《電子政務(wù)》

重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)（1）薛增強(qiáng)2006年12月《電子政務(wù)》

重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)（1）薛增強(qiáng)1第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題一：目前學(xué)術(shù)界對(duì)電子政務(wù)概念有不同形式的定義，但他們共同的內(nèi)涵有哪些？

名稱來(lái)源：E-Government→電子政府→電子政務(wù)政務(wù)：關(guān)于政治方面的事務(wù)，泛指國(guó)家和地方政府的管理工作。在我國(guó)包括黨、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、社區(qū)工作。聯(lián)合國(guó)、世界銀行等對(duì)E-Government的定義共同的內(nèi)涵：1、以信息通信技術(shù)（ICT）作為基礎(chǔ)2、“電子”與“政務(wù)”的有機(jī)融合3、必須與政府改革和流程重組緊密結(jié)合4、“政務(wù)”是根本，“電子”是手段第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題一：目前學(xué)術(shù)界對(duì)電子政務(wù)概念有不2第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題二：電子政務(wù)有哪些基本特征

？1、政府業(yè)務(wù)流程的電子化改變傳統(tǒng)政府流程分散、割裂的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流程的一體化和高效化運(yùn)作。2、政府服務(wù)提供的電子化實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)流程的電子化、政府服務(wù)功能的自動(dòng)化、政府服務(wù)內(nèi)容的個(gè)性化、政府服務(wù)提供的持續(xù)化；做到一站式服務(wù)，全天候（24×7）服務(wù)，不間斷服務(wù)。提高政府服務(wù)能力和水平，降低政府服務(wù)成本。3、政府內(nèi)外關(guān)系的電子化

通過(guò)電子化信息交流和互動(dòng)，改變傳統(tǒng)的政府內(nèi)外之間的各種關(guān)系，使政府與政府之間、政府與公民之間、政府與企業(yè)之間、政府與其他社會(huì)組織之間關(guān)系從比較膚淺的層次向深層次發(fā)展,使這種關(guān)系更緊密、更富有價(jià)值，從而提高政府的管理水平。第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題二：電子政務(wù)有哪些基本特征？13第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題三：影響電子政務(wù)發(fā)展水平的主要因素有那些？1、信息通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用狀況衡量的重要指標(biāo)是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、計(jì)算機(jī)普及率和互聯(lián)網(wǎng)帶寬等。2、政府信息資源整合和利用程度是發(fā)展電子政務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性的工作，也是發(fā)展電子政務(wù)的基本目標(biāo)。3、政府人力資源狀況既要有一批懂技術(shù)又熟悉政府業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)型技術(shù)人才，還要讓現(xiàn)有的政府公務(wù)人員掌握利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展電子政務(wù)業(yè)務(wù)的技能。4、電子政務(wù)相關(guān)法律

電子政務(wù)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了比較復(fù)雜的法律問(wèn)題，促進(jìn)電子政務(wù)的法律建設(shè)已成為十分重要又極為緊迫的問(wèn)題。

5、電子政務(wù)組織與管理

電子政務(wù)從本質(zhì)上看是“三分技術(shù)，七分管理”；要從組織保障、人員配備、制度制定、監(jiān)督考核等方面入手。第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題三：影響電子政務(wù)發(fā)展水平的主要因4第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題四：實(shí)施電子政務(wù)的價(jià)值主要表現(xiàn)在那些方面？

