第五章國際貿(mào)易政策2006年4月8日第五章第五章國際貿(mào)易政策2006年4月8日第五章1第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述第二節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史演變第三節(jié)發(fā)達國家和發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢

第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述2第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述

國際貿(mào)易政策是世界各國在一定時期內(nèi)對進口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實行的政策。一、國際貿(mào)易政策含義第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述一、國際貿(mào)易政策含義3二、世界各國制定對外貿(mào)易政策的目的第一保護本國的市場；第二擴大本國產(chǎn)品的出口市場；第三促進本國產(chǎn)業(yè)結構的改善；第四積累資金；第五為本國的對外政策服務。二、世界各國制定對外貿(mào)易政策的目的第一保護本國的市場；4

三、對外貿(mào)易政策的構成

它是各國從整個國民經(jīng)濟出發(fā)，根據(jù)本國國民經(jīng)濟的整體狀況及發(fā)展戰(zhàn)略，結合本國在世界經(jīng)濟格局中所處的地位而制定的、在較長時期內(nèi)實行的政策。

1、總政策

三、對外貿(mào)易政策的構成

它是各國從整個國民經(jīng)濟出發(fā)，5它是各國在本國對外貿(mào)易總政策的基礎上，根據(jù)經(jīng)濟結構和國內(nèi)外市場的供求狀況而制定的政策。其基本原則是對不同的進出口商品實行不同的待遇。主要體現(xiàn)在關稅的稅率、計稅價格和課稅手續(xù)等方面的差異。2、商品和服務開放政策它是各國在本國對外貿(mào)易總政策的基礎上，根據(jù)經(jīng)濟結構和國內(nèi)外市6

它是各國根據(jù)對外貿(mào)易總政策，依據(jù)對外政治經(jīng)濟關系的需要而制定的國別和地區(qū)政策。它在不違反國際規(guī)范的前提下，對不同國家采取不同的外貿(mào)策略和措施。對不同國家規(guī)定差別關稅率和差別優(yōu)惠待遇是各國國別政策的基本做法。

3、國別政策它是各國根據(jù)對外貿(mào)易總政策，依據(jù)對外政治經(jīng)濟關系的需要而制7四、對外貿(mào)易政策制定主要考慮的因素本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力；本國與別國在經(jīng)濟、投資方面的合作情況；本國國內(nèi)物價、就業(yè)狀況；本國與他國的政治關系；本國在世界經(jīng)濟、貿(mào)易體制中享有的權利與承擔的義務；各國政府領導人的經(jīng)濟思想與貿(mào)易主張；本國經(jīng)濟結構與比較優(yōu)勢；四、對外貿(mào)易政策制定主要考慮的因素本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭8

五、對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行

1、各國對外貿(mào)易政策的制定與修改法律由國家立法機構負責；規(guī)章由國家行政主管部門負責。制定和修改前，要征詢各個經(jīng)濟集團的意見。

五、對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行

1、各國對外貿(mào)易政策的制定92、對外貿(mào)易政策執(zhí)行方式首先，通過海關對進出口貿(mào)易進行管理。各國設置在對外開放口岸的海關，除對進出境的商品、運輸工具實行監(jiān)管，稽征關稅和代征法定的其它稅費外，還承擔著查禁走私的艱巨任務。2、對外貿(mào)易政策執(zhí)行方式首先，通過海關對進出口貿(mào)易進行管理。10其次，國家設立各種機構，負責促進出口和監(jiān)管出口。再次，國家政府出面參與各種國際貿(mào)易、關稅等的國際機構與組織，進行國際貿(mào)易、關稅方面的協(xié)調(diào)和談判。其次，國家設立各種機構，負責促進出口和監(jiān)管出口。11

國際貿(mào)易政策基本上分為

兩大類型：

自由貿(mào)易政策

保護貿(mào)易政策

六、貿(mào)易政策的基本類型

國際貿(mào)易政策基本上分為

兩大類型：

121、自由貿(mào)易政策主要內(nèi)容國家取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對本國進出口商品的各種特權和優(yōu)待，使商品自由進出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。

需要指出的是，一國實行自由貿(mào)易政策，并不意味著完全的自由1、自由貿(mào)易政策主要內(nèi)容國家取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙，取13

