城鎮(zhèn)排水管理辦法城鎮(zhèn)排水管理辦法10/1010/10城鎮(zhèn)排水管理辦法城鎮(zhèn)排水管理辦法第一條為了加強城鎮(zhèn)排水管理，保障城鎮(zhèn)排水設施安全運行，防治水污染和內(nèi)澇災害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和《××省市政設施管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水規(guī)劃，排水設施的建設、維護與保護，向排水設施排水以及內(nèi)澇防治，適用本辦法。第三條縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對城鎮(zhèn)排水工作的領導，并將城鎮(zhèn)排水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第四條市城市管理局是本市城市排水監(jiān)督管理行政主管部門，其所屬的市市政工程管理處具體負責城市排水監(jiān)督管理的日常工作。縣（市、區(qū)）排水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的排水監(jiān)督管理工作，并接受市排水主管部門的指導、監(jiān)督?！痢两?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、××高新區(qū)管委會、市各類園區(qū)管理機構負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水監(jiān)督管理工作。水利主管部門應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定及政府的分工，做好職責范圍內(nèi)的城市排水管理工作，依法保護水資源，防治水害。生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法履行水污染防治監(jiān)督管理職責，加強對排污單位的監(jiān)督管理。自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、交通運輸、財政等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好排水監(jiān)督管理工作。第五條市、縣（市）排水主管部門應當會同本級自然資源和規(guī)劃等部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水標準、排水量和排水模式，排水設施規(guī)模、布局和建設時序，污水、污泥處理和利用，雨水收集利用等內(nèi)容，報經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。市、縣（市）排水主管部門應當會同本級城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治目標、要求和防治措施，并納入排水與污水處理規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。第六條市住房城鄉(xiāng)建設、城市管理行政主管部門和縣（市、區(qū)）排水主管部門應當根據(jù)排水與污水處理規(guī)劃、城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃確定的建設時序，按照防治城鎮(zhèn)內(nèi)澇優(yōu)先和適度超前的原則，編制公共排水設施建設計劃并組織實施?，F(xiàn)有公共排水設施未達到標準或者不能滿足排水防澇需求的，應當制定年度改造計劃并組織實施改造。（一）新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，綜合管控分散治理雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。（二）新區(qū)建設與舊城區(qū)改建，應當按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設和完善相關設施。（三）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅的陽臺（平臺）應當按照要求設置污水管道，并納入污水管網(wǎng)?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)住宅的陽臺（平臺）未設置污水管道的，縣（市、區(qū)）人民政府應當制定改造計劃，逐步增設污水管道。（四）新建、改建、擴建的各類小區(qū)、街巷的地下排水工程在雨、污水排放口接駁城市主干道管網(wǎng)前，建設單位應與城市排水主管部門現(xiàn)場進行核實，保障排水工程雨污水與城市主干道順暢接駁貫通。第七條新建、改建、擴建建設項目涉及城鎮(zhèn)排水的，應當實行雨水、污水分流，雨水管道與污水管道不得混接；現(xiàn)有的排水設施未實行雨水、污水分流的，應當按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流改造。第八條新建、改建、擴建工程項目配套建設排水設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行使用。第九條自然資源和規(guī)劃部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，應當征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。自然資源和規(guī)劃部門審查建設工程設計方案時，應當將排水設計納入審查范圍。第十條建設單位應當按照排水設計方案建設，并接受城鎮(zhèn)排水主管部門的指導和監(jiān)督。城鎮(zhèn)排水主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位未按排水設計組織施工的,應當責令建設單位整改。第十一條建設單位組織竣工驗收時，應當將配套建設的排水設施一并驗收。驗收合格的，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及室外排水竣工圖等相關資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。第十二條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位和個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當按照國務院《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》和住房城鄉(xiāng)建設部《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的規(guī)定，向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱排水許可證）。城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。未取得排水許可證，不得向城鎮(zhèn)排水設施排放污水。居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門辦理排水許可時，不得收費。第十三條向城鎮(zhèn)排水設施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水以及其他應當取得排污許可證后方可排放廢水、污水的排水戶，應當依法向生態(tài)環(huán)境主管部門申請領取排污許可證。生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同城鎮(zhèn)排水主管部門依法確定并向社會公布重點排污排水戶名錄。