農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革羅若飛博士副教授副校長(zhǎng)電話(huà)Q:78113888個(gè)人簡(jiǎn)介1991-2001在四川師范大學(xué)工作，任紀(jì)委辦公室主任；2001-2006在宜賓縣政府工作，任縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)；2006-2007在市紀(jì)委工作，任紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)；2007-2010在宜賓市科協(xié)工作，任黨組書(shū)記、常務(wù)副主席；2010-現(xiàn)在，在宜賓市委黨校工作，任副校長(zhǎng)。西南交大公共管理博士。*23主講課程

1加快推進(jìn)宜賓供給側(cè)改革2農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的理論與實(shí)踐

3社會(huì)治理能力培養(yǎng)

4干部創(chuàng)新能力培養(yǎng)

5干部的調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作能力培養(yǎng)

6干部的領(lǐng)悟能力與決策能力培養(yǎng)

7踐行群眾路線(xiàn)的問(wèn)題與對(duì)策8干部道德修養(yǎng)中的博弈及調(diào)適9干部防己之心不可無(wú)10為黨工作為群眾服務(wù)11公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)主要內(nèi)容一為什么要改革二如何進(jìn)行改革三江安縣怎么辦*4需求=供給十—短缺過(guò)剩*5什么是供給側(cè)？什么是結(jié)構(gòu)性？*6魚(yú)塘的“供給側(cè)改革”（一）

前天一個(gè)魚(yú)塘新開(kāi)張，釣費(fèi)100塊。釣了一整天沒(méi)釣到魚(yú)，老板說(shuō)凡是沒(méi)釣到的就送一只雞，我很多朋友都去了，回來(lái)的時(shí)候每人拎著一只雞，大家都很高興！覺(jué)得老板很夠意思?。?！真相是什么？*7問(wèn)題一：這個(gè)方法叫什么？魚(yú)塘的“供給側(cè)改革”（二）*8

第二個(gè)魚(yú)塘開(kāi)張了，這魚(yú)塘釣魚(yú)免費(fèi)，但釣上的魚(yú)要15一斤買(mǎi)走就可以了。許多人高興的去了，奇怪，不管會(huì)不會(huì)釣魚(yú)的都能一天釣幾十條魚(yú)。大家覺(jué)得自己是釣魚(yú)大師！真相是什么？問(wèn)題二：這個(gè)方法叫什么？魚(yú)塘的“供給側(cè)改革”（三）

第三個(gè)魚(yú)塘開(kāi)張時(shí)，實(shí)行撒網(wǎng)捕魚(yú)模式，讓顧客穿上蓑衣，戴上斗笠，乘上小舟去魚(yú)塘中心捕魚(yú)。顧客扮成漁夫模樣，體驗(yàn)農(nóng)耕文化。魚(yú)塘專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)派人拍照美圖，給顧客發(fā)微信朋友圈，提升顧客逼格。最后網(wǎng)到的魚(yú)只要10一斤，買(mǎi)走就可以了。許多人高興地去了，不到十分鐘幾網(wǎng)下去好幾十斤魚(yú)，魚(yú)塘老板日銷(xiāo)售量從以前的500斤上升到10000斤，而且時(shí)間周期大大縮短，顧客游樂(lè)有了體驗(yàn)，批發(fā)市場(chǎng)去了庫(kù)存，而且資金借貸壓力減小了。*9問(wèn)題三：這個(gè)方法叫什么？魚(yú)塘的“供給側(cè)改革”（四）

