％人口的收入份額從21％上升到25％，而較貧窮的90％人口的收人份額從75％下降到65％。他還引證美、英、德等國幾個(gè)收入階層的有關(guān)數(shù)據(jù)來說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期階段收入分配狀況改善的趨勢：在考察期間，美國、英國和德國薩克森地區(qū)的富裕階層的收入份額都不同程度地有所下降，而貧困階層的收入份額不同程度地有所上升。為了說明處于發(fā)展早期階段的發(fā)展中國家的收入分配不平等程度高于處于發(fā)展后期階段的發(fā)達(dá)國家，庫茲涅茨用經(jīng)濟(jì)中最富有的20％與最貧困的60％的人口的收入比率來表示收入分配不平等程度，對一些國家進(jìn)行了橫向比較：印度1.96，斯里蘭卡1.67，波多黎各2.33，美國1.29，英國1.25。結(jié)論是發(fā)展中國家的不平等程度高于發(fā)達(dá)國家。庫茲涅茨倒U型曲線的最大支持不是來自發(fā)展中國家，而是來自于發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展資料。似乎發(fā)達(dá)國家歷史上曾經(jīng)經(jīng)歷了收入不平等的這種變化，發(fā)展中國家由于資料的缺乏，或者因?yàn)檫€處在發(fā)展的初期階段，因而對此似乎還難以證明。庫茲涅茨用普魯士的資料證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段收8庫茲涅茨認(rèn)為有兩個(gè)原因使收入分配惡化：第一，增長的源泉在于儲(chǔ)蓄，而儲(chǔ)蓄集中在少數(shù)富有者手中；第二，增長與工業(yè)化和城市化密不可分，通常城市內(nèi)部收入差距大于農(nóng)村，因而城市化水平提高會(huì)導(dǎo)致整體收入分配狀況惡化。但又有三個(gè)因素會(huì)抑制收入分配惡化：其一，法律、政策等非經(jīng)濟(jì)力量，如累進(jìn)稅制、遺產(chǎn)稅、對貧困人口的轉(zhuǎn)移支付等；其二，人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)，富裕家庭通常子女較少，使富有者的人口比例降低；其三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，在現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)中，舊的行業(yè)逐漸衰落，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，使收入分配呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，主要是前兩個(gè)因素起作用，收入分配不平等程度提高。到經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期，后三個(gè)因素的作用逐漸占主導(dǎo)，收入分配狀況好轉(zhuǎn)。因此，在長期中，收入分配不平等程度的變動(dòng)趨勢呈倒U形。返回目錄庫茲涅茨認(rèn)為有兩個(gè)原因使收入分配惡化：第一，增長的源92、庫茲涅茨假說的檢驗(yàn)：◎橫向國別分析：該方法假設(shè)所有國家都要經(jīng)歷相同的發(fā)展歷程，只是不同國家處于不同發(fā)展階段，因此可用不同國家同一時(shí)期的統(tǒng)計(jì)資料代替一個(gè)國家的長期統(tǒng)計(jì)資料，測算回歸方程，得出收入差距與收入水平間的函數(shù)關(guān)系。因橫截面數(shù)據(jù)較易獲得，該分析方法使用較多。

60年代末70年代初，阿德爾曼（Adelman，I.）和莫里斯（Morris，C.T.）使用43個(gè)國家的統(tǒng)計(jì)資料得出的回歸方程支持了倒U假說。1973年，泡克特（Paukert，F(xiàn)．）將樣本規(guī)模擴(kuò)充到53個(gè)國家；1976年，阿魯瓦利亞（Ahluwalia，M.）分析了60個(gè)國家的數(shù)據(jù)，都得出了與倒U假說一致的結(jié)論——與發(fā)展中國家相比，發(fā)達(dá)國家的收入分配較為平等；在發(fā)展中國家內(nèi)部，最貧窮的國家收入分配較為平等；收入分配最不平等的是較富裕的發(fā)展中國家。2、庫茲涅茨假說的檢驗(yàn)：60年代末70年代初10上述研究結(jié)果也受到一些質(zhì)疑：第一，數(shù)據(jù)的來源、選擇和估算方法是否可靠？第二，不同國家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否有足夠的可比性？第三，各國國情不同，每個(gè)國家都有自己獨(dú)特的發(fā)展道路，能否用同一個(gè)方程來表述所有國家收入差距與收入水平之間的函數(shù)關(guān)系？如果不能，用橫截面數(shù)據(jù)得出的回歸方程就沒有經(jīng)濟(jì)意義。第四，仔細(xì)考察各國數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，絕大部分中等收入水平、收入分配高度不平等的國家都是拉美國家。這是否意味著，收入差距與收入水平之間的這種關(guān)系有可能僅僅是拉美國家特有的結(jié)構(gòu)特征，倒U曲線的出現(xiàn)有可能僅僅是因?yàn)榘死绹业臄?shù)據(jù)。上述研究結(jié)果也受到一些質(zhì)疑：11◎縱向時(shí)序分析：該方法追蹤某個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，考察其收入分配不平等程度隨收入水平的變動(dòng)情況。因一個(gè)國家足夠長時(shí)期的收入數(shù)據(jù)很難收集，這種研究較少。

50年代，有學(xué)者對一些發(fā)達(dá)國家二戰(zhàn)后的收入差距變動(dòng)進(jìn)行了研究，證明這些國家的收入分配狀況確實(shí)有所改進(jìn)。但有學(xué)者或認(rèn)為計(jì)算有問題，或認(rèn)為改進(jìn)只是戰(zhàn)后的短期現(xiàn)象，而非長期趨勢。

70年代以后，一些學(xué)者利用一些發(fā)展中國家的時(shí)序資料表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低水平上或發(fā)展的早期階段，收入分配不平等程度隨著經(jīng)濟(jì)增長而提高。但亞洲“四小龍”（尤其是臺(tái)灣）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中收入分配狀況的改善，又使該研究結(jié)論受到懷疑。

