企業(yè)社會責任第五小組企業(yè)社會責任相關(guān)法則及其認證研究企業(yè)社會責任相關(guān)法則的認證對中外企業(yè)都有著深遠的影響。本文旨在討論企業(yè)社會責任有什么樣的標準，以何種形式在企業(yè)中實行，并說明企業(yè)社會責任認證的對社會對企業(yè)具有積極的現(xiàn)實意義。企業(yè)社會責任相關(guān)法則的認證對中外企業(yè)都有著深遠的影響。本文旨在討論企業(yè)社會責任有什么樣的標準，以何種形式在企業(yè)中實行，并說明企業(yè)社會責任認證的對社會對企業(yè)具有積極的現(xiàn)實意義。企業(yè)社會責任第五小組企業(yè)社會責任相關(guān)法則及其認證研究

企業(yè)社會責任第五小組企業(yè)社會責任相關(guān)法則及其認證研究摘要：企業(yè)社會責任相關(guān)法則的認證對中外企業(yè)都有著深遠的影響。企業(yè)社會責任作為企業(yè)的一項無形資產(chǎn)，與企業(yè)的效益、社會地位、公眾評價等方面有著密切的關(guān)系，研究企業(yè)社會責任相關(guān)法則的認證對提高企業(yè)社會地位、增加企業(yè)效益、增強企業(yè)社會責任意識有著十分重要的意義。本文旨在討論企業(yè)社會責任有什么樣的標準，以何種形式在企業(yè)中實行，并說明企業(yè)社會責任認證的對社會對企業(yè)具有積極的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責任認證法則隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)競爭的加劇，企業(yè)社會責任日益成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)社會責任的認證越來越受到國內(nèi)外學(xué)者、企業(yè)界以及相關(guān)管理部門的廣泛關(guān)注。我們選取企業(yè)社會責任認證法則中典型的三種法則SA8000、ISO26000及HSE加以論述并進行實證分析，以求證他們的現(xiàn)實意義。引言企業(yè)社會責任（Corporatesocialresponsibility,簡稱CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責任。企業(yè)的社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念，強調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。企業(yè)社會責任準則作為企業(yè)是否達到實行企業(yè)社會責任的水平的判斷標準，為社會各界企業(yè)劃定了一個最低限。任玉玲建議應(yīng)從以下八個方面來確立我國企業(yè)社會責任標準：明禮誠信、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、保護環(huán)境、文化建設(shè)、發(fā)展慈善事業(yè)、保護職工健康、發(fā)展科技。與之相對的，國際通行的企業(yè)社會責任認證標準有SA8000等諸多種類，我們將在下面一一進行介紹分析。企業(yè)社會責任相關(guān)法則SA8000在不同行業(yè)監(jiān)管部門指定的行業(yè)標準中，都會不同程度的涉及環(huán)保、員工安全等社會責任問題。SA8000作為專門的社會責任標準，是目前國際上應(yīng)用較廣的、用于衡量企業(yè)社會責任履行狀況的尺度。SA8000認證的含義SA8000即“社會責任標準”,是SocialAccountability8000的英文簡稱，是全球首個道德規(guī)范國際標準，也是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準。它是根據(jù)《國際勞工組織（ILO）公約》、《聯(lián)合國兒童權(quán)力公約》及《世界人權(quán)宣言》制定而成的，主要內(nèi)容包括童工、強迫勞工、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時間、工作報酬及管理體系等9個要素。SA8000標準是一個通用的標準,不僅適用于發(fā)展中國家,也適用于發(fā)達國家；不僅適用于各類工商企業(yè),也適用于公共機構(gòu)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會責任標準的要求。20世界90年代初，美國服裝制造商Levi-Strauss在沒有人性的工作條件下濫用年輕女工的曝光，SA8000應(yīng)運而生。SA8000社會責任認證體系的意義在于：它以公開、透明、具體化、條文化的形式，把非技術(shù)性的抽象的道德、精神、理念層面上的人文關(guān)懷上升為國際采購合同附加條款，將中國企業(yè)社會責任規(guī)范化、制度化上升為法律義務(wù)。SA8000認證的使命其一是全球性的改善工作環(huán)境和條件。其二是為各行業(yè)和國家提供世界性的標準，其三是與全球與各地的人權(quán)和勞工組織一道工作其四是提供鼓勵，使企業(yè)和消費者群體可以雙贏而受益。SA8000標準要求公司應(yīng)遵守國家及其它適用法律，公司簽署的其它規(guī)章以及本標準。當國家及其它適用法律，公司簽署的其它規(guī)章以及本標準所規(guī)范議題相同時，以其中最嚴格的條款為準。SA8000社會責任管理體系認證步驟：公司提交申請書。當公司完成準備工作，基本具備認證條件時，可向認證機構(gòu)遞交申請書，也可提前提交申請，在認證機構(gòu)的指導(dǎo)下進行準備。評審和受理。認證機構(gòu)對公司遞交的申請書進行評審，審核其內(nèi)容是否符合認證的基本條件，如符合則受理，不符合則通知公司不予以受理。初訪。社會責任管理體系十分注重現(xiàn)場表現(xiàn)，審核前對被審核方的訪問是必要的是。