一、核技術(shù)利用的法律溯源

《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置

安全許可管理辦法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國刑法》一、核技術(shù)利用的法律溯源《中華人民共和國放射性污染防治法》1二、核技術(shù)利用的法律基礎(chǔ)一、《中華人民共和國放射性污染防治法》

本法是調(diào)整和規(guī)范我國核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動。二、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

本條例遵照《放射性污染防治法》，針對核技術(shù)利用的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用，以及放射性同位素的轉(zhuǎn)讓、進出口等活動進行調(diào)整和規(guī)范。三、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

本辦法是按照《安全與防護條例》的規(guī)定,細(xì)化并制定核技術(shù)利用許可的實施內(nèi)容與程序。二、核技術(shù)利用的法律基礎(chǔ)一、《中華人民共和國放射性污染防治法2綜合處核電一、二、三處核反應(yīng)堆處核燃料與運輸處核技術(shù)利用處放射性廢物管理處電磁輻射與礦冶處核安全設(shè)備處輻射監(jiān)測與應(yīng)急處人員資質(zhì)處環(huán)境保護部（國家核安全局）國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心蘇州核安全中心核設(shè)備安全與可靠性中心北京核安全審評中心上海核與輻射安全監(jiān)督站廣東核與輻射安全監(jiān)督站四川核與輻射安全監(jiān)督站北方核與輻射安全監(jiān)督站東北核與輻射安全監(jiān)督站西北站核與輻射安全監(jiān)督站核安全與環(huán)境專家委員會核安全與輻射環(huán)境管理司國際合作司辦公廳其它司辦（人事、法規(guī)、規(guī)劃等）技術(shù)支持中心（5個）地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站(6個)核安全國際合作處省級輻射環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)（31個）三、國家核與輻射安全管理框架綜合處環(huán)境保護部國家環(huán)保總局核與輻射安全中心上海核與輻射安全3四、核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。四、核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的4四、核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語（續(xù)）射線裝置，是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。非密封放射性物質(zhì)，是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。轉(zhuǎn)讓，是指除進出口、回收活動之外，放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。

四、核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語（續(xù)）射線裝置，是指X線機、加速器、中5四、核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語（續(xù)）伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，是指不以產(chǎn)生X射線為目的，但在生產(chǎn)或者使用過程中產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品。輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。

四、核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語（續(xù)）伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，是指不6Nickelplated60CopelletsHighspecificactivity60CopelletsStainlesssteelspacerscustomizedtosourcevolumeDoubleencapsulationinlowcarbonstainlesssteelSpecialassemblyprocedureensuresuniformsourcedensityHeliarcwelding密封放射源Nickelplated60CopelletsHigh7放射源的運輸容器放射源的運輸容器8γ輻照裝置濕式貯源輻照裝置全景圖干式貯源輻照裝置全景圖γ輻照裝置濕式貯源輻照裝置全景圖干式貯源輻照裝置全景圖9鉆井測量鉆井測量10γ

遠(yuǎn)距放射治療裝置γ遠(yuǎn)距放射治療裝置11γ刀（立體定向γ放射治療裝置）γ刀（立體定向γ放射治療裝置）12γ

相機γ相機13SPECTImaging

單光子發(fā)射計算機斷層掃描裝置SPECTImaging

單光子發(fā)射計算機斷層掃14醫(yī)用直線加速器醫(yī)用直線加速器15醫(yī)用X射線管LIGHTBEAMCOLLIMATORHIGHVOLTAGECABLESX-RAYTUBEHOUSING(ASSEMBLY)醫(yī)用X射線管LIGHTHIGHVOLTAGEX-RAY16轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別將一份放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表報送各自所在地省級環(huán)境保護部門其他單位應(yīng)有1名大專以上技術(shù)人員專職或兼職負(fù)責(zé)安全;設(shè)立關(guān)鍵崗位的，由注冊核安全工程師擔(dān)任;輻射事故的處理(監(jiān)管部門)潛在的確定性效應(yīng)主要取決于源的物理性質(zhì)（射線種類、活度大小等），同時與源的使用方式、實踐的條件等其它因素有關(guān)。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。輻射事故的處理(監(jiān)管部門)裝有高活度源的傳送帶測量儀（1）應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量。遺留問題：條例施行前終止的單位未安全處理的廢舊源和廢物，由省環(huán)保部門組織處理。（五）防護用品和監(jiān)測儀器;Ⅴ類放射源為極低危險源。人員要求：單位應(yīng)進行安全與防護知識教育和培訓(xùn)考核。本法是調(diào)整和規(guī)范我國核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動。第三章進出口、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移活動的審批與備案（9條）低劑量率短距放射治療儀（永久植入源除外）1985,醫(yī)用加速器性能減退，在有安全系統(tǒng)時常不出電子束，主管人員擅自決定短路連鎖裝置，開機治療患者，患者治療后出現(xiàn)不正常癥狀后未被重視?！斗派湫酝凰嘏c射線裝置

安全許可管理辦法》四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站醫(yī)用回旋加速器工業(yè)回旋加速器轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)17工業(yè)用γ

探傷機工業(yè)用γ探傷機18工業(yè)用γ探傷機工業(yè)用γ探傷機19固定核子測量－－料位計固定核子測量－－料位計20固定核子測量－－厚度測量儀固定核子測量－－厚度測量儀21避雷針避雷針22镅241濕度儀镅241濕度儀23紙張密度儀紙張密度儀24第二部分中華人民共和國放射性污染防治法（中華人民共和國主席令第6號）第二部分中華人民共和國25一、《中華人民共和國放射性

污染防治法》立法意義全國人大常委會2003年6月28日批準(zhǔn)2003年10月1日起實施是我國第一部核與輻射安全監(jiān)管法律總結(jié)我國放射性污染防治的實踐經(jīng)驗,借鑒國際核與輻射安全監(jiān)管制度一、《中華人民共和國放射性

污染防治法》立法意義全國人大常委26要多聽受照者的訴說，給予安慰，適當(dāng)注意宣傳科學(xué)，以防止造成不良影響；⑦報告人姓名、單位、聯(lián)系方式和報告時間。四、放射性污染防治法的要點凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：固定多束遠(yuǎn)距放射治療儀（γ刀）放射治療用X射線、電子束加速器用放射性藥物的加速器核安全與輻射環(huán)境管理司低劑量率短距放射治療儀（永久植入源除外）省級以上環(huán)保部門依據(jù)《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871－2002）及國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對放射性同位素與射線裝置管理的豁免出具證明文件。放射性同位素進口審批條件（續(xù)）應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的放射性同位素的核素名稱、生產(chǎn)廠家、出廠時間和活度、編碼和類別、來源和去向⑥目前各部門（環(huán)保、衛(wèi)生、公安）介入情況、群眾情緒和源項狀態(tài)（控制否）；四、放射性污染防治法要點(續(xù))使用同位素和射線裝置單位條件（續(xù)）門機聯(lián)鎖失控和無燈光情況下，未帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀進入鈷60輻照室，在2人距源1m和2.第四章監(jiān)督管理（9條）出口放射性同位素,辦理有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。乙級、丙級非密封源工作場所二、立法原則預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一既要防治放射性污染，又要促進核能和核技術(shù)開發(fā)利用建立嚴(yán)格的放射性污染防治法律制度明確法律責(zé)任，從嚴(yán)查處違法行為要多聽受照者的訴說，給予安慰，適當(dāng)注意宣傳科學(xué)，以防止造成不27三、主要內(nèi)容第一章總則第二章放射性污染防治的監(jiān)督管理第三章核設(shè)施的放射性污染防治第四章核技術(shù)利用的放射性污染防治第五章鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治第六章放射性廢物管理第七章法律責(zé)任第八章附則三、主要內(nèi)容第一章總則28四、放射性污染防治法的要點1.法律對放射性污染的定義

