加強制造業(yè)關鍵核心技術攻關行動計劃加強制造業(yè)關鍵核心技術攻關以科技重大專項、重點研發(fā)計劃等為牽引，推動綠色食品、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、電子信息制造等重點產業(yè)實施關鍵技術攻堅，梳理確定一批重大領域關鍵技術以及行業(yè)領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)急需攻克的核心技術項目清單，有針對性地實施重大科技創(chuàng)新項目，著力突破我省制造業(yè)瓶頸制約。聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，通過科技入滇、揭榜掛帥等引進技術，推動有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展技術攻關。著眼長遠，系統(tǒng)謀劃重大項目布局，瞄準人工智能、量子信息、集成電路、未來新材料等前沿領域，實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，超強部署前沿技術和顛覆性技術研發(fā)，加強戰(zhàn)略性技術儲備，強化源頭技術供給。高水平承接國內產業(yè)轉移緊抓全球新一輪產業(yè)組織變革和國內外產業(yè)梯度轉移不斷加速所帶來的機遇，充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢及各類開放合作平臺的作用，加快推進與發(fā)達地區(qū)的產業(yè)對接，全面提升與粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群、成渝城市群等區(qū)域的產業(yè)合作水平，加快融入長江經濟帶建設。推動各地以更大力度開展招商引資、承接產業(yè)轉移，以更大范圍、更深層次和更廣領域參與國內分工和國際合作。推動產業(yè)園區(qū)在嚴守生態(tài)保護底線，嚴防跨區(qū)域污染轉移和落后產能轉移的同時，綜合考量能源資源、環(huán)境容量、市場空間等情況，因地制宜打造加工貿易梯度轉移重點承接地，著力改善投資環(huán)境與配套服務，著力構建區(qū)域良性互動、優(yōu)勢互補、分工合理、特色鮮明的協(xié)同發(fā)展格局。（一）深化與粵港澳大灣區(qū)的合作依托汕昆、廣昆高速主通道，粵港澳大灣區(qū)至昆明高鐵經濟圈，粵港澳大灣區(qū)至瑞麗、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建設，深化與粵港澳大灣區(qū)的合作，加快構建與粵港澳大灣區(qū)無縫對接的物流網絡，合力推進中國—東盟信息港建設，合作開展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)轉移對接，合作推動優(yōu)勢產業(yè)互補發(fā)展，培育發(fā)展先進的生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、旅游等產業(yè)集群，合作推進一帶一路建設，協(xié)力打造我國對外開放新高地，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。（二）加強與長三角城市群的合作依托滬昆通道和長江水運通道建設和完善，加強滇滬、滇浙、滇蘇等合作，完善滬滇對口幫扶合作機制，深化產業(yè)轉移與承接、園區(qū)共建、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面合作。（三）加強與成渝城市群的外向型經濟合作依托渝昆、成昆通道建設，加強與成渝城市群在外向型經濟上的合作，共同開拓南亞東南亞市場，提升國際競爭力。提升園區(qū)產業(yè)承載能力緊扣全省制造業(yè)整體布局和各州、市產業(yè)發(fā)展定位，推動園區(qū)優(yōu)化提升和提質增效，著力優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局、完善園區(qū)管理機制、提升園區(qū)功能配套、加強園區(qū)創(chuàng)新載體建設、推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展，全面提升園區(qū)產業(yè)承載能力。（一）優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局堅持全省一盤棋統(tǒng)籌產業(yè)規(guī)劃，推動各地制造業(yè)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、共享共贏。堅持一張藍圖繪到底，圍繞一核、一圈、一帶、多點產業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，緊扣各州、市產業(yè)發(fā)展定位，建立健全以園區(qū)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，國土空間規(guī)劃為基礎，產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資規(guī)劃、投融資方案和片區(qū)控制性詳細規(guī)劃等為支撐的1+1+N的開發(fā)區(qū)規(guī)劃體系，指導園區(qū)特色化、差異化發(fā)展。堅持一以貫之抓落實，以園區(qū)為載體，以產業(yè)鏈為紐帶，以培育優(yōu)勢產業(yè)集群為方向，整合資源、集中力量，深入推進園區(qū)產業(yè)布局優(yōu)化提升，加快構建主業(yè)突出、特色鮮明、集聚效應明顯、治理能力現(xiàn)代化的園區(qū)發(fā)展格局。到2025年，力爭打造形成營業(yè)收入超1000億元園區(qū)12個、超2000億元園區(qū)5個、超5000億元園區(qū)2個。（二）完善園區(qū)管理機制以提升園區(qū)的綜合效能為核心，以健全園區(qū)管理機制、創(chuàng)新園區(qū)運營模式、完善園區(qū)監(jiān)測考核體系為主線，推進園區(qū)管理機制提升，推動各部門分工合作、高效協(xié)同。探索園區(qū)多元化開發(fā)模式，創(chuàng)新園區(qū)投融資機制，鼓勵社會資本參與園區(qū)建設和公共服務。