EHS管理體系簡(jiǎn)介EHS管理體系簡(jiǎn)介1目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)2一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)EHS分別是英文environment，health，safety的縮寫，即環(huán)境、健康、安全。EHS管理體系是ISO14001環(huán)境管理體系(EMS)和OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，簡(jiǎn)稱EHS管理體系。一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)EHS分別是英文environ3根據(jù)ISO14001的3.5定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。

可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個(gè)組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)動(dòng)作的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的動(dòng)作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過有明確職責(zé)、義務(wù)的組織機(jī)構(gòu)來貫徹落實(shí)，目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。

環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。

環(huán)境管理體系定義根據(jù)ISO14001的3.5定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)4職業(yè)健康安全管理體系定義職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是20世紀(jì)80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系。OHSMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)。

職業(yè)健康安全管理體系定義職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是5EHS管理體系的特點(diǎn)1、系統(tǒng)性EHS管理體系組織機(jī)構(gòu)有完整的系統(tǒng)性，它要求企業(yè)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理中，同時(shí)具有兩個(gè)系統(tǒng)：從基層崗位到最高決策層的運(yùn)作系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，決策人依靠這兩個(gè)系統(tǒng)確保體系有效運(yùn)行。同時(shí)，它還強(qiáng)調(diào)了程序化、文件化的管理手段，增強(qiáng)體系的系統(tǒng)性。2、先進(jìn)性EHS管理體系運(yùn)用系統(tǒng)工程原理、研究、確定所有影響要素，把管理過程和控制措施建立在科學(xué)的環(huán)境因素辨識(shí)、危險(xiǎn)辯識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)要素規(guī)定了具體要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保證了體系的先進(jìn)性。

EHS管理體系的特點(diǎn)1、系統(tǒng)性63、動(dòng)態(tài)性EHS管理體系的一個(gè)鮮明特征就是體系的持續(xù)改進(jìn)，通過PDCA循環(huán)，持續(xù)地承諾、跟蹤和改進(jìn)，動(dòng)態(tài)地審視體系的適用性、充分性和有效性，確保體系日臻完善。4、預(yù)防性環(huán)境因素與危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是EHS管理體系的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制，對(duì)各種作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行EHS管理體系策劃，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的，并對(duì)各種潛在的事故隱患制定應(yīng)急救援預(yù)案，力求損失最小化。

EHS管理體系的特點(diǎn)3、動(dòng)態(tài)性EHS管理體系的特點(diǎn)75、全員性和全過程性控制為了有效地控制整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過程的風(fēng)險(xiǎn)因素，必須對(duì)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的設(shè)備及全員參與，才能確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境和職業(yè)健康安全水平得到改善。6、綜合管理與協(xié)調(diào)統(tǒng)一EHS管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系，是ISO14001和OHSMS18001兩個(gè)體系的整合，與ISO9000具有兼容性，其中一些管理體系要素的要求如理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體現(xiàn)精神等三者有很多相同點(diǎn)。在管理工作中各體系要素不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理要求，可進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。EHS管理體系的特點(diǎn)5、全員性和全過程性控制EHS管理體系的特點(diǎn)8項(xiàng)目一級(jí)要素二級(jí)要素

要

素

名

稱一、EHS方針1.EHS方針二、策劃2.環(huán)境因素、危險(xiǎn)源3.法律法規(guī)和其他要求4.目標(biāo)指標(biāo)和管理方案三、實(shí)施與運(yùn)行5.機(jī)構(gòu)和職責(zé)6.培訓(xùn)、意識(shí)與能力7.信息交流8.體系文件9.文件控制10.運(yùn)行控制11.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)四、檢查和糾正措施12.監(jiān)測(cè)13.合規(guī)性評(píng)價(jià)14.不符合、糾正與預(yù)防措施15.記錄16.審核五、管理評(píng)審17.管理評(píng)審

