河北省村莊規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿）2016年7月前百為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”的重要指示，根據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)＜2015年度省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)第二批編制計(jì)劃〉的通知》（冀建質(zhì)[2015]70號(hào)）要求，河北省建筑科學(xué)研究院會(huì)同有關(guān)單位編制了本導(dǎo)則。本導(dǎo)則共分為6章，主要內(nèi)容包括：總則；村莊選址和用地指標(biāo)；村域規(guī)劃；村莊建設(shè)規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計(jì)成果及設(shè)計(jì)深度要求；附則；附表。本導(dǎo)則由河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)管理，由河北省建筑科學(xué)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本導(dǎo)則實(shí)施過(guò)程中，請(qǐng)各單位結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積累資料，及時(shí)將意見(jiàn)和建議反饋至河北省建筑科學(xué)研究院（石家莊市槐中路244號(hào)，郵編050021，電子郵箱：haoyuhangdayu@126.com），以供今后修訂時(shí)參考。本導(dǎo)則主編單位、參編單位和主要起草人名單：主編單位：河北省建筑科學(xué)研究院參編單位：主要起草人：審查人員：TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1總則 1編制目的 1適用范圍 1規(guī)劃依據(jù) 1規(guī)劃原則 1\o"CurrentDocument"規(guī)劃任務(wù) 2\o"CurrentDocument"規(guī)劃期限 2\o"CurrentDocument"規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基本要求 2\o"CurrentDocument"2村莊選址和用地指標(biāo) .4\o"CurrentDocument"村莊用地分類(lèi) 4\o"CurrentDocument"村莊用地選址 4\o"CurrentDocument"人均建設(shè)用地指標(biāo) 4宅基地指標(biāo) 4\o"CurrentDocument"3村域規(guī)劃 6\o"CurrentDocument"4村莊建設(shè)規(guī)劃 7\o"CurrentDocument"村莊用地布局 7\o"CurrentDocument"村民住宅用地 7\o"CurrentDocument"村莊公共服務(wù)用地 8\o"CurrentDocument"村莊產(chǎn)業(yè)用地 10村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地 11\o"CurrentDocument"景觀綠地規(guī)劃 18\o"CurrentDocument"歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護(hù) 20\o"CurrentDocument"5規(guī)劃設(shè)計(jì)成果及設(shè)計(jì)深度要求 22規(guī)劃成果 22規(guī)劃說(shuō)明書(shū) 22\o"CurrentDocument"規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙 24\o"CurrentDocument"6附則 26\o"CurrentDocument"附錄1村莊規(guī)劃用地分類(lèi)和代號(hào) 27\o"CurrentDocument"附錄2村莊規(guī)劃用地匯總表 291總則編制目的為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”的重要指示，按照省委、省政府提出的“保持田園風(fēng)光、增加現(xiàn)代設(shè)施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化”要求，結(jié)合河北村莊發(fā)展特征，依據(jù)國(guó)家及省有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定本技術(shù)導(dǎo)則。適用范圍本導(dǎo)則適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的行政村。風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、各類(lèi)資源保護(hù)范圍內(nèi)及其它有特殊要求區(qū)域內(nèi)的村莊要同時(shí)符合相應(yīng)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定及規(guī)劃要求。規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）（2000年）》《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法（2006年）》《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃導(dǎo)則（試行）（2011年）》《村莊規(guī)劃用地分類(lèi)指南（2014年）》《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《河北省縣（市）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制導(dǎo)則（2013年）》《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（2006年）》規(guī)劃原則保護(hù)耕地，節(jié)約用地。村莊建設(shè)要堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的用地政策和標(biāo)準(zhǔn)，盡量不占或少占耕地，嚴(yán)禁超標(biāo)占地，實(shí)行占補(bǔ)平衡。因地制宜，切合實(shí)際。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，切合實(shí)際地部署村莊各項(xiàng)建設(shè)。立足現(xiàn)狀，配套設(shè)施。合理地安排村莊各類(lèi)用地，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。延續(xù)特色，生態(tài)優(yōu)先。充分利用平原、丘陵、山區(qū)等不同自然地理?xiàng)l件，保護(hù)整體景觀，挖掘地方文化內(nèi)涵，延續(xù)文脈。綜合防災(zāi)，確保安全。合理避讓生態(tài)走廊和災(zāi)害地段，全面建立防震、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防火、防疫、防污染等防災(zāi)、減災(zāi)公共安全體系。規(guī)劃任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的村莊布局規(guī)劃基礎(chǔ)上，明確村莊的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行村莊規(guī)劃布局，建立合理的村莊體系布局，確定村莊等級(jí)和功能，科學(xué)預(yù)測(cè)合理的村莊人口容量和綜合確定各村莊不同類(lèi)型用地的總量控制指標(biāo)，同時(shí)確定分期分批規(guī)劃方案。規(guī)劃期限村莊規(guī)劃期限一般為10-20年，近期規(guī)劃期限一般為3-5年，規(guī)劃期滿(mǎn)或有重大環(huán)境變化（如上層次規(guī)劃的調(diào)整或重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)生變化，對(duì)村莊建設(shè)有較大影響等）時(shí)，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意，可進(jìn)行規(guī)劃修編或調(diào)整。