是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。四、放射性污染防治法的要點1.法律對放射性污染的定義

是29四、放射性污染防治法要點(續(xù))2.適用范圍中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域在核設(shè)施選址、建造、運行、退役和核技術(shù)、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動。放射性污染防治問題實際就是核安全與輻射安全問題四、放射性污染防治法要點(續(xù))2.適用范圍30四、放射性污染防治法要點(續(xù))3.國家對放射性污染統(tǒng)一監(jiān)督管理對可能造成放射性污染的活動進行嚴(yán)格的全過程監(jiān)督管理環(huán)保部負(fù)責(zé)全國放射性污染防治的統(tǒng)一監(jiān)管，衛(wèi)生部和其他有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)的放射性污染防治工作實施監(jiān)管。核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用單位、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，負(fù)責(zé)本單位的放射性污染防治，接受監(jiān)督管理，并依法對其造成的放射性污染及其后果承擔(dān)責(zé)任。四、放射性污染防治法要點(續(xù))3.國家對放射性污染統(tǒng)一監(jiān)督31四、放射性污染防治法要點(續(xù))4.依據(jù)法律制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)該法律授權(quán)環(huán)境保護部根據(jù)輻射環(huán)境安全的要求和國家經(jīng)濟技術(shù)條件，制定放射性污染防治的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);環(huán)保部與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布放射性污染防治的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！半婋x輻射與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)”是制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)四、放射性污染防治法要點(續(xù))4.依據(jù)法律制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)32四、放射性污染防治法要點(續(xù))5.核技術(shù)利用的放射性污染防治

（1）申請領(lǐng)取許可證（2）在申請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價文件，報省級環(huán)保部門審查批準(zhǔn)；（3）新、改、擴建放射工作場所的放射防護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（4）放射防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。

四、放射性污染防治法要點(續(xù))5.核技術(shù)利用的放射性污染防治33四、放射性污染防治法要點(續(xù))5.核技術(shù)利用的放射性污染防治

（5）生產(chǎn)放射源的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護部門的規(guī)定回收和利用廢舊放射源；使用放射源的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護部門的規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)放射源的單位或者送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位。四、放射性污染防治法要點(續(xù))5.核技術(shù)利用的放射性污染防治34四、放射性污染防治法要點(續(xù))5.核技術(shù)利用的放射性污染防治

生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位，（1）建立健全安全保衛(wèi)制度，指定專人負(fù)責(zé)，落實安全責(zé)任制，制定必要的事故應(yīng)急措施。（2）發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時，有關(guān)單位和個人必須立即采取應(yīng)急措施，并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護部門報告。四、放射性污染防治法要點(續(xù))5.核技術(shù)利用的放射性污染防治35四、放射性污染防治法要點(續(xù))6.放射性廢物管理

（1）應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量。（2）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位向環(huán)境排放符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢氣、廢液，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門申請放射性核素排放量，按規(guī)定方式排放，并定期報告排放計量結(jié)果，四、放射性污染防治法要點(續(xù))6.放射性廢物管理36核設(shè)備安全與可靠性中心核安全與輻射環(huán)境管理司11,輻照裝置退役，在缺乏放射源有關(guān)測量資料的情況下，組織附近的民工挖掘地基，拆除存放鈷60源井的工作。根據(jù)不同單位類型，對《條例》第七條的規(guī)定進行細(xì)化，并予以分類凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批條件㈣、實踐的分類簡介(續(xù))

（IAEA）遺留問題：條例施行前終止的單位未安全處理的廢舊源和廢物，由省環(huán)保部門組織處理。（三）需暫存同位素的，有滿足安全和防護、實體保護要求的暫存庫或設(shè)備；（一）許可證延續(xù)申請報告；總結(jié)應(yīng)按公文或技術(shù)文件的有關(guān)格式和內(nèi)容要求進行撰寫，注意經(jīng)驗和教訓(xùn)，以及防范類似相關(guān)事故的啟示。報告放射性同位素與射線裝置臺帳、輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護、輻射安全和防護制度及措施的建立和落實、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi)容四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）1985,醫(yī)用加速器性能減退，在有安全系統(tǒng)時常不出電子束，主管人員擅自決定短路連鎖裝置，開機治療患者，患者治療后出現(xiàn)不正常癥狀后未被重視?？偨Y(jié)應(yīng)按公文或技術(shù)文件的有關(guān)格式和內(nèi)容要求進行撰寫，注意經(jīng)驗和教訓(xùn)，以及防范類似相關(guān)事故的啟示。使用放射源的單位，應(yīng)在放射源閑置或廢棄后3個月內(nèi)將廢舊放射源送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位或交回放射源生產(chǎn)單位或返回國外（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。四、輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）對軍用放射性同位素與射線裝置安全和防護監(jiān)督管理、職業(yè)病的防治、放射性同位素運輸?shù)冗M行補充規(guī)定；γ刀（立體定向γ放射治療裝置）四、放射性污染防治法要點(續(xù))6.放射性廢物管理（3）產(chǎn)生放射性廢液的單位，對不得向環(huán)境排放的放射性廢液進行處理或者貯存。

（4）產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進行處理后，送交放射性固體廢物處置單位處置，并承擔(dān)處置費用。

核設(shè)備安全與可靠性中心四、放射性污染防治法要點(續(xù))6.放射37四、放射性污染防治法要點(續(xù))6.放射性廢物管理禁止未經(jīng)許可或者不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物的活動。禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置。禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國境內(nèi)或者經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移。

四、放射性污染防治法要點(續(xù))6.放射性廢物管理38五、法律責(zé)任第48條監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利收受他人財物、謀取其他利益，或者玩忽職守，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的；(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。執(zhí)法主體是縣以上環(huán)境保護部門五、法律責(zé)任第48條監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職39六、法律責(zé)任（續(xù)）第49條至第58條

規(guī)定了違反法律的各種行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。執(zhí)法手段:警告,限期整改,停工整改,吊銷許可證,承擔(dān)刑事責(zé)任,罰款等。第59條

因放射性污染造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。六、法律責(zé)任（續(xù)）第49條至第58條規(guī)定了違反法律40第三部分放射性同位素與射線裝置