EHS

管理體系要素項(xiàng)目一級(jí)要素二級(jí)要素

9EHS管理體系要素EHS管理體系審核規(guī)范將該管理體系按不同的功能分為17個(gè)體系要素，每一要素都有其獨(dú)立的管理作用。但是，單純從各要素要求去理解職業(yè)安全健康管理體系是不夠的，規(guī)范所提供的是一個(gè)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的EHS管理體系，這就要求將規(guī)范的各個(gè)要素綜合起來考慮、協(xié)調(diào)一致，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。EHS管理體系要素EHS管理體系審核規(guī)范將該管理體系按不同的10EHS管理體系概述課件11規(guī)范中17個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵：“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心;“方針”是導(dǎo)向;“組織、資源和文件”是基本資源支持;“環(huán)境因素/危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制”是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的關(guān)鍵;“策劃和實(shí)施、監(jiān)測(cè)”是實(shí)現(xiàn)控制的基礎(chǔ);“審核和評(píng)審”是糾正完善及自我維護(hù)的保障。EHS管理體系要素規(guī)范中17個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵：EHS管理體系要素12EHS管理體系要素體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。EHS管理體系要素EHS管理體系要素體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部131、方針和目標(biāo)的關(guān)系：方針為目標(biāo)的制定、審批定了一個(gè)大的框架，確定了組織在職業(yè)健康安全管理方面努力的總體目標(biāo)和方向；目標(biāo)是方針展開、細(xì)化和具體的量化。2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與目標(biāo)的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是制定目標(biāo)的前提，目標(biāo)是對(duì)不可容許的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制所要達(dá)到的結(jié)果。3、管理方案與運(yùn)行控制的關(guān)系：管理方案包括運(yùn)行控制的內(nèi)容，是策劃。運(yùn)行控制實(shí)際上是管理方案的實(shí)施。兩者是PDCA管理方法的兩個(gè)環(huán)節(jié)，是串聯(lián)關(guān)系，而不是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的兩種不同措施，不是并聯(lián)關(guān)系。

EHS管理體系各要素的關(guān)系1、方針和目標(biāo)的關(guān)系：方針為目標(biāo)的制定、審批定了一個(gè)大的框架144、不可容許的風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的關(guān)系：監(jiān)視測(cè)量是組織對(duì)不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果的一種檢查，即不可容許的風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果是監(jiān)視和測(cè)量的對(duì)象。5、目標(biāo)和管理方案與監(jiān)測(cè)和測(cè)量的關(guān)系：目標(biāo)和管理方案是績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量的對(duì)象。

6、運(yùn)行控制與監(jiān)測(cè)和測(cè)量的關(guān)系：兩者是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)環(huán)節(jié)。前者是做，后者是檢查。EHS管理體系各要素的關(guān)系4、不可容許的風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的關(guān)系：監(jiān)視測(cè)量是組織對(duì)不157、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、運(yùn)行控制的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是確定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)對(duì)象的前提，是基礎(chǔ)；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是運(yùn)行控制的特例。8、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)與預(yù)防措施的關(guān)系：應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是一種預(yù)防措施。9、法律法規(guī)和其他要求與監(jiān)測(cè)和測(cè)量的關(guān)系：只有先識(shí)別和了解組織適用的法律法規(guī)和其他要求后，才能正確、及時(shí)、完整地通過監(jiān)測(cè)和測(cè)量評(píng)價(jià)組織對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。

EHS管理體系各要素的關(guān)系7、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、運(yùn)行控制的關(guān)系：風(fēng)16EHS管理體系是企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分，包括制訂、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持EHS方針?biāo)璧母鞣N管理要素。因此，應(yīng)根據(jù)方針的要求與承諾，通過PDCA循環(huán)管理模式和各要素功能的展開，保證方針的實(shí)現(xiàn)。另外，EHS管理體系的各要素并不簡(jiǎn)單地以PDCA循環(huán)管理模式運(yùn)行，而是相互交錯(cuò)，必須將多個(gè)體系要素結(jié)合起來才能發(fā)揮良好的作用。EHS管理體系各要素的關(guān)系EHS管理體系是企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分，包括制訂、實(shí)17一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)目錄18二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義1.可以提高企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理及綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化；2.為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證；3.可以減少因環(huán)境事故、工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義1.可以提高企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)19二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義4.可以提高員工的安全環(huán)保意識(shí)和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺防范環(huán)境、安全、健康風(fēng)險(xiǎn)。5.提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益；6.可能提高企業(yè)的信譽(yù)、形象，可以增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義4.可以提高員工的安全環(huán)保意20一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)目錄21三、建立EHS管理體系的步驟EHS管理體系是按：規(guī)劃(PLAN)--實(shí)施(DO)--驗(yàn)證(CHECK)--改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式來建立的，即PDCA模式。三、建立EHS管理體系的步驟EHS管理體系是按：規(guī)劃(PLA22.EHS方針管理評(píng)審檢查策劃持續(xù)改進(jìn)實(shí)施和運(yùn)行EHS管理體系模式.EHS方針管理評(píng)審檢查策劃持續(xù)改進(jìn)實(shí)施和運(yùn)行EHS管理體系23建立EHS管理體系的步驟對(duì)于不同組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立EHS管理體系的過程不會(huì)完全相同。但總體而言，組織建立EHS管理體系應(yīng)采取如下步驟：

