紡織化學(xué)品產(chǎn)業(yè)概況分析保障措施（一）推進(jìn)重點(diǎn)項目實施注重重點(diǎn)項目推進(jìn)和實施，立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的科技優(yōu)勢，以國家急需發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)為突破口，發(fā)展市場缺口大、應(yīng)用高端化的化工新材料和新領(lǐng)域精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)。吸引一批優(yōu)勢企業(yè)入駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提升。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造實現(xiàn)流程升級、質(zhì)量提升、產(chǎn)品優(yōu)化，并通過技術(shù)改造提升本質(zhì)安全水平。（二）推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，鼓勵中試項目建設(shè)，優(yōu)化中試項目審批備案流程，實現(xiàn)前瞻性、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐作用。實施產(chǎn)業(yè)和人才雙輪驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，重視高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的跟蹤、培育和儲備。著力推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的成長，提升核心競爭力。（三）完善應(yīng)急管理能力按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》和《化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級評估報告》的要求制定一園一策整改方案，并按照《江蘇省化工園區(qū)集中區(qū)封閉化建設(shè)指南（試行）》推進(jìn)化工園（集中）區(qū)封閉化建設(shè)?；@（集中）區(qū)進(jìn)一步完善應(yīng)急救援一體化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面接入。加快推進(jìn)化工園（集中）區(qū)消防站、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場、公共管廊和公共事故應(yīng)急池等對標(biāo)建設(shè)、提檔升級。（四）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)在推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升的同時，支持和鼓勵投資生態(tài)、環(huán)保、資源集約型項目，嚴(yán)格限制高耗能、高污染項目發(fā)展。加大環(huán)保設(shè)施投入力度，選擇清潔生產(chǎn)工藝和切實可行的環(huán)保治理方案。按照減量化、再利用、資源化的原則，切實保護(hù)好化工園（集中）區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（五）鼓勵國際產(chǎn)能合作密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機(jī)，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)項目與世界發(fā)達(dá)國家全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高起點(diǎn)的對接；積極突出重大項目在對外開放中的載體作用，在鼓勵企業(yè)走出去的同時，積極引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者，著力吸引世界500強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)投資。（六）引導(dǎo)企業(yè)兼并重組充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場選擇、發(fā)揮引導(dǎo)作用，有序推進(jìn)企業(yè)之間的兼并重組，積極推動技術(shù)耦合、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資本融合，全面實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)資源要素配置進(jìn)一步優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局協(xié)作進(jìn)一步完善。（七）靈活拓展融資渠道靈活拓展融資渠道，引導(dǎo)社會資本投入，采取股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合、投貸聯(lián)動等多種投資方式，重點(diǎn)向新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥和生物化工等產(chǎn)業(yè)傾斜，支持產(chǎn)業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合、退城進(jìn)園、存量產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等轉(zhuǎn)型升級項目的建設(shè)發(fā)展。優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境各地和園區(qū)經(jīng)過多輪整治，在優(yōu)化布局、控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、引入高端項目、規(guī)范管理等方面也積累了一定經(jīng)驗。但近年來，江蘇省化工項目建設(shè)有所放緩，部分地區(qū)和園區(qū)甚至停滯，一些有投資意愿的國內(nèi)外化工企業(yè)及有意向引進(jìn)的高端項目分流至周邊省份或取消投資計劃。要進(jìn)一步優(yōu)化項目審批，確保高端項目審批依法依規(guī)高效建設(shè)，促進(jìn)江蘇省化工行業(yè)健康發(fā)展?？傮w發(fā)展思路（一）加快煉油產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)煉化一體化發(fā)展煉化產(chǎn)品市場總量大，煉化行業(yè)在我省化工行業(yè)中仍將占一定主導(dǎo)地位，從行業(yè)發(fā)展來看，國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩矛盾較為突出，降油增化成為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。需要加快煉化一體化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為下游產(chǎn)品提供原料，形成新的競爭優(yōu)勢。（二）實施原料多元化，低碳延伸下游精深加工依托煉化一體化產(chǎn)業(yè)、多元化原料加工產(chǎn)業(yè)提供的各種資源，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，進(jìn)行深度延伸加工，發(fā)展各類化工新材料、專用精細(xì)化學(xué)品等高端石化產(chǎn)品，形成高端產(chǎn)品集群。通過創(chuàng)新驅(qū)動，以資源利用價值提升為導(dǎo)向，著力提升有機(jī)原料深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和深度、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、優(yōu)化產(chǎn)品鏈結(jié)構(gòu)、提高中高端石化產(chǎn)品占比。重點(diǎn)發(fā)展烯烴、芳烴深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升副產(chǎn)品資源化利用產(chǎn)業(yè)水平，培育優(yōu)勢產(chǎn)品鏈和特色企業(yè)。（三）對接新領(lǐng)域需求，大力發(fā)展化工新材料發(fā)揮沿江沿海產(chǎn)業(yè)協(xié)作條件、江蘇省化工基礎(chǔ)等各項優(yōu)勢，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)發(fā)展需求，抓住國際國內(nèi)雙循環(huán)等發(fā)展機(jī)遇，全面加快化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育壯大硅材料、氟材料、工程塑料、聚氨酯及其原料、特種橡膠及彈性體、高性能纖維、無機(jī)化工新材料、關(guān)鍵配套單體、其他高性能樹脂等十個細(xì)分領(lǐng)域。力爭到2025年我省化工新材料產(chǎn)值占全省化工產(chǎn)業(yè)的比重比十三五提高3個百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新能力大幅提升。