第四個(gè)魚(yú)塘開(kāi)張時(shí)，釣魚(yú)免費(fèi)，釣上的魚(yú)也可免費(fèi)拿走。許多人高興的去了，奇怪，居然很多人釣到了美人魚(yú)，然后釣魚(yú)的和美人魚(yú)共進(jìn)午餐享用拉菲紅酒及神戶(hù)牛排，觀(guān)賞歌舞……真相是什么？*10問(wèn)題四：這個(gè)方法叫什么？我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前前存在的突出出問(wèn)題中央“一號(hào)文件””的定性農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)結(jié)構(gòu)失衡要素配置不合合理資源環(huán)境壓力力大農(nóng)民收入持續(xù)續(xù)增長(zhǎng)乏力主要是供給側(cè)側(cè)方面*一為什么要要改革我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前前急需解決的的矛盾增加產(chǎn)量與提提升品質(zhì)成本攀升與價(jià)價(jià)格低迷庫(kù)存高企與銷(xiāo)銷(xiāo)售不暢小生產(chǎn)與大市市場(chǎng)國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒倒掛**13（一）表：農(nóng)農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)構(gòu)問(wèn)題突出（二）里：農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素素配置不好（一）表:農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)問(wèn)題題突出1供需數(shù)量不平平衡2供需質(zhì)量不平平衡3國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒倒掛4產(chǎn)業(yè)化發(fā)展偏偏慢*1供需數(shù)量不平平衡糧食總產(chǎn)量2016年6.2億噸，需求總總量6.45億噸。糧食進(jìn)口2016年1.2億噸，其中大大豆0.8億噸，其余是是優(yōu)質(zhì)小麥、、大米、大麥麥、高粱、玉玉米、木薯供給總量-需求總量=（6.2+1.2-6.45）=0.95*2供需質(zhì)量不不平衡需求往優(yōu)質(zhì)質(zhì)高端走大量進(jìn)口國(guó)國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品，2016年進(jìn)口價(jià)值值1100億美元，貿(mào)貿(mào)易逆差降降到360美元左右。。2017年3月預(yù)計(jì)今年年進(jìn)口玉米米80萬(wàn)噸、大豆豆8531萬(wàn)噸，棉花花90萬(wàn)噸，植物物油560萬(wàn)噸，食糖糖350萬(wàn)噸。供給低劣產(chǎn)產(chǎn)品多自產(chǎn)的許多多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量跟不上上消費(fèi)需求求的變化，，由于政府府托市收購(gòu)購(gòu)，造成庫(kù)庫(kù)存量高。。綠色、生生態(tài)、無(wú)公公害、有機(jī)機(jī)食品偏少少。*中國(guó)人在食食品中完成成了化學(xué)掃掃盲從大米里我我們認(rèn)識(shí)了了石蠟從火腿里我我們認(rèn)識(shí)了了敵敵畏從咸鴨蛋、、辣椒醬里里我們認(rèn)識(shí)識(shí)了蘇丹紅紅從火鍋里我我們認(rèn)識(shí)了了福爾馬林林從銀耳、蜜蜜棗里我們們認(rèn)識(shí)了硫硫磺從木耳中認(rèn)認(rèn)識(shí)了硫酸酸銅今天三鹿又又讓同胞知知道了三聚聚氰胺的化化學(xué)作用*3國(guó)內(nèi)外價(jià)格格倒掛*國(guó)內(nèi)進(jìn)口玉米15751700大豆45503350豆油66255500食糖66503109棉業(yè)化發(fā)展展偏慢（1）分散化我國(guó)農(nóng)業(yè)人人口耕種面面積僅0.24公頃，一家家一戶(hù)耕種種為主；美美國(guó)2011年農(nóng)業(yè)人口口人均耕地地33公頃，家庭庭農(nóng)場(chǎng)200萬(wàn)個(gè)，平均均規(guī)模200公頃。*低質(zhì)化我國(guó)多數(shù)農(nóng)農(nóng)戶(hù)追求初初級(jí)產(chǎn)品的的產(chǎn)量，對(duì)對(duì)質(zhì)量的要要求不高，，出口的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品總量量少、比重重低，2015年農(nóng)產(chǎn)品出出口價(jià)值706億美元，逆逆差462億。而美國(guó)國(guó)為1389億美元。*低端化技術(shù)低端：專(zhuān)業(yè)化水平平低，機(jī)械械化程度低低。我國(guó)農(nóng)農(nóng)技員與農(nóng)農(nóng)業(yè)人口之之比為1:1200，而發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家為1:100。產(chǎn)業(yè)低端：產(chǎn)業(yè)鏈條短短小，主要要生產(chǎn)原材材料、初級(jí)級(jí)產(chǎn)品，精精深加工占占比很少。。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品、果品品加工率為為55%、10%，發(fā)達(dá)國(guó)家家則為80%、30%。