1、提升政務(wù)處理效率一站式服務(wù)，7×24服務(wù)，信息資源共享，數(shù)字化信息傳輸，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)。2、促進(jìn)政府服務(wù)通過(guò)政府服務(wù)方式的變革，提高公眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度；分別從政府服務(wù)對(duì)象和政府自身方面，降低政府服務(wù)的成本。3、改善政府管理通過(guò)促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化、減少?zèng)Q策的盲目性、提高決策的時(shí)效性、有利于決策的執(zhí)行等四個(gè)方面，提高政府決策水平。通過(guò)傳統(tǒng)型的“管理型政府”向新型的“服務(wù)性政府”轉(zhuǎn)型，加快政府職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)標(biāo)本兼治，促進(jìn)政府廉政建設(shè)。4、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值增加公眾對(duì)政府的信任度，增長(zhǎng)社會(huì)知識(shí)和技能，增加新的商業(yè)和工作機(jī)會(huì)。第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題四：實(shí)施電子政務(wù)的價(jià)值主要表現(xiàn)在5第二章電子政務(wù)點(diǎn)發(fā)展模式與階段

問(wèn)題一：電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程一般有哪幾個(gè)步驟？1、實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部管理電子化是電子政務(wù)的基礎(chǔ)。內(nèi)容包括：內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）的建設(shè)，OA(辦公自動(dòng)化系統(tǒng))建設(shè)等。目標(biāo)：內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化，辦公無(wú)紙化。2、推進(jìn)政府網(wǎng)站的建設(shè)與管理是電子政務(wù)的必要組成部分。要求建成一個(gè)界面友好、設(shè)計(jì)美觀、功能齊全、信息豐富并且更新及時(shí)的政府網(wǎng)站，并與內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)連接，實(shí)現(xiàn)信息的網(wǎng)上發(fā)布與在線查詢等功能。（詳細(xì)要求參見(jiàn)第五章）3、建立電子化的政府管理系統(tǒng)使政府管理部門(mén)的業(yè)務(wù)和范圍逐步從政府內(nèi)部拓展到政府外部，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)整合。打破政府不同部門(mén)之間長(zhǎng)期存在的壁壘，構(gòu)筑起集成化的電子政務(wù)處理系統(tǒng)。4、由淺入深、循序漸進(jìn)，推進(jìn)電子政務(wù)的實(shí)施堅(jiān)持以公眾為中心的理念，由淺入深、循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，構(gòu)筑起網(wǎng)絡(luò)化、集成化的電子政務(wù)系統(tǒng)。第二章電子政務(wù)點(diǎn)發(fā)展模式與階段

問(wèn)題一：電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)6第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題一：電子政務(wù)規(guī)劃包括那些主要內(nèi)容？

電子政務(wù)規(guī)劃的具體內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)政府部門(mén)自身的地位、所處的環(huán)境、所要達(dá)到的目標(biāo)等方面的情而定，一般包括以下內(nèi)容：1、背景分析根據(jù)國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，本地區(qū)、本部門(mén)的履行職能，公眾對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)電子政務(wù)發(fā)展的需求等，進(jìn)行必要性和可行性分析。2、目標(biāo)和任務(wù)分析是規(guī)劃的關(guān)鍵性內(nèi)容。力爭(zhēng)全面、科學(xué)、合理，能符合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，并具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性。既要按照時(shí)間跨度縱向設(shè)計(jì)分階段的子目標(biāo)和子任務(wù)，又要按照電子政務(wù)業(yè)務(wù)范圍，從橫向角度確立各個(gè)子系統(tǒng)的子目標(biāo)和子任務(wù)。第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題一：電子政務(wù)規(guī)劃包括那些主7第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題一：電子政務(wù)規(guī)劃包括那些主要內(nèi)容？3、實(shí)施方案分析

包括系統(tǒng)組成、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)布局、安全防范、應(yīng)用體系和管理體制等內(nèi)容。

4、實(shí)施保障分析

包括組織和領(lǐng)導(dǎo)保障、資金投入保障、技術(shù)與安全保障、人員和制度保障等。5、評(píng)估與改進(jìn)分析

在實(shí)施過(guò)程中對(duì)相應(yīng)效果作出評(píng)估，控制實(shí)施進(jìn)程，沿預(yù)期目標(biāo)和方向有序推進(jìn)。

