第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

1第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

1第一節(jié)建設(shè)工程施工招標(biāo)一、施工招標(biāo)概述（一）確定招標(biāo)范圍的原則（二）確定招標(biāo)范圍時(shí)應(yīng)考慮的主要因素1．工程特點(diǎn)2．對(duì)工程造價(jià)的影響3．專業(yè)化問題4．工地的施工管理問題5．其他因素2第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

第一節(jié)建設(shè)工程施工招標(biāo)2第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與二、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序（一）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建（二）審查建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位資質(zhì)（三）招標(biāo)申請(qǐng)（四）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審

（五）工程標(biāo)底價(jià)格的編制（六）刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告（七）資格預(yù)審3第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序（一）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建3第五章二、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序（八）發(fā)放招標(biāo)文件

(九）勘察現(xiàn)場（十）投標(biāo)預(yù)備會(huì)（十一）投標(biāo)文件的編制與遞交（十二）開標(biāo)（十三）評(píng)標(biāo)（十四）中標(biāo)（十五）合同簽訂4第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序4第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)（一）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建（1）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建范圍（2）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容（3）辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料5第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建5第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)（二）審查建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位資質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目必須具備以下條件，方可進(jìn)行工程施工招標(biāo)1）概算已經(jīng)批準(zhǔn)。2）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。3）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。

5）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)。

6）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。6第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（二）審查建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位資質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目必須具備以下條件，施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件：1）是法人，或依法成立的其他組織。2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。3）有組織編制招標(biāo)文件的能力。4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。5）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力7第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件：7第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)

（三）招標(biāo)申請(qǐng)（四）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審

8第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（三）招標(biāo)申請(qǐng)8第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（五）標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的編制9第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（五）標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的編制9第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與（六）刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。10第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（六）刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)

（七）資格預(yù)審1．資格預(yù)審程序2．資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容

1）參加投標(biāo)的單位至少須滿足該工程所要求的資質(zhì)等級(jí)。

2）參加投標(biāo)的施工單位必須具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的施工資質(zhì)。

3）投標(biāo)單位應(yīng)提供資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。

4）兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。11第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（七）資格預(yù)審1．資格預(yù)審程序11第五章建設(shè)工程施工（八）發(fā)放招標(biāo)文件

（九）勘察現(xiàn)場（十）投標(biāo)預(yù)備會(huì)（十一）投標(biāo)文件的編制與遞交12第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（八）發(fā)放招標(biāo)文件12第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（十二）開標(biāo)1）開標(biāo)時(shí)間

2）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加

3）開標(biāo)時(shí)檢查投標(biāo)文件的密封情況

13第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（十二）開標(biāo)1）開標(biāo)時(shí)間13第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與（十三）評(píng)標(biāo)

1．評(píng)標(biāo)工作程序2.評(píng)審的內(nèi)容（1）符合性評(píng)審（2）技術(shù)性評(píng)審（3）商務(wù)性評(píng)審14第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（十三）評(píng)標(biāo)1．評(píng)標(biāo)工作程序14第五章建設(shè)工程施工3．評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定4．評(píng)標(biāo)的方法評(píng)標(biāo)方法可采用評(píng)議法、記分法和合理低標(biāo)價(jià)法等。15第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

3．評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定15第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)（十四）中標(biāo)

中標(biāo)單位的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。16第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（十四）中標(biāo)

中標(biāo)單位的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：16第五章（十五）合同簽訂

招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。17第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（十五）合同簽訂

招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之第二節(jié)建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制

一、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容（一）建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的概念建設(shè)工程施工招標(biāo)文件，是建設(shè)工程招標(biāo)單位單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求的意思表示，是招標(biāo)單位確定、修改和解釋有關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)的書面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。

18第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

第二節(jié)建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制

一、建設(shè)工程施工招（二）施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．投標(biāo)須知2．合同條件3．合同協(xié)議條款4．合同格式5．技術(shù)規(guī)范6．投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄7．工程量清單與報(bào)價(jià)表、輔助資料表8．設(shè)計(jì)施工圖及勘察資料19第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（二）施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．投標(biāo)須知19第五章建設(shè)二、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制（一）施工招標(biāo)文件的編制原則（二）施工招標(biāo)文件編制的注意事項(xiàng)20第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制20第五章建設(shè)工程施工招第三節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)

一、投標(biāo)的基本知識(shí)

