PPP項目管理方案六、項目公司的組建方案、項目公司組織機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理總經(jīng)理助理T預(yù)算合約部辦公室財務(wù)總監(jiān)副總經(jīng)理總經(jīng)理助理T預(yù)算合約部辦公室財務(wù)總監(jiān)二、管理制度（一）執(zhí)行董事行使下列職權(quán)：1、向股東報告工作；2、執(zhí)行股東的決議；3、決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；4、制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；5、制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；6、制訂公司增加或者減少注冊資本；7、制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；8、決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；9、決定聘任或者解聘公司總經(jīng)理及其報酬事項，并根據(jù)總經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其報酬事項；10、制定公司的基本管理制度；11、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。（二）總經(jīng)理對執(zhí)行董事負(fù)責(zé)、行使下列職權(quán)：1、主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施執(zhí)行董事的決議；2、組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；3、擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；4、擬訂公司的基本管理制度；5、制定公司的具體規(guī)章；6、提請聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人；7、決定聘任或者解聘除應(yīng)由執(zhí)行董事聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；8、執(zhí)行董事授予的其他職權(quán)。為了提高公司的整體工作效率，適應(yīng)公司向集團(tuán)化、管理科學(xué)化發(fā)展的要求，便于對員工的各項工作目標(biāo)考核，根據(jù)公司的實際情況，特制定集團(tuán)各部門崗位職責(zé)?？偨?jīng)理崗位職責(zé)一、全面主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，決定和處理日常工作中的重大事宜，受執(zhí)行董事領(lǐng)導(dǎo)，對執(zhí)行董事負(fù)責(zé)。二、組織制定公司年度工作計劃，報執(zhí)行董事批準(zhǔn)執(zhí)行，檢查、指導(dǎo)各部門落實工作計劃情況。三、擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，擬訂公司的基本管理制度，報執(zhí)行董事批準(zhǔn)后組織頭。四、主持召開計劃會和開發(fā)經(jīng)營例會，協(xié)調(diào)各部門的工作，及時解決開發(fā)經(jīng)營過程中存在的困難和問題。五、對內(nèi)負(fù)責(zé)處理下屬部門與公司其他部門之間的協(xié)作關(guān)系，對外做好相關(guān)外聯(lián)工作，協(xié)調(diào)好與政府主管部門的關(guān)系。六、負(fù)責(zé)完成公司年度工作計劃和各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。七、決定公司的工程上的重大事宜。八、根據(jù)執(zhí)行董事批準(zhǔn)的資金計劃決定公司資金的使用情況。九、負(fù)責(zé)公司招標(biāo)文件的審查和開標(biāo)程序的監(jiān)督工作。十、負(fù)責(zé)公司的經(jīng)濟(jì)合同管理工作、工程款撥付工作、工程施工成本控制工作。十一、負(fù)責(zé)項目勘察、設(shè)計委托及管理工作；十二、審批圖紙會審記錄、施工組織設(shè)計，簽證等關(guān)鍵性工作把關(guān)；十三、組織相關(guān)部門進(jìn)行合同審核、會簽及歸檔管理工作；十四、負(fù)責(zé)工程項目成本、質(zhì)量、進(jìn)度工作的全面管理、監(jiān)督、監(jiān)控；十五、負(fù)責(zé)項目各參建單位的組織和工程施工總協(xié)調(diào)；十六、公司工程管理規(guī)范化工作、工程管理得失的總結(jié)及經(jīng)驗推廣；十七、負(fù)責(zé)組織編制、完善各項管理制度，加強(qiáng)公司員工隊伍建設(shè)工作；十八、參與選聘、任用主管部門各崗位人選；負(fù)責(zé)考核下屬各部門及崗位的工作績效；審核員工的獎、懲標(biāo)準(zhǔn)及方案；十九、完成執(zhí)行董事交辦的其他工作?？