1985年，林德特（Lindea，P.H.）和威廉姆森（Williamson，J.C.）對一些歐洲國家和美國一百多年來的收入狀況進(jìn)行了研究。英國在工業(yè)革命期間，收入分配的不平等程度顯著提高。其他國家由于統(tǒng)計(jì)資料的限制只能考察此后的發(fā)展階段，結(jié)論是收入分配不平等程度一直在穩(wěn)步降低。然而，這項(xiàng)研究所依據(jù)的數(shù)據(jù)是相當(dāng)稀疏的。返回目錄◎縱向時(shí)序分析：該方法追蹤某個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，考察其收入123、收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系：◎收入分配、儲(chǔ)蓄與經(jīng)濟(jì)增長：有人認(rèn)為，收入分配不平等使財(cái)富集中在樂于儲(chǔ)蓄和投資者手中，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，政府不應(yīng)干預(yù)收入分配。有人則認(rèn)為，適當(dāng)?shù)脑俜峙湔哂欣谔岣邇?chǔ)蓄率并促進(jìn)增長。對于較低的收入水平而言，邊際儲(chǔ)蓄率顯現(xiàn)出遞增趨勢。發(fā)展中國家許多窮困者的收入剛夠維持生存，現(xiàn)時(shí)的生存需要使其不可能為未來進(jìn)行儲(chǔ)蓄，他們的儲(chǔ)蓄率非常低。在此基礎(chǔ)上如收入有所增加，儲(chǔ)蓄率就會(huì)顯著提高。對于較高的收入水平而言，邊際儲(chǔ)蓄率顯現(xiàn)出遞減趨勢。發(fā)展中國家富有者的儲(chǔ)蓄率低于較不富有者,主要原因在于富有者的炫耀性消費(fèi)降低了他們的儲(chǔ)蓄率。儲(chǔ)蓄率最高的是中等收入者，他們已經(jīng)脫離貧窮，有能力進(jìn)行儲(chǔ)蓄；但距離富有還很遙遠(yuǎn)，有動(dòng)力進(jìn)行儲(chǔ)蓄。因此，儲(chǔ)蓄率與收入之間也存在著倒U關(guān)系。3、收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系：13不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家應(yīng)采取不同的收入分配政策來鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄。在極度貧窮的國家，在收入差距較大的情況下，還會(huì)有一部分人有愿望有能力積累財(cái)富；一旦為縮小收入差距而進(jìn)行再分配，反而沒有人能進(jìn)行儲(chǔ)蓄。在中等收入國家，再分配會(huì)提高儲(chǔ)蓄率，因?yàn)楦F困者和富有者的低儲(chǔ)蓄率會(huì)通過再分配轉(zhuǎn)化成中等收入者的高儲(chǔ)蓄率。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家應(yīng)采取不同的收入分配政14◎收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長：有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長過程有可能是不均勻的。在低收入水平上，一些部門率先增長，拉大了收入差距，但最終會(huì)發(fā)生補(bǔ)償性增長，增長會(huì)擴(kuò)散到各個(gè)部門，使收入分配狀況得到改善。這就是“擴(kuò)散效應(yīng)”（SpilloverEffect）。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工業(yè)部門首先從技術(shù)進(jìn)步中受益，農(nóng)業(yè)部門相對落后，人們從低收入的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到高收入的工業(yè)部門。工業(yè)化初期，掌握著金融資源和企業(yè)家才能的少數(shù)人在收入分配中居于有利地位，大量的不熟練勞動(dòng)者居于不利地位。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，新的主導(dǎo)部門涌現(xiàn)，各生產(chǎn)要素稀缺程度發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)增長的利益逐漸擴(kuò)散到整個(gè)經(jīng)濟(jì)?！蚴杖敕峙洹a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長：有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長過程15◎收入分配、需求結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需求結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，如隨著收入的增加食品需求占總需求的比重會(huì)降低（恩格爾定律）。需求結(jié)構(gòu)反過來又會(huì)影響生產(chǎn)要素的需求和收入的功能分配，進(jìn)而通過生產(chǎn)要素在個(gè)人手中的分配影響規(guī)模分配。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長到一定程度后，對窮困者所能提供生產(chǎn)要素的需求會(huì)增加，導(dǎo)致其價(jià)格提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果最終會(huì)滴落到窮人身上，從而自動(dòng)改善收入分配狀況。這被是“滴流效應(yīng)”（Trickle-downEffect）?！蚴杖敕峙?、需求結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需求結(jié)構(gòu)會(huì)16◎收入分配、資本市場與經(jīng)濟(jì)增長：如果低收入者能很容易地從資本市場獲取所需資金，那么窮人就不難受教育、辦企業(yè)、買房產(chǎn)等，進(jìn)而改善自身處境?，F(xiàn)實(shí)的資本市場并非如此，由于缺乏貸款者的個(gè)人品質(zhì)和經(jīng)營狀況的信息，一個(gè)人能否從資本市場獲得信貸僅取決于其擁有的抵押品。因此，低收入者很難進(jìn)入資本市場，為低收入者服務(wù)的資本市場不存在或不健全。較大的收入差距限制了低收入者平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，并間接阻礙了經(jīng)濟(jì)增長。對收入分配不平等，尤其當(dāng)資本市場受抵押品約束時(shí)，市場缺乏自我修正機(jī)制。

在低收入者中，必定有人具有企業(yè)家才能，或科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明等方面的天賦，但因缺乏教育和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)而沒能發(fā)揮出來。假如他們的收入提高，他們的潛能就會(huì)得到發(fā)揮，對他們自已和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)都有好處。

返回目錄◎收入分配、資本市場與經(jīng)濟(jì)增長：如果低收入者能很容易地從資本171、收入范圍系數(shù)：其中，μ代表全社會(huì)平均收入，ym代表全社會(huì)最高收入，y1代表全社會(huì)最低收入。這個(gè)指標(biāo)反映出最高收入和最低收入之間的相對差距。但比較粗略，只反映了全社會(huì)中最窮的人和最富的人的情況。返回目錄1、收入范圍系數(shù)：返回目錄182、庫茲涅茨比率：庫茲涅茨比率是指收入最低的20％或40％人口所占有的收入占全社會(huì)總收入的份額，或收入最高的10％人口所占有的收入份額。或者更一般地，指全社會(huì)最富有的x％人口的收入份額與最窮困的y％人口的收入份額之間的比率。x，y可以是10，20，40。這是庫茲涅茨在研究發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家收入分配狀況時(shí)最先引入的一種度量方法，在欠缺足夠數(shù)據(jù)的情況下，是反映收入分配不平等程度的一個(gè)有用的工具。返回目錄2、庫茲涅茨比率：返回目錄193、平均絕對差

：其中，n代表總?cè)丝?，μ代表全社?huì)平均收入，全社會(huì)共分m個(gè)收入組，y

j代表第j個(gè)收入組的平均收入，n

j代表第j個(gè)收入組的人數(shù)。這個(gè)指標(biāo)表示全社會(huì)每個(gè)人的收入與平均收入的差距的總水平。但是當(dāng)收入分配發(fā)生累退變化時(shí)，在這個(gè)指標(biāo)里反映不出來。返回目錄3、平均絕對差：返回目錄204、變異系數(shù)：這個(gè)指標(biāo)的含義與平均絕對差相似，但克服了平均絕對差的缺點(diǎn)。當(dāng)收入分配發(fā)生累退變化，也就是不平等程度提高時(shí)，變異系數(shù)會(huì)增大。

返回目錄4、變異系數(shù)：返回目錄215、洛倫茲曲線：橫軸表示從最貧困者到最富有者依次排列的人口累計(jì)百分比，縱軸表示收入的累計(jì)百分比。洛倫茲曲線（LorenzCurve）上的每一個(gè)點(diǎn)說明一定比例的收入最低的人口所獲得的收入占總收入的份額，通過該曲線可以直觀地看到一個(gè)國家收入分配的狀況。5、洛倫茲曲線：22返回目錄洛倫茲曲線的兩端一定位于45°線上，因?yàn)槭杖俗畹偷?％的人口必定獲得0％的收入，100％的人口必定獲得100％的收入；曲線上的其他點(diǎn)一定不可能位于45°線上方，因?yàn)橐欢ū壤氖杖胱畹偷娜丝谒@得的收入份額一定低于其人口比例。如果一個(gè)社會(huì)的收入分配完全平等，即每個(gè)人都獲得完全相同的收入，則洛倫茲曲線就會(huì)和45°線重合；否則，洛倫茲曲線就會(huì)位于45°線下方。偏離得越遠(yuǎn)，說明收入分配的不平等程度越高。如果分配完全不平等，即全部財(cái)富都集中在一個(gè)人手里，洛倫茲曲線將呈折線形，與橫軸和100％人口所對應(yīng)的豎線重合。返回目錄洛倫茲曲線的兩端一定位于45°線上，因?yàn)槭杖?36、基尼系數(shù)：基尼系數(shù)（GiniCoefficient），是洛倫茲曲線與45°線所夾的面積（A）除以45°線、橫軸、100％人口所對應(yīng)的豎線所構(gòu)成的直角三角形面積（A+C）所得的比值，它是最常用的度量收入分配不平等程度的指標(biāo)。6、基尼系數(shù)：24返回目錄在完全平等的收入分配狀況下，基尼系數(shù)為0；完全不平等的收入分配狀況下，基尼系數(shù)為1。理論上，基尼系數(shù)的值應(yīng)介于0與1之間，但在現(xiàn)實(shí)中，基尼系數(shù)的變動(dòng)范圍狹窄得多，一般是0.25～0.6。目前國際公認(rèn)的警戒線是0.4，高于這個(gè)水平，表明收入分配不平等已超出正常范圍，有可能危及社會(huì)穩(wěn)定。返回目錄在完全平等的收入分配狀況下，基尼系數(shù)為0；完25一、貧困問題◎貧困的定義◎貧困的衡量◎貧困的狀況◎貧困的度量二、消除貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展◎貧困產(chǎn)生的原因◎發(fā)展中國家消除貧困的斗爭第二節(jié)貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、貧困問題二、消除貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二節(jié)貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展261、貧困的定義：

