第八章

環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度

第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度1第一節(jié)公共場所衛(wèi)生的法律規(guī)定一、公共場所衛(wèi)生立法（一）公共場所的概念

1）定義——一切供公眾共同使用的場所。（征求意見稿）公共場所是指對公眾開放、人群聚集，可能造成疾病傳播和群體性健康危害的經營性場所以及公共交通工具。第一節(jié)公共場所衛(wèi)生的法律規(guī)定一、公共場所衛(wèi)生立法2特點：

A、既是工作場所，又是生活場所；B、衛(wèi)生狀況直接影響人體健康；C、具有公共性、流動性、封閉性——極易被污染。特點：

3公共場所——7類28種1.住宿和交易場所:賓館、飯店等2.凈身和美容場所：理發(fā)店等3.文化娛樂場所：影院4.體育健身場所：體育館5.文化交流場所：舞廳6.商務活動場所：書店、商場7.就醫(yī)和交通場所：候車室公共場所——7類28種1.住宿和交易場所:賓館、飯店等4第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度課件5（二）公共場所衛(wèi)生立法1987年4月《公共場所衛(wèi)生管理條例》1987年9月《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測要點》《公共場所從業(yè)人員培訓大綱》1988年《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》等2007年6月修訂征求意見稿（二）公共場所衛(wèi)生立法1987年4月《公共場所衛(wèi)生管理條例》6二、公共場所衛(wèi)生質量要求的法律規(guī)定1.建筑設施2.空氣、微小氣候3.水質4.采光照明5.噪音6.顧客用具和衛(wèi)生設施二、公共場所衛(wèi)生質量要求的法律規(guī)定1.建筑設施7《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準》《公共浴室衛(wèi)生標準》《游泳場所衛(wèi)生標準》《體育場館衛(wèi)生標準》等《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》8第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度課件9三、公共場所衛(wèi)生管理的法律規(guī)定公共場所的衛(wèi)生管理：1、行業(yè)管理主管部門對公共場所的衛(wèi)生管理自身管理2、衛(wèi)生行政部門對公共場所的衛(wèi)生管理三、公共場所衛(wèi)生管理的法律規(guī)定公共場所的衛(wèi)生管理：101）衛(wèi)生管理制度——定制度、配人員；2）從業(yè)人員準入制度——衛(wèi)生知識培訓與健康合格證制度；3）經營單位準入制度——衛(wèi)生許可證制度4）事故報告制度——不合符衛(wèi)生標準或發(fā)生健康事故；1）衛(wèi)生管理制度——定制度、配人員；11從業(yè)人員健康管理制度（一）健康管理的幾種情況1、從業(yè)前體檢公共場所直接為顧客服務的人員必須持有健康合格證2、定期體檢旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場館直接為顧客服務的人員每年進行一次健康檢查，其他場所直接為顧客服務的從業(yè)人員每兩年進行一次健康檢查。從業(yè)人員健康管理制度（一）健康管理的幾種情況12（二）健康檢查的程序1、體檢由各級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔2、發(fā)證3、傳染病患者的調離（二）健康檢查的程序1、體檢由各級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療13（三）有礙公共衛(wèi)生疾病的管理（三）有礙公共衛(wèi)生疾病的管理14衛(wèi)生許可證制度1、頒證機關由縣級以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，各級衛(wèi)生防疫機構負責發(fā)放征求意見稿：由衛(wèi)生行政部門負責審批發(fā)放；許可范圍：住宿場所；沐浴場所；游泳場所；美容美發(fā)場所；后車（機、船）場所。衛(wèi)生許可證制度1、頒證機關152、程序1）申請2）審查書面審核、現(xiàn)場審核發(fā)放條件經監(jiān)督檢查后主要衛(wèi)生指標符合衛(wèi)生要求從業(yè)人員體檢合格從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓合格率在80%以上3、許可證的發(fā)放4、復核每兩年復核一次2、程序1）申請16健康事故報告制度健康事故報告制度17第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度課件18第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度課件19四、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構及其職責1）監(jiān)督主體——機構：各級衛(wèi)生防疫機構（衛(wèi)生監(jiān)督所）2）監(jiān)督內容——場所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康檢查、教育與培訓、衛(wèi)生審查、事故調查處理、行政處罰；四、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構及其20（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員及其職責進行現(xiàn)場檢查索取有關資料對所提供的技術資料保密應佩戴證章，出示證件（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員及其職責進行現(xiàn)場檢查21你如何看待市內公共場所禁煙？