偨?jīng)理助理崗位職責(zé)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，其主要職責(zé)是：一、負(fù)責(zé)開發(fā)項目從立項到開工階段全過程所有委托、報批等所有前期手續(xù)工作。二、負(fù)責(zé)公司的開發(fā)經(jīng)營綜合計劃工作。三、協(xié)助總經(jīng)理對公司的工程工作、經(jīng)濟(jì)合同管理工作等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制。同時，負(fù)責(zé)這些工作所涉及的對外公共關(guān)系的指揮、督導(dǎo)和處理。四、負(fù)責(zé)開發(fā)項目規(guī)劃方案的可行性研究和項目工程的設(shè)計論證工作，保證規(guī)劃和設(shè)計方案的質(zhì)量。五、協(xié)助總經(jīng)理對公司招標(biāo)文件的進(jìn)行審查，對開標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督，并對相關(guān)招投標(biāo)工作具體實施。六、參與項目設(shè)計方案、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的內(nèi)審，負(fù)責(zé)組織施工圖招投標(biāo)前的內(nèi)審工作。七、協(xié)助總經(jīng)理做好預(yù)算合約部具體工作。八、負(fù)責(zé)竣工項目的移交管理工作。九、完成執(zhí)行董事和總經(jīng)理交辦的其他工作。財務(wù)總監(jiān)崗位職責(zé)一、在執(zhí)行董事和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總管公司會計、報表、企業(yè)預(yù)算體系建立、企業(yè)經(jīng)營計劃、企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行與控制工作。二、組織協(xié)調(diào)企業(yè)財務(wù)資源與業(yè)務(wù)規(guī)劃的匹配運作，公司財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施。三、負(fù)責(zé)制定公司利潤計劃、投資計劃、財務(wù)規(guī)劃、開支預(yù)算或成本費用標(biāo)準(zhǔn)。四、建立健全公司內(nèi)部核算的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理體系，以及會計核算和財務(wù)管理的規(guī)章制度。五、建立企業(yè)內(nèi)部會計、審計和內(nèi)控制度，完善財務(wù)治理、公司財務(wù)控制和會計機(jī)構(gòu)，對會計人員實施有效管理。六、負(fù)責(zé)現(xiàn)金流量管理、營運資本管理及資本預(yù)算、企業(yè)分立或合并相關(guān)財務(wù)事宜、企業(yè)融資管理、企業(yè)資本變動管理(管理者收購、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整)等。七、會同經(jīng)營管理部門開展經(jīng)濟(jì)活動分析，組織編制公司財務(wù)計劃、成本計劃，努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。八、監(jiān)督公司遵守國家財經(jīng)法令、紀(jì)律。九、負(fù)責(zé)與政府財稅部門聯(lián)系，落實財稅政策。十、完成執(zhí)行董事和總經(jīng)理交辦的其它工作。人事管理職責(zé)：1、辦公室的人事管理是通過考核、獎懲、工資福利等活動來激勵各類人員的積極性和創(chuàng)造性。部門主要職責(zé)如下：2、配合公司經(jīng)營目標(biāo)，依據(jù)人力分析及人力預(yù)測的結(jié)果，擬訂人力資源發(fā)展計劃及人員編制數(shù)額。3、擬定人事管理方面的各項規(guī)章制度，包括人員錄用、任免、考核、獎懲、培訓(xùn)、流動、離職等，并確保其有效實施。4、人員的增補(bǔ)調(diào)配管理，包括人員的招聘錄用、任免、遷調(diào)、考核獎懲、培訓(xùn)提高、工資福利等。5、根據(jù)公司的實際情況，提出工資、福利方面建議方案，并在工資、福利制度方案執(zhí)行中收集各種反映，調(diào)查實際情況，不斷反饋信息，不斷改進(jìn)。