完善新材料和新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系，依托現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。拓展多元化高端產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層級。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用市場開發(fā)，完善新材料、高端新領(lǐng)域精細(xì)化工研產(chǎn)用體系。利用化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快發(fā)展，發(fā)揮我省化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有機(jī)原料供應(yīng)條件、區(qū)域交通條件等各項優(yōu)勢，進(jìn)行高附加值延伸拓展，加快化工新材料和高端新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚。面向終端需求進(jìn)行配套發(fā)展，以省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求為導(dǎo)向，特別是與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)的需求相結(jié)合，形成鏈條或配套發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)間的耦合聯(lián)動發(fā)展。因地制宜突出產(chǎn)業(yè)高端綠色，根據(jù)各設(shè)區(qū)市、各化工園區(qū)基礎(chǔ)條件，優(yōu)先選擇發(fā)展原料依賴度低、資源約束性小、環(huán)境友好、附加值高的化工新材料和高端新領(lǐng)域精細(xì)化工項目。（四）推動產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化整合傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品牌號及質(zhì)量高端化升級和工藝技術(shù)綠色化升級，提高傳統(tǒng)化工產(chǎn)品的高端化產(chǎn)品比率，滿足環(huán)境保護(hù)日益嚴(yán)格和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級的需要。產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的行業(yè)堅持存量調(diào)整，上大壓小，等量或減量替代。產(chǎn)能階段性過剩的行業(yè)，加快消費(fèi)市場培育和產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。結(jié)合產(chǎn)品升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，對現(xiàn)有企業(yè)實行集約化改造，推動產(chǎn)業(yè)集聚，淘汰落后產(chǎn)能。積極引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，增加高端產(chǎn)品比重，提升發(fā)展質(zhì)量。紡織化學(xué)品重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保的紡織化學(xué)品，鼓勵為紡織印染行業(yè)提供定制化服務(wù)。加大環(huán)保型綠色紡織化學(xué)品的研發(fā)力度，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能集中并為紡織印染企業(yè)提供綜合解決方案，推動紡織化學(xué)品行業(yè)與紡織行業(yè)協(xié)同發(fā)展。十四五末，省內(nèi)紡織化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少至40家以下，在環(huán)保型紡絲油劑、紡織助劑、印染助劑等三大領(lǐng)域培育具備較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的企業(yè)。紡織化學(xué)品產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)100億元總產(chǎn)值，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值升至50億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值壓縮至50億元以下，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比升至50%以上。主要問題（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次尚待優(yōu)化我省近年來實施基地型、龍頭型高端戰(zhàn)略，汽車、電子信息、化工、軌道交通、航空航天、新能源、醫(yī)藥、智能制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、船舶及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，對高檔化工產(chǎn)品需求保持快速增長。我省雖然在化工新材料等部分領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，但整體上產(chǎn)品仍以通用合成材料、傳統(tǒng)精細(xì)化學(xué)品等為主，差異化產(chǎn)品和中高端產(chǎn)品比例相對較低，向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，特別是向下游終端產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案延伸能力不強(qiáng)。工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品等化工新材料產(chǎn)品尚處于起步發(fā)展階段，與國外高端產(chǎn)品仍有一定差距，尚不能充分滿足下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求。企業(yè)間橫向關(guān)聯(lián)度較低，副產(chǎn)品綜合高效利用體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)整體競爭實力仍有優(yōu)化空間。（二）先發(fā)劣勢特征依然突顯我省以農(nóng)藥、染料等為代表的傳統(tǒng)精細(xì)化工領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)值占全省化工行業(yè)總產(chǎn)值的24．5%，但存在布局分散和產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題。我省涂料產(chǎn)業(yè)也存在小而散的問題，億元以上產(chǎn)值涂料企業(yè)僅占25%，而其余75%的企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)僅占涂料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的15%。此外，長江1公里范圍內(nèi)水體污染及衍生的環(huán)境風(fēng)險依然存在，沿江企業(yè)向沿海、蘇北地區(qū)適度轉(zhuǎn)移仍需持續(xù)推進(jìn)。（三）產(chǎn)業(yè)集約水平仍需提升1、入園率不高的問題較為突出化工園區(qū)數(shù)量的減少，導(dǎo)致入園率降低，取消定位的化工園（集中）區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化程度低，監(jiān)管難度大。2、企業(yè)多規(guī)模小的問題仍然存在全省化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比78．0%，產(chǎn)值億元以下企業(yè)占比60%，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有待提升，規(guī)模較小、技術(shù)水平不高、安全環(huán)保水平較差的小型化工企業(yè)仍然存在。省內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)布局缺乏整體規(guī)劃，園區(qū)定位不明確。各化工園區(qū)整治提升明確重點(diǎn)發(fā)展1-2條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，但整體表現(xiàn)為功能定位趨同，缺乏對不同細(xì)分領(lǐng)域的有效引導(dǎo)。部分化工園區(qū)表現(xiàn)為企業(yè)的簡單集聚，并沒有集約化、一體化功能，管理水平不高。（四）安全環(huán)保水平有待提高我省化工園（集中）區(qū)和大型項目多沿江、沿湖和沿海布局，部分沿江園區(qū)距離長江近，面臨長江和太湖大保護(hù)等環(huán)境保護(hù)要求的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和制約，運(yùn)營成本不斷上升，行業(yè)發(fā)展受到資源、環(huán)境和空間的制約，環(huán)保和安全水平仍需進(jìn)一步提高。