貧困通常是指生存的“基本需要”得不到滿足?！盎拘枰本哂薪^對性，不管什么樣的社會(huì)，人們都需要足夠的食品、衣服和住處，但什么是“足夠”具有一定相對性。貧困可以從生活狀態(tài)的各個(gè)方面表現(xiàn)出來，但要對貧困進(jìn)行客觀定義卻并不容易：①如果只從維持生存的角度來看，那么僅有很少量的收入就可以維持生存。但是，貧困問題不只是物質(zhì)方面的一個(gè)絕對收入水平高低的問題，它還包括與貧困相聯(lián)系的心理和社會(huì)層面的意義。從社會(huì)層面來看，一個(gè)人如果在特定時(shí)間、特定地區(qū)被迫生活在比社會(huì)可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn)之下，他就是貧困人口。從心理的角度說，一個(gè)人的貧困是他感覺自己被剝奪了自己作為社會(huì)的一分子所應(yīng)享受的東西。所以，絕不是解決了人們的饑餓問題、營養(yǎng)不良問題、文盲問題等就解決了貧困問題。1、貧困的定義：27②貧窮也意味著在疾病和健康、克服經(jīng)濟(jì)上的逆境、抵御自然災(zāi)害等方面的極端脆弱性。③貧窮也表現(xiàn)為經(jīng)常受到政府和社會(huì)某些機(jī)構(gòu)的不公正對待，而他們對影響自己生活的關(guān)鍵性決策卻無能為力的一種狀態(tài)。

所以，貧困往往首先是缺乏足夠的賴以為生的食物和棲身之所，同時(shí)缺乏適當(dāng)?shù)慕逃徒】禒顩r低下，被剝奪了人人珍視的那種生活。返回目錄②貧窮也意味著在疾病和健康、克服經(jīng)濟(jì)上的逆境、抵御自282、貧困的衡量：◎貨幣收入或支出：貨幣收入或支出是衡量貧困最常用的指標(biāo)，以其為標(biāo)準(zhǔn)確定的貧困被稱為收入貧困。該方法以家庭收入或支出為基礎(chǔ)，是對貧困進(jìn)行定量分析和政策分析的主要手段。這種家庭調(diào)查還收集許多其他信息，所以能顯示更多關(guān)于福利和貧困狀況的其他信息，可為研究貧困的原因、貧困的影響及各種貧困狀況之間的關(guān)系提供眾多有價(jià)值的信息。以家庭為基礎(chǔ)收集收入或消費(fèi)數(shù)據(jù)的基本缺陷是無法顯示家庭成員內(nèi)部的不平等，有可能低估總體的不平等和貧困狀況。

如果一個(gè)人的收入或支出水平低于滿足其基本需求所必需的最低水平，就會(huì)被視為處于貧困狀態(tài)。這個(gè)最低水平通常被稱為“貧困線”。每個(gè)國家根據(jù)自身的發(fā)展水平、社會(huì)慣例和社會(huì)觀念制定出適合本國情況的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。2、貧困的衡量：29貧困線可依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)制定：可收集最低營養(yǎng)水平的食譜和構(gòu)成該食譜的食物價(jià)格，以及關(guān)于居住和穿著支出的數(shù)據(jù)，計(jì)算出滿足這些最低要求的消費(fèi)支出，從而得到一個(gè)特定社會(huì)的貧困線；通過一個(gè)國家法定的最低工資來估計(jì)該國的貧困線；認(rèn)定一國平均收入的60％是該國的貧困線。實(shí)際操作中，以營養(yǎng)為基礎(chǔ)的貧困線比較常用。貧困線一經(jīng)確定，衡量貧困程度的最直接辦法就是計(jì)算收入或消費(fèi)水平低于貧困線的人口占總?cè)丝诘陌俜直?。這種計(jì)算“人頭”的方法是測算貧困程度最常用的辦法。

當(dāng)對世界范圍的貧困進(jìn)行估計(jì)時(shí)，人們必須用相同的參考貧困線，在各個(gè)國家之間以共同的單位進(jìn)行比較。為了在全球范圍內(nèi)進(jìn)行加總和比較，世界銀行劃定了以1985年的購買力平價(jià)衡量的每天收入1美元和2美元的參考貧困線。雖然中國在改革開放之后用20年解決了12億人的吃飯問題，但中國的貧困線標(biāo)準(zhǔn)僅為年人均625元人民幣。如按國際標(biāo)準(zhǔn)，中國的貧困人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的3000萬。貧困線可依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)制定：可收集最低營養(yǎng)水平的食譜和30◎健康和教育：從健康和教育方面衡量貧困是一項(xiàng)傳統(tǒng)，人們很早以前就這樣做了。例如，一份19世紀(jì)末英國歷史上關(guān)于貧困狀況的經(jīng)典調(diào)查報(bào)告中，曾經(jīng)用大量篇幅探討貧困和健康之間的關(guān)系，并得出結(jié)論，死亡率是衡量人們物質(zhì)福利差距的最好手段。在不同收入組中，死亡率，特別是嬰兒死亡率，差別很大。因此他們認(rèn)為，死亡率既可以作為反映消滅貧困的指標(biāo)，也可以作為反映廣義貧困的指標(biāo)。接受教育的程度與貧困之間的聯(lián)系更是十分緊密。受教育程度低既是貧困的一個(gè)原因又是貧困的結(jié)果，因而對教育和貧困之間關(guān)系的探索更有助于我們理解貧困和找出脫貧的途徑和方法。

◎健康和教育：從健康和教育方面衡量貧困是一項(xiàng)傳統(tǒng)，人們很早以31◎脆弱性：脆弱性是指一個(gè)家庭或個(gè)人在一段時(shí)間內(nèi)將要經(jīng)受的收入和健康貧困的風(fēng)險(xiǎn)，即人們對各種風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，它是衡量貧困程度的又一重要指標(biāo)。貧困的家庭和個(gè)人往往經(jīng)受不住各種風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害的侵襲，一旦發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)和變故，會(huì)迅速陷入困境，被排斥到社會(huì)的最底層。脆弱性可從多方面衡量：①家庭物質(zhì)資產(chǎn)。它是指那些在家庭收入臨時(shí)下降時(shí)能夠出售的資產(chǎn)，是測算家庭自我保障能力的一項(xiàng)指標(biāo)。②家庭人力資本狀況。受教育低的家庭往往更易于受到收入波動(dòng)的影響，也很難通過獲得信貸或其他收入來源應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。③收入的多樣化。如果農(nóng)民既種植受氣候影響較大的農(nóng)作物也從事其他副業(yè)，他們對氣候變化產(chǎn)生的收入波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)就具有更強(qiáng)的抵抗能力。社會(huì)聯(lián)系的廣泛程度、參與正規(guī)可靠社會(huì)保障體系的程度、利用信貸市場的能力等都是衡量脆弱性的指標(biāo)。返回目錄◎脆弱性：脆弱性是指一個(gè)家庭或個(gè)人在一段時(shí)間內(nèi)將要經(jīng)受的收入323、貧困的狀況：世界銀行在1985年制定了兩條全球的貧困線：任何收入低于以1985年購買力平價(jià)計(jì)算的275美元的家庭被列為“極端貧困”，低于370美元的家庭被列為“貧困”。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，1985年全世界大約有10.51億人生活在貧困線以下；總貧困率為30.5％；極端貧困人口6.33億，相當(dāng)于發(fā)展中國家總?cè)丝诘?8％。實(shí)際上，區(qū)分極端貧困和貧困并無意義，所有這些人可完全列為極端貧困。到20世紀(jì)末，從貧困人口的數(shù)量來看，世界貧困狀況并沒有得到很大改善。據(jù)世界銀行《2000～2001年世界發(fā)展報(bào)告》，世界人口為60億左右，有28億人依靠每天不足2美元的收入過活。其中，更有12億人口，也就是說占世界人口五分之一的人依靠每天不足1美元的收入生活。世界貧困人口的數(shù)量不但沒有減少，相反還增加了。3、貧困的狀況：33◎貧困人口的地理分布：在東亞，1987～1998年，貧困人口從4.2億減少到2.8億；在拉丁美洲、南亞和南撒哈拉非洲，貧困人口的數(shù)目卻一直在上升；在東歐和中亞，貧困人口增加了20倍以上。在許多人口稠密的發(fā)展中國家，絕對貧困的比例非常高，如孟加拉國和印度分別為78％和40％。在博茨瓦納、津巴布韋等南部非洲艾滋病多發(fā)地區(qū)，每4個(gè)成年人中就有1人感染了艾滋病?！蜇毨丝诘牡乩矸植迹涸跂|亞，1987～1998年，貧困人口34◎貧困人口的人群分布：①貧困人口大多生活在農(nóng)村，主要從事農(nóng)業(yè)和其他輔助活動(dòng)。有報(bào)告顯示，發(fā)展中國家大約有三分之二的貧困人口是小農(nóng)，扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)應(yīng)在農(nóng)村。而許多發(fā)展中國家政府支出大多卻投向了城市。②貧困人口大多是弱勢人口，如老人、婦女、少數(shù)民族和殘疾人。世界最貧困人口中超過70％是婦女。婦女和兒童更易遭受貧困和營養(yǎng)不良，也很難獲得醫(yī)治、潔凈用水、衛(wèi)生設(shè)施。

