第一框不打官司解決糾紛第一框不打官司解決糾紛

目前，越來越多的人通過法律途徑維護自己的權(quán)益。然而一旦進入訴訟程序，訴訟成本就是當事人必須考慮的一個重要因素。這既包括為訴訟花費的時間、精力，更包括因此而產(chǎn)生的訴訟費、代理費、交通費、鑒定費等各項費用，講求策略可以讓你事半功倍。訴訟費用的承擔：1、訴訟費用由敗訴方負擔，勝訴方自愿承擔的除外。2、部分勝訴、部分敗訴的，人民法院根據(jù)案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數(shù)額。3、共同訴訟當事人敗訴的，人民法院根據(jù)其對訴訟標的的利害關(guān)系，決定當事人各自負擔的訴訟費用數(shù)額。注意：訴訟費用均由原告起訴時先行交納，判決后由敗訴方承擔

目前，越來越多的人通過法律途徑維護自己的權(quán)益。

2.

非訴訟解決糾紛的主要方式：調(diào)解、仲裁、行政復議．調(diào)解(1)含義：通過第三方的排解疏導，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當事人依法自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛，這種活動就是調(diào)解?！俸徒猓褐挥须p方當事人自己參加。(2)人民調(diào)解委員會在基層人民政府和基層人民法院的指導下，受司法助理員的具體指導開展調(diào)解工作。1.不愿打官司（訴訟）的原因（1）可能導致當事人傷了和氣，斷了關(guān)系（2）有成本2.非訴訟解決糾紛的主要方式：調(diào)解、仲裁、行政復議（3）地位：非常重要的糾紛解決方式、東方經(jīng)驗、第一道防線（最后一道防線——訴訟）群眾性組織(4)調(diào)解原則：在當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；不違背法律、法規(guī)和國家政策；尊重當事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當事人通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。注意：具有民事合同性質(zhì)，但不具有執(zhí)行力，對當事人無法律約束力。（3）地位：非常重要的糾紛解決方式、東方經(jīng)驗、第一道【典題探究】1.對下列民間糾紛，人民調(diào)解委員會不能進行調(diào)解的是(