(一)投標(biāo)必須遵循的原則和程序

(二)投標(biāo)時(shí)必須提交的資料

1）企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

2）企業(yè)簡歷；

3）自有資金情況；

4）全員職工人數(shù)：包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等；

5）企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

6）近3年承建的主要工程及質(zhì)量情況；

7）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。

21第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

第三節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)

一、投標(biāo)的基本知識(shí)21第五章(三)投標(biāo)文件1）綜合說明。2）按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料的用量3）施工方案和選用的主要施工機(jī)械。4）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施。5）計(jì)劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度。6）對(duì)合同主要條件的確認(rèn)。

22第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

(三)投標(biāo)文件22第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

(四)投標(biāo)程序

23第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

(四)投標(biāo)程序

23第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)二、投標(biāo)前的準(zhǔn)備

(一)信息查證(二)對(duì)業(yè)主做必要的調(diào)查(三)研究招標(biāo)文件1．合同條件2．承包人責(zé)任范圍和報(bào)價(jià)要求3．技術(shù)規(guī)范和施工圖24第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、投標(biāo)前的準(zhǔn)備

24第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)二、投標(biāo)前的準(zhǔn)備

(四)工程項(xiàng)目所在地的調(diào)查(五)市場狀況調(diào)查(六)參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)和勘察現(xiàn)場

(七)編制施工規(guī)劃(八)成立投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)25第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、投標(biāo)前的準(zhǔn)備

(四)工程項(xiàng)目所在地的調(diào)查25第五章

三、編制投標(biāo)書和報(bào)價(jià)

(一)投標(biāo)書的編制依據(jù)(二)投標(biāo)書的內(nèi)容和編制方法26第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

三、編制投標(biāo)書和報(bào)價(jià)26第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)(三)標(biāo)書編制應(yīng)注意的事項(xiàng)1．標(biāo)價(jià)2．工期3．施工組織設(shè)計(jì)或施工方案4．“三材”用量5．報(bào)價(jià)技巧與策略（1）不平衡報(bào)價(jià)（3）多方案報(bào)價(jià)法（3）增加建議方案（4）區(qū)別對(duì)待報(bào)價(jià)法（5）突然襲擊法（6）突然襲擊法

6．投標(biāo)決策27第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

(三)標(biāo)書編制應(yīng)注意的事項(xiàng)1．標(biāo)價(jià)27第五章建設(shè)工程

四、標(biāo)書的投送標(biāo)書編制完畢，應(yīng)將正本和副本（若干份，按招標(biāo)文件要求）裝入投標(biāo)文件袋內(nèi)，在袋口加貼密封條，并加蓋兩枚單位公章和法人代表印鑒，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位指定的地點(diǎn)。28第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

四、標(biāo)書的投送標(biāo)書編制完畢，應(yīng)將正本和副本（若干份，按招標(biāo)第四節(jié)施工招投標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)

一、開標(biāo)

1）招標(biāo)單位工作人員介紹各方到會(huì)人員，宣讀會(huì)議主持人及招標(biāo)單位法定代表證件或法定代表人委托書。

2）檢驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)法定代表人或其指定代理人的證件、委托書。

3）主持人重申招標(biāo)文件要點(diǎn)，宣布評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)小組成員名單。

4）主持人當(dāng)眾檢驗(yàn)啟封投標(biāo)書。

29第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

第四節(jié)施工招投標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)

一、開標(biāo)29第五一、開標(biāo)5）投標(biāo)企業(yè)法定代表人或其指定的代理人申明對(duì)招標(biāo)文件是否確認(rèn)。6）按標(biāo)書送標(biāo)時(shí)間或以抽簽方式排列投標(biāo)企業(yè)唱標(biāo)順序。7）當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底。

8）招標(biāo)單位指定專人監(jiān)唱，作好開標(biāo)記錄。30第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

一、開標(biāo)5）投標(biāo)企業(yè)法定代表人或其指定的代理人申明對(duì)招標(biāo)文件二、工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)

(一)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)

(二)評(píng)標(biāo)原則

31第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)(一)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)31第五章建設(shè)工程二、工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)(三)評(píng)標(biāo)程序與內(nèi)容1．投標(biāo)文件的符合性鑒定

（1）投標(biāo)文件的有效性（2）投標(biāo)文件的完整性（3）與招標(biāo)文件的一致性2．技術(shù)評(píng)估3．商務(wù)評(píng)估