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基本要求現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府和村黨支部、村委會(huì)的配合下，采取實(shí)地踏勘、入戶(hù)調(diào)查、與農(nóng)戶(hù)交談、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)?自然、人文情況、村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配置情況、各農(nóng)戶(hù)房屋的建筑質(zhì)量、建筑形式、建筑年代、結(jié)構(gòu)形式、外觀狀況、廚房、廁所和院落布局情況以及村民改造意愿，全面收集規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。村民參與充分尊重村民在生產(chǎn)、土地使用和農(nóng)房建設(shè)上的主體地位，充分體現(xiàn)村民的意愿。在規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)研、編制、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)簡(jiǎn)明易懂的方式向村民征詢(xún)意見(jiàn)、公示規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，動(dòng)員村民積極參與村莊面貌改造提升規(guī)劃設(shè)計(jì)全過(guò)程。強(qiáng)調(diào)實(shí)用通過(guò)深入實(shí)地調(diào)查，找準(zhǔn)村莊發(fā)展以及村民生活和村莊建設(shè)管理中存在的主要問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地提出規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)和措施，增強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)用性。2村莊選址和用地指標(biāo)村莊用地分類(lèi)村莊用地分類(lèi)應(yīng)考慮村莊土地實(shí)際使用情況，按照土地使用的主要性質(zhì)可劃分為“村莊建設(shè)用地”、“非村莊建設(shè)用地”、“非建設(shè)用地”三大類(lèi)。村莊規(guī)劃用地分類(lèi)和代號(hào)應(yīng)符合附表1的規(guī)定。村莊用地選址村莊建設(shè)用地宜選擇在水源充足，通風(fēng)、日照和地質(zhì)地形條件適宜的地段，選擇荒地、薄地，少占或不占耕地、林地和其它農(nóng)用地。村莊建設(shè)用地應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）應(yīng)避開(kāi)河洪、海潮、山洪、泥石流、滑坡、風(fēng)災(zāi)、發(fā)震斷裂等災(zāi)害影響以及生態(tài)敏感的地段；（2）應(yīng)避開(kāi)水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)；（3）應(yīng)避開(kāi)有開(kāi)采價(jià)值的地下資源和地下采空區(qū)以及文物埋藏區(qū)。（4）應(yīng)避免被鐵路、重要公路、高壓輸電線路、輸油管線和輸氣管線等所穿越。人均建設(shè)用地指標(biāo)各市、縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)人均建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定，但最高不能超過(guò)150m2/人。宅基地指標(biāo)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的村莊，每戶(hù)面積不得超過(guò)166m2；平原地區(qū)的村莊，每戶(hù)面積不得超過(guò)200m2；村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過(guò)266m2；山地丘陵區(qū)的村莊，村址建在平原地上，每戶(hù)面積不得超過(guò)133m2；在山坡薄地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過(guò)266m2。如各市（縣）人民政府對(duì)村民宅基地有明確規(guī)定，按當(dāng)?shù)厥校h）人民政府規(guī)定執(zhí)行。3村域規(guī)劃3.0.1綜合評(píng)價(jià)村莊的發(fā)展條件，分析村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確富民特色產(chǎn)業(yè)，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)民增收措施;提出地方傳統(tǒng)文化保護(hù)、義務(wù)教育、農(nóng)民健身以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和新型合作醫(yī)療建設(shè)的目標(biāo)和措施。3.0.2依據(jù)上位規(guī)劃，預(yù)測(cè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，確定村莊人口規(guī)模。由若干自然村組成的村莊要提出村域內(nèi)村民居住點(diǎn)集中建設(shè)方案與措施。3.0.3確定村域范圍內(nèi)建設(shè)用地總量和增長(zhǎng)邊界。合理布置村域農(nóng)業(yè)及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、場(chǎng)院及農(nóng)機(jī)站庫(kù)、各類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)和加工設(shè)施、農(nóng)家旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施用地。3.0.4確定村域內(nèi)道路、給水、污水處理、電力、燃?xì)?、垃圾處理、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施的布局。3.0.5劃定村域范圍內(nèi)禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施。3.0.6明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)、要求和措施，提出村域保護(hù)自然景觀、傳統(tǒng)民居、祠堂、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹(shù)名木等人文景觀的措施。4村莊建設(shè)規(guī)劃村莊用地布局村莊建設(shè)用地應(yīng)集中布局，以方便村民的生產(chǎn)、生活及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，并應(yīng)保障村莊的安全。在村莊用地布局中應(yīng)重視保護(hù)利用歷史文化資源，突出地域特色和民族特色，保護(hù)好村莊周邊的生態(tài)環(huán)境。村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)立足于舊村改造為主，充分利用現(xiàn)狀建設(shè)用地，控制新增建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)土地資源整合，改善生活居住環(huán)境。由兩個(gè)以上自然村合并組成的村莊，應(yīng)采取集中緊湊發(fā)展的模式，選擇一個(gè)區(qū)位條件優(yōu)越、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)條件良好的自然村，作為建設(shè)重點(diǎn)，其它自然村應(yīng)控制發(fā)展。村莊應(yīng)與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)聯(lián)系方便，村民出行交通便捷，村莊對(duì)外有兩個(gè)以上出口，靠近鐵路、公路、堤防建設(shè)的村莊應(yīng)按相關(guān)規(guī)定后退防護(hù)距離。村莊用地規(guī)劃宜配置村民中心（含村委會(huì)、黨員活動(dòng)室、閱覽室等功能）、文化中心、中小學(xué)（根據(jù)需要設(shè)置）、幼兒園、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)務(wù)室等公共設(shè)施。公共設(shè)施除中小學(xué)、幼兒園外，可集中設(shè)計(jì)成農(nóng)村會(huì)所或綜合樓形式，并結(jié)合集中綠化布置。