)A.楊某與妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭糾紛B.紀某與洪某之間因宅基地使用權(quán)發(fā)生的財產(chǎn)性糾紛C.羅某致周某輕微傷害的侵權(quán)性糾紛D.馮某不服公安機關(guān)治安裁決的行政糾紛【解析】選D。人民調(diào)解委員會不得受理的案件有：一方當事人不同意進行調(diào)解的案件；人民法院、公安機關(guān)或其他行政機關(guān)已經(jīng)受理或者解決的案件；已構(gòu)成犯罪或構(gòu)成嚴重違反治安管理處罰行為的案件等。因此馮某不服公安機關(guān)治安裁決的行政糾紛不能進行調(diào)解?！镜漕}探究】【解析】選D。人民調(diào)解委員會不得受理的案件有：一《1不打官司解決糾紛》課件(湖南省縣級優(yōu)課)《1不打官司解決糾紛》課件(湖南省縣級優(yōu)課)2．仲裁(1)含義：平等主體的當事人之間發(fā)生合同糾紛或其他財產(chǎn)權(quán)益爭議的，可以根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭議提交中立的第三者進行裁判。作業(yè)53-例1(2)特點：A由當事人自愿選擇，其程序比訴訟程序更為靈活，而且審理不公開進行，一裁終局，所以更加便捷、經(jīng)濟，對外影響也更小。B具有法律約束力，一方不自覺履行，另一方可以向法院申請強制執(zhí)行。2．仲裁(3)仲裁的基本制度：協(xié)議仲裁制度，當事人申請仲裁、仲裁庭對案件的審理和裁決都必須依據(jù)雙方當事人所訂立的有效仲裁協(xié)議；或裁或?qū)徶贫?，當事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一；一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出，當事人不能再就同一糾紛再申請仲裁或向法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予受理。（4）機構(gòu)：仲裁委員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系。不是政府機構(gòu)，具有民間性不是按行政區(qū)劃層層設(shè)立的，相互之間沒有隸屬關(guān)系組成人員：公道正派、具有豐富的法律知識和實踐經(jīng)驗的律師、法官、教授等專業(yè)人士(3)仲裁的基本制度：協(xié)議仲裁制度，當事人申請仲裁、仲裁庭對案例探究某市A縣某化工有限公司未經(jīng)批準擅自在本縣一河流內(nèi)設(shè)置排污口，排放大量工業(yè)廢水，造成嚴重環(huán)境污染。A縣環(huán)保局經(jīng)過調(diào)查，對該化工有限公司作出了停業(yè)整頓，并處9萬元罰款的處罰決定。對此，該化工有限公司不服，認為處罰太重。(1)如果該化工有限公司申請行政復議，應該向哪些機關(guān)提出？為什么？提示：該化工有限公司可以向A縣人民政府或市環(huán)保局申請行政復議。因為按照行政復議法規(guī)定，當事人可以向作出行政處罰的該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。案例探究提示：該化工有限公司可以向A縣人民政府或市環(huán)保局申請(2)選擇行政復議與訴訟相比有何優(yōu)越性？提示：與訴訟相比，行政復議屬于一種方便、高效率的機制，并且行政復議不收取任何費用。(2)選擇行政復議與訴訟相比有何優(yōu)越性？提示：與訴訟相比，行《1不打官司解決糾紛》課件(湖南省縣級優(yōu)課)3．行政復議(1)含義：公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向特定行政機關(guān)提出申請，由該行政機關(guān)對有爭議的具體行政行為依法進行審查并作出行政復議決定。這樣的活動，就是行政復議。2)性質(zhì)：行政復議是對行機關(guān)具體行為的依法監(jiān)督，是一種以準司法的方式審理特定行政爭議的行政行為。(3)原則：遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。(4)特點：與訴訟相比，行政復議屬于一種方便、高效率的機制，且不收取任何費用。3．行政復議4．行政訴訟與行政復議行政訴訟和行政復議是兩個并行的法律救濟制度。對公民、法人或者其他組織而言，行政訴訟和行政復議都有對其合法權(quán)益保護的救濟功能。但二者有區(qū)別行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度，是在行政訴訟之前進行的而行政訴訟是司法救濟，由人民法院作出訴訟裁決，是最終的解決辦法。二者比較而言，有以下不同點：4．行政訴訟與行政復議(1)從效力上看，行政訴訟優(yōu)先于行政復議。行政復議機關(guān)根據(jù)行政復議申請人的申請對具體行政行為進行審查，行使的只是行政復議權(quán)，而不能替代司法機關(guān)對行政爭議行使最高效力的司法裁決權(quán)。(2)依賴行政復議機關(guān)處理行政爭議，存在其自身難以完全克服的不足。因為行政復議機關(guān)和被申請人都是行政機關(guān)，容易陷入先入為主的境地，從而影響對事實的正確判斷和對法律法規(guī)的正確理解。(1)從效力上看，行政訴訟優(yōu)先于行政復議。行政復議機關(guān)根據(jù)行5.行政裁決是指行政機關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進行審查，并作出裁決的具體行政行為。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，行政裁決主要有以下幾類：

(1)損害賠償裁決。這是指行政機關(guān)對平等主體之間發(fā)生的、因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭議所作的裁決。

(2)權(quán)屬糾紛裁決。這是指行政主體對平等主體之間，因涉及與行政管理相關(guān)的某一財產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的裁決。

(3)侵權(quán)糾紛裁決。這是指在平等主體之間，一方當事人認為其行政法上的合法權(quán)益受到了另一方侵犯時，依法請求行政機關(guān)制止侵害，并責令侵權(quán)方對其侵害行為已造成的損失予以賠償。