1、領(lǐng)導(dǎo)決策

組織建立EHS管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立EHS管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。建立EHS管理體系的步驟對(duì)于不同組織，由于其組織24

2、成立工作組當(dāng)組織的最高管理者決定建立EHS管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一個(gè)工作組。工作組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立EHS管理體系。工作組的成員來自組織內(nèi)部各個(gè)部門，工作組的成員將成為組織今后EHS管理體系運(yùn)行的骨干力量，工作組組長(zhǎng)最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模，管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)?？纱罂尚。蓪Ｂ毣蚣媛?，可以是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也可掛靠在其它部門。建立EHS管理體系的步驟2、成立工作組建立EHS管理體系的步驟25

3、人員培訓(xùn)

工作組在開展工作之前，應(yīng)接受EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，尤其是關(guān)于環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)。建立EHS管理體系的步驟3、人員培訓(xùn)

工作組在開展工作之前，應(yīng)接受EH264、初始狀態(tài)評(píng)審

初始狀態(tài)評(píng)審是建立EHS管理體系的基礎(chǔ)。組織應(yīng)為此建立一個(gè)評(píng)審組，評(píng)審組可由組織的員工組成，也可外請(qǐng)咨詢?nèi)藛T，或是兩者兼而有之。評(píng)審組應(yīng)對(duì)組織過去和現(xiàn)在的EHS信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的EHS法律、法規(guī)和其他要求，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這些結(jié)果將作為建立和評(píng)審組織的EHS方針、制定EHS目標(biāo)和EHS管理方案、確定體系的優(yōu)先項(xiàng)、編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。建立EHS管理體系的步驟4、初始狀態(tài)評(píng)審

初始狀態(tài)評(píng)審是建立EHS管理體275、體系策劃與設(shè)計(jì)

體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)論，制定EHS方針，制定組織的EHS目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)的EHS管理方案，確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序等。建立EHS管理體系的步驟5、體系策劃與設(shè)計(jì)

體系策劃階段主要是286、EHS管理體系文件編制EHS管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實(shí)施EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立與保持EHS管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定的EHS目標(biāo)，評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見證。體系文件還需要在體系運(yùn)行過程中定期、不定期的評(píng)審和修改，以保證它的完善和持續(xù)有效。建立EHS管理體系的步驟6、EHS管理體系文件編制建立EHS管理體系的步驟29

7、體系試運(yùn)行體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行無本質(zhì)區(qū)別，都是按所建立的EHS管理體系手冊(cè)、程序文件及作業(yè)規(guī)程等文件的要求，整體協(xié)調(diào)地運(yùn)行。試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度，并努力發(fā)揮體系本身具有各項(xiàng)功能，及時(shí)發(fā)觀問題，找出問題的根源，糾正不符合并對(duì)體系給予修訂，以盡快渡過磨合期。

建立EHS管理體系的步驟

7、體系試運(yùn)行建立EHS管理體系的步驟30

8、內(nèi)部審核EHS管理體系的內(nèi)部審核是體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，組織應(yīng)當(dāng)具備了檢驗(yàn)建立的體系是否符合EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，應(yīng)開展內(nèi)部審核。EHS管理者代表應(yīng)親自組織內(nèi)審。內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。如果需要，組織可聘請(qǐng)外部專家參與或主持審核。內(nèi)審員在文件預(yù)審時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作。

建立EHS管理體系的步驟

8、內(nèi)部審核建立EHS管理體系的步驟319、管理評(píng)審管理評(píng)審是職業(yè)健康安全管理體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各方面的信息供最高管理者評(píng)審。最高管理者應(yīng)對(duì)試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評(píng)判，對(duì)體系的適宜性、充分性和有效性做出評(píng)價(jià)。依據(jù)管理評(píng)審的結(jié)論，可以對(duì)是否需要調(diào)整、修改體系做出決定，也可以做出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。建立EHS管理體系的步驟9、管理評(píng)審建立EHS管理體系的步驟32一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)目錄33建立和實(shí)施EHS管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問題：A：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視和支持是前提條件。另外，EHS管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對(duì)改善組織的環(huán)境、職業(yè)健康安全行為做出承諾，從而使得EHS管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。B：全員參與是關(guān)鍵。C：危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。

