經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)（第二版）

第8章市場失靈與政府干預(yù)

第8章市場失靈與政府干預(yù)1市場失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策2政府干預(yù)市場失靈的對策3政府失靈學(xué)習(xí)要求了解市場失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系，掌握市場失靈的原因和具體表現(xiàn)、政府干預(yù)市場失靈的對策以及政府失靈的原因。重點(diǎn)掌握市場失靈幾種情況及具體表現(xiàn)；政府干預(yù)的舉措；政府失靈的原因及解決對策。賣不掉的書

啟示:有時(shí)候,自以為是的干預(yù)反而會(huì)弄巧成拙,這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫做“政府失靈”。現(xiàn)實(shí)生活中,諸如住房、飲水、公共交通、失業(yè)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、國防這些事關(guān)公民切身利益和國家穩(wěn)定的公共領(lǐng)域,由于其公共性質(zhì),必須由政府負(fù)責(zé)舉辦,一方面是由于政府的特性——公眾的代表機(jī)構(gòu),另一方面是由于市場的固有缺陷。所以,在市場調(diào)節(jié)不能彰顯社會(huì)公平、不能有效率地提供公共物品時(shí),需要政府對市場進(jìn)行調(diào)節(jié)和治理。視頻剪影堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖上海進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策限售政策從嚴(yán)執(zhí)行8.1市場失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策

“市場失靈”，即市場在某種場合不能提供符合社會(huì)效率條件的商品或勞務(wù)的情況。市場失靈有以下幾種幾種情況：（1）壟斷（2）外部影響（3）公共物品（4）不完全信息（5）市場不完全（6）失業(yè)或收入分配蒜你狠大蒜漲價(jià)的原因：種植面積減少和單位面積減產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)周期的表現(xiàn)。國際需求的增加和本國出口的增加。囤積現(xiàn)象導(dǎo)致市場供不應(yīng)求。惡意炒作促發(fā)民眾購買欲。市場機(jī)制不完善。

8.1.1壟斷

壟斷是完全競爭的反面，是對市場的控制，通常表現(xiàn)為某種產(chǎn)品只有唯一的一家生產(chǎn)者，或者是壟斷主體所生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有良好的替代品，它會(huì)導(dǎo)致高價(jià)格、低產(chǎn)量，并為壟斷者提供額外利潤。8.1.1壟斷壟斷產(chǎn)生的因素而言，主要有四個(gè)：一是某些產(chǎn)品的生產(chǎn)具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。二是由于政府和法律容許的專利的存在。三是因?yàn)槟承┥a(chǎn)主體控制生產(chǎn)某種產(chǎn)品所必須的資源而成為該產(chǎn)品市場的壟斷者。四是政府通過頒發(fā)執(zhí)照的方式限制進(jìn)入某一行業(yè)人數(shù)、某一特定產(chǎn)品的生產(chǎn)者。8.1.1壟斷1.壟斷與低效率壟斷廠商和消費(fèi)者之間就如何分配增加產(chǎn)出所得到的收益這個(gè)問題可能存在很大的分歧，只要市場不是完全競爭的，只要廠商面臨的需求曲線不是一條水平線，而是向右下方傾斜，則廠商的利潤最大化原則就是邊際收益等于邊際成本，而不是價(jià)格等于邊際成本。當(dāng)價(jià)格大于邊際成本時(shí)，就出現(xiàn)了低效率的資源配置狀態(tài)。由于協(xié)議的各種困難，潛在的帕累托改進(jìn)難以得以實(shí)現(xiàn)，這就會(huì)出現(xiàn)無效率的壟斷情況。8.1.1壟斷2.尋租理論尋租，是現(xiàn)代社會(huì)中影響較廣的非生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)行為，即個(gè)人或利益集團(tuán)為了牟取自身經(jīng)濟(jì)利益而對政府政策或政府官員施加影響的行為。就尋租行為的特點(diǎn)而言，首先，它造成了經(jīng)濟(jì)資源配置的扭曲，組織了更有效的生產(chǎn)方式的實(shí)施；其次它耗費(fèi)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，使本來用于生產(chǎn)性行為的資源浪費(fèi)在社會(huì)無益的行為上；再次，這些行為還會(huì)導(dǎo)致其他層次的尋租或避租行為。8.1.2外部影響