初訪的目的是確定審核范圍，了解公司現(xiàn)狀，收集有關(guān)資料和確定審核工作量。簽訂合同。認證機構(gòu)和委托方可就審核范圍、審核準則、審核報告內(nèi)容、審核時間、審核工作量簽訂合同，確定正式合作關(guān)系，繳納申請費。提交文件。合同簽訂后，被審核方應(yīng)向認證機構(gòu)提供社會責任管理手冊、程序文件及相關(guān)背景材料，供認證機構(gòu)進行文件預(yù)審。組成審核組。在簽訂合同后，認證機構(gòu)應(yīng)指定審核組長，組成審核組，開始準備工作。文件預(yù)審。由審核組長組織審核組成員進行文件預(yù)審，如果社會責任管理文件存有重大問題，則通知被審核方或委托方，由被審核方進行修改并重新遞交文件。如文件無重大問題，則開始準備正式審核。審核準備。審核組長組織審核組成員制定審核計劃，確定審核范圍和日程，編制現(xiàn)場審核檢查表。預(yù)審。委托方認為有必要，可以要求認證機構(gòu)在正式認證審核前進行預(yù)審，以便及時采取糾正措施，確保正式審核一次通過。認證審核。由認證機構(gòu)按審核計劃對被審核方進行認證審核。提交審核報告和結(jié)論。根據(jù)審核結(jié)果可能有三種結(jié)論，即推薦注冊、推遲注冊及暫緩注冊。技術(shù)委員會審定。對審核組推薦注冊的公司，認證機構(gòu)技術(shù)委員會審定是否批準注冊，如未獲批準則需重新審核。批準注冊。認證機構(gòu)對審定通過的公司批準注冊。頒發(fā)認證證書。認證機構(gòu)向經(jīng)批準注冊的公司頒發(fā)SA8000認證證書。獲證公司公告。認證機構(gòu)將獲證公司向SAI備案，由SAI在其網(wǎng)站公布。監(jiān)督審核。認證機構(gòu)對獲證公司進行監(jiān)督審核，監(jiān)督審核每半年一次，認證證書有效期為三年，三年后需進行復(fù)評。一旦論證評估機構(gòu)接受了申請，你就成為SA8000申請者。當你對SA8000做好完全準備之后，可著手安排一次評估前的預(yù)測，如需采取改進措施，會給你充足時間按SA8000標準改善人力資源、安全和管理措施。如有必要可延長申請人狀態(tài)至2年。預(yù)測通過后準備進入論證評估。一個經(jīng)特別培訓(xùn)的當?shù)卦u估小組會來到你的工廠。他們了解當?shù)胤伞⑸鐣?、與你的管理人員和工人說相同的語言。你要全面提供工廠的歷史記錄，評估人員可自由地與雇員談話，如果工廠運營的某些方面需要改進，會給你機會補救。評估小組肯定你的工廠完全符合標準后，發(fā)給SA8000證書。通過SA8000認證的企業(yè)SA8000標準由于得到代表全球廣泛利益的公司和組織的支持，加上公眾和消費者對全球社會責任的壓力，SA8000標準得到高度認可，受到全球工商界廣泛的關(guān)注。許多知名的跨國公司，如耐克、通用電氣、諾基亞、福特、雅芳、家樂福等，都紛紛響應(yīng)和參與認證，并要求他們的供應(yīng)商也遵守這個標準。他們的采購部門已陸續(xù)要求其供應(yīng)商必須通過SA8000認證，否則將重新考慮合作關(guān)系。一家公司如果成功通過了SA8000認證，無疑是對其道德管理能力最有效的承認。截止至2010年6月30日，全球共有60個國家（地區(qū)）的2258家企業(yè)或組織獲得了SA8000認證證書。其中，中國位列第三，認證企業(yè)數(shù)量為361家，占13.99%。已經(jīng)認證的2258家企業(yè)的66個行業(yè)包括服裝、紡織品、清潔服務(wù)、建筑、食品、咨詢、金屬制品、化工、商業(yè)服務(wù)、交通運輸、制鞋、社會服務(wù)、塑料、能源、家具等。其中，服裝行業(yè)企業(yè)認證數(shù)量達430家，占總認證數(shù)量的19.04%；紡織品認證企業(yè)數(shù)量為232家，占總認證數(shù)量的10.27%；建筑認證企業(yè)數(shù)量為134家，占總認證數(shù)量的5.39%。從重工業(yè)到輕工業(yè)，從勞動密集型企業(yè)到資本密集型企業(yè)，從服務(wù)業(yè)到教育事業(yè)等，SA8000對企業(yè)社會責任要求得到了一些行業(yè)的認可?？梢?，通過SA8000認證對企業(yè)尤其是發(fā)展中國家企業(yè)有重要意義。對SA8000認證的感想首先，SA8000認證有利于我國企業(yè)進一步明確自己的社會責任。社會責任這一概念雖然已經(jīng)引入我國多年，但許多企業(yè)并不明白該如何履行自己的社會責任。而且，盡管追求社會責任的在理論界、學(xué)術(shù)界的呼聲很高，在實際的應(yīng)用中卻很少被注意到。所以，SA8000的引入就迫在眉睫。SA8000的宗旨是“賦予市場經(jīng)濟以人道主義”，通過認證的企業(yè)，一定會越來越多地注意到自己的社會責任是什么。所以說，SA8000只是一種手段，通過這種認證促使企業(yè)進一步明確目標。其次，SA8000認證是我國企業(yè)入世后有利的競爭武器。入世以后，我國的很多企業(yè)已經(jīng)遭受到國外企業(yè)的“制裁”，原因就是沒有通過SA8000認證。美國、法國、意大利等采購中國輕工產(chǎn)品的貿(mào)易組織正在討論一種協(xié)議，要求中國的紡織、服裝、玩具、鞋、家具器皿等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要通過SA8000認證，否則不選擇其作為供應(yīng)商。由此看來，出口導(dǎo)向型企業(yè)因為漠視社會責任帶來的后果是不堪設(shè)想的。歐美各國從我國進口商品時本身就有很多嚴格的規(guī)定，比如技術(shù)壁壘、價格壁壘、綠色壁壘等，而現(xiàn)在如果不通過SA8000標準的認證則更會被他們拒之門外，造成不必要的損失。國外的企業(yè)在我國選擇合作伙伴的時候，不單單以經(jīng)濟指數(shù)為依據(jù)，社會責任標準也是一個重要的選擇依據(jù)。