國家廣泛利用各種限制進口的措施，保護本國產(chǎn)品在本國市場上免受外國商品的競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)待和補貼以鼓勵商品出口。2、保護貿(mào)易政策主要內(nèi)容實行保護貿(mào)易政策并不意味著完合封閉、不與別國開展貿(mào)易，而是對某些商品的保護程度高一些，對某些商品的保護程度低些，在保護國內(nèi)生產(chǎn)者的同時維持同世界市場的某種聯(lián)系。國家廣泛利用各種限制進口的措施，保護本國產(chǎn)品在本國市場上免14資本主義形成時期——保護貿(mào)易政策自由資本主義時期——自由貿(mào)易政策壟斷資本主義時期——超保護貿(mào)易政策二戰(zhàn)初期～70年代中期——貿(mào)易自由化20世紀70～90年代初——新貿(mào)易保護主義20世紀90年代中期起——貿(mào)易自由化資本主義形成時期——保護貿(mào)易政策15七、自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)代表人物：亞當?斯密、大衛(wèi)?李嘉圖、赫克歇爾、俄林主要主張：自由貿(mào)易可以形成有利的國際分工；自由貿(mào)易可以提高國民福利水平；自由貿(mào)易有利于加強競爭，打破壟斷，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效率，進而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展；自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進資本積累；七、自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)代表人物：亞當?斯密、大衛(wèi)?李嘉圖16討論既然自由貿(mào)易有貿(mào)易保護所不具有的諸多好處，為什么到目前為止沒有任何一個國家實行完全的自由貿(mào)易？你估計到什么時候“自由貿(mào)易時代”會到來？

討論既然自由貿(mào)易有貿(mào)易保護所不具有的17八、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)斯塔福德、孟克列欽的早期重商主義托馬斯?孟的晚期重商主義漢彌爾頓的關稅保護論李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護論凱恩斯的超貿(mào)易保護主義八、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)斯塔福德、孟克列欽的早期重商主義18

現(xiàn)實的貿(mào)易政策演進呈現(xiàn)出了兩個傾向的沖突：一個傾向是減少貿(mào)易壁壘，朝著自由貿(mào)易的方向發(fā)展；另一個傾向是維持乃至加強貿(mào)易保護，與自由貿(mào)易目標背道而馳。就世界貿(mào)易史來看，大多數(shù)國家、多數(shù)歷史時段所奉行的貿(mào)易政策均帶有鮮明的保護主義色彩，但也有一些國家、—些較少的歷史時段，貿(mào)易政策朝著自由放任方向發(fā)展。第二節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史演變

現(xiàn)實的貿(mào)易政策演進呈現(xiàn)出了兩個傾向的沖突：一個傾向是減少貿(mào)19一、15－17世紀資本主義生產(chǎn)方式準備時期西歐各國普遍推行的是典型的保護貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策措施（1）嚴格的關稅保護政策對進口貨除原材料外，征收高額的進口關稅，限制外國制成品尤其是奢侈品的進口。一、15－17世紀資本主義生產(chǎn)方式準備時期西歐各國普遍推行20

對出口制成品實施財政補貼，現(xiàn)金獎勵在國外市場上出售本國產(chǎn)品的商人，禁止本國熟練工人外流和工具設備的出口，為工場手工業(yè)者發(fā)放貸款等。（2）積極的出口鼓勵補貼政策（2）積極的出口鼓勵補貼政策21各國紛紛開辟海外獨占殖民地，發(fā)展貿(mào)易，政府設立特許貿(mào)易公司，獨占與某個地區(qū)的貿(mào)易。（3）獨占性的海外殖民政策與國家特許貿(mào)易體制各國紛紛開辟海外獨占殖民地，發(fā)展貿(mào)易，政府設立特許貿(mào)易公司22