1.外部影響及其分類有時(shí)候單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位從其活動(dòng)中得到的私人利益小于該活動(dòng)所帶來的社會(huì)利益，或者單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給社會(huì)上其他成員帶來危害，但他自己卻并不為此而支付足夠抵償這種危害的成本。此時(shí)，這個(gè)人為其活動(dòng)所付出的私人成本就小于該活動(dòng)所造成的社會(huì)成本。這種性質(zhì)的外部影響被稱為所謂“外部不經(jīng)濟(jì)”。8.1.2外部影響

（1）生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)指生產(chǎn)者采取的經(jīng)濟(jì)行為對他人產(chǎn)生有利的影響，而自己卻不能從中得到報(bào)酬。例：一個(gè)企業(yè)對其所雇傭的工人進(jìn)行培訓(xùn)，而這些工人可能轉(zhuǎn)到其他單位去工作。該企業(yè)并不能從工人的新單位索回培訓(xùn)費(fèi)用或其它形式的賠償，此時(shí)，企業(yè)從培訓(xùn)員工中得到的私人利益就小于該活動(dòng)的社會(huì)利益。

8.1.2外部影響

（2）消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)指當(dāng)消費(fèi)者采取的行動(dòng)對他人產(chǎn)生有利的影響，而自己卻不能從中得到補(bǔ)償。例：一個(gè)人對自己的孩子進(jìn)行教育，把它們培養(yǎng)成更值得信賴的公民，這顯然也使其隔壁鄰居甚至整個(gè)社會(huì)都得到了好處，而收益的群體不會(huì)支付給家長教育費(fèi)用。

8.1.2外部影響

（3）生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)指生產(chǎn)者采取的行動(dòng)使他人付出了代價(jià)而又為給他人以補(bǔ)償。例：化工廠可能因?yàn)榕欧盼鬯廴玖撕恿鳎蛘咭驗(yàn)榕欧艧焿m而污染了空氣，影響周圍人民生活環(huán)境。8.1.2外部影響

（4）消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)指消費(fèi)者采取的行動(dòng)使他人付出代價(jià)而未給他人以補(bǔ)償時(shí)。例：吸煙者讓周圍的人吸入二手煙并危害被動(dòng)吸煙者的健康，但并未就此支付相應(yīng)的費(fèi)用。8.1.2外部影響

2.外部影響的特征（1）外部影響?yīng)毩⒂谑袌鰴C(jī)制之外（最重要的特征）。（2）外部性產(chǎn)生于決策范圍之外而具有伴隨性。（3）外部性與受損者之間存在某種關(guān)聯(lián)性。（4）外部性具有某種強(qiáng)制性。（5）外部性不可能完全消除。

8.1.2外部影響

3.外部影響和資源配置失當(dāng)例如工廠排放的污水，很多情況下，有關(guān)污染問題的法律也不好明確。如果只對小部分人利益造成損害則很難就工廠得到的利益達(dá)成協(xié)議。即使達(dá)成協(xié)議，工廠面對眾多受害者就像是一個(gè)壟斷者，在這種情況下就會(huì)破壞資源的最優(yōu)配置。

8.1.3公共物品和公共資源

當(dāng)確定物品的類型時(shí)，考慮兩個(gè)方面：首先是排他性，即可以阻止一個(gè)人使用一種物品的物品特征。其次是競爭性，即一個(gè)人使用一種物品就減少了其他人使用的物品特征。