村莊住宅用地和公共服務(wù)用地宜相對(duì)集中布置。住宅用地應(yīng)選擇村莊的上風(fēng)位及水污染源的上游布置；生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)用地宜選擇村莊的下風(fēng)位及水污染源的下游布置，靠近對(duì)外道路及基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中的地段，宜與住宅用地隔離布局。村莊用地布局宜為農(nóng)民生產(chǎn)勞動(dòng)布置必要的作業(yè)場(chǎng)地，包括加工廠、曬場(chǎng)、打谷場(chǎng)、堆場(chǎng)，集中圈養(yǎng)牲畜的牛欄、豬舍等。建設(shè)的作業(yè)場(chǎng)地既要方便使用，又要符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)的要求。村民住宅用地住宅設(shè)計(jì)應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、美觀的原則，積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料，并符合工程質(zhì)量要求。住宅建筑風(fēng)格應(yīng)適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅、祠堂等建筑應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。住宅建設(shè)應(yīng)貫徹“一戶(hù)一宅”政策，并根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選擇相應(yīng)的建筑類(lèi)型：以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主；以第二、三產(chǎn)業(yè)為主的村莊積極引導(dǎo)建設(shè)多層公寓式住宅；限制建設(shè)獨(dú)立式住宅。旅游型村莊應(yīng)考慮旅游接待需求。民居朝向應(yīng)綜合考慮日照、常年主導(dǎo)風(fēng)向和民居所在地的地形等因素確定。根據(jù)我省具體情況，大部分地區(qū)民居應(yīng)朝南或略偏東、偏西為宜。應(yīng)加強(qiáng)屋面、墻體保溫節(jié)能措施，有效利用朝向及合理安排窗墻比，推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)備、節(jié)能型燈具。各功能空間應(yīng)減少干擾，分區(qū)明確，實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離、凈污分離。廳堂應(yīng)設(shè)置在南向主要位置，通風(fēng)、采光良好，進(jìn)深、開(kāi)間比例適合。主要臥室應(yīng)布置在南向，考慮安靜和私密性要求。老年人的臥室應(yīng)布置在一層較為安靜、陽(yáng)光充足、通風(fēng)良好、出入方便的位置。廚房與餐廳宜毗鄰布置，一般設(shè)在底層北側(cè)，應(yīng)有良好的排煙、通風(fēng)措施。根據(jù)燃料的情況，留有足夠的使用面積。衛(wèi)生間宜有直接對(duì)外的通風(fēng)窗，當(dāng)受條件限制不能開(kāi)窗時(shí)應(yīng)采取有效地排氣措施。衛(wèi)生間內(nèi)的布置應(yīng)做到洗、廁分離，廁所應(yīng)為衛(wèi)生廁所。陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)和外廊一般位于民居的南向，有條件時(shí)可封閉陽(yáng)臺(tái)和外廊以起到遮風(fēng)避雨、保溫隔熱的作用。住宅層高不宜超過(guò)3m，其中底層層高可酌情增加，但不應(yīng)超過(guò)3.5m。積極利用太陽(yáng)能及其他可再生能源和清潔能源，能源利用的相關(guān)設(shè)施應(yīng)結(jié)合住宅設(shè)計(jì)統(tǒng)一考慮。村莊公共服務(wù)用地公共服務(wù)設(shè)施和公共場(chǎng)地的配套建設(shè)應(yīng)適用、節(jié)約，規(guī)模較小的基層村集聚區(qū)可按服務(wù)半徑多村共享配套公共服務(wù)用地。公共服務(wù)設(shè)施宜相對(duì)集中布置在村民方便使用的地方（如村口或村莊主要道路旁）。根據(jù)公共服務(wù)設(shè)施的配置規(guī)模，其布局可以分為點(diǎn)狀和帶狀兩種主要形式：點(diǎn)狀布局可結(jié)合公共場(chǎng)地，形成村莊公共活動(dòng)中心；帶狀布局可結(jié)合村莊主要道路形成街市。各級(jí)村莊主要公共服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)符合表4-1的基本要求。表4-1村莊公共服務(wù)設(shè)施配置表類(lèi)別項(xiàng)目中心村基層村行政管理設(shè)施黨政機(jī)關(guān)??教育設(shè)施幼兒園?O小學(xué)?O文化體育設(shè)施文化娛樂(lè)設(shè)施?O體育健身場(chǎng)所??醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施醫(yī)療保健設(shè)施??療養(yǎng)設(shè)施OO注：?-應(yīng)建的設(shè)施；。-有條件可建的設(shè)施。4.3.4教育設(shè)施布局和配套標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）中學(xué)以上的各類(lèi)學(xué)校一般由縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃統(tǒng)一布置，本導(dǎo)則不對(duì)此類(lèi)教育設(shè)施做出明確布局要求。（2）幼兒園和小學(xué)的選址應(yīng)在交通方便、地勢(shì)平坦開(kāi)闊、環(huán)境安靜、不危及學(xué)生、兒童安全的地段，各類(lèi)有害污染源（物理、化學(xué)、生物）的距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。（3）學(xué)校選址應(yīng)避開(kāi)不良地質(zhì)區(qū)和不安全地帶；架空高壓輸電線、高壓電纜等不得穿越校區(qū)。（4）學(xué)校不應(yīng)與集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院傳染病房、太平間、公安看守所等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和身心健康，以及危及學(xué)生安全的場(chǎng)所毗鄰。（5）學(xué)校教學(xué)區(qū)與鐵路的距離不應(yīng)小于300m，主要入口不應(yīng)開(kāi)向公路，與公路之間的距離不應(yīng)小于80m。（6）教育設(shè)施的配置必須與居住人口規(guī)模和服務(wù)半徑相適應(yīng)，其布局應(yīng)符合服務(wù)半徑的要求。（7）教育設(shè)施的設(shè)置規(guī)模：幼兒園按照23生/千人計(jì)算，小學(xué)按照66生/千人計(jì)算。文化體育設(shè)施布局和配套標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）文化體育設(shè)施可選址在村莊中心位置，配建廣場(chǎng)、綠地、停車(chē)場(chǎng)等。（2）文化體育設(shè)施可與其他公共服務(wù)設(shè)施集中布置，形成村莊活動(dòng)中心。（3）中心村和基層村文化設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積60?80m2/千人，用地面積為160?250m2/千人。中心村建筑面積總量不小于70m2,用地面積總量不小于900m2。（4）中心村和基層村體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積40?50m2/千人，用地面積為100?150m2/千人。中心村建筑面積總量不小于60m2,用地面積總量不小于800m2。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局和配套標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）中心村應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生所，基層村要設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。