未來新增產(chǎn)能將受到嚴(yán)格控制，采用節(jié)水技術(shù)、水資源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)勢在必行。（五）土地資源制約持續(xù)發(fā)展我省出臺規(guī)范園區(qū)發(fā)展、化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的多項文件，通過壓減化工園（集中）區(qū)數(shù)量、壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量等嚴(yán)格舉措，推動全省化工行業(yè)的供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全省化工園（集中）區(qū)可開發(fā)用地（含企業(yè)內(nèi)部未利用地）規(guī)模約占總面積的35%。發(fā)展余地較大、宜布置大型項目的地區(qū)主要為沿海/蘇北地區(qū)，包括連云港、淮安、鹽城等市的化工園（集中）區(qū)。部分化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)體系已較為完善，土地資源緊張，未來發(fā)展可在科學(xué)合規(guī)的基礎(chǔ)上，適時推動非化企業(yè)、落后企業(yè)的騰退。重點(diǎn)工程（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套工程1、實現(xiàn)園區(qū)規(guī)范管理根據(jù)國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高化工園（集中）區(qū)管理水平，用現(xiàn)代化理念提升現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展水平，以實現(xiàn)資源集約化和效益最大化。化工園區(qū)要堅持高端、循環(huán)、綠色、安全的建設(shè)原則，借鑒國內(nèi)外化工區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，采用五個一體化開發(fā)理念，努力打造綠色高端化工產(chǎn)業(yè)基地、化工科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，做到專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚。通過化工園區(qū)不斷的改造和提升，合理空間項目布局，完善園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)安全預(yù)警和應(yīng)急處理系統(tǒng)常態(tài)化管理，提升安全環(huán)保設(shè)施和運(yùn)營水平，消除園區(qū)存在隱患。健全園區(qū)管理體制，建立有效的園區(qū)考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)科學(xué)化管理，提升園區(qū)現(xiàn)代化水平。2、加強(qiáng)園區(qū)智慧升級加快實施智慧化工園區(qū)建設(shè)，按照科學(xué)的園區(qū)發(fā)展理念，以新一代信息技術(shù)和智慧應(yīng)用為支撐，在信息全面感知和互聯(lián)的基礎(chǔ)上，全面整合園區(qū)內(nèi)外的資源，實現(xiàn)人、物、園區(qū)功能系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同聯(lián)動的智能自感知、自適應(yīng)、自優(yōu)化，形成具備可持續(xù)生命力的安全、便捷、高效、綠色、低碳的園區(qū)形態(tài)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、開發(fā)管理信息化、功能服務(wù)精細(xì)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。3、加快智慧物流構(gòu)建加快推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展，積極推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈發(fā)展、踐行綠色發(fā)展理念，支持鼓勵物流企業(yè)充分利用試點(diǎn)供應(yīng)鏈資源整合和高效協(xié)同優(yōu)勢，加大以信息技術(shù)為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快推動智慧物流園區(qū)、智能倉儲、智能貨柜和供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新平臺的科學(xué)規(guī)劃與布局，補(bǔ)齊供應(yīng)鏈硬件設(shè)施短板。鼓勵各類企業(yè)加快物流信息平臺差異化發(fā)展，推進(jìn)物流全鏈條信息共享，鼓勵建設(shè)集撮合交易、在線支付、信息發(fā)布、位置跟蹤、技術(shù)咨詢、產(chǎn)業(yè)動態(tài)分析等功能于一體的區(qū)域性、第三方物流公共服務(wù)平臺。4、提升運(yùn)輸安全設(shè)施加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)對?；菲访?、數(shù)量在生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、使用過程中，實行全過程、全鏈條、全時段監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行新的國標(biāo)車輛技術(shù)要求，推廣使用先進(jìn)的廂式、罐式和集裝箱等危化品專用運(yùn)輸裝備，提高車輛的安全性、環(huán)保性。推廣使用視頻監(jiān)控、防疲勞預(yù)警、防碰撞預(yù)警、事故自動報警等各類先進(jìn)的車輛安全設(shè)施設(shè)備，提高運(yùn)輸裝備水平，防范安全事故發(fā)生。5、完善智慧安監(jiān)體系健全完善智慧安監(jiān)安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)，完善升級軟硬件配置，實現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全部納入，部門間橫向聯(lián)接，系統(tǒng)內(nèi)縱向貫通，做到空間地理、安全設(shè)施、物品儲存、救援力量、處置方案等數(shù)據(jù)信息實時上傳。推動智慧安監(jiān)安全生產(chǎn)信息化平臺與重大危險源預(yù)警監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法等系統(tǒng)的互聯(lián)互通。（二）生態(tài)環(huán)境保障工程1、持續(xù)改善大氣環(huán)境強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放控制。開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs排查，摸清底數(shù)、建立排放清單。全面加強(qiáng)無組織VOCs排放控制，遵循應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集原則，不斷加強(qiáng)設(shè)備與場所密閉管理。加強(qiáng)設(shè)備與管線組件泄漏控制，應(yīng)要求開展泄漏檢測與修復(fù)工作，全面實施源頭有效減排+過程控制+末端高效治理的全過程治理措施。開展油品儲運(yùn)銷油氣回收治理，不斷強(qiáng)化VOCs精準(zhǔn)管控能力。（1）強(qiáng)化治理技術(shù)研究，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，加強(qiáng)PM2．5和臭氧的來源解析，實現(xiàn)靶向治污、精準(zhǔn)治污。建立健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警預(yù)報。2、穩(wěn)步改善水體環(huán)境加強(qiáng)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理。強(qiáng)化三水統(tǒng)籌管理，建立水資源剛性約束制度，堅持以水定產(chǎn)、以水定城、以水定人。實施地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，提升污水處理設(shè)施管理水平，保障地表水水質(zhì)。（1）加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險事故防控與監(jiān)控加強(qiáng)地表水環(huán)境風(fēng)險事故防控，建立健全水環(huán)境風(fēng)險防控機(jī)制，積極應(yīng)對水環(huán)境風(fēng)險事故，實現(xiàn)事故廢水不入長江流域及太湖流域。定期開展重點(diǎn)產(chǎn)廢點(diǎn)周邊地下水水質(zhì)跟蹤監(jiān)測工作。（2）落實節(jié)水措施，建設(shè)智慧水務(wù)平臺引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)節(jié)水設(shè)備，實施工藝過程節(jié)水技術(shù)改造，開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額管理，推動用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)給排水管道跑、冒、滴、漏的監(jiān)管力度，確保供排水管網(wǎng)漏損率降低至9%以下。