4．投標(biāo)文件澄清

32第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)(三)評(píng)標(biāo)程序與內(nèi)容32第五章建設(shè)（四）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告（五）提交評(píng)標(biāo)報(bào)告33第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（四）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告33第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)背景資料某火力發(fā)電廠工程，業(yè)主采用交鑰匙合同。為此，業(yè)主依法進(jìn)行了公開招標(biāo)，并委托某監(jiān)理公司代為招標(biāo)。在該工程招標(biāo)過程中，相繼發(fā)生了下述事件：事件一：招標(biāo)公告發(fā)布后，有10家單位參加了資格預(yù)審報(bào)名。監(jiān)理人員經(jīng)過對(duì)這10家單位進(jìn)行資格審查，確定A、B、C、D、E、F等6家單位為投標(biāo)人。但業(yè)主認(rèn)為B公司擬采用的鍋爐本體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的，指示監(jiān)理人員不得向B公司發(fā)售招標(biāo)文件。案例34背景資料案例34

事件二：在現(xiàn)場踏勘中，C公司的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了補(bǔ)充勘察，并當(dāng)場向監(jiān)理人員指出招標(biāo)文件中地質(zhì)資料有誤。監(jiān)理人員則口頭答復(fù)：“如果招標(biāo)文件中的地質(zhì)資料確屬錯(cuò)誤，可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標(biāo)文件?！笔录和稑?biāo)人D在編制投標(biāo)書時(shí)，認(rèn)為招標(biāo)文件要求的合同工期過于苛刻，如按此報(bào)價(jià)，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過高，于是按照其認(rèn)為較為合理的工期進(jìn)行了編標(biāo)報(bào)價(jià)，并于截標(biāo)日期前二天將投標(biāo)書報(bào)送招標(biāo)人。日后，D公司又提交一份降價(jià)補(bǔ)充文件。但招標(biāo)人的工作人以“一標(biāo)一投”為由拒絕接受該減價(jià)補(bǔ)充文件。事件四：開標(biāo)時(shí)，由于交通堵塞，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。招標(biāo)人臨時(shí)決定將開標(biāo)會(huì)議推遲至提交投標(biāo)書截止時(shí)間后1小時(shí)舉行，開標(biāo)會(huì)議由市發(fā)改委主任親自主持。35事件二：在現(xiàn)場踏勘中，C公司的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)問題:

1．在事件一中，業(yè)主的做法是否妥當(dāng)？為什么？

2．在事件二中，有關(guān)人員的做法是否妥當(dāng)？為什么？

3．在事件三中，是否存在不妥之處？請(qǐng)一一指出，并說明理由。

4．在事件四中，招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)？為什么？36問題:36問題1:答:業(yè)主做法不妥。業(yè)主不得以任何理由排斥外地區(qū)、外部門的投標(biāo)人的競爭，否則違反公平原則。問題2:答:C公司技術(shù)人員口頭提問不妥，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出；監(jiān)理人員當(dāng)場答復(fù)也不妥，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將各個(gè)投標(biāo)人的書面質(zhì)疑，統(tǒng)一回答，并形成書面答疑文件，寄送給所有得到招標(biāo)文件的投標(biāo)人。答案37問題1:答案37問題1:答:業(yè)主做法不妥。業(yè)主不得以任何理由排斥外地區(qū)、外部門的投標(biāo)人的競爭，否則違反公平原則。問題2:答:C公司技術(shù)人員口頭提問不妥，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出；監(jiān)理人員當(dāng)場答復(fù)也不妥，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將各個(gè)投標(biāo)人的書面質(zhì)疑，統(tǒng)一回答，并形成書面答疑文件，寄送給所有得到招標(biāo)文件的投標(biāo)人。答案38問題1:答案38問題3:

答:投標(biāo)人D不按招標(biāo)文件要求的合同工期報(bào)價(jià)的做法不妥,投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；招標(biāo)人工作人員拒絕投標(biāo)人的補(bǔ)充文件不妥,投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可以修改其投標(biāo)文件。問題4:

答:招標(biāo)人臨時(shí)推遲開標(biāo)時(shí)間不妥；應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)召開開標(biāo)會(huì)議；開標(biāo)會(huì)議由市發(fā)改委主任主持不妥，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議。39問題3:39第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

40第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

1第一節(jié)建設(shè)工程施工招標(biāo)一、施工招標(biāo)概述（一）確定招標(biāo)范圍的原則（二）確定招標(biāo)范圍時(shí)應(yīng)考慮的主要因素1．工程特點(diǎn)2．對(duì)工程造價(jià)的影響3．專業(yè)化問題4．工地的施工管理問題5．其他因素41第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

第一節(jié)建設(shè)工程施工招標(biāo)2第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與二、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序（一）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建（二）審查建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位資質(zhì)（三）招標(biāo)申請(qǐng)（四）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審