你如何看待市內公共場所禁煙？22五、法律責任行政責任1、違法行為2、處罰種類警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”五、法律責任行政責任23民事責任刑事責任五、法律責任民事責任五、法律責任24案例：案例：25第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度課件26第三節(jié)學校衛(wèi)生工作的法律規(guī)定

一、學校衛(wèi)生的概念

定義——

各級各類學校中，為保障學生健康而采取的措施的總稱。第三節(jié)學校衛(wèi)生工作的法律規(guī)定

一、學校衛(wèi)生的概念27二、學校衛(wèi)生立法1951年《關于改善各級學校學生健康狀況的決定》1978年《關于加強學校體育、衛(wèi)生工作的通知》1990年《學校衛(wèi)生工作條例》1999年《健康促進學校工作指南》1996年《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》二、學校衛(wèi)生立法1951年《關于改善各級學校學生健康狀況的決28三、學校衛(wèi)生的法律規(guī)定A、教學過程衛(wèi)生——教學與作息衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、體育衛(wèi)生；B、建筑與設備衛(wèi)生——衛(wèi)生標準與衛(wèi)生設施；三、學校衛(wèi)生的法律規(guī)定29C、衛(wèi)生保健——衛(wèi)生體檢、學生常見病與多發(fā)病的防治；D、食品與用品衛(wèi)生——學生膳食、學生用品E、健康教育——培養(yǎng)學生衛(wèi)生習慣；C、衛(wèi)生保健——30四、學校衛(wèi)生工作管理與監(jiān)督的法律規(guī)定（一）學校衛(wèi)生工作管理1、管理主體教育行政部門、衛(wèi)生行政部門2、管理內容衛(wèi)生管理機構與衛(wèi)生設施、人員的配備。四、學校衛(wèi)生工作管理與監(jiān)督的法律規(guī)定（一）學校衛(wèi)生工作管理31（二）學校衛(wèi)生監(jiān)督1、監(jiān)督主體衛(wèi)生行政部門2、監(jiān)督內容《學校衛(wèi)生工作條例》監(jiān)督——學校陣地、用品、食品、環(huán)境等；（二）學校衛(wèi)生監(jiān)督1、監(jiān)督主體32第八章

環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度

第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度33第一節(jié)公共場所衛(wèi)生的法律規(guī)定一、公共場所衛(wèi)生立法（一）公共場所的概念

1）定義——一切供公眾共同使用的場所。（征求意見稿）公共場所是指對公眾開放、人群聚集，可能造成疾病傳播和群體性健康危害的經營性場所以及公共交通工具。第一節(jié)公共場所衛(wèi)生的法律規(guī)定一、公共場所衛(wèi)生立法34特點：