與沒有社會責任感的企業(yè)合作可能最終導(dǎo)致企業(yè)的解體，抑或生產(chǎn)合同的終止。像現(xiàn)在提出的人性化管理，就是在企業(yè)的管理過程中融入人道主義。所以，為了在入時后更好地同國外企業(yè)競爭、與跨國公司合作，進行SA8000認證是一個巨大的砝碼。另外，SA8000認證是引進投資商的有力保障。對于投資商而言，無論是國內(nèi)的也好，國外的也罷，都希望與自己合作的企業(yè)有一個良好的環(huán)境，而這種環(huán)境一方面是指企業(yè)所處的地理位置、社會環(huán)境，另一方面則是指企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。SA8000標準則有利于企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，形成一種良好的氛圍，增強員工的自信心，同時也就使企業(yè)的凝聚力增強。最后，SA8000認證有利于贏得更多的客戶。通過SA8000認證，企業(yè)可以獲得產(chǎn)品銷售中的優(yōu)勢，也就是贏得更多的客戶。為什么這么說呢?因為消費者和經(jīng)銷商越來越多地從對社會負責的供應(yīng)商和生產(chǎn)者出購買產(chǎn)品。隨著生活水平的提高，人們在購買商品的時候并不是像以前那樣一味地追求低價，許多消費者寧愿花更高的價錢購買某些商品，比如為了環(huán)保，消費者寧可買貴一點的無磷洗衣粉。同時，消費者在選擇商品的時候更多地關(guān)心到這個產(chǎn)品是怎么生產(chǎn)出來的，以及商品生產(chǎn)廠家的一些情況。SA8000標準的認證就像一面旗幟，使消費者清楚地認識到廠商的經(jīng)營之道。企業(yè)通過了SA8000的認證，就是在向社會表明其愿意承擔社會責任、善待員工的心跡，而廣大的消費者通過這種活廣告的宣傳，也更樂意購買該企業(yè)的產(chǎn)品?？偠灾?，SA8000標準對我國企業(yè)來說是一種挑戰(zhàn)，同時也是我國企業(yè)進入國際市場的“通行證”，如果沒有這張“通行證”，恐怕連國際市場的廣闊海洋都沒見過，就被拒之于岸上，更別提在潮頭間游刃有余、成為市場上的弄潮兒了。所以，對我國企業(yè)而言，SA8000并不是資本主義國家的陰謀，而是我國企業(yè)同國際企業(yè)競爭的有力工具!進行SA8000認證必定是一種趨勢，是我國企業(yè)真正走向世界的動力，我們呼喚國內(nèi)企業(yè)像積極進行ISO9000認證那樣，把更多的目光也投入到SA8000認證中來，適應(yīng)國際的步伐，實現(xiàn)我國企業(yè)的全面進步!ISO26000IS026000的出臺背景20世紀70年代開始，隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的迅速發(fā)展，全球利益格局率漸被打破，全球性社會問題，包括貧富差距、氣候變化、能源安全、糧食安全、地等。全球環(huán)境惡化問題日益突出。聯(lián)合國的研究顯示，全球環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在大氣和江海污染加劇、大面積土地退化、森林面積急劇減少、淡水資源短缺、大氣層臭氧空洞擴大、生物多樣化受到威脅等多方面，同時溫室氣體的過量排放導(dǎo)致全球氣候變暖，使自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和烈度大幅增加。面對日益嚴重的全球性可持續(xù)發(fā)展問題，20世紀80年代開始，歐美國家興起社會責任運動，并逐漸發(fā)展成為聲勢浩大的緩和協(xié)調(diào)矛盾的全球性運動。國際社會責任運動以企業(yè)為載體，最初源于關(guān)注消費者權(quán)益的消費者運動，隨后擴展到保護環(huán)境、保障人權(quán)、消除貧困、遏制腐敗、創(chuàng)造社會公平、縮小發(fā)展中國家與發(fā)達國家間勞工待遇等諸多方面，成為促進全球可持續(xù)發(fā)展的重要思潮。在這樣的全球背景下，ISO決定設(shè)立戰(zhàn)略顧問組(SAG)，下屬的消費政策委員會具體負責對社會責任標準化的市場需求和可行性進行研究，這樣，一個由ISO主持的、全球范圍對社會責任標準化的討論和開發(fā)過程由此開始。ISO2000的含義國際標準化組織（InternationalStandardOrganization,縮寫為ISO）從2001年開始著手進行社會責任國際標準的可行性研究和論證。2004年6月最終決定開發(fā)適用于包括政府在內(nèi)的所有社會組織的“社會責任”國際標準化組織指南標準，由54個國家和24個國際組織參與制定，編號為ISO26000，是在ISO9000和ISO14000之后制定的最新標準體系，這是ISO的新領(lǐng)域，為此ISO成立了社會責任工作組（WGSR）負責標準的起草工作。2010年11月1日，國際標準化組織(ISO)在瑞士日內(nèi)瓦國際會議中心舉辦了社會責任指南標準(ISO26000)的發(fā)布儀式，該標準正式出臺。ISO26000標準是這樣定義一個組織的社會責任的：“通過透明和道德行為，組織為其決策和活動給社會和環(huán)境帶來的影響承擔的責任。這些透明和道德行為有助于可持續(xù)發(fā)展，包括健康和社會福祉，考慮到利益相關(guān)方的期望，符合適用法律并與國際行為規(guī)范一致，融入到整個組織并踐行于其各種關(guān)系之中?！盜SO26000標準給一些志愿組織建議了圍繞7個主要問題的反思點：組織治理；人權(quán)；勞動關(guān)系和條件；環(huán)境；良好的商業(yè)操作；消費者問題；社會承諾。總體而言，ISO26000是國際標準化組織在廣泛聯(lián)合了包括聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、GRI等在內(nèi)的國際相關(guān)權(quán)威機構(gòu)的前提下，充分發(fā)揮各會員國的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢制定開發(fā)的一個內(nèi)容體系全面的國際社會責任標準。