高考作文最新民生類素材---下繡花功夫辦民生實(shí)事目錄：01下繡花功夫辦民生實(shí)事02辦實(shí)事要有“釘釘子精神”03“讓在基層、懂基層的干部發(fā)揮更大作用”04村里有了老年食堂05老樓裝上電梯，真方便正文：01下繡花功夫辦民生實(shí)事（今日談）于石《人民日報(bào)》（2021年10月08日

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01版）加裝電梯，解決“爬樓難”；整治環(huán)境，出家門就能休憩放松；規(guī)劃空間，滿足群眾停車、充電等需求……時(shí)下，越來越多的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)在改造后，居住更舒心，生活更美好。民之所望，政之所向。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是補(bǔ)齊民生短板、增強(qiáng)民生福祉的切實(shí)舉措。從探索共建共享模式，到妥善處理多元訴求，各地在改造中堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，不斷提升社區(qū)治理水平，讓老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，讓群眾更有獲得感。實(shí)踐證明，從群眾需求出發(fā)，下一番繡花功夫，才能把實(shí)事、好事辦到群眾心坎上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求”。以改造為契機(jī)，不斷提升社區(qū)治理能力，才能使身邊難題迎刃而解，讓城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造這一民生工程成為民心工程。02辦實(shí)事要有“釘釘子精神”（今日談）白弈非《人民日報(bào)》（2021年10月18日

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01版）遼寧省朝陽市朝陽縣每半個(gè)月更新一次“我為群眾辦實(shí)事”清單，明確具體任務(wù)與完成時(shí)限；山東省商務(wù)廳建立回訪反饋機(jī)制，廣泛聽取群眾意見建議；湖北省武漢市東西湖區(qū)按照“一月一交賬、一月一通報(bào)、一月一調(diào)度”的要求，每月定期梳理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度……在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，許多地區(qū)和部門以堅(jiān)持不懈的韌勁抓落實(shí)，對群眾反映的問題做到件件有著落、事事有回音。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。”民生工作面廣量大，群眾的“急難愁盼”問題，有的當(dāng)下就可以解決，有的則相對復(fù)雜，需要合力攻堅(jiān)、久久為功。積跬步方以至千里，要堅(jiān)持一抓到底，啃下硬骨頭、抓出新成效，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。瞄準(zhǔn)群眾需求，多謀民生之利、多解民生之憂，一件事情接著一件事情辦，我們必能把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好，讓群眾的生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。03“讓在基層、懂基層的干部發(fā)揮更大作用”（深閱讀·加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)①）本報(bào)記者楊文明李昌禹申智林劉新吾《人民日報(bào)》（2021年10月18日

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04版）習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》公布，要求“加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)”?；鶎诱?quán)治理能力建設(shè)對基層干部提出了哪些要求？各地在探索中有哪些經(jīng)驗(yàn)？本版今起推出系列報(bào)道，分別圍繞增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急管理能力和平安建設(shè)能力，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部和專家學(xué)者介紹經(jīng)驗(yàn)和看法。——編