各國競相頒布《航海法》，實行國家對外貿(mào)運輸?shù)奶卦S與壟斷經(jīng)營。（4）國家武力壟斷的海上運輸（4）國家武力壟斷的海上運輸23二、18世紀中葉至19世紀末資本主義自由競爭時期英國實行自由貿(mào)易政策；美國、德國實行保護貿(mào)易政策。二、18世紀中葉至19世紀末資本主義自由競爭時期英國實行自由24三、19世紀末到第二次世界大戰(zhàn)期間資本主義壟斷時期各資本主義國家普遍實行超保護貿(mào)易政策；美國對外經(jīng)濟政策的自由貿(mào)易成分則相對來講越來越強。三、19世紀末到第二次世界大戰(zhàn)期間資本主義壟斷時期各資本主義25超保護貿(mào)易政策的特點：它不再是為了培養(yǎng)自由競爭的能力它更多是保護國內(nèi)高度發(fā)展或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)保護的手段轉向進攻性，保護的措施趨于多樣化超保護貿(mào)易政策的特點：26四、二戰(zhàn)后到20世紀70年代初的貿(mào)易自由化時期它是一種有選擇的貿(mào)易自由化。表現(xiàn)在：工業(yè)制成品的貿(mào)易自由化程度超過農(nóng)產(chǎn)品；機器設備等資本品的貿(mào)易自由化程度超過工業(yè)消費品；區(qū)域性經(jīng)濟集團內(nèi)部貿(mào)易自由化程度超過外部；發(fā)達國家之間的貿(mào)易自由化程度超過其與發(fā)展中國家和社會主義國家之間。四、二戰(zhàn)后到20世紀70年代初的貿(mào)易自由化時期它是一種有選擇27戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的表現(xiàn)一是建立促進自由貿(mào)易的國際組織——關稅與貿(mào)易總協(xié)定二是歐洲經(jīng)濟共同體的一體化發(fā)展三是普遍優(yōu)惠制度的實施四是放寬或逐步取消了進口限額、外匯管制等非關稅壁壘措施戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的表現(xiàn)一是建立促進自由貿(mào)易的國際組織——關稅與28五、20世紀70年代中期新貿(mào)易保護主義主要有如下特點：貿(mào)易保護措施由過去以關稅壁壘和直接貿(mào)易限制為主逐漸被間接的貿(mào)易限制所取代；五、20世紀70年代中期新貿(mào)易保護主義29保護重點從限制進口轉向鼓勵出口，雙邊和多邊談判與協(xié)調(diào)成為擴展貿(mào)易的重要手段；從國家貿(mào)易壁壘轉向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，實行區(qū)域內(nèi)的共同開放和區(qū)域外的共同保護；貿(mào)易政策向制度化、系統(tǒng)化和綜合化方向發(fā)展。保護重點從限制進口轉向鼓勵出口，雙邊和多邊談判與協(xié)調(diào)成為擴展30

第三節(jié)發(fā)達國家和發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢

一、發(fā)達國家和地區(qū)的貿(mào)易政策（1）保護就業(yè)論每當經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率上升時，西方國家的一些政治家和工會領袖就歸罪于來自外國的尤其是發(fā)展中國家的競爭，紛紛主張以限制進口來保障本國工業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)。

第三節(jié)發(fā)達國家和發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢

一、發(fā)31

這一理論最初是用來對付國際貿(mào)易中因為政府參與而出現(xiàn)的不公平競爭行為的，后來又被廣泛用來要求對等開放市場。（2）保護公平競爭論國際貿(mào)易政策概述課件32（3）保護夕陽產(chǎn)業(yè)論一國的某個產(chǎn)業(yè)喪失了國際競爭力，進入衰退階段以后，會引起結構性的摩擦，使國際收支狀況惡化，結構性失業(yè)加劇，因此，必須對現(xiàn)已失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)采用貿(mào)易壁壘措施加以保護。一國的某個產(chǎn)業(yè)喪失了國際競爭力，進入衰退階段以33（4）社會公平論這里的社會公平主要指的是社會各階層或各種生產(chǎn)要素在收入上的相對平衡。不少國家利用貿(mào)易保護來調(diào)節(jié)國內(nèi)各階層的收入水平，以減少社會矛盾和沖突，其中最典型的例子是發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品的保護。這里的社會公平主要指的是社會各階層或各種生產(chǎn)要34（5）國家安全論主張限制進口，以保持經(jīng)濟的獨立自主。國家安全論認為，自由貿(mào)易會增強本國對外國的經(jīng)濟依賴性。這種情況可能會危害到國家安全，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)或國家之間關系緊張，貿(mào)易停止，供應中斷，過于依賴對外貿(mào)易的經(jīng)濟會出現(xiàn)危機，在戰(zhàn)爭中可能會不戰(zhàn)自敗。主張限制進口，以保持經(jīng)濟的獨立自主。國家安全論認35管理貿(mào)易制度它是一種介于自由貿(mào)易與保護貿(mào)易之間，以協(xié)調(diào)為中心，以政府干預為主導，以磋商為手段，對對外貿(mào)易進行干預協(xié)調(diào)的管理制度。

