實用文檔實用文檔2015年山西公務(wù)員考試《申論》真題試卷一、注意事項申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。作答參考時限：閱讀資料 40分鐘，作答 110分鐘。仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的 “作答要求 ”依次作答在答題紙指定位置。答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆， 在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答， 超出答題區(qū)域的作答無效。二、給定材料材料1:近日，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系的意見》（下稱《意見》）強調(diào)，要按照全面建成小康社會的總體要求， 構(gòu)建體現(xiàn)時代發(fā)展趨勢、 適應(yīng)社會主義初級階段基本國情和市場經(jīng)濟要求， 符合文化發(fā)展規(guī)律、 具有中國特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系， 為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大精神動力和文化支撐?！兑庖姟芳案郊秶一竟参幕?wù)指導(dǎo)標準（ 2015-2020）》還要求給群眾提供 “對路子”的公共文化服務(wù)。一者，要為文化場館的社會功能、服務(wù)群體等重新定位，使之回歸公益屬性，并為文化場館的建設(shè)、 維護和運行提供充足的政策和資金支持。 二者，要以明確的考核機制，倒逼相關(guān)部門將文化場館不僅要建好，更要利用好，提升服務(wù)品質(zhì)，提高可利用率， 增強自身魅力。與此同時，也要大力引導(dǎo)、鼓勵老百姓走進文化場館，在全社會營造全民閱讀、全民學(xué)習(xí)之風(fēng)。文化部公共文化司某負責(zé)人表示， 2014年， 全國財政一般公共預(yù)算中文化體育與傳媒支出達到2753億元，比 2011年增加了 860億元，對公共文化體系建設(shè)給予了重點支持。今后還要進一步加大投入力度， 其中一部分要用來采購公共文化產(chǎn)品， 低票價或者直接購買版權(quán)服務(wù)民眾等形式，將成為文化部的公共文化重點工作任務(wù)之一。材料2:隨著奧運會、世博會、世園會、亞運會等一系列重大文化體育活動在我國召開， 一大批地標級精品場館紛紛涌現(xiàn)。鳥巢、水立方等奧運場館在世界享有盛譽， S市世博會中國館所改造成的中華藝術(shù)宮已經(jīng)投入使用。 中國國學(xué)中心、 國家美術(shù)館、 中國工藝美術(shù)館等國家級重點文化工程集中落戶于北京奧林匹克公園， 眾多新興文化場館已經(jīng)具有國際一流水準。 與此同時， 工人文化宮、文化館、少年宮等傳統(tǒng)公益性質(zhì)的文化場所也不斷增加。某權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示， 截至2013年底，全國縣級以上文化館、群眾藝術(shù)館數(shù)量由三千多個，文化站超過四萬個，村（社區(qū)）文化室25萬個。我國現(xiàn)有博物館 4165家，在過去 10年時間里增長一倍。盡管我國文化館、 博物館等公共文化設(shè)施總數(shù)不斷增加， 但相對于發(fā)達國家而言， 總體發(fā)展程度仍然較低。據(jù)了解，英國倫敦市有 400多個大小劇院、音樂廳及現(xiàn)場音樂表演場地，每 10萬人擁有1.4個劇場，每 10平方公里擁有 1.3個劇場，每年大型劇場的入場人次達 1240萬；近 600個圖書館，公共圖書館有 395家，平均每 10萬人擁有 5家公共圖書館，人均藏書量 5本； 22座家國家級博物館， 200余座非國家級別的博物館， 每10平方公里有 1.1座博物館， 即每個社區(qū)附近都會有博物館。