6、認(rèn)真做好各種檔案資料的整理，保證完整、準(zhǔn)確無誤。7、及時從各方面獲得人事管理所需要的信息，做好勞動統(tǒng)計報表填寫，核查工作。工程部職能及崗位職責(zé)項目策劃階段(1)協(xié)助規(guī)劃部研究擬開發(fā)建設(shè)地點的自然條件，如土地承載力、市政條件等，以利于決策。(2)與施工單位接觸，了解他們對擬建項目的態(tài)度、初步計劃與人員配備情況。(3)協(xié)助規(guī)劃部相關(guān)部門做好項目可行性分析，提供工程進(jìn)度初步計劃。(4)協(xié)助規(guī)劃部收集和整理市場有關(guān)信息，包括：工程建設(shè)、政策法規(guī)、設(shè)備材料、環(huán)境保護(hù)、科技產(chǎn)品、同行業(yè)信息等。項目前期：.負(fù)責(zé)項目區(qū)域內(nèi)的青苗樹木賠償、房屋拆遷、地下管線、圍護(hù)、保安，清除地面、架空和地下障礙等工作，使場地具備施工條件。.將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至施工合同條款約定地點，并保證施工期間的需要。.開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及施工合同條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，保證其暢通，滿足施工運輸?shù)男枰?向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。.辦理前期的相關(guān)手續(xù)，如建筑工程規(guī)劃許可證、消防、人防、開工證等手續(xù)。.辦理施工所需各種證件、批件和臨時用地、占道的申報批準(zhǔn)手續(xù)。.參與工程項目建設(shè)招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)起草招標(biāo)文件中的技術(shù)條款，負(fù)責(zé)審查施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)和業(yè)績，參與工程合同、監(jiān)理合同的談判。.會同設(shè)計部組織監(jiān)理、施工單位和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審。.負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場周圍地下管道和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)。.解決工程周邊民擾問題，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞k事處、環(huán)保、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、園林、派出所、交通隊、區(qū)建委、區(qū)質(zhì)檢等關(guān)系。.按合同規(guī)定，組織施工單位進(jìn)場。項目實施階段：全面負(fù)責(zé)項目的工程建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)市政工程配套建設(shè)，包括：上水、下水、雨水、熱力、燃?xì)?、電力、電信、衛(wèi)星有限電視、網(wǎng)絡(luò)布線、綠化、車位、環(huán)衛(wèi)、道路等。負(fù)責(zé)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制。審查施工單位、監(jiān)理單位項目班子的組成。負(fù)責(zé)對監(jiān)理公司的日常管理和監(jiān)督工作。協(xié)助預(yù)算部等相關(guān)部門監(jiān)督施工合同的執(zhí)行情況。協(xié)同監(jiān)理單位審查施工單位的質(zhì)量保證體系和施工組織設(shè)計。深入現(xiàn)場實地檢查工程進(jìn)度，確保工程建設(shè)按計劃進(jìn)行。定期召開現(xiàn)場工程例會，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，解決現(xiàn)場問題。審查施工單位提交的施工日記及施工進(jìn)度月報表。負(fù)責(zé)對施工單位的方案設(shè)計、技術(shù)措施、變更洽商等進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。檢查、驗收進(jìn)入現(xiàn)場的材料，審驗各種材料的試驗報告。負(fù)責(zé)組織工程單項驗收及竣工驗收。對工程材料的性能、價格進(jìn)行分析，提供建議，以供決策。對新技術(shù)、新工藝、新材料等進(jìn)行調(diào)研，為決策提供資料和信息。