5.行政裁決案例分析

王某與李某是鄰居。因王某“五一”要結(jié)婚，所以重新裝修房屋。王某為了趕進度，要求裝修工人日夜裝修，而裝修產(chǎn)生的噪音影響了李某一家的休息，李某多次與王某協(xié)商未果。一日晚上七點，王某又指揮裝修工在墻上打眼，產(chǎn)生了很強的噪音，李某遂找到王某理論，雙方由此發(fā)生爭吵，引來鄰里數(shù)十人圍觀，眾人紛紛勸說雙方忍讓。王某惱羞成怒，當下指使裝修工馮某打了李某幾個耳光，并且告訴圍觀的人少管閑事。李某遭此羞辱之后，精神受到嚴重刺激，神經(jīng)衰弱加重，不能正常生活、工作，所在企業(yè)因此將其辭退。治病、休養(yǎng)、生活無來源，使李某身心、財產(chǎn)俱遭損傷。結(jié)合上述材料分析：本案中李某可以采取哪幾種途徑維護自己的權(quán)益？案例分析答案：(1)李某可以通過讓步與王某達成和解，互諒互讓，解決糾紛。(2)李某可以請求人民調(diào)解委員會調(diào)解。(3)李某可以向人民法院提起民事訴訟，王某的行為構(gòu)成噪音侵害和名譽侵害，李某可以要求王某停止侵害，并賠禮道歉、賠償損失，還可以請求精神損害賠償。(4)李某可以提起刑事自訴，請求法院追究王某的刑事責任，并可附帶民事訴訟，請求損害賠償。答案：課堂小結(jié)一、有話好好說——調(diào)解1.調(diào)解的含義2．人民調(diào)解的作用3．人民調(diào)解的工作原則二、仲裁ABC1.仲裁的含義及特點2．我國的仲裁基本制度三、走近行政復議1.行政復議的含義2．行政復議的原則3．行政復議的特點課堂小結(jié)一、有話好好說——調(diào)解第一框不打官司解決糾紛第一框不打官司解決糾紛

目前，越來越多的人通過法律途徑維護自己的權(quán)益。然而一旦進入訴訟程序，訴訟成本就是當事人必須考慮的一個重要因素。這既包括為訴訟花費的時間、精力，更包括因此而產(chǎn)生的訴訟費、代理費、交通費、鑒定費等各項費用，講求策略可以讓你事半功倍。訴訟費用的承擔：1、訴訟費用由敗訴方負擔，勝訴方自愿承擔的除外。2、部分勝訴、部分敗訴的，人民法院根據(jù)案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數(shù)額。3、共同訴訟當事人敗訴的，人民法院根據(jù)其對訴訟標的的利害關(guān)系，決定當事人各自負擔的訴訟費用數(shù)額。注意：訴訟費用均由原告起訴時先行交納，判決后由敗訴方承擔

目前，越來越多的人通過法律途徑維護自己的權(quán)益。

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非訴訟解決糾紛的主要方式：調(diào)解、仲裁、行政復議．調(diào)解(1)含義：通過第三方的排解疏導，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當事人依法自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛，這種活動就是調(diào)解。≠和解：只有雙方當事人自己參加。(2)人民調(diào)解委員會在基層人民政府和基層人民法院的指導下，受司法助理員的具體指導開展調(diào)解工作。1.不愿打官司（訴訟）的原因（1）可能導致當事人傷了和氣，斷了關(guān)系（2）有成本2.非訴訟解決糾紛的主要方式：調(diào)解、仲裁、行政復議（3）地位：非常重要的糾紛解決方式、東方經(jīng)驗、第一道防線（最后一道防線——訴訟）群眾性組織(4)調(diào)解原則：在當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；不違背法律、法規(guī)和國家政策；尊重當事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當事人通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。注意：具有民事合同性質(zhì)，但不具有執(zhí)行力，對當事人無法律約束力。（3）地位：非常重要的糾紛解決方式、東方經(jīng)驗、第一道【典題探究】1.對下列民間糾紛，人民調(diào)解委員會不能進行調(diào)解的是(