四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)建立和實(shí)施EHS管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問題：四、建立EHS管理34四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)1、環(huán)境因素和危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制：EHS管理體系實(shí)施的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)、改善企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全績(jī)效，因而全面識(shí)別環(huán)境因素和危險(xiǎn)源、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重大EHS風(fēng)險(xiǎn)成為EHS管理體系建立與保持的基礎(chǔ)，對(duì)評(píng)價(jià)出的這些重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與管理是EHS體系的關(guān)鍵。四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)1、環(huán)境因素和危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)35危害和環(huán)境因素識(shí)別的方法有：詢問/交談現(xiàn)場(chǎng)觀察查閱資料（內(nèi)外）分析材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件工作任務(wù)分析過程分析法作業(yè)單元法EHS管理體系概述課件36風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)要考慮：十個(gè)方面：?jiǎn)T工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果37風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：直接判斷法安全檢查表(SCL)工作安全分析(JSA)故障假設(shè)分析(WI)預(yù)危害性分析(PHA)危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)(D=LEC)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：38作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)D=LECD值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。L為發(fā)生事故的可能性大小E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果D為危險(xiǎn)性分值作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)392、EHS體系文件的編制：文件可以有多種分類方法，最基本的是兩種:第一種是分3類，即管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件；第二種是4類，即管理手冊(cè)、程序程序、作業(yè)文件和記錄。四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)2、EHS體系文件的編制：四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)40EHS體系文件結(jié)構(gòu)1)管理手冊(cè)根據(jù)ISO14001&OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn)及組織的方針、目標(biāo)而全面地描述組織EHS管理的文件，主要供組織內(nèi)的中、高層管理人員和提供客戶以及第三方審核機(jī)構(gòu)審核時(shí)使用，集中表述組織的EHS保證能力。管理手冊(cè)的內(nèi)容通常包括如下內(nèi)容：①方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；②運(yùn)行、審核或評(píng)審工作的崗位職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系；③關(guān)于程序文件的說明和查詢途徑；④關(guān)于手冊(cè)的評(píng)審、修改和控制規(guī)定。管理手冊(cè)在深度和廣度上可以不同，取決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素質(zhì)，以適應(yīng)組織的需要為前提。

EHS體系文件結(jié)構(gòu)1)管理手冊(cè)41EHS體系文件結(jié)構(gòu)

2)程序文件根據(jù)管理手冊(cè)的要求，為達(dá)到既定的EHS方針、目標(biāo)所需要的程序和對(duì)策，來描述實(shí)施EHS體系要素涉及的各個(gè)職能部門活動(dòng)的文件，供各職能部門使用。程序文件處于EHS管理體系文件結(jié)構(gòu)中的第二層，因此，程序文件起到一種承上啟下的作用。對(duì)上它是管理手冊(cè)的展開和具體化，使得管理手冊(cè)中原則性和綱領(lǐng)性的要求得到展開和落實(shí)。對(duì)下它應(yīng)引出相應(yīng)的支持性文件，包括作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格等。EHS體系文件結(jié)構(gòu)2)程序文件42EHS體系文件結(jié)構(gòu)3)作業(yè)文件作業(yè)文件是圍繞管理手冊(cè)和程序文件的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場(chǎng)如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體做法，是一個(gè)詳細(xì)的工作文件，主要供個(gè)人或小組使用。這類文件有些是在體系運(yùn)行時(shí)根據(jù)需要不斷產(chǎn)生的，可分為兩類：

(1)工作指令：加工作指導(dǎo)書、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)指導(dǎo)書等。通常包括三個(gè)內(nèi)容：指令干什么、如何干和出了問題怎么辦。

(2)記錄：記錄是EHS管理體系文件最基礎(chǔ)的部分，包括設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、調(diào)研、審核、復(fù)審的記錄和圖表，事故、事件記錄以及信息反饋記錄等。這些都是證明各生產(chǎn)階段EHS是否達(dá)到要求和EHS管理體系運(yùn)行有效性的證據(jù)，因而它具有可追溯性的特點(diǎn)。