8.1.3公共物品和公共資源

（一）物品的類型劃分根據(jù)這兩個(gè)特征，物品可以分為四種類型：（1）私人物品。既有排他性又有競爭性的物品。（2）公共物品。既沒有排他性又沒有有競爭性的物品。（3）共有資源。有競爭性但無排他性的物品（4）由自然壟斷生產(chǎn)的物品。有排他性但無競爭性的物品。8.1.3公共物品和公共資源（二）公共物品公共物品是消費(fèi)者可以共同消費(fèi)的物品，一旦向某些消費(fèi)者提供某種公共物品，便不能防止其他消費(fèi)者也享用這種公共物品，換言之，公共物品的消費(fèi)具有非排他性。8.1.3公共物品和公共資源1.私人物品和公共物品私人物品有兩個(gè)顯著的特征：一是競爭性，增加私人物品的供給就需要增加生產(chǎn)成本，從而減少其他物品的供給；二是排他性，消費(fèi)者一旦在市場上購買了私人物品，他便獲得了獨(dú)享該物品的權(quán)利，其他人不能和他共享該物品。公共物品是消費(fèi)者可以共同消費(fèi)或享用的物品。一旦把這種公共物品提供給消費(fèi)者，便難以防止其他人消費(fèi)或享用。8.1.3公共物品和公共資源公共物品的特征非排他性非競爭性8.1.3公共物品和公共資源在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，把諸如國防、道路、公共圖書館、電視、公園等歸入公共物品范疇。任何人增加對這些物品的消費(fèi)，都不會(huì)減少其他人所可能達(dá)到的消費(fèi)水平。新增加的人口享受國防提供的安全服務(wù)，不會(huì)影響原有人口享受的安全服務(wù)水平。在達(dá)到一定數(shù)量的車輛之前，道路上增加一輛汽車不會(huì)影響原有汽車的行駛。在公共圖書館還有空閑座位和有大量的圖書可供借閱的情況下，增加一個(gè)讀者或借閱圖書的人，不會(huì)妨礙其他讀者閱讀或借閱圖書。某個(gè)人打開電視機(jī)收看電視節(jié)目不會(huì)影響其他人收看電視節(jié)目。游園的人可以相互無涉地享受游園的快樂。8.1.3公共物品和公共資源在公共物品中，根據(jù)其非排他性的程度，還可以劃分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。所謂純公共物品是絕對不能排除其他人消費(fèi)的物品，人們共同享有的國防安全服務(wù)便是典型的純公共物品例證。所謂準(zhǔn)公共物品是有條件地不能排除其他人消費(fèi)的物品，即人們需要支付一定費(fèi)用才能消費(fèi)的公共物品。對道路、公共圖書館、電視、公園等需要支付一定費(fèi)用方可享用，故可稱之為準(zhǔn)公共物品。此外，政府提供的諸如養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、郵政服務(wù)以及由政府經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)的某些和私人企業(yè)生產(chǎn)的相同的產(chǎn)品，不能算作公共物品，這些物品或服務(wù)在消費(fèi)上也具有競爭性和排他性，本質(zhì)上是私人物品。8.1.3公共物品和公共資源2.私人物品和公共物品的最優(yōu)數(shù)量8.1.3公共物品和公共資源3.公共物品的消費(fèi)傾向市場機(jī)制決定的公共物品的供應(yīng)量會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于帕累托最優(yōu)狀態(tài)要求得的數(shù)量。而政府介入公共物品供給以后，對公共物品的供應(yīng)要堅(jiān)持適當(dāng)原則，太多或太少同樣不能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。一般來說，政府對公共物品的提供包括三種形式：中央政府直接經(jīng)營，例如造幣廠和中央銀行；地方政府直接經(jīng)營，例如醫(yī)院、自然資源保護(hù)、博物館等；地方公共團(tuán)體經(jīng)營，例如自來水、煤氣的供應(yīng)。此外，政府還通過預(yù)售安排或政策安排等某種適當(dāng)方式將公共物品委托給私人企業(yè)進(jìn)行間接生產(chǎn)。8.1.3公共物品和公共資源4.私人物品、公共物品和“搭便車”“搭便車”是指免費(fèi)享用公共物品的行為。既然公共物品具有非排他性和非競爭性的特征，便為一些消費(fèi)者造成了免費(fèi)享用公共物品的條件。在范里安的《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：現(xiàn)代觀點(diǎn)》中，以同居室的兩個(gè)房客（可分別表示為房客A和房客B）為例，從囚徒困境視角說明了公共物品和“搭便車”的問題。假定每人有500美元的收人，每人對電視機(jī)的評價(jià)為300美元，電視機(jī)的成本為400美元。由于兩人對電視機(jī)的評價(jià)的總和大于其成本，所以購買電視機(jī)符合帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)。但兩人在是否購買電視機(jī)的問題上并不總是意見一致的，并因而形成不同的支出結(jié)構(gòu)。大致情形可能有幾種：①兩人都認(rèn)為應(yīng)該購買，因此他們平均分?jǐn)傎徺I電視機(jī)的費(fèi)用；②兩人都認(rèn)為不應(yīng)該購買，因此沒有購買電視機(jī)；③一人認(rèn)為應(yīng)該購買，另一人認(rèn)為不應(yīng)該購買，因此認(rèn)為應(yīng)該購買的人獨(dú)自承擔(dān)了購買電視機(jī)的全部費(fèi)用。表8-1給出了這個(gè)對策的支付矩陣。8.1.3公共物品和公共資源8.1.3公共物品和公共資源（二）公共資源公共資源具有一般公共物品的特征，即非競爭性和非排他性。例如政府提供的諸如環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)信息、國防、維護(hù)安全、維持經(jīng)濟(jì)秩序等服務(wù)，可以看做是為私人企業(yè)提供的公共資源。按照公共物品作為生產(chǎn)投人品的用途，也可以將某些公共物品列人公共資源的范疇。例如，河流、原始森林、公共用地等，都屬于公共資源范疇。對于公共資源，公、私部門都可以免費(fèi)享用它們給生產(chǎn)帶來的便利或作為生產(chǎn)的自然條件來免費(fèi)占有和使用。例如，陽光和空氣人們可以免費(fèi)地利用陽光和空氣為他們的生產(chǎn)服務(wù)。