第十四條商業(yè)綜合體等集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，由產(chǎn)權單位、經(jīng)營管理單位或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一申請領取排水許可證，并對排水戶的排水行為負責。使用居住區(qū)配套商業(yè)用房的排水戶直接向公共排水設施排放污水的，應當單獨申請領取排水許可證；通過居住區(qū)的自建排水設施向公共排水設施排放污水的，由物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一申請領取排水許可證，并對排水戶的排水行為負責。未實行物業(yè)管理的城鎮(zhèn)老舊居住區(qū)的排水設施，由住戶向社居委、村委會提出要求，由社居委、村委會提出申請。各類施工作業(yè)或其他建設活動需要向城鎮(zhèn)排水設施臨時排水的，由建設單位申請領取臨時排水許可證。第十五條排水戶申請辦理排水許可證時，按照《××市城市排水許可管理實施辦法》及各縣（市）制定的排水許可管理規(guī)定，如實提供申請材料，城鎮(zhèn)排水主管部門應當對符合辦理條件的排水戶核發(fā)排水許可證。排水許可證有效期為5年。城鎮(zhèn)排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。第十六條城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的具有計量認證資質的排水監(jiān)測機構應當定期對排水戶排放污水的水質、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應當接受監(jiān)測，如實提供有關資料。列入重點排污單位名錄的排水戶，安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設備，應當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備和城市應急系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享。第十七條公共排水設施由市排水主管部門、各產(chǎn)業(yè)園和縣（市、區(qū)）排水主管部門按照職責分工負責維護管理；已建成尚未移交的，由建設單位負責維護管理。自建排水設施由產(chǎn)權人負責維護管理。產(chǎn)權人可以委托專業(yè)單位實施排水設施的維護管理。居住區(qū)的自建排水設施，由業(yè)主負責維護管理或者由其委托的物業(yè)服務企業(yè)按照約定實施維護管理；未實行物業(yè)管理的城鎮(zhèn)老舊居住區(qū)的排水設施，由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責維護管理或者由其指定的單位負責維護管理。市排水主管部門、各產(chǎn)業(yè)園和縣（市、區(qū)）排水主管部門應當根據(jù)排水管理實際需要，編制年度公共排水設施維護管理計劃并組織實施。第十八條公共排水設施的維護管理單位應當履行下列職責：（一）按照有關技術標準和規(guī)范對公共排水設施進行日常巡查，定期進行檢修、維護，保證設施完好和正常運行；（二）定期進行清淤，保持公共排水管網(wǎng)通暢；（三）公共排水設施發(fā)生積水、泵站故障、管道破裂，以及井蓋破損、丟失的，應當及時搶修，并在現(xiàn)場設置明顯標志和采取安全防護措施；（四）采取措施防止地下水、河水、山體滲水等進入污水管網(wǎng)；（五）依法或者按照約定應當履行的其他職責。第十九條市、縣（市、區(qū)）排水主管部門應當通過巡查、抽檢等方式，對排水戶的排水行為進行監(jiān)督。對不符合規(guī)定要求的，應當要求排水戶采取措施，限期整改。市、縣（市、區(qū)）排水主管部門委托的排水監(jiān)測機構應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應當及時向主管部門報告。生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當依法對企業(yè)事業(yè)單位直接或者間接向水體排放污染物的排放設施、污水處理設施進行登記，并定期對城市污水處理企業(yè)的污水處理情況進行監(jiān)督檢查；應當依法對所轄河道排水口的設置進行監(jiān)督管理，并對城市的水功能區(qū)水質進行監(jiān)測。第二十條因工程建設需要拆除、改動公共排水設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。因施工作業(yè)需要臨時封堵公共排水設施的，建設單位應當將施工作業(yè)和相關應急方案報城鎮(zhèn)排水主管部門，經(jīng)審核同意后方可實施。施工結束后，應當及時清除封堵物，并報城鎮(zhèn)排水主管部門現(xiàn)場驗收。第二十一條排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及公共排水設施安全運行的，應當立即停止排放，采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。劃定城市排水設施保護范圍，有關單位在保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響排水設施安全的活動，應當制定排水設施保護方案報排水監(jiān)督管理部門批準，并采取相應的保護措施。施工活動對公共排水設施安全影響較大的，建設單位應當組織專家對設施保護方案進行論證，并在施工過程中對作業(yè)影響區(qū)域采取動態(tài)監(jiān)測等保護措施。第二十二條排水戶不得有下列行為：（一）未取得排水許可證，向公共排水設施排放污水；（二）超過排水許可證有效期限向公共排水設施排放污水；（三）不按照排水許可證的要求排放污水。第二十三條禁止從事下列危及公共排水設施安全的活動：（一）損毀、盜竊排水設施；（二）穿鑿、堵塞排水設施；（三）向排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質；（四）向排水設施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油煙等廢棄物；（五）建設占壓排水設施的建筑物、構筑物或者其他設施；（六）從排水設施內(nèi)截流取水；（七）在排水管道上方種植影響管道安全的深根植物、設置大型戶外廣告設施基樁等設施；（八）擅自啟閉排水設施閘門；（九）覆蓋檢查井、閘門等設施；（十）擅自向排水設施加壓排放污水；（十一）其他損害、侵占和危及排水設施的行為。第二十四條市、縣（市、區(qū)）排水主管部門應當會同相關行政管理部門組織編制防汛排澇應急預案，建立監(jiān)測預警體系，健全信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制，落實防汛排澇防范應急措施，共同做好城鎮(zhèn)防汛排澇防治工作。第二十五條市、縣（市、區(qū)）排水主管部門應當在汛期前對公共排水設施進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應當責成有關單位限期處理，并督促、加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下設施、老舊居住區(qū)等易澇區(qū)域的治理，配備必要的強制排水設施和裝備。在汛期應當督促、加強對易澇點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即采取措施。排水設施的維護管理單位應當按照防汛要求，對排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保排水設施正常運行。在汛期或者發(fā)生