EHS體系文件結(jié)構(gòu)3)作業(yè)文件433、強(qiáng)化EHS的執(zhí)行力有些企業(yè)雖制定了有關(guān)程序或作業(yè)文件，但是實(shí)際運(yùn)行中卻不按文件要求執(zhí)行；或者文件要求與實(shí)際不符或操作要求不明確，造成不能指導(dǎo)有關(guān)運(yùn)行和活動(dòng)，若是文件規(guī)定的不合理，應(yīng)立即提出對(duì)文件進(jìn)行修改；如果文件沒有問題就要嚴(yán)格按要求執(zhí)行。加強(qiáng)執(zhí)行力的主要措施：1.抓制度規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任2.抓全員培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)行能力3.抓隱患治理，強(qiáng)化執(zhí)行力度4.抓文化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行效果四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)3、強(qiáng)化EHS的執(zhí)行力四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)444、法律法規(guī)的識(shí)別：EHS管理體系要求企業(yè)遵守法律、法規(guī)。作為社會(huì)要求體現(xiàn)的法律法規(guī)在EHS管理體系中具有特殊的基礎(chǔ)地位。EHS管理體系規(guī)范的17個(gè)要素中直接涉及法律法規(guī)相關(guān)要求的要素共有5個(gè)，它們是：4.2方針”4.3.2法律法規(guī)及其他要求”、“4.3.3目標(biāo)”、4.4.5文件和資料控制”4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)”。這5個(gè)要素構(gòu)成了法規(guī)要求在EHS管理體系中的PDCA循環(huán)，使法規(guī)要求貫穿于整個(gè)體系。四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)4、法律法規(guī)的識(shí)別：四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)45

EHS涉及的相關(guān)法律法規(guī)非常之多，識(shí)別這些法律法規(guī)的工作量也非常之大。充分識(shí)別EHS相關(guān)法律法規(guī)也是EHS管理體系建立的基礎(chǔ)。EHS涉及的相關(guān)法律法規(guī)非常之多，識(shí)別這些法律法規(guī)的46一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)目錄47五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)一、要取得最高管理層對(duì)EHS管理體系的承諾和支持；二、需要企業(yè)全體員工共同參與，否則這些工作永遠(yuǎn)不能深入，只能浮于表面；三、防止把體系文件束之高閣；四、防止EHS管理流于形式，而不遵守EHS管理體系的要求；五、建立動(dòng)態(tài)的職業(yè)安全健康管理體系，調(diào)整體系中存在的不適應(yīng)的功能，實(shí)現(xiàn)體系的不斷完善；五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)一、要取得最高管理層對(duì)EHS48六、做好EHS體系的全面教育和培訓(xùn)。不僅要對(duì)員工進(jìn)行EHS基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，還要對(duì)員工進(jìn)行崗位作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、崗位風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素削減措施等培訓(xùn)，更要對(duì)基層內(nèi)審員進(jìn)行EHS管理體系內(nèi)審培訓(xùn)；七、環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別要充分、全面；八、管理體系每年至少要進(jìn)行一次內(nèi)審、一次外審，以保證體系持續(xù)有效運(yùn)行和改進(jìn)。五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)六、做好EHS體系的全面教育和培訓(xùn)。不僅要對(duì)員工進(jìn)行EHS基49演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！50EHS管理體系簡(jiǎn)介EHS管理體系簡(jiǎn)介51目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)52一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)EHS分別是英文environment，health，safety的縮寫，即環(huán)境、健康、安全。EHS管理體系是ISO14001環(huán)境管理體系(EMS)和OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，簡(jiǎn)稱EHS管理體系。一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)EHS分別是英文environ53根據(jù)ISO14001的3.5定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。

可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個(gè)組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)動(dòng)作的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的動(dòng)作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過有明確職責(zé)、義務(wù)的組織機(jī)構(gòu)來貫徹落實(shí)，目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。

環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。

環(huán)境管理體系定義根據(jù)ISO14001的3.5定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)54職業(yè)健康安全管理體系定義職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是20世紀(jì)80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系。OHSMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)。

職業(yè)健康安全管理體系定義職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是55EHS管理體系的特點(diǎn)1、系統(tǒng)性EHS管理體系組織機(jī)構(gòu)有完整的系統(tǒng)性，它要求企業(yè)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理中，同時(shí)具有兩個(gè)系統(tǒng)：從基層崗位到最高決策層的運(yùn)作系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，決策人依靠這兩個(gè)系統(tǒng)確保體系有效運(yùn)行。同時(shí)，它還強(qiáng)調(diào)了程序化、文件化的管理手段，增強(qiáng)體系的系統(tǒng)性。2、先進(jìn)性EHS管理體系運(yùn)用系統(tǒng)工程原理、研究、確定所有影響要素，把管理過程和控制措施建立在科學(xué)的環(huán)境因素辨識(shí)、危險(xiǎn)辯識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)要素規(guī)定了具體要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保證了體系的先進(jìn)性。