8.1.4信息的不完全和不對稱

信息是一種稀缺的有價(jià)值的資源，要想獲得足夠的信息需要支付足夠的費(fèi)用，迫使消費(fèi)者在信息不完全的情況下作出決策，從而導(dǎo)致決策失誤與市場配置效率的下降。不對稱信息是許多商業(yè)情形的特征，一種產(chǎn)品的賣者常常比邁著更了解產(chǎn)品的質(zhì)量；工人比雇主更了解增加的技能和能力；公司的經(jīng)理比公司的所有者更了解公司的成本、競爭地位和投資機(jī)會(huì)。8.1.4信息的不完全和不對稱有兩種不對稱性：1.隱蔽的行為與道德風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)一個(gè)人（成為代理人）代表另一個(gè)人（成為委托人）完成一些工作時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)隱蔽的行為。如果委托人不能完全監(jiān)督代理人，從而代理人會(huì)從事不忠誠或不合意的行為，就產(chǎn)生了道德風(fēng)險(xiǎn)問題。8.1.4信息的不完全和不對稱2.隱蔽的特征與逆向選擇當(dāng)賣者對出售的物品知道得比買者多時(shí)就是隱蔽的特征。隱蔽的特征會(huì)引起稱為逆向選擇的問題——買者有選擇低質(zhì)量物品的風(fēng)險(xiǎn)。8.1.4信息的不完全和不對稱在類似以下市場上會(huì)出現(xiàn)逆向選擇：（1）二手汽車。（2）信用市場。（3）保險(xiǎn)。