它兼顧了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的實際情況與需要，并廣泛聽取和吸納各國專家意見與建議。盡管由此也導(dǎo)致了其出臺過程相對漫長，但可以預(yù)見，該標準的誕生將會在更大范圍更高層次的意義上推動全球社會責任運動的發(fā)展，并將獲得各類組織的響應(yīng)與采納。對此，我們拭目以待。ISO26000應(yīng)當明確如何理解社會責任，定義社會責任的原則，確定社會責任的核心主題及活動范圍，詳細描述將社會責任融入組織的方法。ISO26000為組織提供處理社會責任實踐的指導(dǎo)，應(yīng)滿足如下條件:尊重文化、社會、環(huán)境和法律及經(jīng)濟發(fā)展條件差異，有助于組織處理其社會責任提供實現(xiàn)社會責任可操作化的指南識別利益相關(guān)方并促進其參與強調(diào)績效成果及其改進提高社會責任報告的可信度提高客戶及利益相關(guān)方對組織信心和滿意度促進社會責任領(lǐng)域術(shù)語統(tǒng)一保持與現(xiàn)有國際文件，條約，公約和其他ISO標準一致不削弱政府處理組織的社會責任的權(quán)威增強社會責任意識IS026000的核心議題IS026000標準在遵守社會責任七項原則(擔責、透明、道德的行為、尊重利益相關(guān)方利益、尊重法治、尊重國際行為規(guī)范和尊重人權(quán))的前提下闡述了社會責任的七個核心主題和相關(guān)問題:組織治理、人權(quán)、勞工實踐、環(huán)境、公平運營實踐、消費者問題以及社區(qū)參與和發(fā)展。IS026000的特征ISO26000從項目伊始，就因為其富有爭議的主題、廣泛的參與人員、包羅萬象的內(nèi)容等，具有鮮明的特點：用社會責任（SR）代替企業(yè)社會責任（CSR），統(tǒng)一概念。社會責任的定義是整個ISO26000中最為重要的定語，而ISO用SR代替CSR，就使得以往只針對企業(yè)的指南擴展到適用于所有類型的組織。ISO秘書長RobSteele在指南發(fā)布的當天接受記者采訪時指出，最初社會責任工作組討論的是企業(yè)社會責任，但是各方很快意識到CSR的七項原則不僅適用于私人部門，同樣適用于公共部門，原則確定的七項主題——組織管理、人權(quán)、勞工實踐、環(huán)境、公平運營、消費者權(quán)益、社區(qū)參與和發(fā)展同樣都適用于公共部門，所以把CSR推廣到SR是順理成章的事情。撇開這些細節(jié)，ISO把CSR推廣到SR，使得指南的適用范圍大為擴展，其重要性有了顯著性的提升，這個變化是整個社會責任運動的里程碑，也是ISO自身的里程碑，因為這是ISO第一次突破技術(shù)和管理領(lǐng)域，涉足社會領(lǐng)域標準的制定。適用于所有類型的組織正因為指南用SR代替了CSR，從而使得ISO6000適用于所有類型的組織，包括公有的、私有的，發(fā)達國家的、發(fā)展中國家的和轉(zhuǎn)型國家的各種組織，但是不包含履行國家職能、行使立法、執(zhí)行和司法權(quán)力，為實現(xiàn)公共利益而制定公共政策，或代表國家履行國際義務(wù)的政府組織。不是管理標準，不用于第三方認證ISO26000的總則中強調(diào)，ISO26000只是社會責任“指南”，不是管理體系，不能用于第三方認證，不能作為規(guī)定和合同而使用，從而和質(zhì)量管理體系標準（ISO9001）以及環(huán)境管理體系標準（ISO14000）顯著不同。任何提供認證或者聲明取得認證都是對ISO26000意圖和目的的誤讀。因為ISO26000并不“要求”組織做什么，所以任何認證都不能表明遵守了這一標準。提供了社會責任融入組織的可操作性建議和工具指南的一個重要章節(jié)探討社會責任融入組織的方法，并給出了具體的可操作性的建議，指南的附錄一中也給出了自愿性的倡議和社會責任工具，從而使組織的社會責任意愿轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?。指南致力于促進組織的可持續(xù)發(fā)展，使組織意識到守法是任何組織的基本職責和社會責任的核心部分，但是鼓勵組織超越遵守法律的基本義務(wù)。指南促進了社會責任領(lǐng)域的共識，同時補充其他社會責任相關(guān)的工具和先例，而并非取代以前的成果。前所未有的利益相關(guān)方的廣泛參與和獨特的開發(fā)流程社會責任指南制定的5年中，有來自99個國家的400多位專家參與開發(fā)，和市場有關(guān)的利益相關(guān)方被分成六組：政府、產(chǎn)業(yè)界、消費者、勞工（工會）、非政府組織和科技、服務(wù)等（SSRO），這六個小組分別組成六個工作組，各組內(nèi)部形成自己的意見，并在彼此之間相互討論，最終達成統(tǒng)一意見。由此看來，廣泛的利益相關(guān)方參與確保了指南的合理性和權(quán)威性，是指南最終高票通過的關(guān)鍵。同時，ISO26000具有獨特的開發(fā)流程，ISO在技術(shù)管理局下直接設(shè)立社會責任工作組（ISO/WGSR），工作組主席由來自巴西和瑞典的專家共同擔任，平衡了發(fā)展中國家和發(fā)達國家的關(guān)系，工作組成員包括六個利益相關(guān)方，并在區(qū)域和性別上保持平衡，各成員國按照利益相關(guān)工作組推薦專家，并在國內(nèi)組成對口的委員會，同時，建立基金支持發(fā)展中國家的參與。這種流程確保了利益相關(guān)方的平衡，從而對最終達成國家層面和利益相關(guān)方層面的兩層共識起到了重要作用。發(fā)展中國家的廣泛參與如上所述，在工作組的成員分配上，發(fā)展中國家和發(fā)達國家具有同等地位，工作組的主席由發(fā)展中國家和發(fā)達國家的專家共同擔任，同時，在參與開發(fā)的99個國家中，有69個是發(fā)展中國家。