返回目錄◎貧困人口的人群分布：①貧困人口大多生活在農(nóng)村，主要從事農(nóng)業(yè)354、貧困的度量：◎貧困人口數(shù)（HeadCount，簡寫為HC）：即收入低于貧困線的人口的數(shù)量?！蜇毨丝诒嚷剩℉eadCountRatio，簡寫為HCR）：即貧困人口數(shù)除以總?cè)丝跀?shù)。該指標(biāo)的缺陷是只能說明貧困的范圍，顯示不出貧困的程度?！蜇毨笨诒嚷剩≒overtyGapRatio，簡寫為PGR）。其中，yi代表每個(gè)人的收入，p代表貧困線，n代表總?cè)丝?，m代表平均收入。該指標(biāo)表示貧困者的收入距貧困線之間的總體差距與全社會(huì)總收入之間的比率，能在一定程度上說明貧困程度，但在收入分配高度不平等時(shí)易偏小。4、貧困的度量：36返回目錄◎收入缺口比率（IncomeGapRatio，簡寫為IGR）。該指標(biāo)對PGR作了改進(jìn)，缺陷是不能反映貧困的范圍。◎森提出的一種精確度量貧困程度的指標(biāo)：

其中，H為貧困人數(shù)，I為收入缺口比率，G為貧困者之間收入分配的基尼系數(shù)。該指標(biāo)克服了以上各指標(biāo)的缺點(diǎn)，能夠比較全面地反映貧困狀況。返回目錄◎收入缺口比率（IncomeGapRatio，簡371、貧困產(chǎn)生的原因：聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展國際基金（TheInternationalFundforAgriculturalDevelopment）提出貧困產(chǎn)生的10個(gè)因素。◎政策因素：貧困很大程度上是二元經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，錯(cuò)誤的政策進(jìn)一步拉大了發(fā)展中國家農(nóng)村與城市的差距。許多發(fā)展中國家實(shí)行了偏重城市的發(fā)展政策，阻礙了農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率的提高和收入水平的上升。不恰當(dāng)?shù)毓膭?lì)資本密集型工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致對勞動(dòng)的需求減少，失業(yè)問題嚴(yán)重。壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和高估本幣的匯率政策，導(dǎo)致價(jià)格體系朝著不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向扭曲，使農(nóng)村貧困人口增加?！颦h(huán)境/自然因素：有些國家的自然地理?xiàng)l件十分惡劣，加重了貧困。例如孟加拉國常遭受熱帶風(fēng)暴的襲擊，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分不利。對大多數(shù)發(fā)展中國家而言，人口的迅速增長也是貧困問題長期得不到解決的重要原因。在一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家，人口增長意味著對土地的壓力增加。1、貧困產(chǎn)生的原因：38窮困家庭傾向生育更多孩子，作為社會(huì)保險(xiǎn)的替代，但又無法為孩子提供足夠人力資本投資，結(jié)果是更加貧困。人口膨脹還導(dǎo)致自然資源過度消耗，給生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力，降低了可持續(xù)增長所需的承載能力，而環(huán)境惡化的最大受害者又是那些掙扎在生存線上的貧困人群?！蛭幕?制度因素：第一，種族問題。許多發(fā)展中國家的貧困人口具有鮮明的種族特征，如拉丁美洲國家的貧困人口大多是土著印第安人，南非的貧困人口大多是黑人。第二，性別問題。在貧困人口中，婦女處于最底層。婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)少于男子，平均工資較低，在家庭中的地位也比較低。婦女的貧困對下一代的負(fù)面影響是不可忽視的?！蛘我蛩兀贺毨д呤巧鐣?huì)中的弱勢群體，對政府機(jī)構(gòu)制定政策的影響力較弱，政治權(quán)利得不到充分保障。當(dāng)一國發(fā)生政治動(dòng)蕩甚至內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)受到嚴(yán)重破壞，加劇貧困。國內(nèi)和國際組織的救援活動(dòng)也會(huì)受阻。窮困家庭傾向生育更多孩子，作為社會(huì)保險(xiǎn)的替代，但又無法為孩子39◎國際因素：對于初級(jí)產(chǎn)品出口國，當(dāng)國際市場發(fā)生不利的價(jià)格波動(dòng)時(shí)，許多人的收入水平會(huì)顯著下降，貧困人口增加。主要貿(mào)易伙伴國如果對某些商品實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，出口國的生產(chǎn)者收入水平將會(huì)下降。世界金融市場上利率的變化對那些負(fù)有大量債務(wù)的國家也有影響。返回目錄◎國際因素：對于初級(jí)產(chǎn)品出口國，當(dāng)國際市場發(fā)生不利的價(jià)格波動(dòng)402、發(fā)展中國家消除貧困的斗爭：◎消除貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：消滅貧困，特別是消滅絕對貧困，在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)占據(jù)中心位置。世界貧困人口從經(jīng)濟(jì)迅速增長的亞洲向非洲轉(zhuǎn)移說明，經(jīng)濟(jì)增長可以減輕貧困，而經(jīng)濟(jì)增長停滯，同時(shí)人口迅速增加，就會(huì)增加貧困人口。除保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度之外，對許多發(fā)展中國家來說，更為重要的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)必須重新取向，把消除貧困擺到發(fā)展的重要位置上來。不能一味迷戀國民生產(chǎn)總值的增長最大化，還應(yīng)樹立比較廣泛的社會(huì)目標(biāo)，如減少收入的過分不平等、消除貧困等。經(jīng)濟(jì)增長不能自動(dòng)解決貧困問題，經(jīng)濟(jì)快速增長和收入平等分配并不必然排斥。發(fā)展戰(zhàn)略不僅要注意加速經(jīng)濟(jì)增長，還要直接關(guān)注大部分人口的物質(zhì)生活水平改善。