加快建設(shè)智慧水務(wù)平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)水務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系建設(shè)，實現(xiàn)水資源利用監(jiān)控、水功能區(qū)管理監(jiān)督、水環(huán)境預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)、江湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。3、保障土壤環(huán)境安全（1）推動工業(yè)固體廢物源頭減量與資源化利用通過推廣清潔生產(chǎn)工藝、創(chuàng)建綠色工廠，實施綠色供應(yīng)鏈管理，推動工業(yè)固體廢物源頭減量。以市場需求為導(dǎo)向，以新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品為支撐，從政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)積極加大一般工業(yè)固體廢物資源化利用。（2）構(gòu)建固廢資源外運(yùn)外銷體系與平臺支持產(chǎn)廢企業(yè)聯(lián)合物流運(yùn)輸企業(yè)通過鐵路集裝箱等方式將固廢資源運(yùn)輸至市場緊缺地區(qū)，建立固廢資源及利廢新產(chǎn)品外運(yùn)外銷平臺。（3）加強(qiáng)危險廢物三個能力建設(shè)深入排查危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置全過程、各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患，壓實企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化問題整改。推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；蛨@區(qū)化，開展第三方專業(yè)運(yùn)輸服務(wù)，積極穩(wěn)妥發(fā)展分類收集、分類貯存和預(yù)處理服務(wù)。加快危險廢物處置能力建設(shè)，鼓勵實施工業(yè)廢鹽、廢酸協(xié)同處置及資源化利用項目。4、實現(xiàn)天地一體監(jiān)測加快建設(shè)大氣顆粒物組分、光化學(xué)和特征污染物監(jiān)測網(wǎng)，全方位開展大氣污染監(jiān)控監(jiān)測，開展溫室氣體監(jiān)測。完善地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)對地下水環(huán)境污染風(fēng)險及變化趨勢的監(jiān)測評價，研究制定重點(diǎn)地下水污染源清單，積極組織開展地下水污染源周邊監(jiān)測。建設(shè)以保障安全、支撐風(fēng)險管控為核心的土壤環(huán)境監(jiān)測體系，補(bǔ)充布設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位，健全定期調(diào)查、動態(tài)調(diào)整的土壤環(huán)境監(jiān)測體系，強(qiáng)化固體廢物全過程監(jiān)控。建立涵蓋機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的移動源監(jiān)測體系。構(gòu)建空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急監(jiān)測，建立應(yīng)急監(jiān)測快速響應(yīng)及保障體系。推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測隊伍力量。深化監(jiān)測數(shù)據(jù)整合和挖掘應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測信息公共服務(wù)水平，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升實驗檢測分析能力。5、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，推進(jìn)綜合整治。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)統(tǒng)一監(jiān)管，開展生物多樣性調(diào)查評估和成效考核，加快實現(xiàn)生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域全過程監(jiān)管的制度化、法制化、規(guī)范化。完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度。強(qiáng)化落實生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與評估。建立生態(tài)空間恢復(fù)機(jī)制和水生生物完整性恢復(fù)機(jī)制，全力保障長江干支流域、太湖流域水生態(tài)環(huán)境安全。（三）雙碳目標(biāo)支撐工程1、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過原料優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)降碳，大型煉化項目、大型煤化工是當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)龍頭項目，整體碳排放量比重較大。主要通過以下三方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并實現(xiàn)碳減排。一是通過先進(jìn)的原料加工路線，最大限度提高原油、煤炭的利用效率，充分利用副產(chǎn)品，并充分延伸下游化工新材料項目，進(jìn)一步利用主副產(chǎn)品，實現(xiàn)資源的深度利用。二是通過推進(jìn)低碳烯烴原料路線，減少碳輸入，發(fā)揮輕質(zhì)化原料收率高、排放小的優(yōu)勢，從原料端實現(xiàn)碳減排。三是回收、利用各類氫資源，一方面能夠減少煤氣化制氫的量，另一方面還可補(bǔ)充煤氣化變換所需氫量，從而減少煤炭消耗量。2、全面推進(jìn)節(jié)能降耗通過系統(tǒng)、工藝及設(shè)備節(jié)能提升能效，省內(nèi)現(xiàn)有及規(guī)劃項目中，包含眾多高耗能過程，鼓勵各企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降耗改造，未來新建項目盡可能選擇水平先進(jìn)、效率高、能耗較低的生產(chǎn)技術(shù)，采用高效節(jié)能單元工藝和設(shè)備等，提升煤炭、電力等能源利用效率，減少碳排放。3、加快布局再生能源通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)可再生能源替代，優(yōu)化全省化工行業(yè)的用能結(jié)構(gòu)，減少煤炭、電力等資源消耗，根據(jù)條件增加生物質(zhì)能、綠氫、光熱、風(fēng)能、光伏的應(yīng)用，并逐步推進(jìn)可再生能源替代。4、逐步利用二氧化碳適當(dāng)部署CCS-EOR、二氧化碳制化學(xué)品項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)碳匯。鼓勵開展碳捕集、利用與封存技術(shù)，同時發(fā)展二氧化碳為主要原料的化工產(chǎn)品生產(chǎn)，如碳酸乙（丙）烯酯、碳酸二甲酯、二氧化碳基可降解塑料等。（四）重點(diǎn)企業(yè)培育工程1、培育發(fā)展龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，部分龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中具有主導(dǎo)地位，培育發(fā)展龍頭企業(yè)是行業(yè)升級發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。鼓勵龍頭企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造、新設(shè)備置換以及智能化升級，提升現(xiàn)有生產(chǎn)體系水平，鞏固龍頭企業(yè)的引領(lǐng)地位。支持龍頭企業(yè)在其擅長領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，充分利用主副產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)水平的綜合提升。2、引導(dǎo)樹立標(biāo)桿企業(yè)全省化工企業(yè)涉及門類廣泛，不乏細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，在技術(shù)水平、市場占有率等方面具有發(fā)展優(yōu)勢。特別對于生產(chǎn)規(guī)模較小但細(xì)分領(lǐng)域影響力大的企業(yè)，鼓勵其進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，并引導(dǎo)樹立為標(biāo)桿企業(yè)，通過完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牽頭編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)品牌效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額，起到標(biāo)桿企業(yè)在全省乃至全國的行業(yè)引領(lǐng)作用。