由此可見，發(fā)展中國家確實廣泛參與了ISO26000的制定過程。和多個組織建立合作關(guān)系，推廣了社會責任相關(guān)的實踐ISO和聯(lián)合國的國際勞工組織（ILO）、聯(lián)合國全球契約辦公室（UNGCO）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）都簽署了諒解備忘錄，同時和全球報告倡議組織（GRI）、社會責任國際（SAI）等組織建立了廣泛而深入的聯(lián)系，確保這些組織能參與到指南的開發(fā)過程中，從而使得指南不是替換，而是補充和發(fā)展了國際上存在的原則和先例。差異性原則ISO26000總則中指出，應(yīng)用指南時，明智的組織應(yīng)該考慮社會、環(huán)境、法律、文化、政治及組織的多樣性，同時在和國際規(guī)范保持一致的前提下，考慮不同經(jīng)濟環(huán)境的差異性。差異性也是我國在ISO26000開發(fā)過程極力主張的一個原則，因為每個國家的情況有所不同，同一組織在不同國家和地區(qū)面臨的環(huán)境也不相同，所以確保應(yīng)用指南時充分考慮國家地區(qū)環(huán)境的差異性，是非常重要的。認證作用：制定社會責任標準的目的有利于持續(xù)發(fā)展標準提供了關(guān)于社會責任的基本原則涉及社會責任的核心主題和問題，以及如何將社會責任行為融入到現(xiàn)有的組織戰(zhàn)略、制度、做法和程序中的指南標準旨在有益于所有類型的私營企業(yè)、公共部門和非營利機構(gòu)，無論其規(guī)模大小，也無論是在發(fā)達國家或是發(fā)展中國家標準鼓勵組織采取符合法律的措施，認識符合法律是任何組織的基本義務(wù)，也是其社會責任的基本部分通過ISO26000評估的企業(yè)：亞洲漿紙集團宣布，其旗下位于中國和印尼的工廠先后通過瑞士通用公證就ISO26000所做的第三方評估，分別獲得中等和高等評級。這也是亞太地區(qū)首個獲得國際權(quán)威檢測、認證機構(gòu)SGS資質(zhì)認可的造紙企業(yè)。對ISO26000認證的感想就目前而言，ISO26000是指南，不是認證標準，不用于第三方認證。這就從標準的性質(zhì)上確定了ISO26000的非認證性。此外，ISO26000不是按照認證標準方式編寫的，沒有設(shè)定具體的量化指標，因此沒有進行認證的基礎(chǔ)。很顯然，ISO26000本身不論從規(guī)定還是從標準內(nèi)容看都不能用于社會責任認證。為此，ISO26000在引言中明確提出，ISO26000的目的只是用于對各類組織的社會責任活動進行指導(dǎo)。任何聲稱可以對ISO26000進行認證或者聲稱已接受了基于ISO26000標準認證的聲明，都是對ISO26000“意圖和目的的錯誤表述”。

但需要注意的是，ISO26000第七章和附錄對社會責任認證問題的描述又使這個問題變得復(fù)雜化。ISO26000在第7.6節(jié)“提升社會責任的可信度”中，對第三方認證和審核進行了闡述；在第7.8節(jié)“自愿性社會責任倡議”中建議組織參與自愿性社會責任倡議。這實際是告訴組織，若想增加社會責任可信度，就應(yīng)該考慮認證。

而在ISO26000的附錄中，又以舉例的方式，列入了77個目前國際上較活躍的機構(gòu)和一些流行的社會責任認證標準，其中包括各類組織和標準，如經(jīng)合組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國全球企業(yè)等、大赦國際、AA1000、GRI、SAI（SA8000）、社會思潮研究所、社會責任蘇利文原則等，以及一些部門的倡議和標準，如咖啡協(xié)會共同準則、赤道原則、森林認證認可規(guī)劃等等。這個目錄可以說是一個大雜燴，以一個套用并不一定合適的選拔標準，對目前世界上參與社會責任活動的機構(gòu)和標準進行了篩選。雖然ISO26000在多處聲明不意味著支持這些標準，但收錄這些標準和機構(gòu)的事實本身，不僅使它們比別的機構(gòu)和標準具有更多的優(yōu)勢，而且對社會責任認證活動又是一種刺激。因此，雖然ISO26000本身不能被用于認證，但由此帶來的其他社會責任認證還是要引起注意。IS026000對中國企業(yè)可能產(chǎn)生的影響正面作用IS026000的實施有利于我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更好的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;有利于增加商業(yè)行為的透明度、尊重利益相關(guān)方的利益、遵守道德準則、尊重法治、尊重國際行為規(guī)范、尊重人權(quán);有利于維護利益相關(guān)方的利益，優(yōu)化組織治理結(jié)構(gòu);有利于塑造良好的社會組織形象，提高企業(yè)美譽度水平。把責任競爭力作為參與市場競爭的重要資源，從而改善企業(yè)與利益相關(guān)者的關(guān)系，推動中國的可持續(xù)發(fā)展局面的真正到來。負面作用IS026000的實施有可能增加組織內(nèi)部的運營成本，以低勞動力成本為主出口型企業(yè)可能減少，造成大量無技術(shù)人員的失業(yè)，從而給我國的社會穩(wěn)定帶來不利影響。IS026000的頒布實施還可能使眾多的中國中小企業(yè)受到?jīng)_擊。我國的中小企業(yè)在國際貿(mào)易中缺少談判和市場競爭力，在社會責任認證方面完全處于被動地位。IS026000中的某些要求較高的條款對中小企業(yè)來說，風(fēng)險更大。一旦中小企業(yè)無力承擔這些條款，或者履行社會責任沒有被充分認可，它們可能面臨失去信譽甚至破產(chǎn)。如果我國不切實際地選擇承擔高水平的社會責任標準，將可能延緩中國工業(yè)化的進程、制約經(jīng)濟發(fā)展。