管理貿(mào)易制度它是一種介于自由貿(mào)易與保護貿(mào)易之間，以協(xié)調(diào)為中心36二、發(fā)展中國家和地區(qū)的貿(mào)易政策

發(fā)展中國家和地區(qū)所實施的對外貿(mào)易政策的類型主要有兩種。進口替代型出口替代（導向）型為加強自己的競爭力量，部分發(fā)展中國家也采用橫向聯(lián)合政策，通過組建經(jīng)濟集團和相互協(xié)調(diào)、共同行動來與發(fā)達國家相抗衡。二、發(fā)展中國家和地區(qū)的貿(mào)易政策

發(fā)展中國家和地區(qū)所實施的對外37

1、進口替代型

（1）含義：是指通過建立和發(fā)展本國的制造業(yè)，實現(xiàn)對進口制成品的替代，以達到加快工業(yè)化進程和減少對國外經(jīng)濟依附的目的。

1、進口替代型

（1）含義：是指通過建立和發(fā)展本國的制造業(yè)38

（2）進口替代戰(zhàn)略并取得成功國家特點：

首先，該國的國內(nèi)市場比較大；其次，國內(nèi)擁有一定的自然資源和豐富的勞動力供應；第三是存在“二元經(jīng)濟”。二元經(jīng)濟可以為工業(yè)發(fā)展奠定基礎，也為現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展提供相對廉價的勞動力。

（2）進口替代戰(zhàn)略并取得成功國家特點：

首先，該國的國內(nèi)39(3)進口替代的一些國家自20世紀40年代以后，如阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、埃及、印度、韓國、墨西哥等。均采取了由關稅保護作支柱，輔之以進口數(shù)量限制和外匯管制為政策基礎的進口替代戰(zhàn)略。

(3)進口替代的一些國家自20世紀40年代以后，如阿根廷、巴402、出口替代（導向）型

（1）含義：是指一國采取各種措施擴大出口，發(fā)展出口工業(yè)，逐步用輕工業(yè)產(chǎn)品出口替代初級產(chǎn)品出口，用重、化工業(yè)產(chǎn)品出口替代輕工業(yè)產(chǎn)品出口，以帶動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化的政策。2、出口替代（導向）型

（1）含義：41（2）采取的措施

①給出口企業(yè)提供減免出口關稅、出口退稅、出口補貼、出口信貸和出口保險等，目的在于降低出口成本，開拓國外市場，增強出口競爭能力。（2）采取的措施①給出口企業(yè)提供減免出口關稅、出口退稅42②給出口生產(chǎn)企業(yè)提供低利生產(chǎn)貸款，優(yōu)先供給進口設備，原材料所需外匯，大力引進資本、技術、經(jīng)營管理知識，建立出口加工區(qū)等，目的在于降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質量，增加創(chuàng)匯能力。

②給出口生產(chǎn)企業(yè)提供低利生產(chǎn)貸款，優(yōu)先供給進口設備，原材43（3）出口替代的一些國家第二次世界大戰(zhàn)后初期的丹麥、挪威，20世紀50年代中期的日本曾實行過這種戰(zhàn)略。20世紀70、80年代后，部分拉丁美洲和非洲國家也從進口替代戰(zhàn)略轉向了出口導向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是在推動出口導向戰(zhàn)略方面最有成效的當數(shù)亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)。（3）出口替代的一些國家第二次世界大戰(zhàn)后初期的丹麥、挪威，2441、各國對外貿(mào)易政策包括哪幾個部分？

2、發(fā)達國家和地區(qū)的貿(mào)易政策?

3、試論述進口替代戰(zhàn)略?