（2）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的選址應(yīng)方便群眾，滿(mǎn)足突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急醫(yī)療需求，位置醒目，交通方便并應(yīng)避開(kāi)交通量大的地段；應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施。（3）中心村衛(wèi)生室的設(shè)置要力求位置適中，兼顧到多村一室、聯(lián)村設(shè)室的要求。（4）一般一個(gè)行政村設(shè)一所村衛(wèi)生室，人口少的臨近行政村可以聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室服務(wù)范圍以步行30分鐘能到達(dá)為宜。偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口較多的行政村也可適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村可以不設(shè)村衛(wèi)生室。（5）村衛(wèi)生所宜設(shè)診療室、治療室、觀察室、藥房、值班室。（6）規(guī)劃中心村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房120?160平方米，占地面積不少于250平方米；人口2000人以上的基層村，業(yè)務(wù)用房建筑面積不少于100平方米，占地面積200平方米左右；人口1000?2000人的基層村，業(yè)務(wù)用房建筑面積不少于80平方米，占地面積不少于160平方米；人口1000人以下的基層村，業(yè)務(wù)用房面積不少于60平方米，占地面積不少于120平方米。村莊產(chǎn)業(yè)用地村莊商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施的配套應(yīng)根據(jù)村莊人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)確定，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。10各級(jí)村莊商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施的配置應(yīng)符合表4-2的基本要求。表4-1村莊商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施配置表類(lèi)別項(xiàng)目中心村基層村商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施旅館、飯店、旅游設(shè)施OO商店、藥店、超市設(shè)施?O理發(fā)、洗衣店、勞動(dòng)服務(wù)設(shè)施O/綜合修理、加工、收購(gòu)點(diǎn)設(shè)施?O注：?-應(yīng)建的設(shè)施；。-有條件可建的設(shè)施；/-一般不建的設(shè)施。鼓勵(lì)家禽家畜的集中飼養(yǎng)，做到人畜分離；大中型飼養(yǎng)場(chǎng)地的選址，應(yīng)滿(mǎn)足衛(wèi)生和防疫要求，應(yīng)布置在村莊常年盛行風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)位，以及通風(fēng)、排水條件良好的地段，并應(yīng)與村莊保持防護(hù)距離。倉(cāng)庫(kù)宜設(shè)在村莊邊緣、交通運(yùn)輸方便的地段。危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)與廠房、打谷場(chǎng)、居住建筑的距離應(yīng)符合防火和安全的有關(guān)規(guī)定。村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地4.5.1道路交通(1)布局原則①理順村內(nèi)路網(wǎng)，在保證安全的基礎(chǔ)上，一般不劈山、不填塘、不砍樹(shù)，利用原有路基、空閑地，延續(xù)村莊原有格局。②山區(qū)村莊道路規(guī)劃建設(shè)應(yīng)結(jié)合地形地貌設(shè)置；平原地區(qū)村莊道路規(guī)劃建設(shè)宜在原路網(wǎng)基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓寬，打開(kāi)主干道路，解決通行不暢的問(wèn)題。(2)道路等級(jí)與寬度①村莊道路可分為連村道路、主街道和宅間路三級(jí)。連村道路：路面寬度可選擇5?10m(特殊路段可放大至15m)；主街道：路面寬度可選擇2?5m；宅間路：路面寬度可選擇1.5?3m。建筑退讓?xiě)?yīng)滿(mǎn)足管道鋪設(shè)、綠化及日照間距等要求。②根據(jù)村莊的不同規(guī)模和集聚程度，選擇相應(yīng)的道路等級(jí)與寬度。規(guī)模較大(1000人以上)村莊可按照連村道路、主街道、宅間路進(jìn)行布置，中小規(guī)模村莊可酌情選擇道路等級(jí)與寬度。11③道路組織形式與斷面寬度要結(jié)合機(jī)動(dòng)車(chē)的不同停車(chē)方式（集中布置、分散布置、占道停車(chē)）合理確定。（3）道路坡度①平原地區(qū)和丘陵地區(qū)的道路縱坡宜控制在0.3%?3.5%；當(dāng)縱坡小于0.3%時(shí)，應(yīng)設(shè)置鋸齒形邊溝或采取其他排水設(shè)施。②山區(qū)道路最大縱坡宜控制在8%以?xún)?nèi)。當(dāng)縱坡大于5%時(shí)，宜采用防滑路面；當(dāng)縱坡達(dá)到8%時(shí)，最大坡長(zhǎng)不宜超過(guò)200米。③道路橫坡一般宜采用雙面坡，寬度小于4米的道路也可采用單面坡。（4）道路鋪裝①村莊道路硬化宜堅(jiān)持就地取材的要求。連村道路和主街道宜采用水泥瀝青路；宅間路應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選用地方天然材料，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和地方特色。②山區(qū)村莊宅間路可選用塊石、卵石、石板、石子等地方天然材料；平原地區(qū)宅間路可采用混凝土、青磚、紅磚等材料。宅間路規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)舒適美觀，和周?chē)h(huán)境渾然一體。③歷史文化傳統(tǒng)村莊路面宜延續(xù)村莊風(fēng)貌，選用與村內(nèi)傳統(tǒng)路面風(fēng)格相協(xié)調(diào)的材質(zhì)，宜采用傳統(tǒng)路面材料，保留和修復(fù)富有特色的石板路、青磚路等傳統(tǒng)街巷道。（5）道路照明①村莊道路宜設(shè)置照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明。②可結(jié)合電線桿，采用一側(cè)或兩側(cè)交叉布置的方式設(shè)置道路照明；沒(méi)有條件架設(shè)電線桿的路段，可結(jié)合建筑山墻布置照明設(shè)施。③村莊主要交通道路的照明路燈間距一般為30米左右，宜采用節(jié)能燈。路燈高度應(yīng)適宜，連村道路、主街道和宅間路宜選用不同高度的路燈。（6）停車(chē)場(chǎng)設(shè)置①應(yīng)按照停車(chē)方便、安全、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的原則，結(jié)合村莊的布局結(jié)構(gòu)形態(tài)，綜合確定停車(chē)設(shè)施的數(shù)量、種類(lèi)和位置。②村莊規(guī)劃應(yīng)滿(mǎn)足不同性質(zhì)用地、不同種類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放要求，可按每戶(hù)1個(gè)停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)配置。低層住宅停車(chē)應(yīng)結(jié)合宅院設(shè)置，多層單元住宅停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)集中布置。12③村莊公共活動(dòng)中心、集貿(mào)市場(chǎng)和人流較多的公建，宜配建相應(yīng)的公共停車(chē)場(chǎng)。④利用村莊閑散空地，結(jié)合村莊入口，設(shè)置車(chē)輛集中停放場(chǎng)地。在不影響道路通行的前提下，適當(dāng)采用路邊?？糠绞?。⑤有特殊功能（如旅游）村莊的停車(chē)場(chǎng)地布置主要考慮停車(chē)安全和減少對(duì)村民的干擾，宜在村莊周邊集中布置。