3、大力支持創(chuàng)新企業(yè)化工行業(yè)發(fā)展的源動力來自于科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型企業(yè)是化工行業(yè)科技創(chuàng)新依托的主體。鼓勵、支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，設(shè)立專項支持制度，對創(chuàng)新企業(yè)有產(chǎn)業(yè)化潛力的技術(shù)給予多種方式的資金支持，通過政策、資金等多方位支持，助力創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)。（五）技術(shù)裝備提升工程1、大力推動技術(shù)創(chuàng)新鼓勵企業(yè)積極與高等院校、科研院所開展合作，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用縱向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、專用裝備以及信息化技術(shù)的橫向協(xié)同，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，研發(fā)并儲備一批高端化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，提高高水平化工生產(chǎn)技術(shù)的自主化水平。2、優(yōu)化提升工藝技術(shù)以優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益五個優(yōu)化為主攻方向，鼓勵推進(jìn)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，通過對工藝流程、技術(shù)路線的升級，實現(xiàn)生產(chǎn)流程的高端化和循環(huán)化，推動企業(yè)綠色化改造，提升裝置生產(chǎn)效能，提高本質(zhì)安全水平，降低能耗，降低排放，實現(xiàn)傳統(tǒng)化工項目的高端升級。鼓勵引進(jìn)技術(shù)水平先進(jìn)的新材料、高端專用化學(xué)品等項目，實現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，帶動化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的總體提升。3、鼓勵開展技術(shù)改造鼓勵化工生產(chǎn)企業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)、工藝進(jìn)行升級改造，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代、降低成本、節(jié)約能耗、減少排放。4、廣泛實現(xiàn)裝備升級鼓勵化工生產(chǎn)企業(yè)對現(xiàn)有裝備進(jìn)行改造、升級、更新?lián)Q代。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持老化設(shè)備的零配件更新、整體更新、流程改造，提升高效能裝備的替代率。對于化工新材料、高端專用化學(xué)品等新興領(lǐng)域，支持設(shè)備的功能化改造和智能生產(chǎn)水平。通過裝備升級，擴(kuò)大高端牌號產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并逐步實現(xiàn)高端化、定制化生產(chǎn)，為提供全套產(chǎn)品服務(wù)的供應(yīng)模式奠定基礎(chǔ)。（六）創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程1、鼓勵開展中試活動鼓勵建設(shè)化工中試基地，為具備中試條件的創(chuàng)新技術(shù)提供中試場地和配套條件。中試基地應(yīng)具有一定的公共作用，重點(diǎn)面向企業(yè)的研發(fā)工作，作為企業(yè)新技術(shù)、新工藝放大的重要載體。通過創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)基金、專項基金等方式，加大對中試活動的支持力度。2、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展鼓勵研發(fā)工作向應(yīng)用方向發(fā)展，增強(qiáng)研發(fā)工作的功能性和針對性，將產(chǎn)品的終端應(yīng)用、工藝技術(shù)的切實提升作為科技創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)。加大生產(chǎn)企業(yè)、高校、科研院所、下游消費(fèi)用戶之間的聯(lián)系，使消費(fèi)用戶對相關(guān)產(chǎn)品的需求能夠準(zhǔn)確反映給研究團(tuán)隊和生產(chǎn)團(tuán)隊，實現(xiàn)生產(chǎn)、應(yīng)用一體化協(xié)同研發(fā)，提高研發(fā)工作的實際效率。3、完善創(chuàng)新鼓勵體系扶持鼓勵科技創(chuàng)新，對產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展影響重大的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)提供政策資金支持。建立科學(xué)可行的創(chuàng)新評價體系，設(shè)置合理的評價指標(biāo)，對技術(shù)水平、研發(fā)進(jìn)度、對行業(yè)發(fā)展的意義進(jìn)行綜合評價，優(yōu)先支持通過中試且有工業(yè)化可能的創(chuàng)新成果，對取得創(chuàng)新成果的企業(yè)和個人給予相應(yīng)的獎勵或鼓勵。（七）人才隊伍壯大工程1、加大人才引培引進(jìn)和培育化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，爭取更多國家級化工行業(yè)人才落戶江蘇。支持高等院校、科研院所、企業(yè)自主吸引和選聘國內(nèi)科研人員。依托省內(nèi)各類人才計劃，加大高端化工人才、急需緊缺人才、特色產(chǎn)業(yè)人才的引培力度，為全省化工高端發(fā)展奠定智力基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)圍繞全省化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)高端化工行政管理、高端化工企業(yè)家、高端化工專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步鞏固和提升全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支撐。加強(qiáng)高等學(xué)?；W(xué)科建設(shè)，豐富學(xué)科門類，做好化工行業(yè)宣傳，各院校適當(dāng)提高化工專業(yè)學(xué)生招生比例，優(yōu)化研究生培養(yǎng)計劃，重視理論與實踐結(jié)合的培養(yǎng)模式，為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。3、壯大技術(shù)工人力量推動高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)勞動者。加強(qiáng)校企合作，制定培養(yǎng)目標(biāo)、開設(shè)相關(guān)課程和編寫教材，共同實施培養(yǎng)、提高培養(yǎng)質(zhì)量。推動建設(shè)化工職業(yè)院校，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快技術(shù)工人培養(yǎng)。4、加強(qiáng)人力資源服務(wù)健全人才任用、評價、激勵和流動制度，加快建設(shè)全省人力資源公共信息服務(wù)平臺和人力資源數(shù)據(jù)庫，開展化工人才統(tǒng)計分析和預(yù)測預(yù)警，為化工產(chǎn)業(yè)人力資源服務(wù)提供支撐。（八）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程1、建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系化工園區(qū)和化工集中區(qū)生產(chǎn)集中，具有事故多樣性和事故因素復(fù)雜性，須規(guī)范化工園（集中）區(qū)建設(shè)，制定適用可行的園區(qū)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高化工園區(qū)的發(fā)展水平。在借鑒、吸收化工園區(qū)評價認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，將成果上升為園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在化工園區(qū)日常管理和應(yīng)急管理中的應(yīng)用，建設(shè)綜合安全保障型化工園（集中）區(qū)。