說(shuō)明：

規(guī)劃的主要內(nèi)容并非一成不變，在實(shí)施過(guò)程中，可以根據(jù)環(huán)境的變化、技術(shù)的進(jìn)步和政府自身的改革而不斷充實(shí)完善。第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題一：電子政務(wù)規(guī)劃包括那些主8第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題二：我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系分幾個(gè)層次？各有哪些標(biāo)準(zhǔn)？

共六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分兩個(gè)層次，如圖所示：電子政務(wù)總體標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)信息安全標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題二：我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系分9第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題二：我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系分幾個(gè)層次？各有哪些標(biāo)準(zhǔn)？電子政務(wù)總體標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于電子政務(wù)發(fā)展的總體性標(biāo)準(zhǔn)，包括電子政務(wù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、總體規(guī)范及技術(shù)框架等。有相對(duì)比較長(zhǎng)的穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)提供基礎(chǔ)通信平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)通信平臺(tái)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括信息交換平臺(tái)、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理、數(shù)據(jù)庫(kù)等。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)而制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)元及其代碼、電子公文格式、流程控制等。信息安全標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)實(shí)施提供安全服務(wù)所需的各類標(biāo)準(zhǔn)，包括安全級(jí)別管理、身份鑒別、訪問(wèn)控制管理、加密算法、數(shù)字簽名、數(shù)字證書(shū)格式等。管理標(biāo)準(zhǔn)是為確保電子政務(wù)工程建設(shè)質(zhì)量所需的標(biāo)準(zhǔn)，包括電子政務(wù)軟件工程、項(xiàng)目驗(yàn)收與監(jiān)理、系統(tǒng)測(cè)試和評(píng)估、信息資源評(píng)價(jià)體系等。第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題二：我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系分10第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題一：電子政務(wù)實(shí)施要堅(jiān)持哪些原則？

統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促建設(shè)一把手重視和群眾參與相結(jié)合分布實(shí)施，以點(diǎn)帶面實(shí)用為主，適度超前。

第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題一：電子政務(wù)實(shí)施要堅(jiān)持哪些原則？11第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題二：當(dāng)前我國(guó)實(shí)施電子政務(wù)的主要任務(wù)有哪些？1、建設(shè)統(tǒng)一完整的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)2、建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)3、建設(shè)面向公眾的政府服務(wù)網(wǎng)站4、加快政府基礎(chǔ)性資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)5、重視信息安全，完善信息化安全保障體系6、推進(jìn)電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度建設(shè)7、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高公務(wù)員的技術(shù)素質(zhì)和水平8、不斷總結(jié)和提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的能力第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題二：當(dāng)前我國(guó)實(shí)施電子政務(wù)的主要任12第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題三：電子政務(wù)項(xiàng)目的組織過(guò)程通常有哪些環(huán)節(jié)？(1)

1、成立電子政務(wù)項(xiàng)目工作組在項(xiàng)目實(shí)施前期成立；成員來(lái)自政府部門(mén)、實(shí)施廠商、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、合作單位等；人員：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管、技術(shù)人員；大型項(xiàng)目需要成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并分設(shè)工作組。2、項(xiàng)目調(diào)研與需求分析調(diào)研內(nèi)容：國(guó)家政策、上級(jí)具體要求、本地區(qū)本部門(mén)的可行性和必要性、可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難；需求方案：根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和人力資源狀況和現(xiàn)有政務(wù)活動(dòng)的流程，明確電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)功能、新的業(yè)務(wù)流程等，形成項(xiàng)目建設(shè)的需求方案。3、形成技術(shù)方案可以通過(guò)委托設(shè)計(jì)、公開(kāi)征集、政府技術(shù)中心設(shè)計(jì)等方式；大型的工程項(xiàng)應(yīng)該通過(guò)“方案招標(biāo)”形式；技術(shù)方案的選擇應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、科學(xué)性和可行性，避免追求不結(jié)合實(shí)際的高起點(diǎn)、高配置、高性能。第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題三：電子政務(wù)項(xiàng)目的組織過(guò)程通常有13第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題三：電子政務(wù)項(xiàng)目的組織過(guò)程通常有哪些環(huán)節(jié)？(2)4、選擇施工單位5、工程施工6、工程試運(yùn)行與驗(yàn)收交付7、組織人員培訓(xùn)8、應(yīng)用與改進(jìn)第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題三：電子政務(wù)項(xiàng)目的組織過(guò)程通常有14第五章電子政務(wù)監(jiān)理與評(píng)估