*（一）勞動(dòng)動(dòng)力要素*22（二）資源源要素（三）資本本要素（四）創(chuàng)新新要素（五）管理理要素（二）里：：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)要素配置置不好（一）勞動(dòng)動(dòng)力要素*23文化素質(zhì)低低青壯年減少少流動(dòng)成本高高2資源要素*24土地：產(chǎn)權(quán)不明，，流轉(zhuǎn)較難難，污染嚴(yán)嚴(yán)重，撂荒荒較多，掠掠奪式耕種種，綜合效效益低。礦產(chǎn)：重開(kāi)發(fā)輕治治理，生態(tài)態(tài)恢復(fù)難。。3資本要素*25資金利率高高融資速度慢慢稅費(fèi)比例高高投資空間窄窄落后后產(chǎn)產(chǎn)能能多多4創(chuàng)新新要要素素制度度乏乏力力人才才缺缺乏乏跟風(fēng)風(fēng)嚴(yán)嚴(yán)重重水平平不不高高領(lǐng)域域狹狹窄窄5管理理要要素素*27重政政績(jī)績(jī)輕輕市市場(chǎng)場(chǎng)重管管制制輕輕服服務(wù)務(wù)重城城市市輕輕農(nóng)農(nóng)村村重工工業(yè)業(yè)輕輕農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)重經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)輕輕社社會(huì)會(huì)重?cái)?shù)數(shù)量量輕輕質(zhì)質(zhì)量量重產(chǎn)產(chǎn)出出輕輕投投入入重生生產(chǎn)產(chǎn)輕輕環(huán)環(huán)保保農(nóng)民民真真苦苦農(nóng)村村真真窮窮農(nóng)業(yè)業(yè)真真危危險(xiǎn)險(xiǎn)二如如何何進(jìn)進(jìn)行行改改革革*農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效農(nóng)村增綠（一一））深深化化供供給給側(cè)側(cè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)性性改改革革（二二））堅(jiān)堅(jiān)持持““一一號(hào)號(hào)文文件件””精精神神（三三））采采取取可可持持續(xù)續(xù)的的改改革革舉舉措措《農(nóng)業(yè)業(yè)部部關(guān)關(guān)于于推推進(jìn)進(jìn)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)供供給給側(cè)側(cè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)性性改改革革的的實(shí)實(shí)施施意意見(jiàn)見(jiàn)》《國(guó)務(wù)務(wù)院院辦辦公公廳廳關(guān)關(guān)于于糧糧食食生生產(chǎn)產(chǎn)改改革革的的意意見(jiàn)見(jiàn)》管理理學(xué)學(xué)：：按照照市市場(chǎng)場(chǎng)導(dǎo)導(dǎo)向向的的要要求求規(guī)規(guī)范范政政府府的的權(quán)權(quán)力力*29（一一））深深化化供供給給側(cè)側(cè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)性性改改革革1改革革的的實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)：：經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長(zhǎng)長(zhǎng)率率=勞動(dòng)動(dòng)力力比比重重*勞動(dòng)動(dòng)增增加加率率+資本本比比重重*資本本增增長(zhǎng)長(zhǎng)率率+全要要素素生生產(chǎn)產(chǎn)率率制度度經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)：：生產(chǎn)產(chǎn)要要素素更更加加自自由由地地流流動(dòng)動(dòng)，，生生產(chǎn)產(chǎn)要要素優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)高高效效地地配配置置2改革革的的要要求求1適當(dāng)當(dāng)增增加加有有效效需需求求2著重重進(jìn)進(jìn)行行供供給給側(cè)側(cè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)性性的的改改革革三駕馬車(chē)增加收入降低利率政府補(bǔ)貼降低價(jià)格引導(dǎo)需求*30去庫(kù)庫(kù)存存：：房地地產(chǎn)產(chǎn)2016年庫(kù)庫(kù)存存降降低低3.2%。2017年繼繼續(xù)續(xù)調(diào)調(diào)控控。。去產(chǎn)產(chǎn)能能：：2016年鋼鋼鐵鐵6500萬(wàn)噸噸，，煤煤炭炭2.9億噸噸；；2017年鋼鋼鐵鐵5000萬(wàn)噸噸，，煤煤炭炭1.5億噸；去煤電電5000萬(wàn)千瓦。去杠桿：2016年金融嚴(yán)管、、房產(chǎn)限貸限限購(gòu)、企業(yè)債債轉(zhuǎn)股、PPP模式、嚴(yán)管地地方債。降成本：2016年企業(yè)主要成成本降了1萬(wàn)億，主要是是減稅降費(fèi)、、降水電氣價(jià)價(jià)格、降利息息、降物流成成本、降制度度性成本。