8.1.5市場不完全

市場的不完全性表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先，有些產(chǎn)品或服務(wù)即使消費(fèi)者愿意支付高于其生產(chǎn)成本，私人市場仍無法提供這種產(chǎn)品或服務(wù)。例如私人保險(xiǎn)公司一般不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)很大的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其次，市場具有互補(bǔ)性，商品很多情況下對相關(guān)產(chǎn)品具有依賴性。例如基礎(chǔ)設(shè)施部門與制造業(yè)部門之間存在互補(bǔ)關(guān)系，如何協(xié)調(diào)發(fā)展，還需要政府進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

8.1.6失業(yè)或收入分配

失業(yè)是自由競爭市場經(jīng)濟(jì)失靈最重要的表現(xiàn)。按凱恩斯的分析，充分就業(yè)只有在經(jīng)濟(jì)繁榮是才能達(dá)到。所以在市場無法使投資于儲(chǔ)蓄達(dá)到均衡是，就必須油政府承擔(dān)投資的職能。消費(fèi)者的市場力量相當(dāng)程度上取決于各自的收入，收入的不平等很難保證市場競爭的平等。所以，市場根據(jù)消費(fèi)者需要來進(jìn)行資源配置就不可能達(dá)到帕累托最優(yōu)，人們因而普遍要求政府承擔(dān)起促進(jìn)收入平等化的作用。

8.2政府干預(yù)市場失靈的對策

干預(yù)壟斷行業(yè)價(jià)格管制反托拉斯法國有化

8.2.1干預(yù)壟斷行業(yè)

1.價(jià)格管制即政府控制壟斷企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格，主要用于自然壟斷行業(yè)。一是防止壟斷企業(yè)限制產(chǎn)量高價(jià)出售，使商品價(jià)格按照邊際成本定價(jià)。二是政府為了防止企業(yè)定價(jià)過高，按成本加適當(dāng)?shù)幕貓?bào)率定價(jià)。還可以采取價(jià)格限制：（1）價(jià)格上限價(jià)格上限是指合法交易特定產(chǎn)品、服務(wù)和生產(chǎn)要素的最高價(jià)格。(2)價(jià)格下限價(jià)格下限是合法交易某一特定產(chǎn)品、服務(wù)或生產(chǎn)要素的最低價(jià)格，生活中最為普遍的應(yīng)用是最低工資。2.實(shí)施反托拉斯法各國政府都有名稱不同的反對壟斷保護(hù)競爭的立法，最為突出的是美國，由美國司法部或聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)實(shí)施，對違法的壟斷企業(yè)提起訴訟，進(jìn)行行政懲罰或法律制裁。美國反托拉斯法規(guī)定，限制貿(mào)易的協(xié)議或共謀、壟斷或企圖壟斷市場、兼并、排他性規(guī)定、價(jià)格歧視、不正當(dāng)?shù)母偁幓蚱墼p行為等都是非法的。3.國有化即對壟斷性的企業(yè)實(shí)行國有，由政府經(jīng)營，這種方法在實(shí)行過程中還存在一些困難。例如，無論用哪種原則定價(jià)，都取決于成本，管理部門難以準(zhǔn)確確定成本，壟斷者則可以運(yùn)用瞞天過海的方法加大成本。反壟斷法的實(shí)施取決于法院裁決，而裁決結(jié)果取決于各種因素。國有化被證明是低效率的。

8.2.2糾正外部影響

外部影響有正負(fù)之分負(fù)的外部影響是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受損，而造成外部不經(jīng)濟(jì)的人卻沒有為此承擔(dān)成本的現(xiàn)象。正的外部影響是指由于單個(gè)人或企業(yè)的活動(dòng)使其他人受益又不會(huì)使其他人支付報(bào)酬的情況。道德規(guī)范和社會(huì)約束慈善事業(yè)利用利己并引起有效合并的私人市場利益各方簽訂合約私人經(jīng)濟(jì)主體可以解決他們之間的外部性問題。

