四萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“今天”宏觀經(jīng)濟(jì)分析

第二部分萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!一、四萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長“十大措施”（2年4萬億投資計劃）；并宣布：實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施。一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度,加快棚戶區(qū)改造,實施游牧民定居工程,擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度,完善農(nóng)村電網(wǎng),加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固,加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路,完善高速公路網(wǎng),安排中西部干線機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè),加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快中西部農(nóng)村初中校舍改造,推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格,提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn),增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!四萬億投資的具體構(gòu)成：國務(wù)院出臺4萬億元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計劃將惠及諸多行業(yè)領(lǐng)域。4萬億投資的具體構(gòu)成主要包括，近一半投資將用于鐵路、公路、機(jī)場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，總額1.8萬億元；用于地震重災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建投資1萬億元；用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元；生態(tài)環(huán)境3500億元，保障性安居工程2800億元，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)400億元。預(yù)計4萬億經(jīng)濟(jì)刺激每年將拉動經(jīng)濟(jì)增長約1個百分點。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!一批重大能源工程將在年內(nèi)開工建設(shè)

今年年底國家將在福建福清、浙江方家山、廣東陽江建設(shè)三個總裝機(jī)為十臺百萬級的核電站，三個核電站的總投資4300多億，最近就可以啟動相關(guān)設(shè)備和材料的投入。這三個核電站都建在中國沿海地區(qū)，能源缺乏的地區(qū)，它們的建設(shè)對于改善這一地方的能源結(jié)構(gòu)，提供安全、環(huán)保、清潔的能源有非常重要的意義。同時繼西氣東輸二線西段今年2月份開動之后，西氣東輸二線東段從寧夏中衛(wèi)至廣東、深圳，直至香港的天然氣管道工程也將年內(nèi)開工，管道總長2517公里1400億在管道的投資建設(shè)，能夠帶動就是我們目前國內(nèi)冶金、建材、鋼鐵業(yè)投資規(guī)模。西氣東輸二線將于2011年年底全線投產(chǎn)，投產(chǎn)后年輸氣量可以達(dá)到300億立方米。國家還將投資40億元支持農(nóng)村電網(wǎng)改造和城市電網(wǎng)改造，目前庫容量達(dá)2680萬立方米的石油儲備二期工程也已規(guī)劃完畢，將于明年開工建設(shè)。隨著國務(wù)院四萬億元經(jīng)濟(jì)刺激措施的公布，一些地方政府、企業(yè)已經(jīng)聞風(fēng)而動，紛紛進(jìn)京，以期在國家未來四萬億元的巨額支票上爭取更多的先取權(quán)。據(jù)報道，掌管投資大權(quán)的國家發(fā)改委門前更是人頭竄動，這是一場爭分奪秒的戰(zhàn)役，一次不容游移的急行軍。國家發(fā)改委一位官員11號說，自國務(wù)院出臺四萬億投資計劃以來，各有關(guān)部門迅速行動，速度之快超出了我們的想像。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!今年投入家電下鄉(xiāng)的財政補(bǔ)貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動內(nèi)需1000多億元。不過，根據(jù)商務(wù)部公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共銷售961.02萬臺，銷售金額達(dá)162.29億元。而根據(jù)1000多億元的全年預(yù)期，上半年家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額至少也應(yīng)該達(dá)到500億元左右。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!從2008年底到目前，僅僅是三個多月的時間，中央政府新增加的2300億財政投資中有230億是用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的項目，所占的比例是10%?！?/p>

萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!老百姓得到的實惠：對一些民生方面的投資，它可能是不一定是使它收入增加，但使它支出減少，可能從某種意義上更重要，你比如房價跌了，別看我們工資沒增加多少，但房價一跌10%、20%巨大的一筆錢。如果是醫(yī)療的費用少了，或者別的少了，所以從這種角度來說它不一定完全反映在收入方面。在我們很多新投入很多領(lǐng)域，它倒是減少老百姓的支出方面，減少老百姓后顧之憂方面，這個從某種意義上它照樣可以增加收入。民生它實際上是四萬億的一個核心。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治,加強(qiáng)重點防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè),支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴(kuò)大信貸規(guī)模,加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!二、四萬億投資受益行業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興計劃（45天內(nèi)相繼出臺）1月14日：鋼鐵、汽車；2月4日：紡織、裝備制造；2月11日：船舶；2月18日：電子信息；2月19日：石化、輕工；2月25日：有色金屬；物流業(yè)萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!中國計劃三年內(nèi)在全國建成以北京為中心的一至八小時鐵路交通圈。也就是說，從北京前往全國絕大部分省會城市的火車都能在8小時內(nèi)到達(dá)。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!國家統(tǒng)計局11日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長32.9%，比前4個月30.5%的增速加快。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6.8%。國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師張永軍表示，由于出口仍在下滑，固定資產(chǎn)快速增長的態(tài)勢短期內(nèi)將持續(xù)。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!老百姓得到的實惠：我們可以看到國家政策最后所帶來的效果，實際它是這樣一個聯(lián)動的曲線。首先是國家投資然后增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，然后是增加內(nèi)需，然后增加就業(yè)崗位，增加工作人員的收入，然后這些人再有錢進(jìn)行消費，形成一個良性的循環(huán)。萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需政策的主要內(nèi)容分析：中國“共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!三、四萬億投資的資金來源有人可能會想，這么多錢要投出去，那么錢從何而來呢？一個途徑是財政支出，中國是世界上難得一個擁有財政盈余的國家，因此背上2%的財政赤字是一點問題都沒有的。另一個途徑是發(fā)行長期國債，由于大家對資本市場沒信心，因此國債的認(rèn)購會非常踴躍，那么就由政府來幫你們把不敢花的錢給花出去吧。最后一個途徑是正在醞釀中的，允許地方政府發(fā)行債券。為什么地方政府這么熱衷于賣地呢？那是因為賣地來錢最多，有了錢就可以大搞基建