協(xié)助預(yù)算部、財務(wù)部做好工程定期收量及財務(wù)付款事宜。負(fù)責(zé)整理、匯總各種工程檔案資料并裝訂成冊，分類編目。督促和協(xié)助施工單位完成竣工圖繪制。監(jiān)督施工單位實行安全生產(chǎn)。督促施工單位文明施工。預(yù)算合約部職責(zé)及崗位職責(zé)合同預(yù)算部負(fù)責(zé)招投標(biāo)、主體及配套工程承發(fā)包合同條款的起草、簽署及合同價的確定和施工過程中造價的有效控制、工程竣工后決算價的合理確定。合同預(yù)算部主要職能是精確計算和最大限度地控制工程建設(shè)成本。第一條：項目策劃及前期階段：1、協(xié)助公司決策層優(yōu)化設(shè)計，降低含筋量及混凝土折厚比；2、與工程部緊密協(xié)助，組織安排好建設(shè)工程資質(zhì)預(yù)審和招投標(biāo)工作，辦理與招投標(biāo)工作有關(guān)的一切手續(xù)；3、編制或?qū)彶檎型段募褪┕D標(biāo)底，起草合同條款，協(xié)助公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂工程承發(fā)包合同，確定合同價。第二條：項目實施階段：1、深入調(diào)查建筑材料市場價格，對所有指導(dǎo)價或市場價材料實行嚴(yán)格限價；2、深入調(diào)查建筑設(shè)備市場價格，對所有設(shè)備嚴(yán)格限價，組織并安排好部分設(shè)備的招投標(biāo)工作；3、深入調(diào)查可分包工程之市價，認(rèn)真做好分包工程的概預(yù)算工作，起草合同條款，協(xié)助公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂分包工程合同，確定合同價；4、就設(shè)計變更及時調(diào)整合同價，動態(tài)監(jiān)控工程造價，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工程款撥付及合同價調(diào)整之狀況；5、配合工程部做好隱蔽工程記錄、驗收，及時計算隱蔽工程土石方及地下管線工程量；6、加強(qiáng)工程施工合同管理，強(qiáng)化索賠與反索賠之意識，配合工程部、規(guī)劃設(shè)計部做好業(yè)主向承包商的反索賠之工作，計算和審核月工程款的撥付數(shù)額；7、配合工程部做好設(shè)計變更或洽商的簽證工作，及時準(zhǔn)確計算設(shè)計變更或洽商工程量及造價；項目竣工階段：1、及時準(zhǔn)確編制工程決算，起草合同條款，協(xié)助公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂保修合同；2、建立工程造價文件存檔制度，做好工程造價文件的匯總存檔工作。3、總結(jié)工程造價管理經(jīng)驗，進(jìn)行工程建設(shè)成本分析，逐步建立和完善本部門的質(zhì)量管理和行為規(guī)范，形成一套較為成熟且富有實效的工程造價管理辦法；4、組織召開會議，進(jìn)行業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，討論有關(guān)專業(yè)問題，了解同行業(yè)工程造價管理之動態(tài)，掌握最新相關(guān)政策法規(guī)和文件規(guī)定；5、依據(jù)市建委有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本部門從業(yè)人員的審查驗證工作。6、遵守公司規(guī)章制度，完成公司制訂的總體工作布署，配合其他業(yè)務(wù)部門的工作，完成主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。三、監(jiān)管配合由業(yè)主指派一名代表作為項目公司董事會成員參與項目管理，由實施機(jī)構(gòu)通過采購方式選擇監(jiān)理、檢測單位，再由項目公司簽訂委托合同。四、建設(shè)計劃首先列省下屬市發(fā)改委PPP項目項目庫，完成項目可行性研究報告，然后列國家發(fā)改委項目庫，經(jīng)過兩個月的時間完成項目初步實施方案，開展物有所值評價和財政承受能力論證，成立項目PPP領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)項目實施和監(jiān)督管理項目依法運行，調(diào)研起草PPP項目協(xié)議文件，向社會資本方和銀行推介項目。確定組建項目公司的縣政府下屬國有企業(yè)，明確項目公司組件相關(guān)要求。制定PPP項目協(xié)議文件，明確投資人資質(zhì)和條件、技術(shù)和服務(wù)要求及標(biāo)準(zhǔn)、限期和范圍、招標(biāo)條件、建設(shè)內(nèi)容、投資范圍等內(nèi)容。完善項目