2、發(fā)展中國家消除貧困的斗爭：41◎發(fā)展中國家解決貧困問題的戰(zhàn)略演變：

①20世紀(jì)50～60年代，許多發(fā)展中國家把物質(zhì)資本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本手段。②20世紀(jì)70年代，人們認(rèn)識(shí)到，只有物質(zhì)資本投資還不夠，在健康和教育上的投資與物質(zhì)資本投資同等重要，更重要的是對它們的投資要能帶來貧困人口收入的增長。③20世紀(jì)80年代，人們從東亞國家、拉丁美洲國家、南亞國家和南撒哈拉非洲國家經(jīng)濟(jì)增長的不同經(jīng)歷，以及一些國家出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的背景出發(fā)，認(rèn)為解決貧困問題的重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)一步改變。提出應(yīng)更強(qiáng)調(diào)如何對發(fā)展中國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，如何能夠使市場機(jī)制發(fā)揮更大的作用。④20世紀(jì)90年代，國家的治理和制度建設(shè)問題又成為解決貧困問題的中心議題?！虬l(fā)展中國家解決貧困問題的戰(zhàn)略演變：42◎發(fā)展中國家解決貧困問題的政策安排：①制定出一套有益于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的制度結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國家和貧困地區(qū)往往缺乏的就是市場經(jīng)濟(jì)的制度，一些不利于生產(chǎn)力發(fā)展的制度和結(jié)構(gòu)阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②制定一套能夠使發(fā)展中國家的資產(chǎn)、教育機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)分配發(fā)生良性轉(zhuǎn)變的機(jī)制和長遠(yuǎn)政策。發(fā)展中國家的貧困是與發(fā)展中國家產(chǎn)權(quán)高度集中密切聯(lián)系在一起的。③建立各種政治的、社會(huì)的和制度上的機(jī)制，幫助貧困人口得到各種服務(wù)和機(jī)會(huì)。能否使貧困人口獲得各種公共服務(wù)、取得各種機(jī)會(huì)，取決于各種政治的、社會(huì)的和各種制度上的機(jī)制之間相互作用、相互促進(jìn)。④改善和提高貧困人口的保障體制，減弱貧困人口對風(fēng)險(xiǎn)的脆弱性。通過國家財(cái)政和其他方式，建立一套再分配制度以給窮人設(shè)立一張安全網(wǎng)，保證最低收入水平。

返回目錄◎發(fā)展中國家解決貧困問題的政策安排：返回目錄43第二章收入分配、貧困與發(fā)展第一節(jié)收入分配與經(jīng)濟(jì)增長

收入分配的類型收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系收入分配不平等的度量第二節(jié)貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展貧困問題消除貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二章收入分配、貧困與發(fā)展第一節(jié)收入分配與經(jīng)濟(jì)增長44一、收入分配的類型◎短期分配與長期分配◎功能分配與規(guī)模分配二、收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系◎庫茲涅茨倒U型曲線◎庫茲涅茨假說的檢驗(yàn)◎收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系三、收入分配不平等的度量◎收入范圍系數(shù)◎庫茲涅茨比率◎平均絕對差◎變異系數(shù)◎洛倫茲曲線◎基尼系數(shù)第一節(jié)收入分配與經(jīng)濟(jì)增長

一、收入分配的類型三、收入分配不平等的度量第一節(jié)收入分配451、短期分配與長期分配：考察收入分配狀況，應(yīng)該區(qū)分不同的時(shí)間跨度。從現(xiàn)期消費(fèi)或收入流，到財(cái)富或資產(chǎn)存量，到生命周期中的總收入，其時(shí)間跨度依次延長。僅靠短期收入差距難以對收入分配的不平等程度作出準(zhǔn)確判斷。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)具有高度的靈活性，低收入者有很多機(jī)會(huì)改變自己的處境，那么即使在短期中表現(xiàn)出較大的收入差距，其長期收入分配也有可能是比較平等的。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)靈活性很低，那么長期收入分配不平等程度就比短期內(nèi)看上去要大。由于個(gè)人一生中的收入水平與年齡有很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，發(fā)展中國家的收入分配狀況又常常因自然、市場、政府等難以預(yù)料的變化而發(fā)生劇烈波動(dòng)，所以考察發(fā)展中國家的收入分配，較為理想的方式是采用較長時(shí)期內(nèi)的平均收入，最好是累積的終生收入。1、短期分配與長期分配：46但由于數(shù)據(jù)收集存在極大困難，一般的作法往往以近期特定時(shí)間中（通常是一年）的收入估計(jì)值為依據(jù)。

返回目錄但由于數(shù)據(jù)收集存在極大困難，一般的作法往往以472、功能分配與規(guī)模分配：

功能分配，又稱要素收入分配，是指國民收入在生產(chǎn)要素間的分配，即不同生產(chǎn)要素（如勞動(dòng)、土地、資本）在總國民收入中所獲得的收入份額。功能分配注重每種要素獲得收入在總國民收入中所占的百分比，對每個(gè)個(gè)人從哪種要素收入（個(gè)人既可獲得工資收入，也可獲得租金、利息、股息等收入）中獲得多少收入并不關(guān)心。

規(guī)模分配，又稱個(gè)人收入分配，是指單個(gè)個(gè)人或家庭得到的總收入。規(guī)模分配注重的是人們獲得多少收入，而不是把分析的重點(diǎn)放在這些收入是通過工作得來的，還是從利潤、利息、租金或繼承等其他途徑得來的，對獲得收入的地點(diǎn)（在農(nóng)村還是在城市）、職業(yè)（在農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門還是商業(yè)部門）也不予考慮。對收入分配的研究主要是針對規(guī)模分配。2、功能分配與規(guī)模分配：48返回目錄功能分配和規(guī)模分配是相互聯(lián)系、相互影響的。在短期內(nèi)，由于個(gè)人和家庭的收入來源于生產(chǎn)要素的報(bào)酬，規(guī)模分配由功能分配和生產(chǎn)要素的分布情況所決定。在長期內(nèi)，規(guī)模分配會(huì)影響對產(chǎn)品的需求，進(jìn)而影響對生產(chǎn)要素的需求，引起生產(chǎn)要素相對價(jià)格變化，改變功能分配。返回目錄功能分配和規(guī)模分配是相互聯(lián)系、相互影491、庫茲涅茨倒U型曲線：

1955年，庫茲涅茨（S.Kuznetz）提出：在經(jīng)濟(jì)增長的初期，收入分配可能有惡化的趨勢，以后隨著經(jīng)濟(jì)增長，收入分配形勢將逐漸得到改善。庫茲涅茨以基尼系數(shù)衡量收入分配不平等的程度，發(fā)現(xiàn)隨著人均收入的增加，基尼系數(shù)的變化表現(xiàn)為一條倒U型的曲線。因此，庫茲涅茨的這一理論也被稱為庫茲涅茨倒U型曲線。1、庫茲涅茨倒U型曲線：50庫茲涅茨用普魯士的資料證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段收入分配不平等迅速加劇的趨勢：1854～1875年，最富裕的5％人口的收入份額從21％上升到25％，而較貧窮的90％人口的收人份額從75％下降到65％。他還引證美、英、德等國幾個(gè)收入階層的有關(guān)數(shù)據(jù)來說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期階段收入分配狀況改善的趨勢：在考察期間，美國、英國和德國薩克森地區(qū)的富裕階層的收入份額都不同程度地有所下降，而貧困階層的收入份額不同程度地有所上升。為了說明處于發(fā)展早期階段的發(fā)展中國家的收入分配不平等程度高于處于發(fā)展后期階段的發(fā)達(dá)國家，庫茲涅茨用經(jīng)濟(jì)中最富有的20％與最貧困的60％的人口的收入比率來表示收入分配不平等程度，對一些國家進(jìn)行了橫向比較：印度1.96，斯里蘭卡1.67，波多黎各2.33，美國1.29，英國1.25。結(jié)論是發(fā)展中國家的不平等程度高于發(fā)達(dá)國家。庫茲涅茨倒U型曲線的最大支持不是來自發(fā)展中國家，而是來自于發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展資料。似乎發(fā)達(dá)國家歷史上曾經(jīng)經(jīng)歷了收入不平等的這種變化，發(fā)展中國家由于資料的缺乏，或者因?yàn)檫€處在發(fā)展的初期階段，因而對此似乎還難以證明。庫茲涅茨用普魯士的資料證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段收51庫茲涅茨認(rèn)為有兩個(gè)原因使收入分配惡化：第一，增長的源泉在于儲(chǔ)蓄，而儲(chǔ)蓄集中在少數(shù)富有者手中；第二，增長與工業(yè)化和城市化密不可分，通常城市內(nèi)部收入差距大于農(nóng)村，因而城市化水平提高會(huì)導(dǎo)致整體收入分配狀況惡化。但又有三個(gè)因素會(huì)抑制收入分配惡化：其一，法律、政策等非經(jīng)濟(jì)力量，如累進(jìn)稅制、遺產(chǎn)稅、對貧困人口的轉(zhuǎn)移支付等；其二，人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)，富裕家庭通常子女較少，使富有者的人口比例降低；其三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，在現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)中，舊的行業(yè)逐漸衰落，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，使收入分配呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，主要是前兩個(gè)因素起作用，收入分配不平等程度提高。到經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期，后三個(gè)因素的作用逐漸占主導(dǎo)，收入分配狀況好轉(zhuǎn)。因此，在長期中，收入分配不平等程度的變動(dòng)趨勢呈倒U形。返回目錄庫茲涅茨認(rèn)為有兩個(gè)原因使收入分配惡化：第一，增長的源522、庫茲涅茨假說的檢驗(yàn)：◎橫向國別分析：該方法假設(shè)所有國家都要經(jīng)歷相同的發(fā)展歷程，只是不同國家處于不同發(fā)展階段，因此可用不同國家同一時(shí)期的統(tǒng)計(jì)資料代替一個(gè)國家的長期統(tǒng)計(jì)資料，測算回歸方程，得出收入差距與收入水平間的函數(shù)關(guān)系。因橫截面數(shù)據(jù)較易獲得，該分析方法使用較多。