2、補(bǔ)強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)化工企業(yè)的運(yùn)行管理，根據(jù)化工企業(yè)特點(diǎn)，逐步補(bǔ)強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系。緊密圍繞化工行業(yè)提升和發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)，以及國家、行業(yè)、地方的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在國家頒布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)評級評定工作的成果，形成省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)約束和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行行為，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)效應(yīng)，建立健全企業(yè)監(jiān)管體系。3、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)行業(yè)發(fā)展和提升要求，選擇性修訂部分化工行業(yè)省級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)裝備、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)手段，倒逼落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，提高我省化工行業(yè)技術(shù)和裝備水平。發(fā)展原則堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)人才流動和科研資源共享，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，共同完善技術(shù)創(chuàng)新鏈，形成區(qū)域聯(lián)動、分工協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)。推動化工產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。采取集約集聚發(fā)展模式，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)入化工園（集中）區(qū)，合理布局，分步實施，有序推進(jìn)。優(yōu)化布局大型石化產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)同效應(yīng)。進(jìn)一步發(fā)揮化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體功能，在繼續(xù)加快化工企業(yè)搬遷入園的同時，提升化工園區(qū)綜合配套功能和規(guī)劃管理水平，規(guī)范園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立信息管理服務(wù)平臺，建設(shè)智慧化工園區(qū)，以信息化應(yīng)用提高園區(qū)的安全水平、環(huán)保水平和綠色發(fā)展水平。推動綠色低碳發(fā)展，完善綠色發(fā)展機(jī)制，培育綠色發(fā)展動能，開發(fā)推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染物治理技術(shù)，逐步提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并加大環(huán)保執(zhí)法力度，從技術(shù)和管理兩方面提高江蘇省化工行業(yè)的環(huán)保水平。全面節(jié)約和高效利用資源，強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等約束性指標(biāo)管理，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推動化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。以提升本質(zhì)安全水平為核心，嚴(yán)格?；钒踩芾恚晟葡嚓P(guān)政策制度，消除行業(yè)安全隱患。安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會治理等制度機(jī)制更加成熟有效，形成責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)保障體系。全面融入一帶一路、長江三角洲一體化等開放戰(zhàn)略，結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)特征，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，與主要國家和經(jīng)濟(jì)體展開密切合作，深化包括空間、技術(shù)、文化、服務(wù)在內(nèi)的全面對接，推動經(jīng)濟(jì)快速增長，更好地體現(xiàn)全域競爭力以及全域經(jīng)濟(jì)的整體提升，加強(qiáng)合作聯(lián)動，深化化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，更好地與一帶一路國家相融相通。促進(jìn)國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源有效對接，推動有標(biāo)志性意義的重大項目落地，積極有效利用外資推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應(yīng)渠道和資源儲備基地。健全合作交流機(jī)制，促進(jìn)引資與引智相結(jié)合，充分發(fā)揮外資作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才載體的作用。企業(yè)營銷對策用上述矩陣法分析、評價營銷環(huán)境，可能出現(xiàn)4種不同的結(jié)果。在環(huán)境分析與評價的基礎(chǔ)上，企業(yè)對威脅與機(jī)會水平不等的各種營銷業(yè)務(wù)，應(yīng)分別采取不同的對策。對理想業(yè)務(wù)，應(yīng)看到機(jī)會難得，甚至轉(zhuǎn)瞬即逝，必須抓住機(jī)遇，迅速行動；否則，喪失戰(zhàn)機(jī)，將后悔莫及。對風(fēng)險業(yè)務(wù)，面對其高利潤與高風(fēng)險，既不宜盲目冒進(jìn)，也不應(yīng)遲疑不決，坐失良機(jī)，應(yīng)全面分析自身的優(yōu)勢與劣勢，揚(yáng)長避短，創(chuàng)造條件，爭取突破性的發(fā)展。對成熟業(yè)務(wù)，機(jī)會與威脅處于較低水平，可作為企業(yè)的常規(guī)業(yè)務(wù)，用以維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并為開展理想業(yè)務(wù)和風(fēng)險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備必要的條件。對困難業(yè)務(wù)，要么是努力改變環(huán)境，走出困境或減輕威脅，要么是立即轉(zhuǎn)移，擺脫無法扭轉(zhuǎn)的困境。營銷調(diào)研的含義和作用（一）市場營銷調(diào)研的含義市場營銷調(diào)研就是運(yùn)用科學(xué)的方法，有目的、有計劃地收集、整理和分析研究有關(guān)市場營銷方面的信息，獲得符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的見解，提出解決問題的建議，供營銷管理人員了解營銷環(huán)境，發(fā)現(xiàn)機(jī)會與問題，從而作為市場預(yù)測和營銷決策的依據(jù)。菲利普?科特勒認(rèn)為：營銷調(diào)研是通過信息將消費(fèi)者、顧客和大眾與營銷人員相互連接的過程。（二）市場營銷調(diào)研的作用市場營銷調(diào)研是企業(yè)營銷活動的出發(fā)點(diǎn)，其作用十分重要。1、有利于制定科學(xué)的營銷規(guī)劃。營銷調(diào)研可以幫助營銷者評估市場潛力和市場份額，根據(jù)市場需求及其變化、市場規(guī)模和競爭格局、消費(fèi)者意見與購買行為以及營銷環(huán)境的基本特征，從而科學(xué)地制定和調(diào)整企業(yè)營銷規(guī)劃。2、有利于優(yōu)化營銷組合企業(yè)根據(jù)營銷調(diào)研的結(jié)果，度量定價、產(chǎn)品、分銷和促銷行為的效果，分析研究產(chǎn)品的生命周期，開發(fā)新產(chǎn)品，制定產(chǎn)品生命周期各階段的營銷策略組合。如根據(jù)消費(fèi)者對現(xiàn)有產(chǎn)品的接受程度，以及對產(chǎn)品及包裝的偏好，改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品，開發(fā)新用途，研究新產(chǎn)品的創(chuàng)意、開發(fā)和設(shè)計；測量消費(fèi)者對產(chǎn)品價格變動的反應(yīng)，分析競爭者的價格策略，確定合適的定價；綜合運(yùn)用各種營銷手段，加強(qiáng)促銷活動、廣告宣傳和售后服務(wù)，增進(jìn)產(chǎn)品知名度和顧客滿意度；盡量減少不必要的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約儲運(yùn)費(fèi)用，降低銷售成本，提高競爭力。