問(wèn)題一：電子政務(wù)監(jiān)理的內(nèi)容和監(jiān)理原則有哪些？

電子政務(wù)監(jiān)理的主要內(nèi)容可概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制，投資控制，進(jìn)度控制，合同管理，信息管理，協(xié)調(diào)管理。監(jiān)理的基本原則包括：（1）委托原則；（2）獨(dú)立公正原則；（3）依法原則；（4）回避原則；（5）保密原則。第五章電子政務(wù)監(jiān)理與評(píng)估

問(wèn)題一：電子政務(wù)監(jiān)理的內(nèi)容和監(jiān)15第四章電子政務(wù)監(jiān)理與評(píng)估

問(wèn)題二：電子政務(wù)監(jiān)理包含哪些程序？1、組建電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)2、編制監(jiān)理計(jì)劃3、編制工程階段監(jiān)理細(xì)則4、實(shí)施監(jiān)理5、參與工程驗(yàn)收并簽署監(jiān)理意見(jiàn)6、向業(yè)主提交完整的最終監(jiān)理檔案資料第四章電子政務(wù)監(jiān)理與評(píng)估

問(wèn)題二：電子政務(wù)監(jiān)理包含哪些程序16第四章電子政務(wù)監(jiān)理與評(píng)估

問(wèn)題三：我國(guó)《政府門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)估體系》的主要評(píng)估指標(biāo)是什么？第四章電子政務(wù)監(jiān)理與評(píng)估

問(wèn)題三：我國(guó)《政府門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)估體系17聯(lián)合國(guó)對(duì)電子政務(wù)的定義電子政務(wù)是指政府部門(mén)應(yīng)用信息通信技術(shù)來(lái)改變政府內(nèi)部和外部之間的關(guān)系。通過(guò)信息通信技術(shù)在政府事務(wù)中的應(yīng)用，政府部門(mén)并沒(méi)有改變它在保持其有用性、合法性、透明度和責(zé)任心等方面的功能和義務(wù)，改變的是，因?yàn)樾畔⑼ㄐ偶夹g(shù)的應(yīng)用提高了社會(huì)對(duì)政府執(zhí)行能力的期望值，從各個(gè)方面來(lái)看，將上升到更高的層次。——《世界公共部門(mén)報(bào)告（2003）：處在十字路口的電子政務(wù)》聯(lián)合國(guó)對(duì)電子政務(wù)的定義電子政務(wù)是指政府部門(mén)應(yīng)用信息通信技術(shù)來(lái)18世界銀行對(duì)電子政務(wù)的定義電子政務(wù)是指擁有和運(yùn)行著信息通信技術(shù)系統(tǒng)的政府部門(mén)，利用這一系統(tǒng)以改變政府與公民、私營(yíng)部門(mén)以及其他政府部門(mén)的關(guān)系，目的是為了促進(jìn)公民的自我實(shí)現(xiàn)，提高政府服務(wù)的傳遞能力，加強(qiáng)政府的責(zé)任性，增強(qiáng)政務(wù)處理的透明度或提高政府的效率?！峨娮诱?wù)與世界銀行（2001）》世界銀行對(duì)電子政務(wù)的定義電子政務(wù)是指擁有和運(yùn)行著信息通信技術(shù)19《電子政務(wù)》

重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)（1）薛增強(qiáng)2006年12月《電子政務(wù)》