HSEHSE管理體系的定義健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSEMS（HealthSafetyandEnvironmentManagementSystem)表示。HSEMS是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成，體現(xiàn)當今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。HSE的發(fā)展歷程：HSE管理體系發(fā)展歷程在工業(yè)發(fā)展初期由于生產(chǎn)技術(shù)落后，人類只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采，而沒有從深層次意識到這種生產(chǎn)方式對人類所造成的負面影響。國際上的重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動作用，引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注，深深認識到石油、石化、化工行業(yè)是高風(fēng)險的行業(yè)，必須更進一步采取有效措施和建立完善的安全、環(huán)境與健康管理系統(tǒng)，以減少或避免重大事故和重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。由于對安全、環(huán)境與健康的管理在原則和效果上彼此相似，在實際過程中，三者之間又有著密不可分的聯(lián)系，因此有必要把安全、環(huán)境和健康納入一個完整的管理體系。1991年，殼牌公司頒布健康、安全、環(huán)境(HSE)方針指南。同年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)境(HSE)國際會議。1994年在印度尼西亞的雅加達召開了油氣開發(fā)專業(yè)的安全、環(huán)境與健康國際會議，HSE活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。HSE管理體系是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是現(xiàn)代工業(yè)多年工作經(jīng)驗積累的成果。HSE作為一個新型的安全、環(huán)境與健康管理體系，得到了世界上多現(xiàn)代大公司的共同認可，從而成為現(xiàn)代公司共同遵守的行為準則。美國杜邦公司是當今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司，該公司在海外50多個國家和地區(qū)中設(shè)有200多家子公司，聯(lián)合公司雇員約有20萬人。杜邦公司推行HSE管理，企業(yè)經(jīng)營管理和安全管理都達到國際一流水平。荷蘭皇家石油公司／殼牌公司集團是世界上四大石油石化跨國公司之一，該公司擁有員工約43000人。1984年該公司學(xué)習(xí)了美國杜邦公司先進的HSE管理經(jīng)驗，取得了非常明顯的成效。英國BP-Amoco追求并實現(xiàn)出色的健康、安全和環(huán)保表現(xiàn)，對健康、安全和環(huán)保表現(xiàn)的承諾是該集團五大經(jīng)營政策(道德行為、雇員、公共關(guān)系、HSE表現(xiàn)、控制和財務(wù))之一。BP集團健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)的承諾為：每一位BP的職員，無論身處何地，都有責任做好HSE工作。良好的HSE表現(xiàn)是事業(yè)成功的關(guān)鍵。目標是無事故、無害于員工健康、無損于環(huán)境。HSE管理體系的核心：領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。HSE管理體系的基本要素：體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。HSE管理體系的結(jié)構(gòu)特點：按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結(jié)構(gòu)，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”的結(jié)構(gòu)。由若干個要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標，組織機構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標是方向；組織機構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。在實踐過程中，管理體系的要素和機構(gòu)可以根據(jù)實際情況作適當調(diào)整。HSE管理體系的理念：HSE管理體系所體現(xiàn)的管理理念是先進的，這也正是它值得在組織的管理中進行深入推行的原因，它主要體現(xiàn)了以下管理思想和理念。建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則：第一責任人的原則全員參與的原則重在預(yù)防的原則以人為本的原則HSE管理體系的策劃與設(shè)計：HSE管理體系的策劃保障建立體系的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)和資源。依據(jù)初始評價制訂組織的承諾。確定組織的方針和目標。依據(jù)標準要求，結(jié)合組織健康、安全與環(huán)境管理實際，確定體系建立的總體設(shè)計方案。HSE管理體系的設(shè)計評審組織完成HSE體系方案初步設(shè)計后，應(yīng)組織專家評審小組對設(shè)計方案進行評審，依據(jù)專家評審小組的意見，組織對HSE管理體系的設(shè)計方案進行修訂，形成HSE管理體系的詳細設(shè)計方案。