建立完善全省統(tǒng)一的園區(qū)統(tǒng)計體系和報送制度，加強園區(qū)產業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測分析，加強園區(qū)的分類考核評價與動態(tài)管理。（三）提升園區(qū)功能配套按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則，統(tǒng)籌園區(qū)與周邊區(qū)域基礎設施建設，加快構建與園區(qū)產業(yè)發(fā)展適應配套的基礎設施和公共服務支撐體系。加快推進數(shù)字園區(qū)建設，支持園區(qū)圍繞產業(yè)發(fā)展需求打造5G精品示范網絡和5G+應用場景，加快推動園區(qū)骨干通信網絡、數(shù)據(jù)中心、計算平臺等信息通信基礎設施水平提升。加快推動產城融合發(fā)展，加強園區(qū)交通、能源、電力、信息、物流等基礎設施與城市的銜接配套、共建共享。（四）加強園區(qū)創(chuàng)新載體建設圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構建完善園區(qū)科技創(chuàng)新平臺與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，提升園區(qū)集聚創(chuàng)新要素能力，著力打造創(chuàng)新驅動引領區(qū)。加快在合金鋁、稀貴金屬新材料、節(jié)能減排、綠色食品、生物醫(yī)藥等領域高水平建設云南實驗室。圍繞新材料、生物醫(yī)藥、卷煙及配套、新能源汽車、智能制造、新一代信息技術等領域加快布局省重點實驗室、省級工程研究中心。加快建設國家級和省級雙創(chuàng)示范基地，積極培育眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器。推動園區(qū)建設科技成果轉移轉化平臺、技術產權交易平臺、研發(fā)設計服務平臺、知識產權服務平臺等園區(qū)公共服務平臺。引導園區(qū)與高等院校、科研院所加強合作，共建科研基地，共同承擔國家級和省級重大科技計劃項目，推動產教融合。著力提升園區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量和質量，建立健全高新技術企業(yè)數(shù)據(jù)庫和培育后備庫，打造一批龍頭企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和細分領域單項冠軍企業(yè)。鼓勵園區(qū)實施瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等高成長性企業(yè)培育計劃。引導金融機構在園區(qū)設立科技金融分支機構。鼓勵有條件的園區(qū)設立科技創(chuàng)新管理部門、申報國家知識產權試點示范園區(qū)、建設科技金融創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等。加快創(chuàng)建昆曲玉楚國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。（五）推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強化三線一單約束，完善綠色發(fā)展機制，推動園區(qū)向綠色化、低碳化、循環(huán)化轉型，支撐構建全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系。推動園區(qū)加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造，著力構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構。加快散亂污企業(yè)處置，依法依規(guī)采取關停取締、限期搬遷、停產整治等方式分類施治。優(yōu)化產品結構，引導企業(yè)開發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產品。促進園區(qū)資源綜合利用，加強園區(qū)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用，強化工業(yè)固體廢物污染防控和綜合利用，提高固體廢物綜合利用能力。創(chuàng)建一批綠色低碳示范園區(qū)。著力構建云南現(xiàn)代制造業(yè)體系深入貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、全力打造三張牌和大力推進數(shù)字云南建設的戰(zhàn)略規(guī)劃，認真落實產業(yè)強省建設工作部署，在全省統(tǒng)一構建萬億級、千億級現(xiàn)代產業(yè)體系框架下，找準制造業(yè)發(fā)展方向和定位，通過持續(xù)壯大支柱產業(yè)、優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、謀劃布局一批未來產業(yè)，著力構建云南現(xiàn)代制造業(yè)體系，不斷增強全省制造業(yè)的發(fā)展質量和核心競爭力。不斷擴大制造業(yè)開放合作水平與成效（一）加強區(qū)域間制造業(yè)協(xié)同發(fā)展充分利用地緣優(yōu)勢，開展與西部地區(qū)的產業(yè)合作，積極探索建立與省際毗鄰區(qū)域的協(xié)同發(fā)展新機制，實現(xiàn)產業(yè)協(xié)作聯(lián)動、優(yōu)勢互補；主動對接成渝地區(qū)雙城經濟圈，力爭在新材料、節(jié)能與新能源汽車、先進裝備制造、電子信息制造等產業(yè)領域形成合作；主動對接廣西、貴州等地特色產業(yè)集聚區(qū)，力爭在綠色鋁精深加工、生物醫(yī)藥等領域形成產業(yè)合作。