（7）附屬設(shè)施①村中主次道路及重要地段（如學(xué)校）可根據(jù)需要設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線。②在車(chē)輛較多、人口密集的路段，可設(shè)置路面減速帶。③道路兩側(cè)宜進(jìn)行綠化，穩(wěn)固路基、保護(hù)地面，美化環(huán)境。4.5.2給水工程（1）村莊水源①靠近城鎮(zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水。②加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，在水源井周?chē)?0m以?xún)?nèi)、生活用水貯水池周?chē)?0m以?xún)?nèi)，不得有化糞池、污水處理構(gòu)筑物、滲水井、垃圾堆放點(diǎn)等污染源，生活用水貯水池周?chē)?m以?xún)?nèi)不得有污水管和污染物。（2）村莊供水水質(zhì)、水量及水壓①村莊供水水源水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生安全的規(guī)定。②村莊水源的供水保證率不低于90%；供水水壓應(yīng)滿(mǎn)足配水管網(wǎng)中用戶(hù)接管點(diǎn)的最小服務(wù)水頭，單層建筑物可為5?10m,兩層建筑物可為10?12m,兩層以上每增高一層增加3.5?4.0m。（3）供水形式①有條件的地方積極推行適度規(guī)模的聯(lián)村集中供水工程，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水入戶(hù)；地廣人稀、地形復(fù)雜、居住分散的農(nóng)村地區(qū)，暫時(shí)無(wú)條件興建集中連片的供水工程，可興建小型分散供水工程。②平原地區(qū)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、聯(lián)村集中供水的原則，推廣規(guī)模化集中供水。不具備集中供水條件的地方，可采用單村集中供水方式。③山區(qū)村莊可多戶(hù)或單村建設(shè)引泉池工程，通過(guò)收集、處理、輸送山泉水，13滿(mǎn)足村民的生活用水需求。引泉池工程應(yīng)重點(diǎn)保障山泉水水質(zhì)，合理設(shè)計(jì)引泉池的容量，豐水期進(jìn)行蓄水以滿(mǎn)足枯水期的用水需求。（4）供水站①村莊供水站地址的選擇，宜充分利用地形高程，靠近用水區(qū)和可靠電源。②村莊供水站生產(chǎn)建筑物和生產(chǎn)附屬建筑物宜分別集中布置。生產(chǎn)附屬建筑物的面積及組成應(yīng)根據(jù)水廠規(guī)模、工藝流程和經(jīng)濟(jì)條件確定；加藥間、消毒間應(yīng)分別靠近投加點(diǎn)，并與其藥劑倉(cāng)庫(kù)毗鄰；消毒間及其倉(cāng)庫(kù)宜設(shè)在供水站的下風(fēng)處，并與值班室、居住區(qū)保持一定的安全距離。（5）供水管網(wǎng)①村莊布有室外消火栓的給水管道管徑不應(yīng)小于100mm，住宅的入戶(hù)管管徑不宜小于20mm。有條件的村莊，給水主管網(wǎng)宜布置成環(huán)狀。②給水管道應(yīng)沿村莊道路敷設(shè)，宜平行于建筑物敷設(shè)在人行道或草地下。③管材和管件的選擇應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.5.3排水工程（1）排水工程規(guī)劃包括確定排水體制、排水量預(yù)測(cè)、排放標(biāo)準(zhǔn)、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式等。（2）排水量預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)①村莊排水量應(yīng)包括污水量、雨水量，污水量主要指生活污水量。②村莊生活污水量可按生活用水量的75%?90%計(jì)算。（3）排水體制①新建污水收集系統(tǒng)宜采用雨污分流制；已建成合流制收集系統(tǒng)的村莊，可采用截流式合流制，逐步改造為分流制。②靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)且滿(mǎn)足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接入要求的村莊，污水宜優(yōu)先納入城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理系統(tǒng)。（4）雨水收集①在住宅聚集的區(qū)域修建滲井群系統(tǒng)，利用滲井群系統(tǒng)，將屋頂和庭院的雨水引流入滲。引滲系統(tǒng)可采用回填砂礫料的滲溝輸水，也可采用透水花管輸水，使分散與集中入滲相結(jié)合。②建筑周?chē)暗缆穬蓚?cè)宜修建淺草溝，將綠地變?yōu)橄掳际交蛟黾訚B水鋪裝14匯水區(qū)，并保護(hù)與恢復(fù)匯水區(qū)植被。③在村莊公共活動(dòng)區(qū)域宜用透水磚鋪設(shè)地面，如廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、人行道等，從而避免產(chǎn)生徑流。（5）污水處理①根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活特點(diǎn)，應(yīng)因地制宜選擇污水處理工藝。經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊可建設(shè)小型污水處理設(shè)施處理污水。②居住分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)，宜采用凈化沼氣池、生化池、雙層沉淀池或化糞池等進(jìn)行處理。③處理水排放應(yīng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)或各地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（6）排水管網(wǎng)①排水管渠應(yīng)以重力流為主，宜順坡敷設(shè)，不設(shè)或少設(shè)排水泵站。②排水干管應(yīng)布置在排水區(qū)域內(nèi)地勢(shì)較低或便于雨、污水匯集的地帶。③排水管道宜沿規(guī)劃道路敷設(shè)，并與道路中心線平行。④布置排水管渠時(shí)，雨水應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠排放；污水應(yīng)通過(guò)管道或暗渠排放。⑤位于山邊的村莊應(yīng)沿山邊規(guī)劃截洪溝或截流溝，收集和引導(dǎo)山洪水排放。4.5.4供電工程（1）村莊供電工程規(guī)劃應(yīng)包括預(yù)測(cè)村所轄地域范圍內(nèi)的供電負(fù)荷，確定電源和電壓等級(jí)，布置供電線路，配置供電設(shè)施。（2）供電電源的確定和變電站站址的選擇應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電規(guī)劃為依據(jù)，并符合建站條件，線路進(jìn)出方便，接近負(fù)荷中心。（3）供電變壓器容量的選擇，應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的生活用電、生產(chǎn)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)用電負(fù)荷確定。（4）線路布置①村莊電力電線宜沿公路、村莊道路布置。②村莊電力電線宜采用同桿并架的架設(shè)方式。③村莊電力電線不應(yīng)穿過(guò)危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)等地段，應(yīng)避開(kāi)易受洪水淹沒(méi)、河岸塌陷、滑坡的地區(qū)。④村莊電力電線應(yīng)減少交叉、跨越，避免對(duì)弱電的干擾。15⑤村莊變電站或開(kāi)閉所出線宜將工業(yè)線路和農(nóng)業(yè)線路分開(kāi)設(shè)置。⑥農(nóng)村低壓線路的干線宜采用絕緣電纜架空方式敷設(shè)為主，有特殊保護(hù)要求的村莊可采用電纜埋地敷設(shè)。通訊工程（1）村莊通訊工程規(guī)劃主要包括電信工程規(guī)劃和廣電工程規(guī)劃。（2）村莊電信工程規(guī)劃應(yīng)以（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為指導(dǎo)。（3）村莊電信設(shè)施規(guī)劃宜靠近上一級(jí)電信局來(lái)線一側(cè)，應(yīng)設(shè)在容量負(fù)荷中心。（4）村莊的通信線路一般以架空方式為主，電信、有線電視線路宜同桿敷設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊在新建集中區(qū)可以采用管道下地敷設(shè)。