4、試論述出口替代戰(zhàn)略?思考與作業(yè)

1、各國對外貿(mào)易政策包括哪幾個部分？

2、發(fā)達國家和地區(qū)的45第五章國際貿(mào)易政策2006年4月8日第五章第五章國際貿(mào)易政策2006年4月8日第五章46第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述第二節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史演變第三節(jié)發(fā)達國家和發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢

第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述47第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述

國際貿(mào)易政策是世界各國在一定時期內(nèi)對進口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實行的政策。一、國際貿(mào)易政策含義第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述一、國際貿(mào)易政策含義48二、世界各國制定對外貿(mào)易政策的目的第一保護本國的市場；第二擴大本國產(chǎn)品的出口市場；第三促進本國產(chǎn)業(yè)結構的改善；第四積累資金；第五為本國的對外政策服務。二、世界各國制定對外貿(mào)易政策的目的第一保護本國的市場；49

三、對外貿(mào)易政策的構成

它是各國從整個國民經(jīng)濟出發(fā)，根據(jù)本國國民經(jīng)濟的整體狀況及發(fā)展戰(zhàn)略，結合本國在世界經(jīng)濟格局中所處的地位而制定的、在較長時期內(nèi)實行的政策。

1、總政策

三、對外貿(mào)易政策的構成

它是各國從整個國民經(jīng)濟出發(fā)，50它是各國在本國對外貿(mào)易總政策的基礎上，根據(jù)經(jīng)濟結構和國內(nèi)外市場的供求狀況而制定的政策。其基本原則是對不同的進出口商品實行不同的待遇。主要體現(xiàn)在關稅的稅率、計稅價格和課稅手續(xù)等方面的差異。2、商品和服務開放政策它是各國在本國對外貿(mào)易總政策的基礎上，根據(jù)經(jīng)濟結構和國內(nèi)外市51

它是各國根據(jù)對外貿(mào)易總政策，依據(jù)對外政治經(jīng)濟關系的需要而制定的國別和地區(qū)政策。它在不違反國際規(guī)范的前提下，對不同國家采取不同的外貿(mào)策略和措施。對不同國家規(guī)定差別關稅率和差別優(yōu)惠待遇是各國國別政策的基本做法。

3、國別政策它是各國根據(jù)對外貿(mào)易總政策，依據(jù)對外政治經(jīng)濟關系的需要而制52四、對外貿(mào)易政策制定主要考慮的因素本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力；本國與別國在經(jīng)濟、投資方面的合作情況；本國國內(nèi)物價、就業(yè)狀況；本國與他國的政治關系；本國在世界經(jīng)濟、貿(mào)易體制中享有的權利與承擔的義務；各國政府領導人的經(jīng)濟思想與貿(mào)易主張；本國經(jīng)濟結構與比較優(yōu)勢；四、對外貿(mào)易政策制定主要考慮的因素本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭53

五、對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行

1、各國對外貿(mào)易政策的制定與修改法律由國家立法機構負責；規(guī)章由國家行政主管部門負責。制定和修改前，要征詢各個經(jīng)濟集團的意見。

五、對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行

1、各國對外貿(mào)易政策的制定542、對外貿(mào)易政策執(zhí)行方式首先，通過海關對進出口貿(mào)易進行管理。各國設置在對外開放口岸的海關，除對進出境的商品、運輸工具實行監(jiān)管，稽征關稅和代征法定的其它稅費外，還承擔著查禁走私的艱巨任務。2、對外貿(mào)易政策執(zhí)行方式首先，通過海關對進出口貿(mào)易進行管理。55其次，國家設立各種機構，負責促進出口和監(jiān)管出口。再次，國家政府出面參與各種國際貿(mào)易、關稅等的國際機構與組織，進行國際貿(mào)易、關稅方面的協(xié)調(diào)和談判。其次，國家設立各種機構，負責促進出口和監(jiān)管出口。56

國際貿(mào)易政策基本上分為

兩大類型：

自由貿(mào)易政策

保護貿(mào)易政策

六、貿(mào)易政策的基本類型

國際貿(mào)易政策基本上分為

兩大類型：

571、自由貿(mào)易政策主要內(nèi)容國家取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對本國進出口商品的各種特權和優(yōu)待，使商品自由進出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。

需要指出的是，一國實行自由貿(mào)易政策，并不意味著完全的自由1、自由貿(mào)易政策主要內(nèi)容國家取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙，取58