EHS管理體系的特點(diǎn)1、系統(tǒng)性563、動(dòng)態(tài)性EHS管理體系的一個(gè)鮮明特征就是體系的持續(xù)改進(jìn)，通過PDCA循環(huán)，持續(xù)地承諾、跟蹤和改進(jìn)，動(dòng)態(tài)地審視體系的適用性、充分性和有效性，確保體系日臻完善。4、預(yù)防性環(huán)境因素與危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是EHS管理體系的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制，對(duì)各種作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行EHS管理體系策劃，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的，并對(duì)各種潛在的事故隱患制定應(yīng)急救援預(yù)案，力求損失最小化。

EHS管理體系的特點(diǎn)3、動(dòng)態(tài)性EHS管理體系的特點(diǎn)575、全員性和全過程性控制為了有效地控制整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過程的風(fēng)險(xiǎn)因素，必須對(duì)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的設(shè)備及全員參與，才能確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境和職業(yè)健康安全水平得到改善。6、綜合管理與協(xié)調(diào)統(tǒng)一EHS管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系，是ISO14001和OHSMS18001兩個(gè)體系的整合，與ISO9000具有兼容性，其中一些管理體系要素的要求如理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體現(xiàn)精神等三者有很多相同點(diǎn)。在管理工作中各體系要素不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理要求，可進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。EHS管理體系的特點(diǎn)5、全員性和全過程性控制EHS管理體系的特點(diǎn)58項(xiàng)目一級(jí)要素二級(jí)要素

要

素

名

稱一、EHS方針1.EHS方針二、策劃2.環(huán)境因素、危險(xiǎn)源3.法律法規(guī)和其他要求4.目標(biāo)指標(biāo)和管理方案三、實(shí)施與運(yùn)行5.機(jī)構(gòu)和職責(zé)6.培訓(xùn)、意識(shí)與能力7.信息交流8.體系文件9.文件控制10.運(yùn)行控制11.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)四、檢查和糾正措施12.監(jiān)測(cè)13.合規(guī)性評(píng)價(jià)14.不符合、糾正與預(yù)防措施15.記錄16.審核五、管理評(píng)審17.管理評(píng)審

EHS

管理體系要素項(xiàng)目一級(jí)要素二級(jí)要素

59EHS管理體系要素EHS管理體系審核規(guī)范將該管理體系按不同的功能分為17個(gè)體系要素，每一要素都有其獨(dú)立的管理作用。但是，單純從各要素要求去理解職業(yè)安全健康管理體系是不夠的，規(guī)范所提供的是一個(gè)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的EHS管理體系，這就要求將規(guī)范的各個(gè)要素綜合起來考慮、協(xié)調(diào)一致，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。EHS管理體系要素EHS管理體系審核規(guī)范將該管理體系按不同的60EHS管理體系概述課件61規(guī)范中17個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵：“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心;“方針”是導(dǎo)向;“組織、資源和文件”是基本資源支持;“環(huán)境因素/危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制”是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的關(guān)鍵;“策劃和實(shí)施、監(jiān)測(cè)”是實(shí)現(xiàn)控制的基礎(chǔ);“審核和評(píng)審”是糾正完善及自我維護(hù)的保障。EHS管理體系要素規(guī)范中17個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵：EHS管理體系要素62EHS管理體系要素體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。EHS管理體系要素EHS管理體系要素體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部631、方針和目標(biāo)的關(guān)系：方針為目標(biāo)的制定、審批定了一個(gè)大的框架，確定了組織在職業(yè)健康安全管理方面努力的總體目標(biāo)和方向；目標(biāo)是方針展開、細(xì)化和具體的量化。2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與目標(biāo)的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是制定目標(biāo)的前提，目標(biāo)是對(duì)不可容許的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制所要達(dá)到的結(jié)果。3、管理方案與運(yùn)行控制的關(guān)系：管理方案包括運(yùn)行控制的內(nèi)容，是策劃。運(yùn)行控制實(shí)際上是管理方案的實(shí)施。兩者是PDCA管理方法的兩個(gè)環(huán)節(jié)，是串聯(lián)關(guān)系，而不是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的兩種不同措施，不是并聯(lián)關(guān)系。

EHS管理體系各要素的關(guān)系1、方針和目標(biāo)的關(guān)系：方針為目標(biāo)的制定、審批定了一個(gè)大的框架644、不可容許的風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的關(guān)系：監(jiān)視測(cè)量是組織對(duì)不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果的一種檢查，即不可容許的風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果是監(jiān)視和測(cè)量的對(duì)象。5、目標(biāo)和管理方案與監(jiān)測(cè)和測(cè)量的關(guān)系：目標(biāo)和管理方案是績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量的對(duì)象。