（五）工程標(biāo)底價(jià)格的編制（六）刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告（七）資格預(yù)審42第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序（一）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建3第五章二、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序（八）發(fā)放招標(biāo)文件

(九）勘察現(xiàn)場（十）投標(biāo)預(yù)備會(huì)（十一）投標(biāo)文件的編制與遞交（十二）開標(biāo)（十三）評(píng)標(biāo)（十四）中標(biāo)（十五）合同簽訂43第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序4第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)（一）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建（1）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建范圍（2）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容（3）辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料44第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建5第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)（二）審查建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位資質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目必須具備以下條件，方可進(jìn)行工程施工招標(biāo)1）概算已經(jīng)批準(zhǔn)。2）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。3）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。

5）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)。

6）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。45第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（二）審查建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位資質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目必須具備以下條件，施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件：1）是法人，或依法成立的其他組織。2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。3）有組織編制招標(biāo)文件的能力。4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。5）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力46第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件：7第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)

（三）招標(biāo)申請(qǐng)（四）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審

47第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（三）招標(biāo)申請(qǐng)8第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（五）標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的編制48第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（五）標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的編制9第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與（六）刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。49第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（六）刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)

（七）資格預(yù)審1．資格預(yù)審程序2．資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容

1）參加投標(biāo)的單位至少須滿足該工程所要求的資質(zhì)等級(jí)。

2）參加投標(biāo)的施工單位必須具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的施工資質(zhì)。

3）投標(biāo)單位應(yīng)提供資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。

4）兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。50第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（七）資格預(yù)審1．資格預(yù)審程序11第五章建設(shè)工程施工（八）發(fā)放招標(biāo)文件

（九）勘察現(xiàn)場（十）投標(biāo)預(yù)備會(huì)（十一）投標(biāo)文件的編制與遞交51第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（八）發(fā)放招標(biāo)文件12第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（十二）開標(biāo)1）開標(biāo)時(shí)間

2）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加

3）開標(biāo)時(shí)檢查投標(biāo)文件的密封情況

52第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（十二）開標(biāo)1）開標(biāo)時(shí)間13第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與（十三）評(píng)標(biāo)

1．評(píng)標(biāo)工作程序2.評(píng)審的內(nèi)容（1）符合性評(píng)審（2）技術(shù)性評(píng)審（3）商務(wù)性評(píng)審53第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（十三）評(píng)標(biāo)1．評(píng)標(biāo)工作程序14第五章建設(shè)工程施工3．評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定4．評(píng)標(biāo)的方法評(píng)標(biāo)方法可采用評(píng)議法、記分法和合理低標(biāo)價(jià)法等。54第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

3．評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定15第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)（十四）中標(biāo)

中標(biāo)單位的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。55第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（十四）中標(biāo)

中標(biāo)單位的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：16第五章（十五）合同簽訂

招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。56第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（十五）合同簽訂

招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之第二節(jié)建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制

一、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容（一）建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的概念建設(shè)工程施工招標(biāo)文件，是建設(shè)工程招標(biāo)單位單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求的意思表示，是招標(biāo)單位確定、修改和解釋有關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)的書面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。

57第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

第二節(jié)建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制

一、建設(shè)工程施工招（二）施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．投標(biāo)須知2．合同條件3．合同協(xié)議條款4．合同格式5．技術(shù)規(guī)范6．投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄7．工程量清單與報(bào)價(jià)表、輔助資料表8．設(shè)計(jì)施工圖及勘察資料58第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（二）施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．投標(biāo)須知19第五章建設(shè)二、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制（一）施工招標(biāo)文件的編制原則（二）施工招標(biāo)文件編制的注意事項(xiàng)59第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制20第五章建設(shè)工程施工招第三節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)

一、投標(biāo)的基本知識(shí)

(一)投標(biāo)必須遵循的原則和程序

(二)投標(biāo)時(shí)必須提交的資料

1）企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

2）企業(yè)簡歷；

3）自有資金情況；

4）全員職工人數(shù)：包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等；

5）企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

6）近3年承建的主要工程及質(zhì)量情況；

7）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。

60第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

第三節(jié)建設(shè)工程施工投標(biāo)

一、投標(biāo)的基本知識(shí)21第五章(三)投標(biāo)文件1）綜合說明。2）按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料的用量3）施工方案和選用的主要施工機(jī)械。4）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施。5）計(jì)劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度。6）對(duì)合同主要條件的確認(rèn)。