重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)（1）薛增強(qiáng)20第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題一：目前學(xué)術(shù)界對(duì)電子政務(wù)概念有不同形式的定義，但他們共同的內(nèi)涵有哪些？

名稱來(lái)源：E-Government→電子政府→電子政務(wù)政務(wù)：關(guān)于政治方面的事務(wù)，泛指國(guó)家和地方政府的管理工作。在我國(guó)包括黨、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、社區(qū)工作。聯(lián)合國(guó)、世界銀行等對(duì)E-Government的定義共同的內(nèi)涵：1、以信息通信技術(shù)（ICT）作為基礎(chǔ)2、“電子”與“政務(wù)”的有機(jī)融合3、必須與政府改革和流程重組緊密結(jié)合4、“政務(wù)”是根本，“電子”是手段第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題一：目前學(xué)術(shù)界對(duì)電子政務(wù)概念有不21第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題二：電子政務(wù)有哪些基本特征

？1、政府業(yè)務(wù)流程的電子化改變傳統(tǒng)政府流程分散、割裂的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流程的一體化和高效化運(yùn)作。2、政府服務(wù)提供的電子化實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)流程的電子化、政府服務(wù)功能的自動(dòng)化、政府服務(wù)內(nèi)容的個(gè)性化、政府服務(wù)提供的持續(xù)化；做到一站式服務(wù)，全天候（24×7）服務(wù)，不間斷服務(wù)。提高政府服務(wù)能力和水平，降低政府服務(wù)成本。3、政府內(nèi)外關(guān)系的電子化

通過(guò)電子化信息交流和互動(dòng)，改變傳統(tǒng)的政府內(nèi)外之間的各種關(guān)系，使政府與政府之間、政府與公民之間、政府與企業(yè)之間、政府與其他社會(huì)組織之間關(guān)系從比較膚淺的層次向深層次發(fā)展,使這種關(guān)系更緊密、更富有價(jià)值，從而提高政府的管理水平。第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題二：電子政務(wù)有哪些基本特征？122第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題三：影響電子政務(wù)發(fā)展水平的主要因素有那些？1、信息通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用狀況衡量的重要指標(biāo)是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、計(jì)算機(jī)普及率和互聯(lián)網(wǎng)帶寬等。2、政府信息資源整合和利用程度是發(fā)展電子政務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性的工作，也是發(fā)展電子政務(wù)的基本目標(biāo)。3、政府人力資源狀況既要有一批懂技術(shù)又熟悉政府業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)型技術(shù)人才，還要讓現(xiàn)有的政府公務(wù)人員掌握利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展電子政務(wù)業(yè)務(wù)的技能。4、電子政務(wù)相關(guān)法律

電子政務(wù)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了比較復(fù)雜的法律問(wèn)題，促進(jìn)電子政務(wù)的法律建設(shè)已成為十分重要又極為緊迫的問(wèn)題。

5、電子政務(wù)組織與管理

電子政務(wù)從本質(zhì)上看是“三分技術(shù)，七分管理”；要從組織保障、人員配備、制度制定、監(jiān)督考核等方面入手。第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題三：影響電子政務(wù)發(fā)展水平的主要因23第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題四：實(shí)施電子政務(wù)的價(jià)值主要表現(xiàn)在那些方面？

1、提升政務(wù)處理效率一站式服務(wù)，7×24服務(wù)，信息資源共享，數(shù)字化信息傳輸，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)。2、促進(jìn)政府服務(wù)通過(guò)政府服務(wù)方式的變革，提高公眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度；分別從政府服務(wù)對(duì)象和政府自身方面，降低政府服務(wù)的成本。3、改善政府管理通過(guò)促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化、減少?zèng)Q策的盲目性、提高決策的時(shí)效性、有利于決策的執(zhí)行等四個(gè)方面，提高政府決策水平。通過(guò)傳統(tǒng)型的“管理型政府”向新型的“服務(wù)性政府”轉(zhuǎn)型，加快政府職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)標(biāo)本兼治，促進(jìn)政府廉政建設(shè)。4、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值增加公眾對(duì)政府的信任度，增長(zhǎng)社會(huì)知識(shí)和技能，增加新的商業(yè)和工作機(jī)會(huì)。第一章電子政務(wù)基礎(chǔ)