者

基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）要求，“增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力”。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，行政執(zhí)行能力的重要性體現(xiàn)在哪里？如何增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力？記者在多地進(jìn)行了采訪。權(quán)責(zé)匹配——基層干部的分量更重了《意見》提出，“依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)，強(qiáng)化其對涉及本區(qū)域重大決策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的參與權(quán)和建議權(quán)?！睂Υ耍鲜∩坳柺须p清區(qū)石橋街道辦事處黨工委副書記楊凱歸深有感觸，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是離老百姓最近的政府管理層級(jí)，行政執(zhí)行能力的高低，直接影響上級(jí)政策能否真正落實(shí)到基層，也直接影響社情民意能否真實(shí)準(zhǔn)確地向上反映。”近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，作為城區(qū)街道的石橋街道，常住人口快速增長，社會(huì)治理難度增加。石橋街道下轄的兩個(gè)村子過去居民構(gòu)成單一，隨著新遷入人口的增加，在補(bǔ)貼發(fā)放、證明開具等方面出現(xiàn)了問題。2020年，石橋街道黨工委組織調(diào)研后，以報(bào)告形式向雙清區(qū)委區(qū)政府建議，將兩個(gè)村莊重新整合為兩個(gè)社區(qū)，社區(qū)具備流動(dòng)人口管理職能，統(tǒng)攬基層事務(wù)，理順了管理機(jī)制。當(dāng)年底，該建議被雙清區(qū)采納并反饋至上級(jí)主管部門，經(jīng)審批后順利完成建制調(diào)整。這是街道利用上級(jí)黨委政府賦予基層政權(quán)的管理權(quán)限，就涉及本街道重大決策、重大規(guī)劃事項(xiàng)，參與管理、提出建議的一次具體實(shí)踐?！盎鶎痈刹康姆至扛亓?。讓在基層、懂基層的干部發(fā)揮更大作用，在基層治理中有更強(qiáng)的參與權(quán)和建議權(quán)，這對基層工作人員來說，是最大的褒獎(jiǎng)?！睏顒P歸說?！班l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等要更好地貫徹黨和國家方針政策、落實(shí)上級(jí)部署、實(shí)現(xiàn)本級(jí)工作目標(biāo)，必須不斷增強(qiáng)行政執(zhí)行能力。主要是因地制宜抓好落實(shí)、切實(shí)完成工作任務(wù)的操作能力?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授時(shí)和興說。力量整合——依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源在湖南省邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)，過去環(huán)保執(zhí)法依靠縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告問題，而縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)不足20人，難以第一時(shí)間趕到基層處理。隨著行政執(zhí)法權(quán)下放，塘渡口鎮(zhèn)組建起一支59人的綜合行政執(zhí)法大隊(duì)?！皥?zhí)法人員整合自原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、城建站、司法所、稅務(wù)所等機(jī)構(gòu)的人員，嚴(yán)格按照具備公務(wù)員身份、擁有執(zhí)法資格、近3年考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、政審合格這4條標(biāo)準(zhǔn)選拔。人員的增加，顯著增強(qiáng)了相應(yīng)的執(zhí)行能力?！碧炼煽阪?zhèn)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長江祖訓(xùn)說。“提升執(zhí)行力的關(guān)鍵在人?！痹颇鲜〈罄硎袧M江街道黨工委書記施俊康說，足夠的人手、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，對增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力至關(guān)重要?！兑庖姟诽岢?，“根據(jù)本地實(shí)際情況，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源?！睂τ谝恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道），更新組織架構(gòu)，從已有人才隊(duì)伍中進(jìn)行選拔、培訓(xùn)、整合，是行之有效的探索。今年3月，云南省大理市公安局古城派出所勤務(wù)指揮室接到報(bào)警電話，指揮室迅速聯(lián)系快警隊(duì)。不到3分鐘，快警隊(duì)趕到現(xiàn)場；不到5分鐘，事件解決。而此前，按照二級(jí)指揮模式，市公安局指揮中心將出警信號(hào)發(fā)送給派出所后，再由派出所調(diào)度值班民警到現(xiàn)場執(zhí)法，環(huán)節(jié)多，群眾等待時(shí)間長。如今，指揮模式精簡，大理市公安局將古城派出所轄區(qū)內(nèi)的接警、出警權(quán)力下放，派出所直接面對報(bào)警人，提高了反應(yīng)速度?！傲鞒探?jīng)過優(yōu)化，提高了工作效率，提升了群眾滿意度?！惫懦桥沙鏊L李張執(zhí)說。上下互動(dòng)——讓行政權(quán)力事項(xiàng)放得下、接得住、能用好實(shí)際工作中，將直接面向群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能夠承接的服務(wù)事項(xiàng)依法下放，要因地制宜，考慮地區(qū)需求和承接能力?！敖ㄗh區(qū)縣政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，既要考慮群眾需求，也要考慮當(dāng)?shù)爻薪幽芰??！敝貞c市潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)黨委書記張昭源認(rèn)為，可以在一些距離城區(qū)較遠(yuǎn)的人口大鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，待經(jīng)驗(yàn)成熟后再有步驟推廣?！耙越騾^(qū)白沙鎮(zhèn)和潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)為例。白沙鎮(zhèn)人口多達(dá)10余萬，距離江津城區(qū)40多公里，雙江鎮(zhèn)人口只有5萬多，距離潼南城區(qū)僅11公里，兩者在群眾辦事需求量和往來城區(qū)便捷程度上有明顯區(qū)別，承接服務(wù)事項(xiàng)的緊迫性和必要性上自然也有所差別?！睆堈言凑f。湖南省邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長黃振宇也有同感。黃振宇介紹，2019年，邵陽縣試點(diǎn)將212項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過半年多探索，邵陽縣又對下放事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。比如“強(qiáng)行拖離未依法停泊的船舶”“暫扣或沒收相關(guān)船舶、浮動(dòng)設(shè)施”等事項(xiàng)，需要水上船舶和專業(yè)人員執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行難度大，重新收歸縣交通運(yùn)輸局。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求和能力水平，深化了部分事項(xiàng)的下放。2020年10月，經(jīng)過調(diào)整，190項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)正式下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！班l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門具體指導(dǎo)、街道積極配合，才能做到行政權(quán)力事項(xiàng)放得下、接得住、能用好?！睏顒P歸說，“面對權(quán)力事項(xiàng)的增加，基層干部要適應(yīng)基層自主權(quán)擴(kuò)大的新形勢，努力提升業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)主動(dòng)性，更要讓權(quán)力在制度的約束下有序運(yùn)行。”04村里有了老年食堂（點(diǎn)贊新時(shí)代）本報(bào)記者鄧建勝本報(bào)通訊員張思《人民日報(bào)》（2021年10月08日