A、既是工作場所，又是生活場所；B、衛(wèi)生狀況直接影響人體健康；C、具有公共性、流動性、封閉性——極易被污染。特點：

35公共場所——7類28種1.住宿和交易場所:賓館、飯店等2.凈身和美容場所：理發(fā)店等3.文化娛樂場所：影院4.體育健身場所：體育館5.文化交流場所：舞廳6.商務活動場所：書店、商場7.就醫(yī)和交通場所：候車室公共場所——7類28種1.住宿和交易場所:賓館、飯店等36第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度課件37（二）公共場所衛(wèi)生立法1987年4月《公共場所衛(wèi)生管理條例》1987年9月《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測要點》《公共場所從業(yè)人員培訓大綱》1988年《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》等2007年6月修訂征求意見稿（二）公共場所衛(wèi)生立法1987年4月《公共場所衛(wèi)生管理條例》38二、公共場所衛(wèi)生質量要求的法律規(guī)定1.建筑設施2.空氣、微小氣候3.水質4.采光照明5.噪音6.顧客用具和衛(wèi)生設施二、公共場所衛(wèi)生質量要求的法律規(guī)定1.建筑設施39《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準》《公共浴室衛(wèi)生標準》《游泳場所衛(wèi)生標準》《體育場館衛(wèi)生標準》等《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》40第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度課件41三、公共場所衛(wèi)生管理的法律規(guī)定公共場所的衛(wèi)生管理：1、行業(yè)管理主管部門對公共場所的衛(wèi)生管理自身管理2、衛(wèi)生行政部門對公共場所的衛(wèi)生管理三、公共場所衛(wèi)生管理的法律規(guī)定公共場所的衛(wèi)生管理：421）衛(wèi)生管理制度——定制度、配人員；2）從業(yè)人員準入制度——衛(wèi)生知識培訓與健康合格證制度；3）經營單位準入制度——衛(wèi)生許可證制度4）事故報告制度——不合符衛(wèi)生標準或發(fā)生健康事故；1）衛(wèi)生管理制度——定制度、配人員；43從業(yè)人員健康管理制度（一）健康管理的幾種情況1、從業(yè)前體檢公共場所直接為顧客服務的人員必須持有健康合格證2、定期體檢旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場館直接為顧客服務的人員每年進行一次健康檢查，其他場所直接為顧客服務的從業(yè)人員每兩年進行一次健康檢查。從業(yè)人員健康管理制度（一）健康管理的幾種情況44（二）健康檢查的程序1、體檢由各級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔2、發(fā)證3、傳染病患者的調離（二）健康檢查的程序1、體檢由各級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療45（三）有礙公共衛(wèi)生疾病的管理（三）有礙公共衛(wèi)生疾病的管理46衛(wèi)生許可證制度1、頒證機關由縣級以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，各級衛(wèi)生防疫機構負責發(fā)放征求意見稿：由衛(wèi)生行政部門負責審批發(fā)放；許可范圍：住宿場所；沐浴場所；游泳場所；美容美發(fā)場所；后車（機、船）場所。衛(wèi)生許可證制度1、頒證機關472、程序1）申請2）審查書面審核、現(xiàn)場審核發(fā)放條件經監(jiān)督檢查后主要衛(wèi)生指標符合衛(wèi)生要求從業(yè)人員體檢合格從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓合格率在80%以上3、許可證的發(fā)放4、復核每兩年復核一次2、程序1）申請48健康事故報告制度健康事故報告制度49第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度課件50第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度課件51四、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構及其職責1）監(jiān)督主體——機構：各級衛(wèi)生防疫機構（衛(wèi)生監(jiān)督所）2）監(jiān)督內容——場所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康檢查、教育與培訓、衛(wèi)生審查、事故調查處理、行政處罰；四、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構及其52（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員及其職責進行現(xiàn)場檢查索取有關資料對所提供的技術資料保密應佩戴證章，出示證件（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員及其職責進行現(xiàn)場檢查53你如何看待市內公共場所禁煙？

你如何看待市內公共場所禁煙？54五、法律責任行政責任1、違法行為2、處罰種類警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”五、法律責任行政責任55民事責任刑事責任五、法律責任民事責任五、法律責任56案例：案例：57第八章環(huán)境衛(wèi)生與學校衛(wèi)生的法律制度課件58第三節(jié)學校衛(wèi)生工作的法律規(guī)定

一、學校衛(wèi)生的概念

定義——

各級各類學校中，為保障學生健康而采取的措施的總稱。第三節(jié)學校衛(wèi)生工作的法律規(guī)定

一、學校衛(wèi)生的概念59二、學校衛(wèi)生立法1951年《關于改善各級學校學生健康狀況的決定》1978年《關于加強學校體育、衛(wèi)生工作的通知》1990年《學校衛(wèi)生工作條例》1999年《健康促進學校工作指南》1996年《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》二、學校衛(wèi)生立法1951年《關于改善各級學校學生健康狀況的決60三、學校衛(wèi)生的法律規(guī)定A、教學過程衛(wèi)生——教學與作息衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、體育衛(wèi)生；B、建筑與設備衛(wèi)生——衛(wèi)生標準與衛(wèi)生設施；三、學校衛(wèi)生的法律規(guī)定61C、衛(wèi)