安全與防護條例（中華人民共和國國務(wù)院令第449號）第三部分放射性同位素與射線裝置

安全與防護條例41一、《條例》基本情況2005年9月14日溫總理簽署，2005年12月1日施行，原44號令同時廢止。原44號令共37條，現(xiàn)449號令，67條修改：27處條文（包括條文內(nèi)容的拆分、合并）；另外，4個章名被修改增加：40條（許可內(nèi)容和程序、進出口管理、事故管理與法律責(zé)任細(xì)化等）刪除：8條（三同時要求、運輸管理、監(jiān)督員職責(zé)、復(fù)議告知及實施細(xì)則、解釋等）不變：1條一、《條例》基本情況2005年9月14日溫總理簽署，20042二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)第一章，總則，4條條例制訂的目的條例的適用范圍確立監(jiān)督管理部門對放射源和射線裝置實現(xiàn)分類的原則二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)第一章，總則，4條43二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第二章，許可和備案，22條

許可證的分級審批頒發(fā)申請條件和審批程序許可證的主要內(nèi)容、有效期許可證的變更、延續(xù)或注銷放射性同位素進口、轉(zhuǎn)讓等特定活動的條件、審批程序放射性同位素的編碼、備案原則和程序二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第二章，許可和備案，22條44二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第三章，安全和防護，13條對持證單位的責(zé)任，人員培訓(xùn)、考核，人員健康和個人劑量監(jiān)測，年度自我評估，廢舊放射性同位素的返回或處理，場所退役，工作場所的安全聯(lián)鎖，場所、源或源容器的輻射警示標(biāo)志、標(biāo)識，放射性同位素存放等安全和防護方面進行了具體的規(guī)定；對野外使用或示蹤試驗、輻射診療機構(gòu)、廢舊金屬回收冶煉廠等特定活動的安全和防護進行了規(guī)定；對輻射安全和防護有影響的輻射防護器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置等產(chǎn)品質(zhì)量進行了規(guī)定。

二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第三章，安全和防護，13條45二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第四章，輻射事故應(yīng)急處理，6條詳細(xì)規(guī)定了輻射事故的分級、編制事故應(yīng)急預(yù)案的部門和預(yù)案的主要內(nèi)容、事故報告程序、各部門在事故應(yīng)急處理中的職責(zé)分工等。二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第四章，輻射事故應(yīng)急處理，6條46省級環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)下列輻射工作單位許可證的審批頒發(fā)含放射源設(shè)備的說明書應(yīng)當(dāng)告知用戶該設(shè)備含有放射源及其相關(guān)技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特性，并告知放射源的潛在輻射危害及相應(yīng)的安全防護措施。Highspecificactivity60Copellets接到輻射事故報告時，應(yīng)了解（問詢）并要求報告人盡快書面報告如下情況：工作人員未按規(guī)定攜帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀。根據(jù)不同單位類型，對《條例》第七條的規(guī)定進行細(xì)化，并予以分類（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染事故；2003年10月1日起實施部分變更或者注銷許可證-Ⅰ類為高危險射線裝置，事故時可以使短時間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境可能造成嚴(yán)重影響；門機聯(lián)鎖失控和無燈光情況下，未帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀進入鈷60輻照室，在2人距源1m和2.四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射工作單位編寫放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況年度評估報告，于每年1月31日前報原發(fā)證機關(guān)將進口的放射性同位素銷售給其他單位使用的，還應(yīng)當(dāng)提供與使用單位簽訂的有效協(xié)議復(fù)印件，以及使用單位許可證復(fù)印件。全國人大常委會2003年6月28日批準(zhǔn)固定核子測量－－厚度測量儀使用放射性同位素、射線裝置的單位10,安全裝置失靈,人員違反操作規(guī)程，輻照源未降回井內(nèi)，未攜帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀,進入輻照室,2人死亡這種情況應(yīng)當(dāng)進行逐例考慮。遺留問題：條例施行前終止的單位未安全處理的廢舊源和廢物，由省環(huán)保部門組織處理。二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第五章，監(jiān)督檢查，4條規(guī)定了輻射安全和防護監(jiān)督檢查的部門和級別、輻射防護安全監(jiān)督員的設(shè)立、認(rèn)可、培訓(xùn)和考核，監(jiān)督檢查部門的職責(zé)和義務(wù)等。省級環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)下列輻射工作單位許可證的審批頒發(fā)二、條例47二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第六章，法律責(zé)任，15條分別對監(jiān)督管理部門和持證單位違法本條例規(guī)定的法律責(zé)任、處罰措施進行了詳細(xì)的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重分為：限期整改行政處分罰款暫扣或者吊銷許可證構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第六章，法律責(zé)任，15條48二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第七章，附則，5條對軍用放射性同位素與射線裝置安全和防護監(jiān)督管理、職業(yè)病的防治、放射性同位素運輸?shù)冗M行補充規(guī)定；對條例中的主要名詞術(shù)語進行了定義，并規(guī)定了本條例的實施時間等。二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第七章，附則，5條49第一章總則實行統(tǒng)一的、全過程的安全監(jiān)督管理對放射源和射線裝置實行分類管理。根據(jù)放射源、射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類，將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類第一章總則實行統(tǒng)一的、全過程的安全監(jiān)督管理50放射源的分類（續(xù)）1.分類原則以人為本：人體健康和安全是至關(guān)重要的，所以分類系統(tǒng)主要是基于放射源可導(dǎo)致的、潛在的確定性健康效應(yīng)。潛在的確定性效應(yīng)主要取決于源的物理性質(zhì)（射線種類、活度大小等），同時與源的使用方式、實踐的條件等其它因素有關(guān)。放射源的分類（續(xù)）1.分類原則51㈡、放射源的分類（續(xù)）2.分類標(biāo)準(zhǔn)按照放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射源分為5類

-Ⅰ類放射源為極高危險源。沒有防護情下，接觸這類源幾分鐘到1小時就可致人死亡；

-Ⅱ類放射源為高危險源。沒有防護情況下，接觸這類源幾小時至幾天可致人死亡；㈡、放射源的分類（續(xù)）2.分類標(biāo)準(zhǔn)52㈡、放射源的分類（續(xù)）2.分類標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）Ⅲ類放射源為危險源。沒有防護情況下，接觸這類源幾小時就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡；Ⅳ類放射源為低危險源?；静粫θ嗽斐捎谰眯該p傷，但對長時間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時性損傷；Ⅴ類放射源為極低危險源。不大可能對人造成永久性損傷。㈡、放射源的分類（續(xù)）2.分類標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）53短半衰期放射性核素和非密封源在有些實踐（例如核醫(yī)學(xué)）中，短半衰期的放射性核素作為非密封源被使用，例如在放射性診斷中使用锝-99m以及在放射治療中使用碘-131。在這種情況下，分類法的原則可用于確定源的類別，但是在選擇用于計算A/D值的活度時應(yīng)當(dāng)做出合理判斷。這種情況應(yīng)當(dāng)進行逐例考慮。放射源的分類（續(xù)）

短半衰期放射性核素和非密封源放射源的分類（續(xù)）

54放射源的分類（續(xù)）

源的聚集將會出現(xiàn)的一種情況是，多個放射源相互之間的距離很近，例如在制造過程中（例如在同一房間或建筑中）或在貯存同一設(shè)施內(nèi)。應(yīng)當(dāng)用放射源的總活度對這組源進行分類。放射源的分類（續(xù)）

源的聚集55㈢、射線裝置的分類國際上未對射線裝置進行分類根據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。

-Ⅰ類為高危險射線裝置，事故時可以使短時間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境可能造成嚴(yán)重影響；