1.私人糾正外部影響解決方案

2.針對外部性的公共政策

(1)管制和指導(dǎo)（2）稅收和補(bǔ)貼（3）排污許可證（4）外部效應(yīng)內(nèi)在化

8.2.3信息調(diào)控

解決信息不對稱的做法通常有兩種：一是發(fā)信號(hào)，即有信息的一方采取行動(dòng)向無信息的一方透露信息時(shí)就是發(fā)信號(hào)。二是篩選，即無信息的一方采取行動(dòng)使有信息的一方披露信息時(shí)就是篩選。

8.2.4引入生產(chǎn)配額

生產(chǎn)配額是在某一特定時(shí)期內(nèi)允許生產(chǎn)的上限，煙葉、棉花、制藥所需的化工產(chǎn)品市場時(shí)常會(huì)受到生產(chǎn)配額的限制，其效應(yīng)主要取決于它被設(shè)定在均衡數(shù)量之上還是之下，配額在一定程度上會(huì)影響產(chǎn)品的價(jià)格。生產(chǎn)配額是否公平，取決于生產(chǎn)者和消費(fèi)者的收入和經(jīng)濟(jì)狀況的具體情況，例如政府幫助身處困境的生產(chǎn)者克服自然災(zāi)害就被認(rèn)為是公平的。

8.2.5提供公共物品

市場雖然對非排他性公共物品有需求，但是無法由市場生產(chǎn)和提供。政府還可以直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，想市場提供哪些市場機(jī)制本身不能、也不應(yīng)該提供的具有非競爭性和非排他性的公共物品，比如國防、街道路燈等，以此提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。

8.3.1政府失靈的主要原因

1.有限作用政府是由人組成的，而人的智慧是有限的，即便政府公務(wù)員比較優(yōu)秀，社會(huì)責(zé)任感比較強(qiáng)，看問題比較全面，也存在時(shí)間、精力、能力、閱歷、經(jīng)驗(yàn)等方面的局限，所以政府的能力是有限的。政府對市場的調(diào)節(jié)受到很多因素的限制：

8.3政府失靈

政府有三個(gè)經(jīng)濟(jì)職能:效率、平等和穩(wěn)定,但是,正像市場不是萬能的一樣,政府也不是萬能的。政府干預(yù)也不一定能解決市場失靈的問題,由于現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性以及政府機(jī)制本身的缺陷,政府這只“看得見的手”也往往出現(xiàn)失靈的情況,即政府失靈。

8.3.1政府失靈的主要原因

有限控制有限信息有限決策時(shí)滯限制1.有限作用1公共決策的復(fù)雜性2投票悖論3經(jīng)濟(jì)主體的理性人行為8.3.1政府失靈的主要原因

2.公共決策8.3.1政府失靈的主要原因

3.官僚行為無產(chǎn)權(quán)約束高度壟斷無明確的考核目標(biāo)無有效的成本分析監(jiān)督困難

8.3.2解決政府失靈的措施

1.分散公共部門權(quán)力，提高經(jīng)濟(jì)效率，注重社會(huì)監(jiān)督作用2.政府非核心生產(chǎn)活動(dòng)外包3.在公共管理機(jī)構(gòu)引入競爭機(jī)制4限制政府經(jīng)濟(jì)職能服務(wù)型政府_經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國政府改革的目標(biāo)選擇

本章小結(jié)

1.市場失靈是指在有些情況下僅僅依靠價(jià)格調(diào)節(jié)并不能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。2．市場失靈產(chǎn)生于：壟斷、外部影響、公共物品、不完全信息、市場不完全、失業(yè)或收入分配。3．外部經(jīng)濟(jì)分為：生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)4．公共物品具有非排他性和非競爭性兩個(gè)基本特征。5．信息的不對稱包括隱蔽的行為與道德風(fēng)險(xiǎn)和隱蔽的特征與逆向選擇。6．解決市場失靈的對策是政府干預(yù)。7．政府可以通過干預(yù)壟斷行業(yè)、糾正外部影響、引入生產(chǎn)配額、提供公共物品等措施干預(yù)市場失靈。8．政府干預(yù)也不一定