6、運(yùn)行控制與監(jiān)測(cè)和測(cè)量的關(guān)系：兩者是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)環(huán)節(jié)。前者是做，后者是檢查。EHS管理體系各要素的關(guān)系4、不可容許的風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的關(guān)系：監(jiān)視測(cè)量是組織對(duì)不657、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、運(yùn)行控制的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是確定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)對(duì)象的前提，是基礎(chǔ)；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是運(yùn)行控制的特例。8、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)與預(yù)防措施的關(guān)系：應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是一種預(yù)防措施。9、法律法規(guī)和其他要求與監(jiān)測(cè)和測(cè)量的關(guān)系：只有先識(shí)別和了解組織適用的法律法規(guī)和其他要求后，才能正確、及時(shí)、完整地通過監(jiān)測(cè)和測(cè)量評(píng)價(jià)組織對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。

EHS管理體系各要素的關(guān)系7、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、運(yùn)行控制的關(guān)系：風(fēng)66EHS管理體系是企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分，包括制訂、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持EHS方針?biāo)璧母鞣N管理要素。因此，應(yīng)根據(jù)方針的要求與承諾，通過PDCA循環(huán)管理模式和各要素功能的展開，保證方針的實(shí)現(xiàn)。另外，EHS管理體系的各要素并不簡(jiǎn)單地以PDCA循環(huán)管理模式運(yùn)行，而是相互交錯(cuò)，必須將多個(gè)體系要素結(jié)合起來才能發(fā)揮良好的作用。EHS管理體系各要素的關(guān)系EHS管理體系是企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分，包括制訂、實(shí)67一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)目錄68二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義1.可以提高企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理及綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化；2.為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證；3.可以減少因環(huán)境事故、工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義1.可以提高企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)69二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義4.可以提高員工的安全環(huán)保意識(shí)和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺防范環(huán)境、安全、健康風(fēng)險(xiǎn)。5.提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益；6.可能提高企業(yè)的信譽(yù)、形象，可以增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義4.可以提高員工的安全環(huán)保意70一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)目錄71三、建立EHS管理體系的步驟EHS管理體系是按：規(guī)劃(PLAN)--實(shí)施(DO)--驗(yàn)證(CHECK)--改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式來建立的，即PDCA模式。三、建立EHS管理體系的步驟EHS管理體系是按：規(guī)劃(PLA72.EHS方針管理評(píng)審檢查策劃持續(xù)改進(jìn)實(shí)施和運(yùn)行EHS管理體系模式.EHS方針管理評(píng)審檢查策劃持續(xù)改進(jìn)實(shí)施和運(yùn)行EHS管理體系73建立EHS管理體系的步驟對(duì)于不同組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立EHS管理體系的過程不會(huì)完全相同。但總體而言，組織建立EHS管理體系應(yīng)采取如下步驟：

1、領(lǐng)導(dǎo)決策

組織建立EHS管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立EHS管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。建立EHS管理體系的步驟對(duì)于不同組織，由于其組織74

2、成立工作組當(dāng)組織的最高管理者決定建立EHS管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一個(gè)工作組。工作組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立EHS管理體系。工作組的成員來自組織內(nèi)部各個(gè)部門，工作組的成員將成為組織今后EHS管理體系運(yùn)行的骨干力量，工作組組長(zhǎng)最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模，管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)模可大可小，可專職或兼職，可以是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也可掛靠在其它部門。建立EHS管理體系的步驟2、成立工作組建立EHS管理體系的步驟75

3、人員培訓(xùn)

工作組在開展工作之前，應(yīng)接受EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，尤其是關(guān)于環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)。建立EHS管理體系的步驟3、人員培訓(xùn)

工作組在開展工作之前，應(yīng)接受EH764、初始狀態(tài)評(píng)審

初始狀態(tài)評(píng)審是建立EHS管理體系的基礎(chǔ)。組織應(yīng)為此建立一個(gè)評(píng)審組，評(píng)審組可由組織的員工組成，也可外請(qǐng)咨詢?nèi)藛T，或是兩者兼而有之。評(píng)審組應(yīng)對(duì)組織過去和現(xiàn)在的EHS信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的EHS法律、法規(guī)和其他要求，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這些結(jié)果將作為建立和評(píng)審組織的EHS方針、制定EHS目標(biāo)和EHS管理方案、確定體系的優(yōu)先項(xiàng)、編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。建立EHS管理體系的步驟4、初始狀態(tài)評(píng)審