-Ⅱ類為中危險射線裝置，事故時可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放射損傷，大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡；

-Ⅲ類為低危險射線裝置，事故時一般不會造成受照人員的放射損傷。㈢、射線裝置的分類國際上未對射線裝置進行分類56輻射工作單位編寫放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況年度評估報告，于每年1月31日前報原發(fā)證機關(guān)第31號令共計六章四十七條五個附件生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位的條件(一)對不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的；工作人員違反操作規(guī)程,在完成鈷源室排風(fēng)工作后，誤認(rèn)為放射源已降到水井下，未帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀便進入輻照室搬移輻照樣品，約40S后，發(fā)現(xiàn)鈷源仍在輻照位置，立即退出源室。部分變更或者注銷許可證輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。10,安全裝置失靈,人員違反操作規(guī)程，輻照源未降回井內(nèi)，未攜帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀,進入輻照室,2人死亡刪除：8條（三同時要求、運輸管理、監(jiān)督員職責(zé)、復(fù)議告知及實施細(xì)則、解釋等）必須立即運送輻射傷害人員和及時開展救治工作，不允許拖延。放射性同位素進口的審批（放射性同位素進口審批表）地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。確立監(jiān)督管理部門四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）事故的主要原因一是早期建成的輻照裝置安全措施不完善，連鎖系不能實現(xiàn)安全措施的多重性、多樣性和冗余性的縱深防御的原則，其二是設(shè)備帶故障運行，三是操作者未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故時，事故發(fā)生地省級環(huán)境保護部門、公安部門應(yīng)核實事故類型，確認(rèn)后，在2小時內(nèi)上報環(huán)境保護部、公安部。應(yīng)采用快捷、穩(wěn)妥的交通方式。將會出現(xiàn)的一種情況是，多個放射源相互之間的距離很近，例如在制造過程中（例如在同一房間或建筑中）或在貯存同一設(shè)施內(nèi)。射線裝置分類表裝置類別醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置Ⅰ類射線裝置能量大于100兆電子伏的醫(yī)用加速器生產(chǎn)放射性同位素的加速器（不含制備PET用放射性藥物的加速器）能量大于100兆電子伏的加速器Ⅱ類射線裝置放射治療用X射線、電子束加速器用放射性藥物的加速器工業(yè)探傷加速器重離子治療加速器安全檢查用加速器質(zhì)子治療裝置輻照裝置用加速器制備正電子發(fā)射計算機斷層顯像裝置（PET）其他非醫(yī)用加速器其他醫(yī)用加速器中子發(fā)生器X射線深部治療機工業(yè)用X射線CT機數(shù)字減影血管造影裝置X射線探傷機輻射工作單位編寫放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況年度評估57射線裝置分類表（續(xù)）裝置類別醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置Ⅲ類射線裝置醫(yī)用X射線CT機X射線行李包檢查裝置放射診斷用普通X射線機X射線衍射儀X射線攝影裝置獸醫(yī)用X射線機牙科X射線機乳腺X射線機放射治療模擬定位機其它高于豁免水平的X射線機射線裝置分類表（續(xù)）裝置類別醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射58㈣、實踐的分類簡介

（IAEA）

類別實踐的分類活度比I放射性同位素?zé)犭姲l(fā)生器（RTGs）輻照裝置遠(yuǎn)距放射治療儀固定多束遠(yuǎn)距放射治療儀（γ刀）A/D1000II工業(yè)γ探傷高/中劑量率短距放射治療儀

1000>A/D10㈣、實踐的分類簡介

（IAEA）類別實踐的分類活度比放射59㈣、實踐的分類簡介(續(xù))

（IAEA）類別普通實踐的分類活度比III固定工業(yè)測量儀料位計挖泥機測量儀裝有高活度源的傳送帶測量儀螺旋管道測量儀測井儀

10>A/D1㈣、實踐的分類簡介(續(xù))

（IAEA）類別普通實踐的分類60㈣、實踐的分類簡介(續(xù))

（IAEA）類別普通實踐的分類活度比IV低劑量率短距放射治療儀（永久植入源除外）厚度/料位測量儀可攜式測量儀（濕度/密度計）骨密度儀靜電消除儀

1>A/D0.01㈣、實踐的分類簡介(續(xù))

（IAEA）類別普通實踐的分類61㈣、實踐的分類簡介(續(xù))

（IAEA）類別普通實踐的分類活度比V低劑量率短距放射治療儀（永久植入源）X射線熒光分析儀電子俘獲裝置穆斯堡爾譜儀正電子發(fā)射斷層攝影術(shù)（PET）檢查儀

0.01>A/D

豁免水平/D㈣、實踐的分類簡介(續(xù))

（IAEA）類別普通實踐的分類62第二章許可和備案許可制度生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許可證。使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可。第二章許可和備案許可制度63放射源的進出口國家可以限制或者禁止進出口放射性同位素。有關(guān)目錄由外貿(mào)部會同環(huán)保等部門制定并公布。進口列入限制進出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)?？偩謱彶榕鷾?zhǔn)后，由經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)進口許可證。放射源的進出口國家可以限制或者禁止進出口放射性同位素。有關(guān)目64放射源的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓放射性同位素，轉(zhuǎn)入單位向所在地省環(huán)保部門提出申請。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省環(huán)保部門備案。放射源的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓放射性同位素，65放射源轉(zhuǎn)移使用使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應(yīng)當(dāng)持許可證復(fù)印件向使用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護部門備案，并接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門的監(jiān)督管理。