)A.楊某與妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭糾紛B.紀某與洪某之間因宅基地使用權(quán)發(fā)生的財產(chǎn)性糾紛C.羅某致周某輕微傷害的侵權(quán)性糾紛D.馮某不服公安機關(guān)治安裁決的行政糾紛【解析】選D。人民調(diào)解委員會不得受理的案件有：一方當事人不同意進行調(diào)解的案件；人民法院、公安機關(guān)或其他行政機關(guān)已經(jīng)受理或者解決的案件；已構(gòu)成犯罪或構(gòu)成嚴重違反治安管理處罰行為的案件等。因此馮某不服公安機關(guān)治安裁決的行政糾紛不能進行調(diào)解。【典題探究】【解析】選D。人民調(diào)解委員會不得受理的案件有：一《1不打官司解決糾紛》課件(湖南省縣級優(yōu)課)《1不打官司解決糾紛》課件(湖南省縣級優(yōu)課)2．仲裁(1)含義：平等主體的當事人之間發(fā)生合同糾紛或其他財產(chǎn)權(quán)益爭議的，可以根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭議提交中立的第三者進行裁判。作業(yè)53-例1(2)特點：A由當事人自愿選擇，其程序比訴訟程序更為靈活，而且審理不公開進行，一裁終局，所以更加便捷、經(jīng)濟，對外影響也更小。B具有法律約束力，一方不自覺履行，另一方可以向法院申請強制執(zhí)行。2．仲裁(3)仲裁的基本制度：協(xié)議仲裁制度，當事人申請仲裁、仲裁庭對案件的審理和裁決都必須依據(jù)雙方當事人所訂立的有效仲裁協(xié)議；或裁或?qū)徶贫?，當事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一；一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出，當事人不能再就同一糾紛再申請仲裁或向法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予受理。（4）機構(gòu)：仲裁委員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系。不是政府機構(gòu)，具有民間性不是按行政區(qū)劃層層設(shè)立的，相互之間沒有隸屬關(guān)系組成人員：公道正派、具有豐富的法律知識和實踐經(jīng)驗的律師、法官、教授等專業(yè)人士(3)仲裁的基本制度：協(xié)議仲裁制度，當事人申請仲裁、仲裁庭對案例探究某市A縣某化工有限公司未經(jīng)批準擅自在本縣一河流內(nèi)設(shè)置排污口，排放大量工業(yè)廢水，造成嚴重環(huán)境污染。A縣環(huán)保局經(jīng)過調(diào)查，對該化工有限公司作出了停業(yè)整頓，并處9萬元罰款的處罰決定。對此，該化工有限公司不服，認為處罰太重。(1)如果該化工有限公司申請行政復議，應該向哪些機關(guān)提出？為什么？提示：該化工有限公司可以向A縣人民政府或市環(huán)保局申請行政復議。因為按照行政復議法規(guī)定，當事人可以向作出行政處罰的該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。案例探究提示：該化工有限公司可以向A縣人民政府或市環(huán)保局申請(2)選擇行政復議與訴訟相比有何優(yōu)越性？提示：與訴訟相比，行政復議屬于一種方便、高效率的機制，并且行政復議不收取任何費用。(2)選擇行政復議與訴訟相比有何優(yōu)越性？提示：與訴訟相比，行《1不打官司解決糾紛》課件(湖南省縣級優(yōu)課)3．行政復議(1)含義：公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向特定行政機關(guān)提出申請，由該行政機關(guān)對有爭議的具體行政行為依法進行審查并作出行政復議決定。這樣的活動，就是行政復議。2)性質(zhì)：行政復議是對行機關(guān)具體行為的依法監(jiān)督，是一種以準司法的方式審理特定行政爭議的行政行為。(3)原則：遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。(4)特點：與訴訟相比，行政復議屬于一種方便、高效率的機制，且不收取任何費用。3．行政復議4．行政訴訟與行政復議行政訴訟和行政復議是兩個并行的法律救濟制度。對公民、法人或者其他組織而言，行政訴訟和行政復議都有對其合法權(quán)益保護的救濟功能。但二者有區(qū)別行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度，是在行政訴訟之前進行的而行政訴訟是司法救濟，由人民法院作出訴訟裁決，是最終的解決辦法。二者比較而言，有以下不同點：4．行政訴訟與行政復議(1)從效力上看，行政訴訟優(yōu)先于行政復議。行政復議機關(guān)根據(jù)行政復議申請人的申請對具體行政行為進行審查，行使的只是行政復議權(quán)，而不能替代司法機關(guān)對行政爭議行使最高效力的司法裁決權(quán)。(2)依賴行政復議機關(guān)處理行政爭議，存在其自身難以完全克服的不足。因為行政復議機關(guān)和被申請人都是行政機關(guān)，容易陷入先入為主的境地，從而影響對事實的正確判斷和對法律法規(guī)的正確理解。(1)從效力上看，行政訴訟優(yōu)先于行政復議。行政復議機關(guān)根據(jù)行5.行政裁決是指行政機關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進行審查，并作出裁決的具體行政行為。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，行政裁決主要有以下幾類：

(1)損害賠償裁決。這是指行政機關(guān)對平等主體之間發(fā)生的、因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭議所作的裁決。

(2)權(quán)屬糾紛裁決。這是指行政主體對平等主體之間，因涉及與行政管理相關(guān)的某一財產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的裁決。

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