初始狀態(tài)評(píng)審是建立EHS管理體775、體系策劃與設(shè)計(jì)

體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)論，制定EHS方針，制定組織的EHS目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)的EHS管理方案，確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序等。建立EHS管理體系的步驟5、體系策劃與設(shè)計(jì)

體系策劃階段主要是786、EHS管理體系文件編制EHS管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實(shí)施EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立與保持EHS管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定的EHS目標(biāo)，評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見證。體系文件還需要在體系運(yùn)行過程中定期、不定期的評(píng)審和修改，以保證它的完善和持續(xù)有效。建立EHS管理體系的步驟6、EHS管理體系文件編制建立EHS管理體系的步驟79

7、體系試運(yùn)行體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行無本質(zhì)區(qū)別，都是按所建立的EHS管理體系手冊(cè)、程序文件及作業(yè)規(guī)程等文件的要求，整體協(xié)調(diào)地運(yùn)行。試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度，并努力發(fā)揮體系本身具有各項(xiàng)功能，及時(shí)發(fā)觀問題，找出問題的根源，糾正不符合并對(duì)體系給予修訂，以盡快渡過磨合期。

建立EHS管理體系的步驟

7、體系試運(yùn)行建立EHS管理體系的步驟80

8、內(nèi)部審核EHS管理體系的內(nèi)部審核是體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，組織應(yīng)當(dāng)具備了檢驗(yàn)建立的體系是否符合EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，應(yīng)開展內(nèi)部審核。EHS管理者代表應(yīng)親自組織內(nèi)審。內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。如果需要，組織可聘請(qǐng)外部專家參與或主持審核。內(nèi)審員在文件預(yù)審時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作。

建立EHS管理體系的步驟

8、內(nèi)部審核建立EHS管理體系的步驟819、管理評(píng)審管理評(píng)審是職業(yè)健康安全管理體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各方面的信息供最高管理者評(píng)審。最高管理者應(yīng)對(duì)試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評(píng)判，對(duì)體系的適宜性、充分性和有效性做出評(píng)價(jià)。依據(jù)管理評(píng)審的結(jié)論，可以對(duì)是否需要調(diào)整、修改體系做出決定，也可以做出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。建立EHS管理體系的步驟9、管理評(píng)審建立EHS管理體系的步驟82一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn)目錄83建立和實(shí)施EHS管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問題：A：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視和支持是前提條件。另外，EHS管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對(duì)改善組織的環(huán)境、職業(yè)健康安全行為做出承諾，從而使得EHS管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。B：全員參與是關(guān)鍵。C：危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。

四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)建立和實(shí)施EHS管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問題：四、建立EHS管理84四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)1、環(huán)境因素和危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制：EHS管理體系實(shí)施的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)、改善企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全績(jī)效，因而全面識(shí)別環(huán)境因素和危險(xiǎn)源、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重大EHS風(fēng)險(xiǎn)成為EHS管理體系建立與保持的基礎(chǔ)，對(duì)評(píng)價(jià)出的這些重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與管理是EHS體系的關(guān)鍵。四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)1、環(huán)境因素和危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)85危害和環(huán)境因素識(shí)別的方法有：詢問/交談現(xiàn)場(chǎng)觀察查閱資料（內(nèi)外）分析材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件工作任務(wù)分析過程分析法作業(yè)單元法EHS管理體系概述課件86風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)要考慮：十個(gè)方面：?jiǎn)T工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果87風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：直接判斷法安全檢查表(SCL)工作安全分析(JSA)故障假設(shè)分析(WI)預(yù)危害性分析(PHA)危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)(D=LEC)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：88作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)D=LECD值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。L為發(fā)生事故的可能性大小E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果D為危險(xiǎn)性分值作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)892、EHS體系文件的編制：文件可以有多種分類方法，最基本的是兩種:第一種是分3類，即管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件；第二種是4類，即管理手冊(cè)、程序程序、作業(yè)文件和記錄。四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)2、EHS體系文件的編制：四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)90EHS體系文件結(jié)構(gòu)1)管理手冊(cè)根據(jù)ISO14001&OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn)及組織的方針、目標(biāo)而全面地描述組織EHS管理的文件，主要供組織內(nèi)的中、高層管理人員和提供客戶以及第三方審核機(jī)構(gòu)審核時(shí)使用，集中表述組織的EHS保證能力。管理手冊(cè)的內(nèi)容通常包括如下內(nèi)容：①方針、目