放射源轉(zhuǎn)移使用使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到66放射源的臺賬同位素產(chǎn)品臺帳和放射源編碼清單應(yīng)當(dāng)報環(huán)保部備案。生產(chǎn)單位建立同位素產(chǎn)品臺帳，并按編碼規(guī)則對生產(chǎn)的放射源統(tǒng)一編碼。生產(chǎn)的放射源應(yīng)有標(biāo)號和說明文件。放射源的臺賬同位素產(chǎn)品臺帳和放射源編碼清單應(yīng)當(dāng)報環(huán)保部備案。67放射源的臺賬環(huán)保部建立放射性同位素備案信息系統(tǒng)。未列入臺帳的和未編碼的放射源，不得出廠和銷售。放射源的臺賬環(huán)保部建立放射性同位素備案信息系統(tǒng)。68廢源返回持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護部門備案。廢源返回持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口69第三章安全和防護總原則法人負(fù)責(zé)，政府審管第三章安全和防護總原則70安全和防護人員要求：單位應(yīng)進行安全與防護知識教育和培訓(xùn)考核。關(guān)鍵崗位由注冊核安全工程師擔(dān)任。個人劑量：執(zhí)行個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護規(guī)定。年度安全評估：單位負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。安全和防護人員要求：單位應(yīng)進行安全與防護知識教育和培訓(xùn)考核。71安全和防護停業(yè)變更：放射性同位素和放射性廢物清理登記，妥善處理，不留隱患。單位變更的，由變更后的單位承擔(dān)處理責(zé)任。遺留問題：條例施行前終止的單位未安全處理的廢舊源和廢物，由省環(huán)保部門組織處理。經(jīng)費政府承擔(dān)。安全和防護停業(yè)變更：放射性同位素和放射性廢物清理登記，妥善處72安全和防護廢源回收：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類源，廢源返回生產(chǎn)廠或原生產(chǎn)國。Ⅳ、Ⅴ類廢源包裝整備后送交各省廢物庫貯存。退役：使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類源和生產(chǎn)同位素的場所，終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)實施退役。安全和防護廢源回收：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類源，廢源返回生產(chǎn)廠或原生產(chǎn)國73安全和防護安全措施：包括放射性標(biāo)志、入口處安全和防護設(shè)施、安全聯(lián)鎖、報警裝置、工作信號等。要具備防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明；。安全和防護安全措施：包括放射性標(biāo)志、入口處安全和防護設(shè)施、安74安全和防護放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。運輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險信號。安全和防護放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。75安全和防護安全與保衛(wèi)要求：單獨存放，防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏。專人保管，登記、檢查，賬物相符；在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，劃出安全防護區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志；在野外進行放射性同位素示蹤試驗的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護部門商同級有關(guān)部門批準(zhǔn)方可進行。安全和防護安全與保衛(wèi)要求：單獨存放，防火、防水、防盜、防丟失76造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門報告。如是機械設(shè)備故障，應(yīng)積極組織專業(yè)人員排除故障；第31號令共計六章四十七條五個附件報告放射性同位素與射線裝置臺帳、輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護、輻射安全和防護制度及措施的建立和落實、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi)容要密切觀察，積極救治，并對本次事故的后果進行估計，提出預(yù)防控制對策。(一)對不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的；事故發(fā)生后，輻射工作單位是處理輻射事故的主體，應(yīng)積極主動做好事故處理的各項工作；（四）有與設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，滿足輻射安全和防護、實體保衛(wèi)要求的放射性同位素生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)施、暫存庫或暫存設(shè)備，并擁有生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。上海核與輻射安全監(jiān)督站使用Ⅰ類放射源的（醫(yī)療使用的除外），主要是輻照裝置門機聯(lián)鎖失控和無燈光情況下，未帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀進入鈷60輻照室，在2人距源1m和2.低劑量率短距放射治療儀（永久植入源除外）第59條因放射性污染造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故時，事故發(fā)生地省級環(huán)境保護部門、公安部門應(yīng)核實事故類型，確認(rèn)后，在2小時內(nèi)上報環(huán)境保護部、公安部。根據(jù)不同單位類型，對《條例》第七條的規(guī)定進行細(xì)化，并予以分類射線裝置，是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。人員要求：單位應(yīng)進行安全與防護知識教育和培訓(xùn)考核。確立監(jiān)督管理部門進口單位與原出口方之間簽訂的有效協(xié)議復(fù)印件；安全和防護醫(yī)療照射要求：制定質(zhì)保方案，遵守監(jiān)測規(guī)范，避免不必要照射，事先告知輻射對健康的潛在影響?；厥找睙拸U舊金屬：要配備必要的監(jiān)測設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告。輻射防護器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴有產(chǎn)生Ｘ射線的電器產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合輻射防護要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。

造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門報77四、輻射事故應(yīng)急

輻射事故的分級根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故等四個等級。

四、輻射事故應(yīng)急輻射事故的分級78四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）1)特別重大輻射事故（Ⅰ級）凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：（1）I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染事故；（4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故；四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）1)特別重大輻射事故（Ⅰ級）79四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）2)重大輻射事故（Ⅱ級）凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：（1）I、II類放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故；四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）2)重大輻射事故（Ⅱ級）80四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）3)較大輻射事故（Ⅲ級）凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：（1）III類放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；（3）鈾（釷）礦尾礦庫垮壩事故。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）3)較大輻射事故（Ⅲ級）81四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）4)一般輻射事故（Ⅳ級）凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：（1）IV、V類放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）4)一般輻射事故（Ⅳ級）82四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的類型，按其發(fā)生原因劃分可分為責(zé)任事故、技術(shù)事故和其他事故。按其性質(zhì)可分為超劑量照射事故、表面污染事故、丟失放射性物質(zhì)事故和放射性泄漏事故。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）83我國輻射事故的類型統(tǒng)計1954~19871988~1998事故類別事故起數(shù)占事故總數(shù)百分比（%）事故起數(shù)占事故總數(shù)百分比（%）人員受超劑量照射18918.65717.2放射性物質(zhì)污染535.2175.1丟失放射性物質(zhì)68667.725877.7超過年攝入量限值30.3

其他838.2

事故總數(shù)1014100332100我國輻射事故的類型統(tǒng)計1954~19871988~184四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻照裝置事故我國輻照裝置方面的事故，不僅發(fā)生率高，而且后果嚴(yán)重。僅1985-1993年間，輻照裝置事故達(dá)20起，受照人數(shù)達(dá)100多人，6人死亡。事故的主要原因一是早期建成的輻照裝置安全措施不完善，連鎖系不能實現(xiàn)安全措施的多重性、多樣性和冗余性的縱深防御的原則，其二是設(shè)備帶故障運行，三是操作者未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻照裝置事故85

部分輻照裝置事故事故時間事故經(jīng)過和原因事故造成的后果1988.08輻照室的門機連鎖、聲光報警和源位顯示系統(tǒng)均已失效；工作人員違反操作規(guī)程,在完成鈷源室排風(fēng)工作后，誤認(rèn)為放射源已降到水井下，未帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀便進入輻照室搬移輻照樣品，約40S后，發(fā)現(xiàn)鈷源仍在輻照位置，立即退出源室。2人分別受到1.3Gy和0.3Gy的照射，直接經(jīng)濟損失12萬元1989.12輻照裝置的源罩使用日久，器壁出現(xiàn)變形，致使降源時源卡在內(nèi)壁上，人員在降源完成后進入源室，當(dāng)發(fā)現(xiàn)鈷源未降入水井后，2人迅速撤離源室，關(guān)上鐵門，并采取措施使源降入井內(nèi)。一人眼晶體受照劑量劑量160mGy，性腺1.4Gy，直立胸部0.4Gy，染色體檢查，雙著絲點3個，總畸變率為7％；另一人眼晶體63mGy，性腺450mGy，雙著絲點3個，總畸變率6％。1990.06操作人員違反規(guī)定，未開啟操縱臺降下鈷源，未進行安全檢查和確定鈷源位置、未攜帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀，直接用鑰匙打開防護門，前后共有7人進入源室搬運物品。40分鐘后，在操縱室核對記錄時發(fā)現(xiàn)源仍在工作位置，立即將源降入水井內(nèi)。7人受照劑量分別為2.0、2.4、2.5、4.1、5.2、11、12Gy，其中2人經(jīng)搶救無效死亡。事故處理費、醫(yī)藥費約500萬元，間接損失20萬元。部分輻照裝置事故事故時間事故經(jīng)過和原因事故造成的后果19886四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）1992.11,輻照裝置退役，在缺乏放射源有關(guān)測量資料的情況下，組織附近的民工挖掘地基，拆除存放鈷60源井的工作。導(dǎo)致丟失放射源被民工誤拾。3人死亡。40人受照;1993.09,操作人員違反規(guī)定，在輻照室控制系統(tǒng)的電源電纜線陳舊短路。門機聯(lián)鎖失控和無燈光情況下，未帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀進入鈷60輻照室，在2人距源1m和2.2m時，同時發(fā)現(xiàn)放射源未降至安全位，立即跑出.1996.03,在監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)鈷60輻照裝置的貯源井口劑量高出平時的三倍，經(jīng)γ譜分析確認(rèn)是鈷60污染。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）1992.11,輻照裝置退役，在87四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）1998.01,輻照室長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，從未檢修，經(jīng)常發(fā)生懸掛鏈卡車故障；工作人員未按規(guī)定攜帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀。值班人員未注意輻照室門外紅燈和控制臺上輻射儀表的指示，源在工作位置便開門進入輻照室內(nèi)。人員受照劑量達(dá)5Gy，并造成極壞的社會影響;2004.10,安全裝置失靈,人員違反操作規(guī)程，輻照源未降回井內(nèi)，未攜帶個人劑量報警儀和便攜式劑量檢測儀,進入輻照室,2人死亡四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）1998.01,輻照室長期超負(fù)荷運88四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）γ探傷事故我國γ探傷技術(shù)在70年代末較快地發(fā)展局部受照劑量較大是這個行業(yè)輻射事故危害的特點。國內(nèi)影響最大的是2005年哈爾濱7.13事故，事故中探傷源被撿回居民區(qū)導(dǎo)致人員受照并引起1人死亡。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）γ探傷事故89部分放射治療事故