問(wèn)題四：實(shí)施電子政務(wù)的價(jià)值主要表現(xiàn)在24第二章電子政務(wù)點(diǎn)發(fā)展模式與階段

問(wèn)題一：電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程一般有哪幾個(gè)步驟？1、實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部管理電子化是電子政務(wù)的基礎(chǔ)。內(nèi)容包括：內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）的建設(shè)，OA(辦公自動(dòng)化系統(tǒng))建設(shè)等。目標(biāo)：內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化，辦公無(wú)紙化。2、推進(jìn)政府網(wǎng)站的建設(shè)與管理是電子政務(wù)的必要組成部分。要求建成一個(gè)界面友好、設(shè)計(jì)美觀、功能齊全、信息豐富并且更新及時(shí)的政府網(wǎng)站，并與內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)連接，實(shí)現(xiàn)信息的網(wǎng)上發(fā)布與在線查詢等功能。（詳細(xì)要求參見(jiàn)第五章）3、建立電子化的政府管理系統(tǒng)使政府管理部門(mén)的業(yè)務(wù)和范圍逐步從政府內(nèi)部拓展到政府外部，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)整合。打破政府不同部門(mén)之間長(zhǎng)期存在的壁壘，構(gòu)筑起集成化的電子政務(wù)處理系統(tǒng)。4、由淺入深、循序漸進(jìn)，推進(jìn)電子政務(wù)的實(shí)施堅(jiān)持以公眾為中心的理念，由淺入深、循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，構(gòu)筑起網(wǎng)絡(luò)化、集成化的電子政務(wù)系統(tǒng)。第二章電子政務(wù)點(diǎn)發(fā)展模式與階段

問(wèn)題一：電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)25第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題一：電子政務(wù)規(guī)劃包括那些主要內(nèi)容？

電子政務(wù)規(guī)劃的具體內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)政府部門(mén)自身的地位、所處的環(huán)境、所要達(dá)到的目標(biāo)等方面的情而定，一般包括以下內(nèi)容：1、背景分析根據(jù)國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，本地區(qū)、本部門(mén)的履行職能，公眾對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)電子政務(wù)發(fā)展的需求等，進(jìn)行必要性和可行性分析。2、目標(biāo)和任務(wù)分析是規(guī)劃的關(guān)鍵性內(nèi)容。力爭(zhēng)全面、科學(xué)、合理，能符合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，并具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性。既要按照時(shí)間跨度縱向設(shè)計(jì)分階段的子目標(biāo)和子任務(wù)，又要按照電子政務(wù)業(yè)務(wù)范圍，從橫向角度確立各個(gè)子系統(tǒng)的子目標(biāo)和子任務(wù)。第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題一：電子政務(wù)規(guī)劃包括那些主26第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題一：電子政務(wù)規(guī)劃包括那些主要內(nèi)容？3、實(shí)施方案分析

包括系統(tǒng)組成、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)布局、安全防范、應(yīng)用體系和管理體制等內(nèi)容。

4、實(shí)施保障分析

包括組織和領(lǐng)導(dǎo)保障、資金投入保障、技術(shù)與安全保障、人員和制度保障等。5、評(píng)估與改進(jìn)分析

在實(shí)施過(guò)程中對(duì)相應(yīng)效果作出評(píng)估，控制實(shí)施進(jìn)程，沿預(yù)期目標(biāo)和方向有序推進(jìn)。