（5）有線電視、廣播網(wǎng)絡(luò)根據(jù)村莊建設(shè)的要求應(yīng)全面覆蓋，其管線宜采用地下管道敷設(shè)方式。廣播電視管線原則上與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)。村莊道路規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮廣播電視通道位置。供熱工程（1）根據(jù)不同地區(qū)的村莊特點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件，科學(xué)合理地確定農(nóng)村供熱方式，城鎮(zhèn)邊緣村莊可以接入城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)。（2）供熱工程規(guī)劃應(yīng)密切結(jié)合集中居民點(diǎn)的規(guī)模、生活水平和發(fā)展條件，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。新能源利用（1）村莊應(yīng)以發(fā)展清潔燃料、提高能源利用效率為目標(biāo)，提高燃?xì)馐褂闷占奥剩細(xì)庵饕ㄒ夯瘹?、管道天然氣、秸稈制氣、沼氣等。?）大力推進(jìn)太陽(yáng)能的綜合利用?？山Y(jié)合住宅建設(shè)，分戶(hù)或集中設(shè)置太陽(yáng)能熱水裝置。（3）壩上地區(qū)可利用風(fēng)能發(fā)電，用于村民生產(chǎn)生活的輔助用電。（4）具有豐富淺層地?zé)岬牡貐^(qū)宜積極探索利用地?zé)豳Y源，以熱交換的方式實(shí)現(xiàn)集中供暖，滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需求。（5）秸稈、糞便等有機(jī)物充足的村莊，炊事和采暖宜采用沼氣、秸稈固化成型炊事采暖技術(shù)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施16（1）村莊生活垃圾收集應(yīng)實(shí)行垃圾袋裝化，結(jié)合村莊規(guī)模、集聚形態(tài)確定生活垃圾收集點(diǎn)和收集站位置、容量。（2）城鎮(zhèn)近郊的村莊可設(shè)置垃圾池或垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，由城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一收集處理；偏遠(yuǎn)山區(qū)或散居地區(qū)的生活垃圾宜采取堆肥等無(wú)害化處理手段。（3）有條件的村莊應(yīng)設(shè)置垃圾填埋場(chǎng)，倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)收集、密閉貯存、運(yùn)輸，由垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。（4）村莊垃圾填埋場(chǎng)的位置與規(guī)模應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域總體規(guī)劃及預(yù)測(cè)的各類(lèi)垃圾量統(tǒng)一確定。垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離村莊的下風(fēng)位和水源的下游，地質(zhì)條件為粘土質(zhì)，且用地周邊用防護(hù)綠地圍隔，以減少對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。（5）垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)做到防滲、防漏、防污，相對(duì)隱蔽，并與村容村貌相協(xié)調(diào)。（6）根據(jù)村莊具體條件，因地制宜利用農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生的有機(jī)垃圾堆肥、垃圾厭氧消化等處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)收集和有機(jī)垃圾資源化。（7）結(jié)合農(nóng)村改水改廁，逐步提高無(wú)害化衛(wèi)生廁所的覆蓋率。村民集中活動(dòng)的場(chǎng)所要設(shè)置公共廁所，每個(gè)公共廁所的最小建筑面積不應(yīng)低于30m2。公共廁所應(yīng)規(guī)劃建設(shè)為水沖式衛(wèi)生公廁。4.5.9防災(zāi)減災(zāi)（1）消防規(guī)劃①村莊應(yīng)按規(guī)范設(shè)置消防通道，主要建筑物、公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施。②村莊內(nèi)不得設(shè)置生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。③無(wú)給水管網(wǎng)的村莊，消防給水應(yīng)充分利用江河、湖泊、堰塘、水渠等天然水源，并應(yīng)設(shè)置通向水源地的消防車(chē)通道和可靠的取水設(shè)施。利用天然水源時(shí)，應(yīng)保證枯水期最低水位和冬季消防用水的可靠性。（2）防洪規(guī)劃①山洪防治應(yīng)充分利用山前水塘、洼地滯蓄洪水，以減輕下游排洪渠道的負(fù)擔(dān)。②規(guī)劃在山邊布局的村莊應(yīng)沿山邊布置截洪溝或截流溝，避免山上雨水直接沖刷建筑基礎(chǔ)。溝斷面面積應(yīng)根據(jù)集雨面積和暴雨強(qiáng)度進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)。17③原則上宜按照二十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，安排各類(lèi)防洪工程設(shè)施。（3）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃①地處滑坡、塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村莊，在用地布局上，應(yīng)避開(kāi)可能發(fā)生的各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，并提出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理措施。②村莊建設(shè)應(yīng)防止高挖深填。（4）地震災(zāi)害防治規(guī)劃①村莊抗震防災(zāi)工作要貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針。②應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐卣鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與防御目標(biāo)，提出相應(yīng)的規(guī)劃措施和工程抗震措施。③結(jié)合小學(xué)操場(chǎng)、廣場(chǎng)、空閑地等設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所；確定村莊主要交通道路為疏散通道和救援通道。景觀綠地規(guī)劃綠化景觀應(yīng)自然、簡(jiǎn)樸、經(jīng)濟(jì)，以本地品種、鄉(xiāng)土材料為主，與鄉(xiāng)村環(huán)境氛圍相協(xié)調(diào)。保護(hù)和利用現(xiàn)有村莊良好的自然環(huán)境，盡量在劣地、坡地、低洼地區(qū)、池塘邊、河道及道路兩側(cè)、宅前宅后布置綠化，美化居住環(huán)境。適宜將村口、道路兩側(cè)、不布置建筑物的濱水地區(qū)以及不宜建設(shè)地段作為綠化布置的重點(diǎn)，營(yíng)造標(biāo)志性景觀效果。規(guī)模較小的村莊應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行綠地規(guī)劃，規(guī)模較大的村莊可設(shè)置獨(dú)立的小型公園。綠化規(guī)劃綠化規(guī)劃過(guò)程中，要保護(hù)村莊的自然景觀環(huán)境，對(duì)一些大樹(shù)、古樹(shù)要保持其自然的生態(tài)環(huán)境，不得盲目移栽和修剪。綠化應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件和植物的生長(zhǎng)習(xí)性，以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，做到常綠植物和落葉植物相結(jié)合，盡可能少種植草坪，一般不用名貴苗木。