1985,醫(yī)用加速器性能減退，在有安全系統(tǒng)時常不出電子束，主管人員擅自決定短路連鎖裝置，開機治療患者，患者治療后出現(xiàn)不正常癥狀后未被重視。25人被超劑量照射，直接或加速使13名病人死亡;1989,醫(yī)用加速器故障，操作人員違規(guī)拆除安全連鎖改用手工操作,49人受超劑量照射，均有皮膚損傷;1991,徒手修理鈷-60治療機故障,3人受到超劑量照射，最大受照劑量0.2Gy.部分放射治療事故

1985,醫(yī)用加速器性能減退，在有安全系統(tǒng)90四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故的報告程序輻射事故的應(yīng)急處理公眾信息溝通輻射事故的國際通報四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）91四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）各部門在輻射事故應(yīng)急中的職責(zé)分工環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）各部門在輻射事故應(yīng)急中的職責(zé)分工92四、輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）各部門在輻射事故應(yīng)急中的職責(zé)分工輻射事故“國際信息通報工作”，目前國務(wù)院指定的部門是國家原子能機構(gòu)。通報的內(nèi)容應(yīng)以環(huán)境保護部門確定的為準(zhǔn)。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門在國際交流中需要向外提供相關(guān)信息時，也應(yīng)遵循上述原則。四、輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）各部門在輻射事故應(yīng)急中的職責(zé)分93四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故應(yīng)急預(yù)案是減輕輻射事故人身傷害和經(jīng)濟損失的重要措施，也是維護社會安定穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展所不可缺少的舉措之一?？h級（含縣級）以上人民政府的環(huán)境保護部門牽頭，會同同級公安、衛(wèi)生和財政等部門聯(lián)合編制。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故應(yīng)急預(yù)案94四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案要與本轄區(qū)內(nèi)放射源和射線裝置使用的規(guī)模及類型相適應(yīng)；應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急措施和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備必須有效和可行；應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該盡可能全面、具體、細(xì)化，提高可操作性。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故應(yīng)急預(yù)案95四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）

輻射事故應(yīng)急預(yù)案

輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工；應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故應(yīng)急預(yù)案96四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）

輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射工作單位是防止發(fā)生事故的主體，也是處理輻射事故和減少事故損失的主要責(zé)任人；輻射工作單位應(yīng)針對本單位的實際情況、可能發(fā)生的事故類型和級別，制定各自的應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、具體，可操作性強；輻射工作單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故應(yīng)急預(yù)案97四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序（業(yè)主）事故發(fā)生后，輻射工作單位是處理輻射事故的主體，應(yīng)積極主動做好事故處理的各項工作；事故單位應(yīng)當(dāng)在輻射事故時，立即啟動本單位的應(yīng)急方案，并在2小時內(nèi)填寫《輻射事故初始報告表》，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門報告；有放射性同位素和放射源丟失被盜的，同時報當(dāng)?shù)毓膊块T；造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門報告。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序（業(yè)主98四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序（監(jiān)管部門）接到輻射事故報告的環(huán)境保護部門和公安部門，應(yīng)在2小時以內(nèi)將輻射事故信息向上一級環(huán)境保護部門和公安部門報告，直至省級環(huán)境保護部門、公安部門為止。輻射事故的報告與處理應(yīng)持嚴(yán)肅態(tài)度，凡有緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。

四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序（監(jiān)管99四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序（監(jiān)管部門）省級環(huán)境保護部門和公安部門在接到各類輻射事故報告時，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織事故的處理，并提供輻射事故后續(xù)報告。較大輻射事故和一般輻射事故無需繼續(xù)上報國務(wù)院有關(guān)部門。有關(guān)放射源丟失、被盜和可疑故意引起的輻射事故應(yīng)同時報告公安部門；四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序（監(jiān)管100四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序（監(jiān)管部門）發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故時，事故發(fā)生地省級環(huán)境保護部門、公安部門應(yīng)核實事故類型，確認(rèn)后，在2小時內(nèi)上報環(huán)境保護部、公安部。環(huán)境保護部、公安部在接到事故報告后，應(yīng)核實事故類型，確認(rèn)后，在2小時內(nèi)上報國務(wù)院。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序（監(jiān)管101四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理

環(huán)境保護部門、公安部門和衛(wèi)生主管部門在接到輻射事故報告后，應(yīng)按第四十四條規(guī)定的任務(wù)立即指派相關(guān)人員到現(xiàn)場開展相關(guān)工作，同時按各自的渠道向上級報告。到達(dá)現(xiàn)場的人員，應(yīng)按各自的職責(zé)立即開展工作，采取有效措施，控制并消除事故影響。

四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理102四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)