60年代末70年代初，阿德爾曼（Adelman，I.）和莫里斯（Morris，C.T.）使用43個(gè)國家的統(tǒng)計(jì)資料得出的回歸方程支持了倒U假說。1973年，泡克特（Paukert，F(xiàn)．）將樣本規(guī)模擴(kuò)充到53個(gè)國家；1976年，阿魯瓦利亞（Ahluwalia，M.）分析了60個(gè)國家的數(shù)據(jù)，都得出了與倒U假說一致的結(jié)論——與發(fā)展中國家相比，發(fā)達(dá)國家的收入分配較為平等；在發(fā)展中國家內(nèi)部，最貧窮的國家收入分配較為平等；收入分配最不平等的是較富裕的發(fā)展中國家。2、庫茲涅茨假說的檢驗(yàn)：60年代末70年代初53上述研究結(jié)果也受到一些質(zhì)疑：第一，數(shù)據(jù)的來源、選擇和估算方法是否可靠？第二，不同國家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否有足夠的可比性？第三，各國國情不同，每個(gè)國家都有自己獨(dú)特的發(fā)展道路，能否用同一個(gè)方程來表述所有國家收入差距與收入水平之間的函數(shù)關(guān)系？如果不能，用橫截面數(shù)據(jù)得出的回歸方程就沒有經(jīng)濟(jì)意義。第四，仔細(xì)考察各國數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，絕大部分中等收入水平、收入分配高度不平等的國家都是拉美國家。這是否意味著，收入差距與收入水平之間的這種關(guān)系有可能僅僅是拉美國家特有的結(jié)構(gòu)特征，倒U曲線的出現(xiàn)有可能僅僅是因?yàn)榘死绹业臄?shù)據(jù)。上述研究結(jié)果也受到一些質(zhì)疑：54◎縱向時(shí)序分析：該方法追蹤某個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，考察其收入分配不平等程度隨收入水平的變動(dòng)情況。因一個(gè)國家足夠長時(shí)期的收入數(shù)據(jù)很難收集，這種研究較少。

50年代，有學(xué)者對一些發(fā)達(dá)國家二戰(zhàn)后的收入差距變動(dòng)進(jìn)行了研究，證明這些國家的收入分配狀況確實(shí)有所改進(jìn)。但有學(xué)者或認(rèn)為計(jì)算有問題，或認(rèn)為改進(jìn)只是戰(zhàn)后的短期現(xiàn)象，而非長期趨勢。

70年代以后，一些學(xué)者利用一些發(fā)展中國家的時(shí)序資料表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低水平上或發(fā)展的早期階段，收入分配不平等程度隨著經(jīng)濟(jì)增長而提高。但亞洲“四小龍”（尤其是臺(tái)灣）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中收入分配狀況的改善，又使該研究結(jié)論受到懷疑。

1985年，林德特（Lindea，P.H.）和威廉姆森（Williamson，J.C.）對一些歐洲國家和美國一百多年來的收入狀況進(jìn)行了研究。英國在工業(yè)革命期間，收入分配的不平等程度顯著提高。其他國家由于統(tǒng)計(jì)資料的限制只能考察此后的發(fā)展階段，結(jié)論是收入分配不平等程度一直在穩(wěn)步降低。然而，這項(xiàng)研究所依據(jù)的數(shù)據(jù)是相當(dāng)稀疏的。返回目錄◎縱向時(shí)序分析：該方法追蹤某個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，考察其收入553、收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系：◎收入分配、儲(chǔ)蓄與經(jīng)濟(jì)增長：有人認(rèn)為，收入分配不平等使財(cái)富集中在樂于儲(chǔ)蓄和投資者手中，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，政府不應(yīng)干預(yù)收入分配。有人則認(rèn)為，適當(dāng)?shù)脑俜峙湔哂欣谔岣邇?chǔ)蓄率并促進(jìn)增長。對于較低的收入水平而言，邊際儲(chǔ)蓄率顯現(xiàn)出遞增趨勢。發(fā)展中國家許多窮困者的收入剛夠維持生存，現(xiàn)時(shí)的生存需要使其不可能為未來進(jìn)行儲(chǔ)蓄，他們的儲(chǔ)蓄率非常低。在此基礎(chǔ)上如收入有所增加，儲(chǔ)蓄率就會(huì)顯著提高。對于較高的收入水平而言，邊際儲(chǔ)蓄率顯現(xiàn)出遞減趨勢。發(fā)展中國家富有者的儲(chǔ)蓄率低于較不富有者,主要原因在于富有者的炫耀性消費(fèi)降低了他們的儲(chǔ)蓄率。儲(chǔ)蓄率最高的是中等收入者，他們已經(jīng)脫離貧窮，有能力進(jìn)行儲(chǔ)蓄；但距離富有還很遙遠(yuǎn)，有動(dòng)力進(jìn)行儲(chǔ)蓄。因此，儲(chǔ)蓄率與收入之間也存在著倒U關(guān)系。3、收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系：56不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家應(yīng)采取不同的收入分配政策來鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄。在極度貧窮的國家，在收入差距較大的情況下，還會(huì)有一部分人有愿望有能力積累財(cái)富；一旦為縮小收入差距而進(jìn)行再分配，反而沒有人能進(jìn)行儲(chǔ)蓄。在中等收入國家，再分配會(huì)提高儲(chǔ)蓄率，因?yàn)楦F困者和富有者的低儲(chǔ)蓄率會(huì)通過再分配轉(zhuǎn)化成中等收入者的高儲(chǔ)蓄率。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家應(yīng)采取不同的收入分配政57◎收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長：有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長過程有可能是不均勻的。在低收入水平上，一些部門率先增長，拉大了收入差距，但最終會(huì)發(fā)生補(bǔ)償性增長，增長會(huì)擴(kuò)散到各個(gè)部門，使收入分配狀況得到改善。這就是“擴(kuò)散效應(yīng)”（SpilloverEffect）。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工業(yè)部門首先從技術(shù)進(jìn)步中受益，農(nóng)業(yè)部門相對落后，人們從低收入的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到高收入的工業(yè)部門。工業(yè)化初期，掌握著金融資源和企業(yè)家才能的少數(shù)人在收入分配中居于有利地位，大量的不熟練勞動(dòng)者居于不利地位。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，新的主導(dǎo)部門涌現(xiàn)，各生產(chǎn)要素稀缺程度發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)增長的利益逐漸擴(kuò)散到整個(gè)經(jīng)濟(jì)?！蚴杖敕峙?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長：有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長過程58◎收入分配、需求結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需求結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，如隨著收入的增加食品需求占總需求的比重會(huì)降低（恩格爾定律）。需求結(jié)構(gòu)反過來又會(huì)影響生產(chǎn)要素的需求和收入的功能分配，進(jìn)而通過生產(chǎn)要素在個(gè)人手中的分配影響規(guī)模分配。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長到一定程度后，對窮困者所能提供生產(chǎn)要素的需求會(huì)增加，導(dǎo)致其價(jià)格提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果最終會(huì)滴落到窮人身上，從而自動(dòng)改善收入分配狀況。這被是“滴流效應(yīng)”（Trickle-downEffect）?！蚴杖敕峙洹⑿枨蠼Y(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需求結(jié)構(gòu)會(huì)59◎收入分配、資本市場與經(jīng)濟(jì)增長：如果低收入者能很容易地從資本市場獲取所需資金，那么窮人就不難受教育、辦企業(yè)、買房產(chǎn)等，進(jìn)而改善自身處境?，F(xiàn)實(shí)的資本市場并非如此，由于缺乏貸款者的個(gè)人品質(zhì)和經(jīng)營狀況的信息，一個(gè)人能否從資本市場獲得信貸僅取決于其擁有的抵押品。因此，低收入者很難進(jìn)入資本市場，為低收入者服務(wù)的資本市場不存在或不健全。較大的收入差距限制了低收入者平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，并間接阻礙了經(jīng)濟(jì)增長。對收入分配不平等，尤其當(dāng)資本市場受抵押品約束時(shí)，市場缺乏自我修正機(jī)制。