此外，還應(yīng)組織辦公會由最高管理者審核并批準HSE管理體系設(shè)計方案，并由HSE管理體系的管理部門制訂工作進度計劃，組織實施。HSE管理體系實施過程的主要問題HSE管理體系存在的主要問題包括領(lǐng)導(dǎo)支持力不足、培訓(xùn)教育不完善、資金投入困難、組織機構(gòu)及職責不明確、各部門不能很好配合、出現(xiàn)問題無反饋途徑、外部監(jiān)察力度不夠、對法規(guī)或其它要求的合規(guī)性評價不足等等。例如過分重視書面文件,而對于實質(zhì)性的本質(zhì)安全、環(huán)保技術(shù)、慣例應(yīng)用不夠技術(shù)支持不完善,風(fēng)險評價、清潔生產(chǎn)、應(yīng)急準備與響應(yīng)等方面落實不夠；HSE體系與現(xiàn)有的安全環(huán)境管理“兩張皮”現(xiàn)象全員參與意識差,以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念不能得到有效落實。在資源配置方面,人力資源配置不足,培訓(xùn)不夠,基礎(chǔ)設(shè)施良芳不齊目標管理方面只注重結(jié)果,忽視目標實現(xiàn)的過程管理在內(nèi)部審核過程中提供虛假證據(jù)對體系文件的執(zhí)行力不夠不進行目標分解,缺乏目標責任人和獎懲措施。HSE管理體系運行影響因素HSE管理體系運行可以概括為管理理念、執(zhí)行力、技術(shù)手段和外部環(huán)境四方面的問題。管理理念是基礎(chǔ)和指導(dǎo)理論,執(zhí)行力是推動HSE運行的動力,技術(shù)手段是HSE運行的技術(shù)保障,三者均屬于組織內(nèi)部因素,外部環(huán)境是外因,促進或阻礙HSE的運行。這四方面因素協(xié)調(diào)一致,才能使體系處于積極運行狀態(tài)。HSE管理應(yīng)用實例及感想為了滿足健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)要求，保證員工的健康與安全，保護環(huán)境和國家財產(chǎn)，維護組織信譽，增強組織的市場競爭能力，中國石油工程建設(shè)公司(以下簡稱公司)依據(jù)中國石油天然氣集團公司企業(yè)標準Q/SY1002.1—2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第一部分：規(guī)范》、國家標準GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和國家標準GB/T24001--2004/IS014001：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》三套標準，并結(jié)合公司實際情況，本著共性兼容、個性互補的原則，將上述三套標準中的管理體系整合，統(tǒng)稱為健康、安全和環(huán)境管理體系，即HSE管理體系。公司依據(jù)體系標準，制定了HSE承諾、方針和戰(zhàn)略目標，并由公司的最高管理者簽發(fā)。中國石油集團HSE管理體系由七個關(guān)鍵要素組成。每一個關(guān)鍵要素都是中國石油集團HSE管理要達到的一個標準，同時，每一個標準又是由一個戰(zhàn)略目標和具體指標來支持。具體指標將通過各種具體活動來實現(xiàn)。由此，保證中國石油集團成功地實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標和各個要素要求的標準。七個關(guān)鍵要素如表1所示：表1HSE管理體系的關(guān)鍵要素HSE管理體系要素主要內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)和承諾

方針和戰(zhàn)略目標

組織機構(gòu)、資源和文件評價和風(fēng)險管理

規(guī)劃

實施和監(jiān)測

審核和評審自上而下的承諾，建立和維護HSE企業(yè)文化。

健康，安全與環(huán)境管理的意圖，行動的原則，改善HSE表現(xiàn)的目標。

人員組織，資源和完善的健康，安全與環(huán)境管理體系文件?；顒?，產(chǎn)品及服務(wù)中健康安全與環(huán)境風(fēng)險的確定和評價，以及風(fēng)險控制措施的制定。

工作活動的實施計劃，包括通過一套風(fēng)險管理程序來選擇風(fēng)險削減措施。涉及現(xiàn)有操作的規(guī)劃，變更的管理，以及制訂和更新應(yīng)急反應(yīng)計劃等。

活動的執(zhí)行和監(jiān)測，及必要的糾正措施。

體系執(zhí)行效果和適應(yīng)性的定期評價。HSE管理委員會貫徹執(zhí)行集團公司的HSE方針，支持和參與集團公司組織的HSE管理評審；組織本單位HSE管理體系文件的編制，修訂，并負責體系運行管理；參與企業(yè)綜合決策，組織制訂年度HSE的目標，指標和方案，授權(quán)處理本單位HSE問題；主持本單位內(nèi)部HSE管理體系審核工作，審批HSE管理體系審核計劃和報告；每年向集團公司HSE委員會匯報各項指標完成信工作實施情況，提出下步工作部署，交集團公司審核備案組織開展HSE宣傳，教育，培訓(xùn)，技術(shù)信息交流活動，負責HSE管理體系有關(guān)事宜與外部各方的聯(lián)系；負責調(diào)查、處理，報告HSE方面的事故，建立并完善HSE記錄，統(tǒng)計報表及技術(shù)檔案。為了保證HSE政策和目標的實現(xiàn)，中國石油集團在HSE管理體系的運行中，實施持續(xù)改進的發(fā)展戰(zhàn)略，將HSE要求全面地結(jié)合到規(guī)劃和生產(chǎn)活動中，并制訂了一系列程序文件，以對外部或內(nèi)部的HSE變化給予積極反應(yīng)。各有關(guān)單位及部門都對集團公司HSE政策和戰(zhàn)略的實施負有責任，政策和戰(zhàn)略的實施程序如圖2所示。