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04版）廣西貴港市東津鎮(zhèn)石連村沖口屯近日新建了老年人免費(fèi)食堂。自7月1日投入使用以來，每天有50多名老人來此就餐。據(jù)介紹，除了服務(wù)村中老人，食堂也對外營業(yè)。沖口屯有戶籍人口700多人。2016年，在外創(chuàng)業(yè)多年的李平回到家鄉(xiāng)，擔(dān)任沖口屯黨支部書記。在他的帶動(dòng)下，沖口屯流轉(zhuǎn)土地4000多畝，發(fā)展富硒百香果、蜜柚等產(chǎn)業(yè)。2020年，沖口屯集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1000多萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入180萬元。05老樓裝上電梯，真方便（奮斗百年路啟航新征程·同心奔小康）本報(bào)記者朱磊《人民日報(bào)》（2021年10月08日

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01版）刷卡、進(jìn)電梯、十多秒到家，如今看似很平常的事情，以前在雷友國眼里卻是件難事。年過八旬的雷友國，家住江西省南昌市西湖區(qū)原省機(jī)械廳宿舍小區(qū)。這一片是比較典型的老舊小區(qū)，樓齡普遍超過20年，生活多有不便。對于雷友國來說，上樓是最大的麻煩事：“爬一層樓得歇口氣，提點(diǎn)東西十分費(fèi)勁?！痹谶@個(gè)小區(qū)，80歲以上的老人超過60名。大家和雷友國一樣，盼著“爬樓難”的問題能得到解決。2019年底，雷友國所在的單元召集了部分業(yè)主，提議自籌資金加裝電梯。提議一出，得到多數(shù)業(yè)主認(rèn)同。這件事也得到西湖區(qū)的支持。“在業(yè)主統(tǒng)一意見后，住建部門進(jìn)行指導(dǎo)，提示需要哪些材料、手續(xù)?！蔽骱^(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局建管辦副主任章曉明說，“材料齊全之后，住建將會(huì)同財(cái)政等部門進(jìn)行聯(lián)合審批，并出具意見。這一過程會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)完成?！苯衲?月，電梯安裝順利完成，雷友國和老伴喜笑顏開。第一天坐電梯時(shí)，他們還跟在外地的女兒進(jìn)行了視頻連線，“看看，老樓裝上電梯，真方便！”“西湖區(qū)老舊小區(qū)較多。目前，西湖區(qū)正加大工作力度，努力讓更多老樓裝上電梯?！闭聲悦鹘榻B，南昌市出臺(tái)了《既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見（試行）》，明確了加裝電梯適用范圍、實(shí)施主體、實(shí)施程序。在財(cái)政補(bǔ)助方面，對四至五層住宅、六層（含）以上住宅加裝電梯分別補(bǔ)助8萬元、10萬元。除了裝電梯，小區(qū)里還有新鮮事：破舊的墻壁粉刷一新，爛泥地變成綠化帶，停車位數(shù)量增加……“一些搬走的老伙計(jì)又回來了?！崩子褔团笥褌冊跇涫a下話家常，“這下更熱鬧啰?！眳f(xié)調(diào)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村更美好本報(bào)記者趙夢陽劉書文《人民日報(bào)》（2021年10月18日