補(bǔ)短板：農(nóng)業(yè)、民生、、扶貧、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)務(wù)業(yè)、制造業(yè)業(yè)、生態(tài)*3改革的成效（二）堅(jiān)持““一號(hào)文件””精神一個(gè)導(dǎo)向：市場(chǎng)需求一個(gè)目標(biāo)：有效供給一個(gè)主功方向向：供給質(zhì)量三個(gè)體系優(yōu)化化：產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)三個(gè)比率提高高：土地產(chǎn)出率、、資源利用率率、勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率一個(gè)轉(zhuǎn)變：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變變?nèi)齻€(gè)底線(xiàn)：糧食安全、農(nóng)農(nóng)民收入、農(nóng)農(nóng)村穩(wěn)定*（三）采取可可持續(xù)的改革革舉措*1調(diào)結(jié)構(gòu)（1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：：穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、、擴(kuò)飼（2）生產(chǎn)結(jié)構(gòu)：：發(fā)展規(guī)模高效效養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)穩(wěn)豬、增牛羊、興奶、、減水產(chǎn)（3）區(qū)域結(jié)構(gòu)：：劃定稻谷、小小麥、玉米糧糧食生產(chǎn)功能區(qū)，大豆豆、棉花、油油菜、糖料、橡膠生產(chǎn)產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)區(qū)*宜賓大力推進(jìn)特色色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化十三五末，全全市茶葉、肉牛、、生豬綜合產(chǎn)產(chǎn)值分別達(dá)到到300億元、500億元、500億元。*2提品質(zhì)（1）安全：化肥2020年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)長(zhǎng)，嚴(yán)禁濫用抗生素、、催長(zhǎng)素、添添加劑（2）質(zhì)量：開(kāi)展三品一標(biāo)標(biāo)認(rèn)證（3）品牌：做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)*宜賓大力發(fā)展展茶業(yè)*2016年，宜賓市茶茶園總面積已已達(dá)108.63萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)5.92萬(wàn)噸，茶葉鮮鮮葉產(chǎn)值達(dá)24.75億元，實(shí)現(xiàn)茶茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)產(chǎn)值103億多元；全市市茶企出口額額、出口量繼繼續(xù)穩(wěn)居四川川省第一。從2017年起，每年3月17—19日在宜賓市舉舉辦“國(guó)際（（宜賓）茶業(yè)業(yè)年會(huì)”。3促融合三產(chǎn)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色村鎮(zhèn)田園綜合體*發(fā)展鄉(xiāng)村旅游游“一核五帶一一區(qū)”建設(shè)宜賓都市鄉(xiāng)村村旅游核心區(qū)區(qū)，長(zhǎng)江鄉(xiāng)村村風(fēng)情旅游帶帶、金沙江高高峽平湖鄉(xiāng)村村旅游帶、岷岷江丹山碧水水鄉(xiāng)村旅游帶帶、南廣河田田園風(fēng)光鄉(xiāng)村村旅游帶、淯淯江河生態(tài)畫(huà)畫(huà)廊鄉(xiāng)村旅游游帶，以及川川南民俗風(fēng)情情鄉(xiāng)村旅游區(qū)區(qū)。*4去庫(kù)存玉米市場(chǎng)定價(jià)價(jià)補(bǔ)分離拓展消費(fèi)*5降成本*（1）生產(chǎn)成本：：降低種子、農(nóng)農(nóng)資、農(nóng)具、、水電、基礎(chǔ)設(shè)施、公共共服務(wù)成本（2）流通成本:降低交通、物物流成本，促促農(nóng)商對(duì)接（3）營(yíng)銷(xiāo)成本：：依托互聯(lián)網(wǎng)+、快遞下鄉(xiāng)、、就地加工、、融入服務(wù)業(yè)業(yè)降低成本南溪“三項(xiàng)補(bǔ)補(bǔ)貼”改革將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)項(xiàng)補(bǔ)貼”合并并為“農(nóng)業(yè)支支持保護(hù)補(bǔ)貼貼”，政策目目標(biāo)調(diào)整為支支持耕地地力力保護(hù)和糧食食適度規(guī)模經(jīng)經(jīng)營(yíng)。*6補(bǔ)短板（1）基礎(chǔ)設(shè)施：：長(zhǎng)江上游防洪洪堤、向家壩壩灌區(qū)、水庫(kù)、鄉(xiāng)村道道路（2）資源保護(hù)：：水土保護(hù)、污污染防治、環(huán)環(huán)境治理（3）生態(tài)修復(fù)：：礦區(qū)治理、休休耕輪作（4）公公共共服服務(wù)務(wù)：：社會(huì)會(huì)事事業(yè)業(yè)、、民民生生、、扶扶貧貧、、培培訓(xùn)訓(xùn)**44蒼溪溪縣縣供供給給側(cè)側(cè)改改革革的的陣陣痛痛五江江安安縣縣怎怎么