3、有利于開拓新的市場通過市場調(diào)研，企業(yè)可發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者尚未滿足的需求，測量市場上現(xiàn)有產(chǎn)品及營銷策略滿足消費(fèi)者需求的程度，從而不斷開拓新的市場。營銷環(huán)境的變化，往往會影響和改變消費(fèi)者的購買動機(jī)和購買行為，給企業(yè)帶來新的機(jī)會和挑戰(zhàn)，企業(yè)可據(jù)以確定和調(diào)整發(fā)展方向。市場細(xì)分戰(zhàn)略的產(chǎn)生與發(fā)展市場細(xì)分是1956年由美國營銷學(xué)者溫德爾，斯密于《產(chǎn)品差異和市場細(xì)分——可供選擇的兩種市場營銷戰(zhàn)略》一文中，在總結(jié)西方企業(yè)營銷實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的。市場細(xì)分不單純是一個抽象理論，而且具有很強(qiáng)的實踐性，順應(yīng)了第二次世界大戰(zhàn)以后美國眾多產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化為買方市場這一新的形勢，是現(xiàn)代企業(yè)營銷觀念的一大進(jìn)步。從總體上看，不同的市場條件和環(huán)境，從根本上決定企業(yè)的營銷戰(zhàn)略。市場細(xì)分理論和實踐的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段。（一）大量營銷階段早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，即資本主義工業(yè)革命階段，整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心和特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)速度和規(guī)模，市場以賣方為主導(dǎo)。在賣方市場條件下，企業(yè)市場營銷的基本方式是大量營銷，即大批量生產(chǎn)品種、規(guī)格單一的產(chǎn)品，并且通過廣泛、普遍的分銷渠道銷售產(chǎn)品。在這樣的市場環(huán)境下，大量營銷的方式降低了產(chǎn)品的成本和價格，獲得了較豐厚的利潤。企業(yè)沒有必要研究市場需求，市場細(xì)分戰(zhàn)略也不可能產(chǎn)生。（二）產(chǎn)品差異化營銷階段20世紀(jì)30年代，發(fā)生了震撼世界的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，西方企業(yè)面臨產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，市場迫使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念。營銷方式從大量營銷向產(chǎn)品差異化營銷轉(zhuǎn)變，即向市場推出許多與競爭者在質(zhì)量、外觀、性能和品種等方面不同的產(chǎn)品。產(chǎn)品差異化營銷較大量營銷是一種進(jìn)步，但是由于企業(yè)僅僅考慮自己現(xiàn)有的設(shè)計、技術(shù)能力，忽視對顧客需求的研究，缺乏明確的目標(biāo)市場，因此產(chǎn)品營銷的成功率依然很低。由此可見，在產(chǎn)品差異化營銷階段，企業(yè)仍然沒有重視對市場需求的研究，市場細(xì)分仍然缺乏產(chǎn)生的基礎(chǔ)和條件。（三）目標(biāo)營銷階段20世紀(jì)50年代以后，在科學(xué)技術(shù)革命的推動下，生產(chǎn)力水平大幅度提高，產(chǎn)品日新月異，生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾日益尖銳，以產(chǎn)品差異化為中心的推銷體制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決西方企業(yè)所面臨的市場問題。于是，市場迫使企業(yè)再次轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念和經(jīng)營方式，由產(chǎn)品差異化營銷轉(zhuǎn)向以市場需求為導(dǎo)向的目標(biāo)營銷，即企業(yè)在研究市場和細(xì)分市場的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的資源與優(yōu)勢，選擇其中最有吸引力和最能有效為之提供產(chǎn)品和服務(wù)的細(xì)分市場作為目標(biāo)市場，設(shè)計與目標(biāo)市場需求特點(diǎn)相互匹配的營銷組合。市場細(xì)分戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。市場細(xì)分理論的產(chǎn)生，使傳統(tǒng)營銷觀念發(fā)生根本性的變革，在理論和實踐中都產(chǎn)生了極大影響，被西方理論家稱之為“市場營銷革命”。市場細(xì)分理論產(chǎn)生后經(jīng)歷了不斷完善的過程。最初，隨著“以消費(fèi)者為中心”的營銷理念日漸深入人心以及個性化消費(fèi)時代的到來，企業(yè)把市場不斷細(xì)分，從而出現(xiàn)超市場細(xì)分理論（即一對一營銷理論）。人們認(rèn)為把市場劃分得越細(xì)越能適應(yīng)顧客需求，只要通過增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的競爭力便可提高利潤率。但是20世紀(jì)70年代以來，能源危機(jī)和整個資本主義市場不景氣，使不同階層消費(fèi)者的可支配收入出現(xiàn)不同程度的下降，人們在購買時更多地注重價值、價格和效用的比較。過度細(xì)分市場導(dǎo)致企業(yè)營銷成本上升而減少總收益，于是反市場細(xì)分理論應(yīng)運(yùn)而生。營銷學(xué)者和企業(yè)家認(rèn)為，應(yīng)該從成本和收益的比較出發(fā)對市場進(jìn)行適度的細(xì)分，這是對過度細(xì)分的反思和矯正。它賦予了市場細(xì)分理論新的內(nèi)涵，使其不斷地發(fā)展和完善，對指導(dǎo)企業(yè)市場營銷活動具有更強(qiáng)的可操作性。20世紀(jì)90年代，在全球營銷環(huán)境下，適度細(xì)分理論又被賦予了更新的內(nèi)涵，適應(yīng)了全球營銷趨勢的發(fā)展。全球營銷力圖盡可能地識別和滿足世界各國消費(fèi)者的共同需求，并希望以此獲得更廣闊的市場和更低的成本。而且，全球營銷對于“需求”的理解更為深刻，它不是簡單、一味地識別和滿足消費(fèi)者的現(xiàn)有需求，而是更為關(guān)注挖掘潛在需求，或在異國市場上引入并推行新的消費(fèi)文化。與此同時，全球營銷同樣注意到各個國家和地區(qū)消費(fèi)者需求之間的差異。因為分布于世界200多個國家和地區(qū)的全球消費(fèi)者，擁有不同的語言和膚色，不同的風(fēng)俗習(xí)慣，不同的宗教信仰，不同的行為方式。事實上，沒有一家企業(yè)已經(jīng)或者試圖把觸角伸向世界的每一個角落。它們都根據(jù)自身的優(yōu)勢和劣勢，尋求全球市場上的機(jī)會，選擇那些能夠比對手更好地提供產(chǎn)品或服務(wù)的細(xì)分市場作為目標(biāo)市場，并與之建立互惠互利的交換關(guān)系，在滿足其需求的同時求得自身發(fā)展壯大?？蛻絷P(guān)系管理內(nèi)涵與目標(biāo)1、客戶關(guān)系管理內(nèi)涵客戶關(guān)系管理指企業(yè)在既定的資源和環(huán)境條件下為發(fā)現(xiàn)客戶、獲得客戶、維系客戶和提升客戶價值而開展的所有活動。2、客戶關(guān)系管理目標(biāo)客戶關(guān)系管理目標(biāo)是在產(chǎn)品、管理與營銷同質(zhì)化的背景下運(yùn)用客戶關(guān)系管理實現(xiàn)客戶關(guān)系差異，通過滿足客戶需求和幫助客戶獲利來留住客戶，提升客戶價值，使客戶關(guān)系管理成為企業(yè)的核心競爭力。由于科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)且快速普及，同類企業(yè)之間產(chǎn)品同質(zhì)化日趨嚴(yán)重；由于企業(yè)間在營銷策略上相互模仿，同類產(chǎn)品的不同品牌之間在營銷策略上也難以形成顯著差異，造成客戶轉(zhuǎn)換成本低，轉(zhuǎn)換行為就會經(jīng)常發(fā)生。企業(yè)僅僅憑借良好的產(chǎn)品與服務(wù)以及同質(zhì)化的營銷策略并不能達(dá)到留住客戶的目的?？蛻絷P(guān)系管理就是通過提高服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量信譽(yù)來提高客戶的滿意度與忠誠度，實現(xiàn)相互信任和愉快合作，在諸多無形之處建立差異以構(gòu)筑競爭者難以逾越的屏障?？蛻絷P(guān)系管理理論的提出是市場營銷與企業(yè)管理理論的重大變革。傳統(tǒng)的市場營銷理論將客戶看作是銷售的對象而非管理的對象，是企業(yè)外部的組織而非內(nèi)部的成員；傳統(tǒng)的企業(yè)管理僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部人、財、物的管理，并不包括對企業(yè)外部客戶的管理。而客戶關(guān)系管理理論將外部的客戶視同企業(yè)內(nèi)部的成員，將“管理”對象從企業(yè)內(nèi)部的人、財、物擴(kuò)大到了外部的客戶，要求客戶關(guān)系管理人員要像了解企業(yè)內(nèi)部的人、財、物資源一樣了解客戶資源，像管理企業(yè)內(nèi)部的人、財、物資源一樣管理客戶資源。