國家廣泛利用各種限制進口的措施，保護本國產(chǎn)品在本國市場上免受外國商品的競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)待和補貼以鼓勵商品出口。2、保護貿(mào)易政策主要內(nèi)容實行保護貿(mào)易政策并不意味著完合封閉、不與別國開展貿(mào)易，而是對某些商品的保護程度高一些，對某些商品的保護程度低些，在保護國內(nèi)生產(chǎn)者的同時維持同世界市場的某種聯(lián)系。國家廣泛利用各種限制進口的措施，保護本國產(chǎn)品在本國市場上免59資本主義形成時期——保護貿(mào)易政策自由資本主義時期——自由貿(mào)易政策壟斷資本主義時期——超保護貿(mào)易政策二戰(zhàn)初期～70年代中期——貿(mào)易自由化20世紀70～90年代初——新貿(mào)易保護主義20世紀90年代中期起——貿(mào)易自由化資本主義形成時期——保護貿(mào)易政策60七、自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)代表人物：亞當?斯密、大衛(wèi)?李嘉圖、赫克歇爾、俄林主要主張：自由貿(mào)易可以形成有利的國際分工；自由貿(mào)易可以提高國民福利水平；自由貿(mào)易有利于加強競爭，打破壟斷，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效率，進而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展；自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進資本積累；七、自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)代表人物：亞當?斯密、大衛(wèi)?李嘉圖61討論既然自由貿(mào)易有貿(mào)易保護所不具有的諸多好處，為什么到目前為止沒有任何一個國家實行完全的自由貿(mào)易？你估計到什么時候“自由貿(mào)易時代”會到來？

討論既然自由貿(mào)易有貿(mào)易保護所不具有的62八、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)斯塔福德、孟克列欽的早期重商主義托馬斯?孟的晚期重商主義漢彌爾頓的關稅保護論李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護論凱恩斯的超貿(mào)易保護主義八、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)斯塔福德、孟克列欽的早期重商主義63

現(xiàn)實的貿(mào)易政策演進呈現(xiàn)出了兩個傾向的沖突：一個傾向是減少貿(mào)易壁壘，朝著自由貿(mào)易的方向發(fā)展；另一個傾向是維持乃至加強貿(mào)易保護，與自由貿(mào)易目標背道而馳。就世界貿(mào)易史來看，大多數(shù)國家、多數(shù)歷史時段所奉行的貿(mào)易政策均帶有鮮明的保護主義色彩，但也有一些國家、—些較少的歷史時段，貿(mào)易政策朝著自由放任方向發(fā)展。第二節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史演變

現(xiàn)實的貿(mào)易政策演進呈現(xiàn)出了兩個傾向的沖突：一個傾向是減少貿(mào)64一、15－17世紀資本主義生產(chǎn)方式準備時期西歐各國普遍推行的是典型的保護貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策措施（1）嚴格的關稅保護政策對進口貨除原材料外，征收高額的進口關稅，限制外國制成品尤其是奢侈品的進口。一、15－17世紀資本主義生產(chǎn)方式準備時期西歐各國普遍推行65

對出口制成品實施財政補貼，現(xiàn)金獎勵在國外市場上出售本國產(chǎn)品的商人，禁止本國熟練工人外流和工具設備的出口，為工場手工業(yè)者發(fā)放貸款等。（2）積極的出口鼓勵補貼政策（2）積極的出口鼓勵補貼政策66各國紛紛開辟海外獨占殖民地，發(fā)展貿(mào)易，政府設立特許貿(mào)易公司，獨占與某個地區(qū)的貿(mào)易。（3）獨占性的海外殖民政策與國家特許貿(mào)易體制各國紛紛開辟海外獨占殖民地，發(fā)展貿(mào)易，政府設立特許貿(mào)易公司67