綠化①街道的綠化美化應(yīng)堅(jiān)持以喬為主，灌花搭配，根據(jù)道路寬度、周邊環(huán)境，合理選擇綠化樹(shù)種和模式，做到通行暢通、景觀優(yōu)美、生活便利。18②一般街道可采取闊葉、針葉相結(jié)合的方式，在兩側(cè)各栽植一行或兩行高大挺拔的行道樹(shù)，并適當(dāng)點(diǎn)綴栽植地方特色濃郁的花灌木；村內(nèi)較窄的街道選用樹(shù)冠小的樹(shù)種，單行栽植；街道兩側(cè)有高壓線的，要選擇花灌木或小喬木，以保證人員安全。綠化①庭院綠化以栽植經(jīng)濟(jì)樹(shù)種為主，配合栽植景觀樹(shù)種，堅(jiān)持綠化美化與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型庭院。②根據(jù)庭院面積大小，可選擇花灌型和林木型。面積狹小的庭院，以花卉為主，孤植樹(shù)木；面積大的庭院，以樹(shù)木為主體，花灌木作為點(diǎn)綴搭配。公共場(chǎng)所綠化①公共場(chǎng)所綠化可實(shí)施園林式綠化，樹(shù)種以冠幅大、遮蔭好的高大喬木為主，適當(dāng)搭配花灌木，做到針闊搭配。②有條件的村莊可以適當(dāng)配置花壇甬道、休息座椅、運(yùn)動(dòng)器材、宣傳專(zhuān)欄等，把村內(nèi)公共綠地打造成休閑游憩的公園、運(yùn)動(dòng)健身的場(chǎng)地、溝通信息的平臺(tái)。塘綠化①對(duì)溝渠、坑塘周邊，應(yīng)以生態(tài)保護(hù)、水土流失治理、綠化美化河岸為主要目標(biāo)，采用近自然的水岸綠化模式實(shí)施全綠化。②有條件的村莊可在岸邊建設(shè)護(hù)欄、臺(tái)階、座椅等，規(guī)劃建成濱河小公園。觀規(guī)劃（1）建筑景觀①根據(jù)村莊原有地域要素，包括整體風(fēng)格特色、居民生活習(xí)慣、地形地貌特征與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定建筑景觀特色。②村莊建筑風(fēng)格應(yīng)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，新建建筑應(yīng)強(qiáng)調(diào)與原有建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，反映地方特色。③各類(lèi)建筑除滿(mǎn)足功能要求和方便人的活動(dòng)外，必須與村莊環(huán)境充分協(xié)調(diào)，注重特色空間的營(yíng)造。（2）節(jié)點(diǎn)景觀村口建筑應(yīng)精心設(shè)計(jì)、構(gòu)思新穎，體現(xiàn)地方特色與標(biāo)志性。村口風(fēng)貌應(yīng)自然、親切、宜人。19②公共活動(dòng)場(chǎng)地等景觀節(jié)點(diǎn)可通過(guò)小品配置、植物造景與建筑空間營(yíng)造等手段突出景觀效果。（3）小品設(shè)計(jì)①環(huán)境設(shè)施小品主要包括場(chǎng)地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。各類(lèi)小品主要布置于道路兩側(cè)或公共空間，尺度適宜，結(jié)合環(huán)境場(chǎng)所要求，采用不同的手法與風(fēng)格，營(yíng)造豐富的村莊環(huán)境。③場(chǎng)地鋪裝形式應(yīng)簡(jiǎn)潔，用材以地方材料為主，利于排水④?chē)鷻谠O(shè)計(jì)美觀大方，采用通透式。⑤路燈、指示牌、廢物箱等風(fēng)格應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為道路景觀畫(huà)龍點(diǎn)睛。（4）水域景觀①保留現(xiàn)有河道水系，并進(jìn)行必要的整治和疏通，河道設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足防洪和排水要求。②河道駁岸宜隨岸線自然走向，宜采用自然斜坡形式，修飾材料以地方材料為主，并與綠化、建筑等相結(jié)合，創(chuàng)造良好、豐富的沿河景觀。濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主，因功能需要采用硬質(zhì)駁岸時(shí)，硬質(zhì)駁岸不宜過(guò)長(zhǎng)。在斷面形式上宜避免直立式駁岸，可采用臺(tái)階式駁岸，并通過(guò)綠化等措施加強(qiáng)生態(tài)效果。④濱水型村莊宜沿河建設(shè)游徑系統(tǒng)或綠道慢行系統(tǒng)，在滿(mǎn)足防災(zāi)抗災(zāi)需求的同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具有較強(qiáng)可達(dá)性，宜小、幽、雅，沿河因勢(shì)布置，旅游觀賞性強(qiáng)。歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護(hù)根據(jù)村莊歷史文化資源，具備申報(bào)歷史文化名村條件的，提出保護(hù)措施和申報(bào)建議。已批準(zhǔn)的歷史文化名村規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例執(zhí)行》。歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，將傳統(tǒng)風(fēng)貌較為完整，文物保護(hù)單位、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片的區(qū)域，及其緊密依存的環(huán)境，劃定為核心保護(hù)范圍。制定村莊傳統(tǒng)民居、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹(shù)名木等歷史文化資源的具20體保護(hù)內(nèi)容和措施；提出對(duì)歷史建筑周邊的新建筑在尺度和形式上的保護(hù)協(xié)調(diào)要求。嚴(yán)格保護(hù)具有一定歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)街巷、傳統(tǒng)民居、廟宇、戲樓（臺(tái)）、古樹(shù)名木、古井等建筑物和構(gòu)筑物，按原貌整修破損部分，修舊如舊。劃定傳統(tǒng)民居和其他歷史建筑保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，對(duì)位置獨(dú)立、沒(méi)有連片的傳統(tǒng)民居，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)管理，并保護(hù)傳統(tǒng)民居周?chē)h(huán)境。建設(shè)控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑物的性質(zhì)、體量、高度、色彩和建筑形式，新建建筑應(yīng)與傳統(tǒng)民居相協(xié)調(diào)。風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)要嚴(yán)格保護(hù)自然地形地貌，不得開(kāi)挖山體、改變河道、砍伐樹(shù)木等。保護(hù)范圍內(nèi)不得新建有礙觀瞻的架空線路，已有的架空線路應(yīng)逐步改造，有條件的可地埋。215規(guī)劃設(shè)計(jì)成果及設(shè)計(jì)深度要求規(guī)劃成果村莊規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃說(shuō)明書(shū)和規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙兩部分。規(guī)劃說(shuō)明書(shū)不同規(guī)模、不同建設(shè)類(lèi)型的村莊，可根據(jù)各自的情況，對(duì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p。規(guī)劃說(shuō)明書(shū)是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的確定依據(jù)、計(jì)算過(guò)程、規(guī)劃布置、規(guī)劃調(diào)整或修改及規(guī)劃實(shí)施管理要點(diǎn)的說(shuō)明，是規(guī)劃實(shí)施管理的依據(jù)。規(guī)劃說(shuō)明書(shū)前應(yīng)加扉頁(yè)，在此頁(yè)應(yīng)標(biāo)明規(guī)劃委托單位、規(guī)劃編制單位、規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及規(guī)劃項(xiàng)目組成員，并加蓋規(guī)劃編制單位資質(zhì)技術(shù)章。