（1）接報接到輻射事故報告時，應(yīng)了解（問詢）并要求報告人盡快書面報告如下情況：①事故單位、發(fā)生時間和詳細(xì)地點；②輻射工作種類：如輻照裝置、工業(yè)探傷或放射治療，等；③使用輻射源項：如放射源類別、核素名稱、放射性活度，使用加速器種類：電子、質(zhì)子或X射線，射線能量，等；四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)103四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)④事故簡單經(jīng)過：簡單情節(jié)、受照時間、設(shè)備故障或人為因素；⑤受照人數(shù)：受照類型（局部？全身？部位？）、受照者目前狀態(tài)和所在地（醫(yī)院名稱、地點）；⑥目前各部門（環(huán)保、衛(wèi)生、公安）介入情況、群眾情緒和源項狀態(tài)（控制否）；⑦報告人姓名、單位、聯(lián)系方式和報告時間。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)104四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)（2）立即安排趕赴現(xiàn)場①報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要及時、如實，講明需領(lǐng)導(dǎo)決定的要點；②選派合適人選，如管理人員（組織協(xié)調(diào)和事故善后）、物理和生物學(xué)人員（劑量測量、估算與受照嚴(yán)重性判斷）；③準(zhǔn)備現(xiàn)場測量或采樣設(shè)備、取證設(shè)備、相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、資料；④選擇合適的交通工具和路線，盡快趕赴現(xiàn)場。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)105四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)（3）現(xiàn)場調(diào)查處理①聽取詳細(xì)匯報，要盡早安排能負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)、與事故有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、對事故最清楚的人員都要參加會議。對事故過程中各有關(guān)狀態(tài)，如有無局部屏蔽物、受照方式、受照時間和受照人數(shù)、事故愿因、目前存在的問題。注意與報告的情況有無重大區(qū)別；四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)106四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)②落實有關(guān)受照劑量與醫(yī)療救治要解決的問題，如時間、現(xiàn)場配合、人員、儀器設(shè)備、樣品采集等；③看望受照者、積極救治。要多聽受照者的訴說，給予安慰，適當(dāng)注意宣傳科學(xué)，以防止造成不良影響；④對會上提供的內(nèi)容要隨時進行科學(xué)判斷，不清楚的要問清楚，必要時可提出組織調(diào)查。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)107四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)(4)應(yīng)急處理通過調(diào)查，分析事故發(fā)生的原因，針對原因立即采取措施，進行事故處理，使事故的損失減少到最小。如是放射源丟失，組織有關(guān)部門（公安、監(jiān)管、監(jiān)測等）迅速追查，在追查中注意個人防護；如是機械設(shè)備故障，應(yīng)積極組織專業(yè)人員排除故障；如系災(zāi)害引起事故，應(yīng)在控制災(zāi)害的同時，設(shè)法防止或減少照射和污染的范圍。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)108四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)（5）后果分析及對策主要針對嚴(yán)重受照者進行醫(yī)學(xué)救治。要密切觀察，積極救治，并對本次事故的后果進行估計，提出預(yù)防控制對策。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)109四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)（6）原因分析和反饋把在現(xiàn)場得到的事故原因分析整理成文，形成文件；有重要意義的經(jīng)驗與教訓(xùn)，要反饋到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，以防止類似事故再次發(fā)生，把事故的經(jīng)驗與教訓(xùn)作為一種社會財富來積極使用。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)110四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)（7）總結(jié)報告總結(jié)應(yīng)按公文或技術(shù)文件的有關(guān)格式和內(nèi)容要求進行撰寫，注意經(jīng)驗和教訓(xùn)，以及防范類似相關(guān)事故的啟示。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射事故的處理(監(jiān)管部門)111四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射傷害人員的救治將可能受到輻射傷害的人員送至相關(guān)醫(yī)院，或者請求醫(yī)院派人到現(xiàn)場救治是輻射工作單位的責(zé)任，不允許以任何理由推卸責(zé)任，即便事故是由受輻射傷害人員本人造成的，也不應(yīng)該有正式職工、合同工或其它任何形式員工之分。救治的一切費用均應(yīng)由輻射工作單位籌措承擔(dān)。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射傷害人員的救治112四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射傷害人員的救治必須立即運送輻射傷害人員和及時開展救治工作，不允許拖延。應(yīng)采用快捷、穩(wěn)妥的交通方式。接收救治的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)是當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的或有條件救治的，不具備救治條件的醫(yī)療機構(gòu)收治了病員，無故耽誤了病員救治的要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四、輻射事故應(yīng)急（續(xù)）輻射傷害人員的救治113輻射損傷輻射損傷114放射性燒傷放射性燒傷115放射損傷合并燒傷放射損傷合并燒傷116輻照裝置事故輻照裝置事故117+20d+39d工業(yè)探傷事故+20d+39d工業(yè)探傷事故118五、監(jiān)督檢查縣級以上環(huán)保部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進行監(jiān)督檢查。輻射防護安全監(jiān)督員由從事輻射防護工作，具有輻射防護安全知識并經(jīng)省級以上環(huán)保護部門認(rèn)可的專業(yè)人員擔(dān)任。輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)和考核。五、監(jiān)督檢查縣級以上環(huán)保部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)119監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。監(jiān)督檢查人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

五、監(jiān)督檢查(續(xù))監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有120六、法律責(zé)任略六、法律責(zé)任略121第四部分放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法

（國家環(huán)境保護總局令第31號）第四部分放射性同位素與射線裝置122一、基本情況2006年1月18日國家環(huán)保總局周生賢局長簽署，

2006年3月1日施行。第31號令共計六章四十七條五個附件第一章總則（6條）第二章許可證的申請與頒發(fā)（20條）第三章進出口、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移活動的審批與備案（9條）第四章監(jiān)督管理（9條）第五章罰則（1條）第六章附則（2條）一、基本情況2006年1月18日國家環(huán)?？偩种苌t局長簽署，123二、適用范圍

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位許可證的申請、頒發(fā)和管理放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進口、野外示蹤試驗的審批出口放射性同位素,辦理有關(guān)手續(xù)放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的備案

二、適用范圍生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位許124三、許可證的分級審批頒發(fā)

國家環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)對潛在危害比較大的輻射工作單位許可證的審批頒發(fā)生產(chǎn)放射性同位素的銷售、使用Ⅰ類放射源的銷售（含建造）、使用Ⅰ類射線裝置的甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所三、許可證的分級審批頒發(fā)國家環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)對潛在危害比較125三、許可證的分級審批頒發(fā)（續(xù)）省級環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)下列輻射工作單位許可證的審批頒發(fā)銷售、使用Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類放射源的生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置的乙級、丙級非密封源工作場所三、許可證的分級審批頒發(fā)（續(xù)）省級環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)下列輻射工126四、許可證審批權(quán)的委托

省級以上環(huán)保部門可以委托下一級環(huán)保部門審批頒發(fā)許可證。國家可以將審批權(quán)委托省級。省級可以將省級審批權(quán)委托市級，或直接委托給縣級。但不能逐級向下委托。只有下一級環(huán)保部門具備審批能力并表示接受委托時，才能委托，不能強迫。委托審批，責(zé)任仍然屬于委托方。四、許可證審批權(quán)的委托省級以上環(huán)保部門可以委托下一級環(huán)保部127輻射活動的分級審批與備案國家環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)放射性同位素進口的審批（放射性同位素進口審批表）依照我國有關(guān)法律和締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理出口放射性同位素的有關(guān)手續(xù)（放射性同位素出口表）輻射活動的分級審批與備案國家環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)128輻射活動的分級審批與備案（續(xù)）省級環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓放射性同位素的審批和備案（放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表）野外示蹤試驗的審批（有跨省界環(huán)境影響的，由國家環(huán)境保護部門審批）轉(zhuǎn)移放射性同位素到外省使用的備案輻射活動的分級審批與備案（續(xù)）省級環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)129環(huán)境影響評價文件的編制頒發(fā)安全許可證前要編制環(huán)境影響評價文件。由有資質(zhì)單位編寫。要把好安全和環(huán)境關(guān)，必須把好環(huán)評關(guān)。國家發(fā)證的輻射單位環(huán)評文件，可由有乙級環(huán)評資質(zhì)的單位編寫。轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置的活動不需要編制環(huán)境影響評價文件