在低收入者中，必定有人具有企業(yè)家才能，或科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明等方面的天賦，但因缺乏教育和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)而沒能發(fā)揮出來。假如他們的收入提高，他們的潛能就會(huì)得到發(fā)揮，對他們自已和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)都有好處。

返回目錄◎收入分配、資本市場與經(jīng)濟(jì)增長：如果低收入者能很容易地從資本601、收入范圍系數(shù)：其中，μ代表全社會(huì)平均收入，ym代表全社會(huì)最高收入，y1代表全社會(huì)最低收入。這個(gè)指標(biāo)反映出最高收入和最低收入之間的相對差距。但比較粗略，只反映了全社會(huì)中最窮的人和最富的人的情況。返回目錄1、收入范圍系數(shù)：返回目錄612、庫茲涅茨比率：庫茲涅茨比率是指收入最低的20％或40％人口所占有的收入占全社會(huì)總收入的份額，或收入最高的10％人口所占有的收入份額。或者更一般地，指全社會(huì)最富有的x％人口的收入份額與最窮困的y％人口的收入份額之間的比率。x，y可以是10，20，40。這是庫茲涅茨在研究發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家收入分配狀況時(shí)最先引入的一種度量方法，在欠缺足夠數(shù)據(jù)的情況下，是反映收入分配不平等程度的一個(gè)有用的工具。返回目錄2、庫茲涅茨比率：返回目錄623、平均絕對差

：其中，n代表總?cè)丝?，μ代表全社?huì)平均收入，全社會(huì)共分m個(gè)收入組，y

j代表第j個(gè)收入組的平均收入，n

j代表第j個(gè)收入組的人數(shù)。這個(gè)指標(biāo)表示全社會(huì)每個(gè)人的收入與平均收入的差距的總水平。但是當(dāng)收入分配發(fā)生累退變化時(shí)，在這個(gè)指標(biāo)里反映不出來。返回目錄3、平均絕對差：返回目錄634、變異系數(shù)：這個(gè)指標(biāo)的含義與平均絕對差相似，但克服了平均絕對差的缺點(diǎn)。當(dāng)收入分配發(fā)生累退變化，也就是不平等程度提高時(shí)，變異系數(shù)會(huì)增大。

返回目錄4、變異系數(shù)：返回目錄645、洛倫茲曲線：橫軸表示從最貧困者到最富有者依次排列的人口累計(jì)百分比，縱軸表示收入的累計(jì)百分比。洛倫茲曲線（LorenzCurve）上的每一個(gè)點(diǎn)說明一定比例的收入最低的人口所獲得的收入占總收入的份額，通過該曲線可以直觀地看到一個(gè)國家收入分配的狀況。5、洛倫茲曲線：65返回目錄洛倫茲曲線的兩端一定位于45°線上，因?yàn)槭杖俗畹偷?％的人口必定獲得0％的收入，100％的人口必定獲得100％的收入；曲線上的其他點(diǎn)一定不可能位于45°線上方，因?yàn)橐欢ū壤氖杖胱畹偷娜丝谒@得的收入份額一定低于其人口比例。如果一個(gè)社會(huì)的收入分配完全平等，即每個(gè)人都獲得完全相同的收入，則洛倫茲曲線就會(huì)和45°線重合；否則，洛倫茲曲線就會(huì)位于45°線下方。偏離得越遠(yuǎn)，說明收入分配的不平等程度越高。如果分配完全不平等，即全部財(cái)富都集中在一個(gè)人手里，洛倫茲曲線將呈折線形，與橫軸和100％人口所對應(yīng)的豎線重合。返回目錄洛倫茲曲線的兩端一定位于45°線上，因?yàn)槭杖?66、基尼系數(shù)：基尼系數(shù)（GiniCoefficient），是洛倫茲曲線與45°線所夾的面積（A）除以45°線、橫軸、100％人口所對應(yīng)的豎線所構(gòu)成的直角三角形面積（A+C）所得的比值，它是最常用的度量收入分配不平等程度的指標(biāo)。6、基尼系數(shù)：67返回目錄在完全平等的收入分配狀況下，基尼系數(shù)為0；完全不平等的收入分配狀況下，基尼系數(shù)為1。理論上，基尼系數(shù)的值應(yīng)介于0與1之間，但在現(xiàn)實(shí)中，基尼系數(shù)的變動(dòng)范圍狹窄得多，一般是0.25～0.6。目前國際公認(rèn)的警戒線是0.4，高于這個(gè)水平，表明收入分配不平等已超出正常范圍，有可能危及社會(huì)穩(wěn)定。返回目錄在完全平等的收入分配狀況下，基尼系數(shù)為0；完68一、貧困問題◎貧困的定義◎貧困的衡量◎貧困的狀況◎貧困的度量二、消除貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展◎貧困產(chǎn)生的原因◎發(fā)展中國家消除貧困的斗爭第二節(jié)貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、貧困問題二、消除貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二節(jié)貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展691、貧困的定義：

貧困通常是指生存的“基本需要”得不到滿足?！盎拘枰本哂薪^對性，不管什么樣的社會(huì)，人們都需要足夠的食品、衣服和住處，但什么是“足夠”具有一定相對性。貧困可以從生活狀態(tài)的各個(gè)方面表現(xiàn)出來，但要對貧困進(jìn)行客觀定義卻并不容易：①如果只從維持生存的角度來看，那么僅有很少量的收入就可以維持生存。但是，貧困問題不只是物質(zhì)方面的一個(gè)絕對收入水平高低的問題，它還包括與貧困相聯(lián)系的心理和社會(huì)層面的意義。從社會(huì)層面來看，一個(gè)人如果在特定時(shí)間、特定地區(qū)被迫生活在比社會(huì)可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn)之下，他就是貧困人口。從心理的角度說，一個(gè)人的貧困是他感覺自己被剝奪了自己作為社會(huì)的一分子所應(yīng)享受的東西。所以，絕不是解決了人們的饑餓問題、營養(yǎng)不良問題、文盲問題等就解決了貧困問題。1、貧困的定義：70②貧窮也意味著在疾病和健康、克服經(jīng)濟(jì)上的逆境、抵御自然災(zāi)害等方面的極端脆弱性。③貧窮也表現(xiàn)為經(jīng)常受到政府和社會(huì)某些機(jī)構(gòu)的不公正對待，而他們對影響自己生活的關(guān)鍵性決策卻無能為力的一種狀態(tài)。