規(guī)劃說(shuō)明書(shū)內(nèi)容結(jié)構(gòu)章節(jié)樣式如下：（1）前言規(guī)劃工作背景與過(guò)程簡(jiǎn)述，委托單位、規(guī)劃范圍與目標(biāo)，規(guī)劃組織。（2）概述①規(guī)劃編制的目的、規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃期限②現(xiàn)狀自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件分析分析地理位置、人口與面積、村莊與周邊村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的關(guān)系、地形地貌、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、村莊自然資源、景觀資源、歷史沿革、歷史文物遺跡及民俗風(fēng)情、村莊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊組織情況、村莊建設(shè)情況、村莊發(fā)展過(guò)程等。③存在的主要問(wèn)題分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局與功能分區(qū)、建筑形式與村民住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、村莊環(huán)境及景觀、對(duì)外交通等方面的主要問(wèn)題。（3）規(guī)劃指導(dǎo)思想及基本原則（4）村域規(guī)劃①確定村域規(guī)劃目標(biāo)及規(guī)劃范圍；22②預(yù)測(cè)村域人口、建設(shè)用地規(guī)模及其分布；③村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)布局、職能分工；④村域道路及主要公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的分布及規(guī)模；⑤環(huán)境保護(hù)，基本農(nóng)田保護(hù)，林業(yè)建設(shè)及水土保持，風(fēng)景名勝、歷史遺跡及文物保護(hù)，供電高壓線走廊、通訊光纜、軍事設(shè)施的保護(hù)，防災(zāi)設(shè)施，界定適宜建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的范圍等。（5）村莊建設(shè)規(guī)劃①村莊建設(shè)環(huán)境與場(chǎng)地分析分析村莊自然環(huán)境條件、建設(shè)條件，分析規(guī)劃建設(shè)的主要制約因素，對(duì)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估，選擇村莊建設(shè)用地并對(duì)其進(jìn)行評(píng)定，對(duì)村莊建筑質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定保護(hù)、保留、整治、改造的建筑。②確定村莊規(guī)劃目標(biāo)及規(guī)劃范圍。③村莊人口規(guī)模的預(yù)測(cè)、用地指標(biāo)的選擇及用地規(guī)模的預(yù)測(cè)。④村莊建設(shè)用地規(guī)劃布局對(duì)居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)用地、公共設(shè)施用地、綠化用地等進(jìn)行合理布局。⑤道路交通規(guī)劃確定道路交通系統(tǒng)、道路走向、紅線寬度、斷面形式、控制點(diǎn)坐標(biāo)及標(biāo)高，交叉口形式及用地范圍，廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)位置和用地范圍等。⑥供水排水規(guī)劃確定用水指標(biāo)，預(yù)測(cè)用水量；確定水源及輸配水設(shè)施位置、方式、規(guī)模等；確定管網(wǎng)走向、管徑等；預(yù)測(cè)污水量，確定污水排放體制、污水處理設(shè)施工藝、管渠走向、管徑等。⑦電力電信規(guī)劃確定用電指標(biāo)，預(yù)測(cè)用電負(fù)荷；確定供電電源位置、主變?nèi)萘?、電壓等?jí)及供電范圍、供電方式等；確定固定電話(huà)需求量及移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)量，確定村莊光纜接入模塊點(diǎn)位置及交換設(shè)備容量等。⑧廣播電視規(guī)劃確定廣播網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，廣播、電視普及率及線路敷設(shè)，廣播電視站設(shè)置。23⑨供熱燃?xì)庖?guī)劃確定供熱、燃?xì)庠O(shè)施的位置、供應(yīng)方式、服務(wù)范圍及線路走向。結(jié)合新能源的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)預(yù)留出新能源設(shè)施用地范圍，對(duì)沼氣、天然氣、液化石油氣、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能利用和秸稈制氣等再生型、清潔型能源的利用做出具體布置。⑩環(huán)保及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及防止污染，改善環(huán)境的措施。預(yù)測(cè)垃圾量，確定垃圾收集、運(yùn)輸及處理方式，確定垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾處理場(chǎng)位置、規(guī)模及防護(hù)設(shè)施、公共廁所設(shè)置等。?綜合防災(zāi)規(guī)劃確定綜合防災(zāi)體系，抗震設(shè)防等級(jí)、工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、避難場(chǎng)地及救災(zāi)通道等；提出防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、主要工程措施、抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急措施等；提出消防水源、消防通道及設(shè)施的設(shè)置要求；提出自然、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理措施等。?綠化及景觀風(fēng)貌規(guī)劃確定綠地系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)，合理布置各類(lèi)綠地。提出建筑風(fēng)格、體量、色彩和高度控制要求；對(duì)村莊主要景觀節(jié)點(diǎn)及景觀意向，歷史文物及街區(qū)的保護(hù)，古樹(shù)名木的保護(hù)等提出具體要求。?場(chǎng)地豎向規(guī)劃根據(jù)地形地勢(shì)，結(jié)合道路及排水規(guī)劃，確定建設(shè)用地豎向設(shè)計(jì)標(biāo)高。標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)坐標(biāo)及標(biāo)高，室外地形規(guī)劃標(biāo)高等。（6）近期建設(shè)規(guī)劃確定近期建設(shè)的原則和目標(biāo)、近期建設(shè)的用地投入數(shù)量、近期建設(shè)的主要項(xiàng)目及投資估算。（7）規(guī)劃實(shí)施對(duì)策建議5.3規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙根據(jù)村莊具體情況不同，規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙可作增減或合并，必要時(shí)可繪制分析圖，但必須保證必備圖紙的繪制。規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙包括以下內(nèi)容（根據(jù)村莊規(guī)劃發(fā)展需要確定）：（1）村莊位置圖（自定）24標(biāo)明村莊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域的位置、所在行政村的范圍以及和周邊地區(qū)的關(guān)系，比例尺根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍大小而定。（2）現(xiàn)狀圖（比例1/1000?1/2000）標(biāo)明地形地貌、道路、工程管線及各類(lèi)用地性質(zhì)及范圍。（3）建筑