根據(jù)HSE政策，制訂HSE表現(xiàn)的總體行動框架，確定量化的表現(xiàn)指標，并遵照執(zhí)行。具體目標每年制訂一次，并將其作為一步改進基礎(chǔ)。制定具體目標之后，通過明確責任，制訂文件，風(fēng)險管理，培訓(xùn)演練，交流信息，監(jiān)測表現(xiàn)，實施審核，完善機制等，以保證HSE的持續(xù)改進。相關(guān)法則對比分析（一）認證標準與原則ISO26000ISO26000由國際標準化組織ISO發(fā)布，但和ISO發(fā)布的質(zhì)量管理體系標準（ISO9001）以及環(huán)境管理體系標準（ISO14000）有著顯著不同，它不作為一個管理體系標準來使用，不能用于第三方認證，不是用于任何目的，不能作為規(guī)定和合同而使用。ISO26000僅是作為社會責任指南，起到指南作用，不對任何組織起到要求目的，任何關(guān)于ISO26000的提供認證或者聲明取得認證的行為都是對ISO26000意圖和目的的誤用。ISO26000標準的側(cè)重點在于各類組織在生產(chǎn)實踐中的社會責任問題，其主要從理解社會責任定義、社會責任范圍、社會責任原則、社會責任承認與利益相關(guān)方參與、社會責任核心主題指南、社會責任融入組織指南等方面展開描述。ISO26000強調(diào)組織應(yīng)當愿意并完全遵守該組織及其活動所應(yīng)遵守的所有法律和法規(guī)，尊重國際公認的法律文件、高度關(guān)注透明度、強調(diào)可持續(xù)發(fā)展、對利益相關(guān)方的關(guān)注、對人權(quán)和多樣性的關(guān)注。它的標準涵蓋范圍較為廣泛，旨在于統(tǒng)一社會各界對社會責任的認識，為組織履行社會責任提供一個可參考的指南性標準，提供一個將社會責任融入組織實踐的指導(dǎo)原則。SA8000與ISO26000不同，SA8000的發(fā)布組織為SAI，社會責任國際組織發(fā)布的。是SAI的核心標準。它不同于ISO26000，而同于ISO9001、ISO14000，是可以被第三方認證機構(gòu)認證的一套國際標準化法則。SA8000標準的九項核心為童工、強迫性勞工、健康與安全、組織工會的自由與集體談判的權(quán)利、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資與管理體系。SA8000的側(cè)重點不是提供一個讓社會責任融入社會組織的工具，而是作為一個認證標準，將側(cè)重點放在了“人”身上，重點是保護勞動者權(quán)利待遇、勞動保障、制定勞動保準。SA8000標準確保供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品要符合社會責任標準的要求。SA8000多為客戶要求企業(yè)執(zhí)行認證，沒有認證可能會要求禁止出貨或接單。HSE管理體系HSE管理體系與ISO26000、SA8000最大的不同在于它不是一個擁有國際統(tǒng)一標準的指南或認證體系，而是一套依據(jù)企業(yè)自行標準制定的管理體系。它是一個系統(tǒng)的管理模式。不同企業(yè)HSE管理體系的要素不同，但核心都是圍繞著健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）。它的原則是圍繞著這三點展開的，HSE管理體系將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進、科學(xué)、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互作用關(guān)聯(lián)，使HSE形成一個動態(tài)的管理體系。（二）適用范圍ISO26000ISO26000的標準中提到的是SR，即社會責任，而不是CSR企業(yè)社會責任，所以它的適用范圍是所有類型的組織，不單單是企業(yè)，包括各類共有或私有組織，發(fā)達國家的、發(fā)展中國家的和轉(zhuǎn)型國家的各種組織。但是它不包含履行國家職能、行使立法、執(zhí)行和司法權(quán)力，為實現(xiàn)公共利益而制定公共政策，或代表國家履行國際義務(wù)的政府組織。履行CSR本身不是企業(yè)單方面的事情，而是整個社會的事情。ISO26000的七項原則不僅適用于私人領(lǐng)域，同時適用于公共領(lǐng)域，所以ISO將CSR上升至SR。如上文所述，ISO26000的核心宗旨是統(tǒng)一社會各界對于社會責任的認識，將社會責任上升至社會層面，所以它的適用范圍比起其它的體系法則都要更廣。SA8000SA8000的適用范圍就要從各領(lǐng)域的組織縮小，它作為一套第三方認證為目的的社會責任認證體系，它的宗旨是確保供應(yīng)商所提供的商品全部符合社會責任的要求。它是為了使盈利為目的的企業(yè)履行社會責任而制定的全球統(tǒng)一化標準。但作為統(tǒng)一化標準，原則上它在全球任何規(guī)模、不同領(lǐng)域、不同地方的企業(yè)都是適用的。但是在具體推行上來看，它目前并不是適用于所有地域的企業(yè)。比如就我國情況，SA8000的認證不成體系。推動方式問題導(dǎo)致我國絕大部分企業(yè)都是在跨國購買公司的壓力下被迫進行的SA8000認證申請，幾乎沒有企業(yè)為了提高其勞動保護的社會責任建設(shè)工作或提高企業(yè)的社會形象而主動申請，這與SA8000制定的目的相違背。再加上混亂的市場上的一些非法認證的存在，很多急于申請的企業(yè)一旦出現(xiàn)糾紛不能有效維護自己的合法權(quán)益。所以SA8000目前只是理論上適用于所有領(lǐng)域、地域的企業(yè)，因其國際標準化的性質(zhì)。但是，它目前不是能夠有效地適用于各種企業(yè)。HSE管理體系HES管理體系最初由國際知名的石油化工企業(yè)提出，它經(jīng)過石油化工企業(yè)的石油勘探開發(fā)多年的管理工作經(jīng)驗積累而成，體現(xiàn)了完整的一套管理思想。許多大的石油公司也都特