所以，貧困往往首先是缺乏足夠的賴以為生的食物和棲身之所，同時(shí)缺乏適當(dāng)?shù)慕逃徒】禒顩r低下，被剝奪了人人珍視的那種生活。返回目錄②貧窮也意味著在疾病和健康、克服經(jīng)濟(jì)上的逆境、抵御自712、貧困的衡量：◎貨幣收入或支出：貨幣收入或支出是衡量貧困最常用的指標(biāo)，以其為標(biāo)準(zhǔn)確定的貧困被稱為收入貧困。該方法以家庭收入或支出為基礎(chǔ)，是對貧困進(jìn)行定量分析和政策分析的主要手段。這種家庭調(diào)查還收集許多其他信息，所以能顯示更多關(guān)于福利和貧困狀況的其他信息，可為研究貧困的原因、貧困的影響及各種貧困狀況之間的關(guān)系提供眾多有價(jià)值的信息。以家庭為基礎(chǔ)收集收入或消費(fèi)數(shù)據(jù)的基本缺陷是無法顯示家庭成員內(nèi)部的不平等，有可能低估總體的不平等和貧困狀況。

如果一個(gè)人的收入或支出水平低于滿足其基本需求所必需的最低水平，就會(huì)被視為處于貧困狀態(tài)。這個(gè)最低水平通常被稱為“貧困線”。每個(gè)國家根據(jù)自身的發(fā)展水平、社會(huì)慣例和社會(huì)觀念制定出適合本國情況的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。2、貧困的衡量：72貧困線可依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)制定：可收集最低營養(yǎng)水平的食譜和構(gòu)成該食譜的食物價(jià)格，以及關(guān)于居住和穿著支出的數(shù)據(jù)，計(jì)算出滿足這些最低要求的消費(fèi)支出，從而得到一個(gè)特定社會(huì)的貧困線；通過一個(gè)國家法定的最低工資來估計(jì)該國的貧困線；認(rèn)定一國平均收入的60％是該國的貧困線。實(shí)際操作中，以營養(yǎng)為基礎(chǔ)的貧困線比較常用。貧困線一經(jīng)確定，衡量貧困程度的最直接辦法就是計(jì)算收入或消費(fèi)水平低于貧困線的人口占總?cè)丝诘陌俜直?。這種計(jì)算“人頭”的方法是測算貧困程度最常用的辦法。

當(dāng)對世界范圍的貧困進(jìn)行估計(jì)時(shí)，人們必須用相同的參考貧困線，在各個(gè)國家之間以共同的單位進(jìn)行比較。為了在全球范圍內(nèi)進(jìn)行加總和比較，世界銀行劃定了以1985年的購買力平價(jià)衡量的每天收入1美元和2美元的參考貧困線。雖然中國在改革開放之后用20年解決了12億人的吃飯問題，但中國的貧困線標(biāo)準(zhǔn)僅為年人均625元人民幣。如按國際標(biāo)準(zhǔn)，中國的貧困人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的3000萬。貧困線可依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)制定：可收集最低營養(yǎng)水平的食譜和73◎健康和教育：從健康和教育方面衡量貧困是一項(xiàng)傳統(tǒng)，人們很早以前就這樣做了。例如，一份19世紀(jì)末英國歷史上關(guān)于貧困狀況的經(jīng)典調(diào)查報(bào)告中，曾經(jīng)用大量篇幅探討貧困和健康之間的關(guān)系，并得出結(jié)論，死亡率是衡量人們物質(zhì)福利差距的最好手段。在不同收入組中，死亡率，特別是嬰兒死亡率，差別很大。因此他們認(rèn)為，死亡率既可以作為反映消滅貧困的指標(biāo)，也可以作為反映廣義貧困的指標(biāo)。接受教育的程度與貧困之間的聯(lián)系更是十分緊密。受教育程度低既是貧困的一個(gè)原因又是貧困的結(jié)果，因而對教育和貧困之間關(guān)系的探索更有助于我們理解貧困和找出脫貧的途徑和方法。

◎健康和教育：從健康和教育方面衡量貧困是一項(xiàng)傳統(tǒng)，人們很早以74◎脆弱性：脆弱性是指一個(gè)家庭或個(gè)人在一段時(shí)間內(nèi)將要經(jīng)受的收入和健康貧困的風(fēng)險(xiǎn)，即人們對各種風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，它是衡量貧困程度的又一重要指標(biāo)。貧困的家庭和個(gè)人往往經(jīng)受不住各種風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害的侵襲，一旦發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)和變故，會(huì)迅速陷入困境，被排斥到社會(huì)的最底層。脆弱性可從多方面衡量：①家庭物質(zhì)資產(chǎn)。它是指那些在家庭收入臨時(shí)下降時(shí)能夠出售的資產(chǎn)，是測算家庭自我保障能力的一項(xiàng)指標(biāo)。②家庭人力資本狀況。受教育低的家庭往往更易于受到收入波動(dòng)的影響，也很難通過獲得信貸或其他收入來源應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。③收入的多樣化。如果農(nóng)民既種植受氣候影響較大的農(nóng)作物也從事其他副業(yè)，他們對氣候變化產(chǎn)生的收入波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)就具有更強(qiáng)的抵抗能力。社會(huì)聯(lián)系的廣泛程度、參與正規(guī)可靠社會(huì)保障體系的程度、利用信貸市場的能力等都是衡量脆弱性的指標(biāo)。返回目錄◎脆弱性：脆弱性是指一個(gè)家庭或個(gè)人在一段時(shí)間內(nèi)將要經(jīng)受的收入753、貧困的狀況：世界銀行在1985年制定了兩條全球的貧困線：任何收入低于以1985年購買力平價(jià)計(jì)算的275美元的家庭被列為“極端貧困”，低于370美元的家庭被列為“貧困”。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，1985年全世界大約有10.51億人生活在貧困線以下；總貧困率為30.5％；極端貧困人口6.33億，相當(dāng)于發(fā)展中國家總?cè)丝诘?8％。實(shí)際上，區(qū)分極端貧困和貧困并無意義，所有這些人可完全列為極端貧困。到20世紀(jì)末，從貧困人口的數(shù)量來看，世界貧困狀況并沒有得到很大改善。據(jù)世界銀行《2000～2001年世界發(fā)展報(bào)告》，世界人口為60億左右，有28億人依靠每天不足2美元的收入過活。其中，更有12億人口，也就是說占世界人口五分之一的人依靠每天不足1美元的收入生活。世界貧困人口的數(shù)量不但沒有減少，相反還增加了。3、貧困的狀況：76◎貧困人口的地理分布：在東亞，1987～1998年，貧困人口從4.2億減少到2.8億；在拉丁美洲、南亞和南撒哈拉非洲，貧困人口的數(shù)目卻一直在上升；在東歐和中亞，貧困人口增加了20倍以上。在許多人口稠密的發(fā)展中國家，絕對貧困的比例非常高，如孟加拉國和印度分別為78％和40％。在博茨瓦納、津巴布韋等南部非洲艾滋病多發(fā)地區(qū)，每4個(gè)成年人中就有1人感染了艾滋病?！蜇毨丝诘牡乩矸植迹涸跂|亞，1987～1998年，貧困人口77◎貧困人口的人群分布：①貧困人口大多生活在農(nóng)村，主要從事農(nóng)業(yè)和其他輔助活動(dòng)。有報(bào)告顯示，發(fā)展中國家大約有三分之二的貧困人口是小農(nóng)，扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)應(yīng)在農(nóng)村。而許多發(fā)展中國家政府支出大多卻投向了城市。②貧困人口大多是弱勢人口，如老人、婦女、少數(shù)民族和殘疾人。世界最貧困人口中超過70％是婦女。婦女和兒童更易遭受貧困和營養(yǎng)不良，也很難獲得醫(yī)治、潔凈用水、衛(wèi)生設(shè)施。

返回目錄◎貧困人口的人群分布：①貧困人口大多生活在農(nóng)村，主要從事農(nóng)業(yè)784、貧困的度量：◎貧困人口數(shù)（HeadCount，簡寫為HC）：即收入低于貧困線的人口的數(shù)量?！蜇毨丝诒嚷剩℉eadCountRatio，簡寫為HCR）：即貧困人口數(shù)除以