各國競相頒布《航海法》，實行國家對外貿(mào)運輸?shù)奶卦S與壟斷經(jīng)營。（4）國家武力壟斷的海上運輸（4）國家武力壟斷的海上運輸68二、18世紀中葉至19世紀末資本主義自由競爭時期英國實行自由貿(mào)易政策；美國、德國實行保護貿(mào)易政策。二、18世紀中葉至19世紀末資本主義自由競爭時期英國實行自由69三、19世紀末到第二次世界大戰(zhàn)期間資本主義壟斷時期各資本主義國家普遍實行超保護貿(mào)易政策；美國對外經(jīng)濟政策的自由貿(mào)易成分則相對來講越來越強。三、19世紀末到第二次世界大戰(zhàn)期間資本主義壟斷時期各資本主義70超保護貿(mào)易政策的特點：它不再是為了培養(yǎng)自由競爭的能力它更多是保護國內(nèi)高度發(fā)展或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)保護的手段轉向進攻性，保護的措施趨于多樣化超保護貿(mào)易政策的特點：71四、二戰(zhàn)后到20世紀70年代初的貿(mào)易自由化時期它是一種有選擇的貿(mào)易自由化。表現(xiàn)在：工業(yè)制成品的貿(mào)易自由化程度超過農(nóng)產(chǎn)品；機器設備等資本品的貿(mào)易自由化程度超過工業(yè)消費品；區(qū)域性經(jīng)濟集團內(nèi)部貿(mào)易自由化程度超過外部；發(fā)達國家之間的貿(mào)易自由化程度超過其與發(fā)展中國家和社會主義國家之間。四、二戰(zhàn)后到20世紀70年代初的貿(mào)易自由化時期它是一種有選擇72戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的表現(xiàn)一是建立促進自由貿(mào)易的國際組織——關稅與貿(mào)易總協(xié)定二是歐洲經(jīng)濟共同體的一體化發(fā)展三是普遍優(yōu)惠制度的實施四是放寬或逐步取消了進口限額、外匯管制等非關稅壁壘措施戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的表現(xiàn)一是建立促進自由貿(mào)易的國際組織——關稅與73五、20世紀70年代中期新貿(mào)易保護主義主要有如下特點：貿(mào)易保護措施由過去以關稅壁壘和直接貿(mào)易限制為主逐漸被間接的貿(mào)易限制所取代；五、20世紀70年代中期新貿(mào)易保護主義74保護重點從限制進口轉向鼓勵出口，雙邊和多邊談判與協(xié)調(diào)成為擴展貿(mào)易的重要手段；從國家貿(mào)易壁壘轉向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，實行區(qū)域內(nèi)的共同開放和區(qū)域外的共同保護；貿(mào)易政策向制度化、系統(tǒng)化和綜合化方向發(fā)展。保護重點從限制進口轉向鼓勵出口，雙邊和多邊談判與協(xié)調(diào)成為擴展75

第三節(jié)發(fā)達國家和發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢

一、發(fā)達國家和地區(qū)的貿(mào)易政策（1）保護就業(yè)論每當經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率上升時，西方國家的一些政治家和工會領袖就歸罪于來自外國的尤其是發(fā)展中國家的競爭，紛紛主張以限制進口來保障本國工業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)。

第三節(jié)發(fā)達國家和發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢

一、發(fā)76

這一理論最初是用來對付國際貿(mào)易中因為政府參與而出現(xiàn)的不公平競爭行為的，后來又被廣泛用來要求對等開放市場。（2）保護公平競爭論國際貿(mào)易政策概述課件77（3）保護夕陽產(chǎn)業(yè)論一國的某個產(chǎn)業(yè)喪失了國際競爭力，進入衰退階段以后，會引起結構性的摩擦，使國際收支狀況惡化，結構性失業(yè)加劇，因此，必須對現(xiàn)已失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)采用貿(mào)易壁壘措施加以保護。一國的某個產(chǎn)業(yè)喪失了國際競爭力，進入衰退階段以78（4）社會公平論這里的社會公平主要指的是社會各階層或各種生產(chǎn)要素在收入上的相對平衡。不少國家利用貿(mào)易保護來調(diào)節(jié)國內(nèi)各階層的收入水平，以減少社會矛盾和沖突，其中最典型的例子是發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品的保護。這里的社會公平主要指的是社會各階層或各種生產(chǎn)要79（5）國家安全論主張限制進口，以保持經(jīng)濟的獨立自主。國家安全論認為，自由貿(mào)易會增強本國對外國的經(jīng)濟依賴性。這種情況可能會危害到國家安全，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)或國家之間關系緊張，貿(mào)易停止，供應中斷，過于依賴對外貿(mào)易的經(jīng)濟會出現(xiàn)危機，在戰(zhàn)爭中可能會不戰(zhàn)自敗。主張限制進口，以保持經(jīng)濟的獨立自主。國家安全論認80管理貿(mào)易制度它是一種介于自由貿(mào)易與保護貿(mào)易之間，以協(xié)調(diào)為中心，以政府干預為主導，以磋商為手段，對對外貿(mào)易進行干預協(xié)調(diào)的管理制度。

管理貿(mào)易制度它是一種介于自由貿(mào)易與保護貿(mào)易之間，以協(xié)調(diào)為中心81二、發(fā)展中國家和地區(qū)的貿(mào)易政策

發(fā)展中國家和地區(qū)所實施的對外貿(mào)易政策的類型主要有兩種。進口替代型出口替代（導向）型為加強自