4C觀念與4R理論20世紀(jì)90年代以來，人們從傳統(tǒng)家庭價值觀的壓力下解放出來，有更多的生活形態(tài)可以選擇。一方面，是產(chǎn)品的同質(zhì)化日益增強(qiáng)，另一方面是消費(fèi)者的個性化、多樣化日益發(fā)展。1990年，羅伯特˙勞特朋在《廣告年代》上發(fā)表《4P退休，4C登場》一文，提出了4C理論，認(rèn)為營銷需持有的理念應(yīng)是“請注意消費(fèi)者”而不是傳統(tǒng)的“消費(fèi)者請注意”。隨后，唐˙E.舒爾茨在《整合營銷傳播》一書的開始便提出“4P（產(chǎn)品、價格、通路、促銷）已成明日黃花，新的行銷世界已經(jīng)轉(zhuǎn)向4C了”。于是日漸興起的4C觀念，要求“暫時忘掉”傳統(tǒng)的4P理論，更新和強(qiáng)化以消費(fèi)者需求為中心的營銷組合。(1)消費(fèi)者：指消費(fèi)者的需要和欲望。企業(yè)要把重視顧客放在第一位，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造顧客比開發(fā)產(chǎn)品更重要，滿足消費(fèi)者的需要和欲望比產(chǎn)品功能更重要，力求提供顧客確實想購買的產(chǎn)品。(2)成本：指消費(fèi)者獲得滿足的成本，或是消費(fèi)者滿足自己的需要和欲望所愿付出的成本價格。全部成本包括：企業(yè)生產(chǎn)適合消費(fèi)者需要的產(chǎn)品成本；消費(fèi)者購物成本，不僅指購物的貨幣支出，還有時間耗費(fèi)、體力和精力耗費(fèi)以及風(fēng)險承擔(dān)。新的定價模式是：消費(fèi)者支持的價格—適當(dāng)?shù)睦麧?成本上限。企業(yè)要想在消費(fèi)者支持的價格限度內(nèi)增加利潤，就必須努力降低成本。（3）便利：指購買的方便性。在銷售過程中，強(qiáng)調(diào)為顧客提供便利，讓顧客既購買到商品，也購買到便利。在各種郵購、電話訂購、代購代送等方式出現(xiàn)后，消費(fèi)者能在家里就能買到自己所需的物品。企業(yè)要深入了解不同的消費(fèi)者有哪些不同的購買方式和偏好，把便利原則貫穿于營銷活動的全過程。在售前及時向消費(fèi)者提供充分的關(guān)于產(chǎn)品性能、質(zhì)量、價格、使用方法和效果的準(zhǔn)確信息；售貨地點(diǎn)，要提供自由挑選、方便停車、免費(fèi)送貨、咨詢導(dǎo)購等服務(wù)；售后應(yīng)重視信息反饋和追蹤調(diào)查，并及時處理和答復(fù)顧客意見，對有問題的商品主動退換，對使用故障積極提供維修方便，大件商品甚至終身保修。為方便顧客，很多企業(yè)已開設(shè)熱線電話服務(wù)。（4）溝通：指與用戶溝通。企業(yè)可以嘗試多種營銷策劃與營銷組合，如果未能收到理想的效果，說明企業(yè)與產(chǎn)品尚未完全被消費(fèi)者接受。這時，不能依靠加強(qiáng)單向勸導(dǎo)顧客，要著眼于加強(qiáng)雙向溝通，增進(jìn)相互的理解，實現(xiàn)真正的適銷對路，培養(yǎng)忠誠的顧客。4C一開始就是以挑戰(zhàn)者的角色出現(xiàn)的，矛頭直指4P，意圖創(chuàng)立新的營銷理論框架。唐，E.舒爾茨后來又進(jìn)一步提出了4R理論，并以此作為IMC的基礎(chǔ)。4R較4C更突出顧客的核心地位，強(qiáng)調(diào)營銷的核心從交易走向關(guān)系。4R是：Relevance（關(guān)聯(lián)），與顧客建立緊密的關(guān)聯(lián)，形成互助、互求、互需的關(guān)系，減少顧客的流失；Reaction（反應(yīng)），提高企業(yè)對市場的反應(yīng)速度，傾聽顧客的反饋并及時做出反應(yīng)；Relationship（關(guān)系），建立和顧客的互動關(guān)系；Reward（回報），一切營銷活動必須以為顧客和公司創(chuàng)造價值為目的。營銷理論界不少人認(rèn)為：4P、4C、4R三者不是取代關(guān)系而是完善、發(fā)展的關(guān)系。由于企業(yè)層次不同，情況千差萬別，市場、企業(yè)營銷還處于發(fā)展之中，所以在一定時期內(nèi)，4P還是營銷的一個基礎(chǔ)框架，4C也是很有創(chuàng)新精神的思路，4R是在4P、4C基礎(chǔ)上的發(fā)展。在了解新世紀(jì)市場營銷理論的新發(fā)展的同時，根據(jù)企業(yè)的實際，把三者結(jié)合起來指導(dǎo)營銷實踐，可能會取得更好的效果。有位營銷學(xué)者這樣說：“用4C來思考，用4P來行動，用4R來發(fā)展。”新產(chǎn)品開發(fā)的程序為了提高新產(chǎn)品開發(fā)的成功率，必須建立科學(xué)的新產(chǎn)品開發(fā)管理程序。不同行業(yè)的生產(chǎn)條件與產(chǎn)品項目不同，管理程序也有所差異。（一）新產(chǎn)品構(gòu)思構(gòu)思是為滿足一種新需求而提出的設(shè)想。在產(chǎn)品構(gòu)思階段，營銷部門的主要責(zé)任是：尋找，積極地在不同環(huán)境中尋找好的產(chǎn)品構(gòu)思；激勵，積極地鼓勵公司內(nèi)外人員發(fā)展產(chǎn)品構(gòu)思；提高，將所匯集的產(chǎn)品構(gòu)思轉(zhuǎn)送公司內(nèi)部有關(guān)部門，征求修正意見，使其內(nèi)容更加充實。最高管理層是新產(chǎn)品構(gòu)思的主要來源。新產(chǎn)品構(gòu)思的其他各種來源包括發(fā)明家、專利代理人、大學(xué)和商業(yè)性的研究機(jī)構(gòu)、營銷研究公司等等。Google公司一直以創(chuàng)意聞名，其內(nèi)部有一個“福利”，就是每位員工每周都可以抽出20%的時間來做自己想做的喜歡做的事情，讓靈機(jī)一動的想法有機(jī)會變成現(xiàn)實，就是這樣的自由分為成就了Google不斷推出新產(chǎn)品新創(chuàng)意的能力。營銷人員尋找和搜集新產(chǎn)品構(gòu)思的主要方法有：（1）產(chǎn)品屬性排列法。將現(xiàn)有產(chǎn)品的屬性一一排列出來，然后探討，嘗試改良每一種屬性的方法，在此基礎(chǔ)上形成新的產(chǎn)品創(chuàng)意。（2）強(qiáng)行關(guān)系法。先列舉若干不同的產(chǎn)品，然后把某一產(chǎn)品與另一產(chǎn)品或幾種產(chǎn)品強(qiáng)行結(jié)合起來，產(chǎn)生一種新的構(gòu)思。比如，組合家具的最初構(gòu)想就是把衣柜、寫字臺、裝飾柜的不同特點(diǎn)及不同用途相結(jié)合，設(shè)計出既美觀又較實用的組合型家具。（3）多角分析法。這種方法首先將產(chǎn)品的重要因素抽象出來，然后具體地分析每一種特性，再形成新的創(chuàng)意。例如，洗衣粉最重要的屬性是其溶解的水溫、去污力、使用方法和包裝，根據(jù)這些因素所提供的不同標(biāo)準(zhǔn)，便可以提出不同的新產(chǎn)品創(chuàng)意。（4）聚會激勵創(chuàng)新法。將若干名有見解的專業(yè)人員或發(fā)明家集合在一起（一般以不超過10人為宜），開討論會前提出若干問題并給予時間準(zhǔn)備，會上暢所欲言，彼此激勵，相互啟發(fā)，提出種種設(shè)想和建議，經(jīng)分析歸納，便可形成新產(chǎn)品構(gòu)思。（5）征集意見法。指產(chǎn)品設(shè)計人員通過問卷調(diào)查、召開座談會等方式了解消費(fèi)者的需求，征求科技人員的意見，詢問技術(shù)發(fā)明人、專利代理人、大學(xué)或企業(yè)的實驗室、廣告代理商等的意見，并且堅持經(jīng)常進(jìn)行，形成制度。對于進(jìn)行跨國經(jīng)營的企業(yè)來講，來源于國外的新產(chǎn)品構(gòu)思更加符合外國市場的需求傾向，因而具有特殊價值。但是，國外的構(gòu)思來源通常比國內(nèi)的構(gòu)思來源難以獲得?？鐕髽I(yè)應(yīng)該與國外分銷商和中間商保持緊密聯(lián)系，鼓勵他們提供新的產(chǎn)品創(chuàng)意。最終用戶使用后的反饋意見也是創(chuàng)意的關(guān)鍵來源。為了避免研發(fā)失敗的風(fēng)險，跨國企業(yè)可以通過特許經(jīng)營或收購的途徑從其他企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)獲取新產(chǎn)品的創(chuàng)意。戰(zhàn)略聯(lián)盟逐漸成為全球性企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的重要途徑。兩家或兩家以上的全球企業(yè)聯(lián)合投資于某一技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，共擔(dān)失敗風(fēng)險，共享成功果實。（二）篩選篩選的主要目的是選出那些符合本企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和長遠(yuǎn)利益，并與企業(yè)資源相協(xié)調(diào)的產(chǎn)品構(gòu)思，摒棄那些可行性小或獲利較少的產(chǎn)品構(gòu)思。篩選應(yīng)遵循如下標(biāo)準(zhǔn)：（1）市場成功的條件。包括產(chǎn)品的潛在市場成長率，競爭程度及前景，企業(yè)能否獲得較高的收益。（2）企業(yè)內(nèi)部條件。主要衡量企業(yè)的人、財、物資源，企業(yè)的技術(shù)條件及管理水平是否適合生產(chǎn)這種產(chǎn)品。（3）銷售條件。企業(yè)現(xiàn)有的銷售結(jié)構(gòu)是否適合銷售這種產(chǎn)品。（4）利潤