環(huán)境影響評價文件的編制頒發(fā)安全許可證前要編制環(huán)境影響評價文件130環(huán)境影響評價文件的分類

應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的生產(chǎn)放射性同位素的（制備PET用放射性藥物的除外）使用Ⅰ類放射源的（醫(yī)療使用的除外），主要是輻照裝置銷售（建造）、使用Ⅰ類射線裝置的甲級非密封放射性物質(zhì)實驗室環(huán)境影響評價文件的分類應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的131環(huán)境影響評價文件的分類（續(xù)）應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的制備PET用放射性藥物的；銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的；醫(yī)療使用Ⅰ類放射源的；使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源的生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的乙級、丙級實驗室。環(huán)境影響評價文件的分類（續(xù)）應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的132環(huán)境影響評價文件的分類（續(xù)）應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的銷售、使用Ⅳ類、

Ⅴ類放射源的生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的環(huán)境影響評價文件的分類（續(xù)）應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的133環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容要求應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)模進行評價按照國家有關(guān)環(huán)境影響評價的要求編制或者填報還應(yīng)當(dāng)包括對輻射工作單位從事相應(yīng)輻射活動的技術(shù)能力、輻射安全和防護措施進行評價的內(nèi)容環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容要求應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計的放射性同位素與134許可證申領(lǐng)條件根據(jù)不同單位類型，對《條例》第七條的規(guī)定進行細(xì)化，并予以分類生產(chǎn)放射性同位素的單位銷售放射性同位素的單位生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位使用放射性同位素、射線裝置的單位許可證申領(lǐng)條件根據(jù)不同單位類型，對《條例》第七條的規(guī)定進行細(xì)135生產(chǎn)放射性同位素的單位的條件（一）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu)。（二）有不少于5名核物理、放射化學(xué)、核醫(yī)學(xué)和輻射防護等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，其中具有高級職稱的不少于1名。生產(chǎn)半衰期大于60天的放射性同位素的單位，前項所指的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于30名，其中具有高級職稱的不少于6名。

生產(chǎn)放射性同位素的單位的條件（一）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保136生產(chǎn)放射性同位素的單位的條件（續(xù)）（三）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核，其中輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任。（四）有與設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，滿足輻射安全和防護、實體保衛(wèi)要求的放射性同位素生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)施、暫存庫或暫存設(shè)備，并擁有生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。（五）具有符合國家相關(guān)規(guī)定要求的運輸、貯存放射性同位素的包裝容器。生產(chǎn)放射性同位素的單位的條件（續(xù)）（三）從事輻射工作的人員必137生產(chǎn)放射性同位素的單位的條件（續(xù)）（六）具有符合國家放射性同位素運輸要求的運輸工具，并配備有5年以上駕齡的專職司機。（七）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測、流出物監(jiān)測等設(shè)備。（八）建立健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護制度、安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護制度、人員培訓(xùn)制度、臺帳管理制度和監(jiān)測方案。生產(chǎn)放射性同位素的單位的條件（續(xù)）（六）具有符合國家放射性同138生產(chǎn)放射性同位素的單位的條件（續(xù)）（九）建立事故應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急人員的培訓(xùn)演習(xí)制度，有必要的應(yīng)急裝備和物資準(zhǔn)備，有與設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的事故應(yīng)急處理能力。（十）具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。生產(chǎn)放射性同位素的單位的條件（續(xù)）（九）建立事故應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)139銷售放射性同位素單位的條件（一）專門安全管理機構(gòu)，或1名本科以上技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)（二）安全和防護專業(yè)和法規(guī)培訓(xùn)和考核；（三）需暫存同位素的，有滿足安全和防護、實體保護要求的暫存庫或設(shè)備；（四）需安裝調(diào)試的，有滿足防止誤操作、防止人員和公眾意外受照的安裝調(diào)試場所；（五）有貯存、運輸同位素的包裝容器；銷售放射性同位素單位的條件（一）專門安全管理機構(gòu)，或1名本科140銷售放射性同位素單位的條件（續(xù)）（六）符合同位素運輸要求的運輸工具；（七）防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測儀等；（八）操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安保制度、防護措施、臺帳管理制度、人員培訓(xùn)計劃和監(jiān)測方案；（九）輻射事故應(yīng)急措施。銷售放射性同位素單位的條件（續(xù)）（六）符合同位素運輸要求的運141生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位的條件（一）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護管理工作。（二）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位的條件（一）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境142生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位的條件（續(xù)）（三）射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求。（四）配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器。（五）有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護措施、臺帳管理制度、培訓(xùn)計劃和監(jiān)測方案。（六）有輻射事故應(yīng)急措施。生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位的條件（續(xù)）（三）射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試143使用同位素和射線裝置單位條件（一）使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源，Ⅰ、Ⅱ類射線裝置，應(yīng)有專門安全機構(gòu),或1名本科以上技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)；其他單位應(yīng)有1名大專以上技術(shù)人員專職或兼職負(fù)責(zé)安全;設(shè)立關(guān)鍵崗位的，由注冊核安全工程師擔(dān)任;（二）須經(jīng)安全和防護專業(yè)知識及法規(guī)培訓(xùn)和考核;（三）有滿足防護和實體保護要求的放射源暫存庫或設(shè)備;（四）使用場所有防止誤操作、防止人員受意外照射的安全措施;（五）防護用品和監(jiān)測儀器;使用同位素和射線裝置單位條件（一）使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源，Ⅰ144使用同位素和射線裝置單位條件（續(xù)）（六）操作規(guī)程、崗位職責(zé)、防護和安保制度、設(shè)備檢修維護制度、同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計劃、監(jiān)測方案等;（七）輻射事故應(yīng)急措施;（八）具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力，或可行的處理方案。醫(yī)療單位，還應(yīng)配備質(zhì)控檢測設(shè)備，制定質(zhì)保大綱和質(zhì)控檢測計劃，至少一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)保與質(zhì)控檢測。使用同位素和射線裝置單位條件（續(xù)）（六）操作規(guī)程、崗位職責(zé)、145許可證申領(lǐng)的其他情況將購買的放射源裝配在設(shè)備中銷售的輻射工作單位按銷售和使用放射性同位素申領(lǐng)許可證許可證申領(lǐng)的其他情況將購買的放射源裝配在設(shè)備中銷售的輻射工作146許可證內(nèi)容

單位的名稱、地址、法定代表人所從事活動的種類和范圍有效期限發(fā)證日期和證書編號許可證內(nèi)容單位的名稱、地址、法定代表人147許可證變更輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù)

，并提供以下有關(guān)材料：（一）許可證變更申請報告；（二）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；（三）許可證正、副本。許可證變更輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人148重新申領(lǐng)許可證有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的許可證申請程序，重新申請領(lǐng)取許可證：（一）改變許可證規(guī)定的活動的種類或者范圍的；（二）新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的。重新申領(lǐng)許可證有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照149許可證延續(xù)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請，并提供下列材料：（一）許可證延續(xù)申請報告；（二）監(jiān)測報告；（三）許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護工作總結(jié)；（四）許可證正、副本。

許可證延續(xù)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的150部分變更或者注銷許可證

輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請，由原發(fā)證機關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷許可證。