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11版）花香鳥語、綠植環(huán)繞，LED屏上的數(shù)字，準(zhǔn)確呈現(xiàn)著溫度、濕度與光照，這是浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)園的一個(gè)溫室大棚。該大棚負(fù)責(zé)人劉先生正在精心侍弄自己的花花草草，花草顏色鮮艷、形態(tài)各異，引人注目?！皥@藝可以美化環(huán)境，也能愉悅身心，市場對園藝植物的需求量越來越大啦！”劉先生說，創(chuàng)業(yè)之初，當(dāng)?shù)卣挥昧艘粋€(gè)月就把建設(shè)大棚的用地批了下來。近年來，嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，民生保障擴(kuò)面提質(zhì)，環(huán)境面貌煥然一新，書寫了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新篇章。吸引人才，助力鄉(xiāng)村振興如今，崇福鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)園大棚每天的游客絡(luò)繹不絕，大棚的花花草草也登上了電商平臺(tái)、銷往各地。據(jù)介紹，崇福鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)園是嘉興的首個(gè)農(nóng)創(chuàng)園，規(guī)劃面積1萬畝，自2016年建園以來，崇福鎮(zhèn)創(chuàng)新模式，加大優(yōu)惠政策力度，鼓勵(lì)吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、培育新型農(nóng)民。2020年又新建了50畝大棚，不斷滿足園區(qū)日益增多的創(chuàng)業(yè)者的需求。“這里環(huán)境好，設(shè)施齊全，聚集了很多有活力的年輕人，我承包了30畝地，打造了養(yǎng)殖、采摘、加工的全鏈條蠶桑產(chǎn)業(yè)?！?/p>

崇福鎮(zhèn)居民張靜惠從上海返鄉(xiāng)，她的想法很篤定，就是通過發(fā)展蠶桑業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們增加收入?！靶氯腭v農(nóng)創(chuàng)園的創(chuàng)業(yè)者，可享受設(shè)施大棚租金全免、土地租金優(yōu)惠政策；創(chuàng)業(yè)主體可享受優(yōu)先立項(xiàng)、低利率農(nóng)信擔(dān)保貸款等政策。對在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽中獲獎(jiǎng)或年度考核優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，還有更多獎(jiǎng)勵(lì)！”

崇福鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任馮志剛說，不同的優(yōu)惠政策，就是為了吸引更多的創(chuàng)業(yè)者。目前，崇福鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)園已累計(jì)引進(jìn)35個(gè)農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目，累計(jì)大學(xué)生從業(yè)人數(shù)達(dá)130余人，帶動(dòng)200余人就業(yè)增收，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到6000多萬元。崇福鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)園，是嘉興全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的縮影。大批職業(yè)農(nóng)民逐夢田園，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目頻頻落地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。升級(jí)保障，縮小城鄉(xiāng)差距“以前身體不適，得坐車去市區(qū)看病?，F(xiàn)在，家門口就能看專家門診，省事兒多啦！”來嘉興市海寧市周王廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的患者吳靜芬說，現(xiàn)在每周都有市級(jí)醫(yī)院的專家到鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診。據(jù)介紹，嘉興市突破以往“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有衛(wèi)生院，村村都建衛(wèi)生室”的傳統(tǒng)，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厝丝凇⒔煌ǖ纫蛩?，?yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，目前已實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，全域建成20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的不斷下沉，打破了醫(yī)療資源過度集中的局面，讓嘉興的群眾在家門口就能找專家看病。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，還體現(xiàn)在教育的均等化。以海鹽縣為例，2015年該縣成為浙江省首批基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣，學(xué)前三年幼兒入園率、九年義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率、符合條件的常住人口隨遷子女學(xué)位供給率達(dá)到“三個(gè)100%”。拿著借書卡，輕輕一掃，“嘀嘀”兩聲，就能把書借走……嘉興市圖書館油車港分館，書籍整齊排列、環(huán)境清幽宜人，是周邊群眾讀書學(xué)習(xí)的理想場所。該館擁有嘉興市圖書館全部的數(shù)字資源，并對公眾免費(fèi)開放?！拔易≡诟浇@里就像是我家的書房一樣！”前來借書的讀者說，這里每個(gè)月都會(huì)更新很多書，散著步就能過來看書，很是方便。讓更多的人有書看、看