說(shuō)明：

規(guī)劃的主要內(nèi)容并非一成不變，在實(shí)施過(guò)程中，可以根據(jù)環(huán)境的變化、技術(shù)的進(jìn)步和政府自身的改革而不斷充實(shí)完善。第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題一：電子政務(wù)規(guī)劃包括那些主27第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題二：我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系分幾個(gè)層次？各有哪些標(biāo)準(zhǔn)？

共六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分兩個(gè)層次，如圖所示：電子政務(wù)總體標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)信息安全標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題二：我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系分28第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題二：我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系分幾個(gè)層次？各有哪些標(biāo)準(zhǔn)？電子政務(wù)總體標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于電子政務(wù)發(fā)展的總體性標(biāo)準(zhǔn)，包括電子政務(wù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、總體規(guī)范及技術(shù)框架等。有相對(duì)比較長(zhǎng)的穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)提供基礎(chǔ)通信平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)通信平臺(tái)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括信息交換平臺(tái)、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理、數(shù)據(jù)庫(kù)等。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)而制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)元及其代碼、電子公文格式、流程控制等。信息安全標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)實(shí)施提供安全服務(wù)所需的各類標(biāo)準(zhǔn)，包括安全級(jí)別管理、身份鑒別、訪問(wèn)控制管理、加密算法、數(shù)字簽名、數(shù)字證書(shū)格式等。管理標(biāo)準(zhǔn)是為確保電子政務(wù)工程建設(shè)質(zhì)量所需的標(biāo)準(zhǔn)，包括電子政務(wù)軟件工程、項(xiàng)目驗(yàn)收與監(jiān)理、系統(tǒng)測(cè)試和評(píng)估、信息資源評(píng)價(jià)體系等。第三章電子政務(wù)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

問(wèn)題二：我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系分29第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題一：電子政務(wù)實(shí)施要堅(jiān)持哪些原則？

統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促建設(shè)一把手重視和群眾參與相結(jié)合分布實(shí)施，以點(diǎn)帶面實(shí)用為主，適度超前。

第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題一：電子政務(wù)實(shí)施要堅(jiān)持哪些原則？30第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題二：當(dāng)前我國(guó)實(shí)施電子政務(wù)的主要任務(wù)有哪些？1、建設(shè)統(tǒng)一完整的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)2、建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)3、建設(shè)面向公眾的政府服務(wù)網(wǎng)站4、加快政府基礎(chǔ)性資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)5、重視信息安全，完善信息化安全保障體系6、推進(jìn)電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度建設(shè)7、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高公務(wù)員的技術(shù)素質(zhì)和水平8、不斷總結(jié)和提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的能力第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題二：當(dāng)前我國(guó)實(shí)施電子政務(wù)的主要任31第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題三：電子政務(wù)項(xiàng)目的組織過(guò)程通常有哪些環(huán)節(jié)？(1)

1、成立電子政務(wù)項(xiàng)目工作組在項(xiàng)目實(shí)施前期成立；成員來(lái)自政府部門(mén)、實(shí)施廠商、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、合作單位等；人員：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管、技術(shù)人員；大型項(xiàng)目需要成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并分設(shè)工作組。2、項(xiàng)目調(diào)研與需求分析調(diào)研內(nèi)容：國(guó)家政策、上級(jí)具體要求、本地區(qū)本部門(mén)的可行性和必要性、可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難；需求方案：根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和人力資源狀況和現(xiàn)有政務(wù)活動(dòng)的流程，明確電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)功能、新的業(yè)務(wù)流程等，形成項(xiàng)目建設(shè)的需求方案。3、形成技術(shù)方案可以通過(guò)委托設(shè)計(jì)、公開(kāi)征集、政府技術(shù)中心設(shè)計(jì)等方式；大型的工程項(xiàng)應(yīng)該通過(guò)“方案招標(biāo)”形式；技術(shù)方案的選擇應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、科學(xué)性和可行性，避免追求不結(jié)合實(shí)際的高起點(diǎn)、高配置、高性能。第四章電子政務(wù)實(shí)施

問(wèn)題