61第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

(三)投標(biāo)文件22第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

(四)投標(biāo)程序

62第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

(四)投標(biāo)程序

23第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)二、投標(biāo)前的準(zhǔn)備

(一)信息查證(二)對(duì)業(yè)主做必要的調(diào)查(三)研究招標(biāo)文件1．合同條件2．承包人責(zé)任范圍和報(bào)價(jià)要求3．技術(shù)規(guī)范和施工圖63第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、投標(biāo)前的準(zhǔn)備

24第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)二、投標(biāo)前的準(zhǔn)備

(四)工程項(xiàng)目所在地的調(diào)查(五)市場狀況調(diào)查(六)參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)和勘察現(xiàn)場

(七)編制施工規(guī)劃(八)成立投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)64第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、投標(biāo)前的準(zhǔn)備

(四)工程項(xiàng)目所在地的調(diào)查25第五章

三、編制投標(biāo)書和報(bào)價(jià)

(一)投標(biāo)書的編制依據(jù)(二)投標(biāo)書的內(nèi)容和編制方法65第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

三、編制投標(biāo)書和報(bào)價(jià)26第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)(三)標(biāo)書編制應(yīng)注意的事項(xiàng)1．標(biāo)價(jià)2．工期3．施工組織設(shè)計(jì)或施工方案4．“三材”用量5．報(bào)價(jià)技巧與策略（1）不平衡報(bào)價(jià)（3）多方案報(bào)價(jià)法（3）增加建議方案（4）區(qū)別對(duì)待報(bào)價(jià)法（5）突然襲擊法（6）突然襲擊法

6．投標(biāo)決策66第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

(三)標(biāo)書編制應(yīng)注意的事項(xiàng)1．標(biāo)價(jià)27第五章建設(shè)工程

四、標(biāo)書的投送標(biāo)書編制完畢，應(yīng)將正本和副本（若干份，按招標(biāo)文件要求）裝入投標(biāo)文件袋內(nèi)，在袋口加貼密封條，并加蓋兩枚單位公章和法人代表印鑒，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位指定的地點(diǎn)。67第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

四、標(biāo)書的投送標(biāo)書編制完畢，應(yīng)將正本和副本（若干份，按招標(biāo)第四節(jié)施工招投標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)

一、開標(biāo)

1）招標(biāo)單位工作人員介紹各方到會(huì)人員，宣讀會(huì)議主持人及招標(biāo)單位法定代表證件或法定代表人委托書。

2）檢驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)法定代表人或其指定代理人的證件、委托書。

3）主持人重申招標(biāo)文件要點(diǎn)，宣布評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)小組成員名單。

4）主持人當(dāng)眾檢驗(yàn)啟封投標(biāo)書。

68第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

第四節(jié)施工招投標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)

一、開標(biāo)29第五一、開標(biāo)5）投標(biāo)企業(yè)法定代表人或其指定的代理人申明對(duì)招標(biāo)文件是否確認(rèn)。6）按標(biāo)書送標(biāo)時(shí)間或以抽簽方式排列投標(biāo)企業(yè)唱標(biāo)順序。7）當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底。

8）招標(biāo)單位指定專人監(jiān)唱，作好開標(biāo)記錄。69第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

一、開標(biāo)5）投標(biāo)企業(yè)法定代表人或其指定的代理人申明對(duì)招標(biāo)文件二、工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)

(一)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)

(二)評(píng)標(biāo)原則

70第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)(一)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)31第五章建設(shè)工程二、工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)(三)評(píng)標(biāo)程序與內(nèi)容1．投標(biāo)文件的符合性鑒定

（1）投標(biāo)文件的有效性（2）投標(biāo)文件的完整性（3）與招標(biāo)文件的一致性2．技術(shù)評(píng)估3．商務(wù)評(píng)估

4．投標(biāo)文件澄清

71第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)(三)評(píng)標(biāo)程序與內(nèi)容32第五章建設(shè)（四）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告（五）提交評(píng)標(biāo)報(bào)告72第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)

（四）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告33第五章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù)背景資料某火力發(fā)電廠工程，業(yè)主采用交鑰匙合同。為此，業(yè)主依法進(jìn)行了公開招標(biāo)，并委托某監(jiān)理公司代為招標(biāo)。在該工程招標(biāo)過程中，相繼發(fā)生了下述事件：事件一：招標(biāo)公告發(fā)布后，有10家單位參加了資格預(yù)審報(bào)名。監(jiān)理人員經(jīng)過對(duì)這10家單位進(jìn)行資格審查，確定A、B、C、D、E、F等6家單