加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群等區(qū)域的合作，積極承接產業(yè)轉移，實現(xiàn)區(qū)域間產業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極借鑒和推廣自由貿易試驗區(qū)改革成功經驗，推動省內開發(fā)區(qū)與自由貿易試驗區(qū)建立順暢聯(lián)動協(xié)作發(fā)展機制，支持建設中國（云南）自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，最大限度釋放自由貿易試驗區(qū)的經濟溢出效應。積極探索共建產業(yè)園區(qū)、產業(yè)轉移園中園，打破行政區(qū)劃限制，圍繞主導產業(yè)優(yōu)化布局，強化開發(fā)區(qū)間的產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、產業(yè)鏈協(xié)同配套發(fā)展。（二）打造制造業(yè)鏈國際合作平臺主動融入國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，積極吸引發(fā)達省份和周邊國家生產要素到省內開發(fā)區(qū)集聚，強化跨境、跨區(qū)域、跨開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，積極參與國內分工和國際合作。搶抓一帶一路建設、長江經濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、粵港澳大灣區(qū)建設等戰(zhàn)略機遇，抓住《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效契機，放眼全球加速集聚一批層次更高、質量更優(yōu)、效益更好的重大投資項目，開展國際產業(yè)合作，推動區(qū)域優(yōu)勢互補、資源共享、產業(yè)對接、業(yè)態(tài)升級，搭建利益共享的全球價值鏈。充分利用中國（云南）自由貿易試驗區(qū)、滇中新區(qū)、5個國家級經開區(qū)、3個國家級高新區(qū)、2個國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)、2個綜合保稅區(qū)和7個邊（跨）境經濟合作區(qū)等開放平臺，積極承接產業(yè)梯度轉移和國際產業(yè)合作，提升產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展水平。（三）加快制造業(yè)重大項目引進緊盯世界500強、中國500強和民企500強企業(yè)，瞄準全球行業(yè)龍頭企業(yè)、特大型國企的戰(zhàn)略布局，大力引進一批基地型、旗艦型重特大項目。鼓勵有條件的企業(yè)積極引進先進制造技術、優(yōu)質產業(yè)資源、高端人才團隊，提升對全省制造業(yè)重大項目的承載能力。努力提升云南制造品牌影響力（一）完善制造業(yè)重點行業(yè)標準體系突出標準引領作用，建立健全覆蓋全省制造業(yè)重點領域全產業(yè)鏈和產品全生命周期的標準群。加快構建具有云南特色、重點突出、結構合理、富有核心競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)地方標準體系。鼓勵綠色食品、生物醫(yī)藥、有色金屬、新材料、電子信息制造、先進裝備制造、綠色化工、綠色建材、特色消費品等制造業(yè)優(yōu)勢領域龍頭企業(yè)，牽頭開展原材料、產品設計、關鍵工藝技術、流程控制、檢驗檢測技術、最終產品質量等系列技術標準的制定，推動分行業(yè)建立覆蓋產品生產全鏈條的系列標準族，形成我省重點產業(yè)競爭優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)和社會團體制定滿足多層次市場需求和創(chuàng)新需求的標準，支持具有創(chuàng)新性、先進性和國際性的團體標準應用示范，推動開展標準領航質量提升工作，支持行業(yè)和企業(yè)參與國際標準化工作，與國際先進水平對標，推動行業(yè)高質量發(fā)展。（二）深入開展制造業(yè)質量提升行動強化企業(yè)質量主體責任，推動企業(yè)健全質量管理體系，提高產業(yè)鏈供應鏈質量水平。深入實施三品戰(zhàn)略，著力提升質量競爭型產業(yè)、裝備產業(yè)和出口領域的產品質量，在重點領域加快建立覆蓋產品全生命周期的質量追溯制度。攻克一批制約產品質量提升的關鍵共性技術，強化先進質量管理技術和方法應用推廣，推動新一代信息技術與質量管理融合，推動質量管理技術和工具創(chuàng)新。建立質量分級制度及配套政策體系，推進重點領域示范應用。健全質量評價體系，完善企業(yè)設計研發(fā)質量管理和第二方質量審核制度，鼓勵第三方開展質量專業(yè)化評價。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，建立基于風險和誠信的新型市場監(jiān)管體系，建立質量黑名單制度，推動不合格產能出清，加大企業(yè)質量違法成本。（三）加強云南制造品牌建設以食品加工、煙草、消費品、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等產業(yè)為重點，引導和支持制造業(yè)企業(yè)建立和實施品牌培育管理體系，大力推進企業(yè)品牌建設，著力培育高端自主品牌。遵循以大帶小、協(xié)同創(chuàng)新的品牌建設思路，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)通過產業(yè)整合提升產業(yè)集中度，增強品牌實力。鼓勵企業(yè)探索多元化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持行業(yè)領軍企業(yè)持續(xù)深耕主業(yè)、做精專業(yè)，打造一批知名品牌。推動產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，引導集群內企業(yè)標準協(xié)調、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務協(xié)作、資源共享，加強區(qū)域品牌宣傳推廣，促進企業(yè)品牌和區(qū)域品牌的良性互動發(fā)展。支持舉辦具有國際影響力的大型展會、專業(yè)展會，開拓品牌傳播渠道，不斷擴大云煙、云藥、云茶、云花、云酒等云南制造品牌影響力。加強中小企業(yè)品牌服務指導，培養(yǎng)壯大品