而我國平均 40萬人擁有一座博物館。貧困地區(qū)一直是我國公共文化服務(wù)體系均衡發(fā)展的難點， 這些地區(qū)財力小， 文化事業(yè)投入十分有限。以廣西來賓為例， 2003年至 2008年，在農(nóng)村文化方面的投入比重不到文化投入的 10%,2008年以前沒有市級群眾藝術(shù)館、圖書館、博物館、影劇院，大部分縣級圖書館、文化館達不到部頒三級標準。農(nóng)村如此， 在某些大中城市則是另一番景象。 某市社科院曾對本市 2209名市民的公共文化服務(wù)體系參與度和滿意度進行調(diào)查。 結(jié)果顯示， 盡管近年來政府對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)投入大量人力、財力、物力，但部分公共文化設(shè)施、公共文化活動、文化惠民項目的利用率和參與度較低，設(shè)施、資金等資源的利用效率和投入收效比亟待提高。 其中，針對博物館、 美術(shù)館、 科技館、紀念館和陳列館的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 24.4%的受訪者一年中從未去過這 5類場所， 61.6%的人平均每年去1到5次。 市民對文化館的年均光顧次數(shù)更低， 93.7%的人平均每年到館 5次以下， 其中，58.6%沒去過文化館， 35.1%的人每年到館次數(shù)為 1到5次。針對公眾滿意度的調(diào)查結(jié)果顯示，對基層文化場所和文化館的服務(wù)表示滿意和基本滿意的市民，分別只有 34.2%和40.8%.材料3:公共文化服務(wù)場館的利用率偏低，是文化事業(yè)發(fā)展中的 “老大難”.特別是一些傳統(tǒng)的公益性質(zhì)文化場館，因為缺少有吸引力的 “內(nèi)容”而門庭冷落，造成巨大浪費。我剛來文化宮那會兒，這兒真的是火?。?"H市總工會A工人文化宮主任高先生說。 1983年，他從部隊復(fù)員后， 就一直在這里工作， 親眼目睹了文化宮由盛而衰， 從輝煌到冷清的全過程。 “那時，文化宮人來人往，電影晚場場場爆滿，光是幫我們賣票、檢票、維持秩序的長期固定義務(wù)員就有五六個?，F(xiàn)在，電影院每天的上座率不到 10%,有時候工作人員甚至比觀眾還多。 ”他道出了大家的普遍感受?！澳菚r在文化宮，能看電影、溜冰、跳舞、唱歌、參加運動，從早到晚都是人山人海，我們TOC\o"1-5"\h\z職工除了睡覺幾乎都在里面值班，假期就更談不上休息了。 ”回憶起十幾年前的工人文化宮， 57歲的老職工譚夢林仍充滿激情?！拔矣?20多年沒去過文化宮了。 ”生于上個世紀 60年代的白女士說， “很懷念以前在文化宮看電影、唱卡拉OK參加培訓(xùn)的日子?，F(xiàn)在可供選擇的文化活動豐富多樣， 而文化宮的活動設(shè)施和活動內(nèi)容卻相對比較陳舊。 ”原因在哪里呢？ “房屋破損、設(shè)備陳舊、功能單調(diào) ”,大家?guī)缀醍惪谕暤鼗卮稹?“跟各種新興商業(yè)文化場所相比，仿佛仍停留在 50多年前。收入當然也就大不如前了。 ”H市總工會BC人文化宮金主任說。 觀眾冷清， 再加上文化經(jīng)營管理人才也極其缺乏， “有些文化宮已有名存實亡之虞。 ”一位不愿意透露姓名的文化宮工作人員說?！半m然日漸沒落，但誰也不知道怎么改變。資產(chǎn)不是我們的，我們也有這權(quán)利，那也只好就這么閑置著。 ”金主任說，雖然文化宮地處城市最繁華的商業(yè)街區(qū)，面積也有 85畝之多，但他們甚至連出租都沒搞過。后來也曾想要重新建設(shè)，但一直苦于沒錢。H市總工會C工人文化宮，位于該市最繁華的商貿(mào)經(jīng)濟圈的中心， 這棟8層的建筑被淹沒在周圍的高樓和廣告牌中。遒勁有力的 “工人之家 ”4個毛筆字，是該市第一任市長劉伯承元帥親自題寫的。如今，一層南面租給了麥當勞、新標識等企業(yè)做商業(yè)經(jīng)營，背面租給游戲廳；二層和三層租給張生記酒店；六至八層為 H?公會辦公室；可供文化宮實際使用的樓層只有四層和五層。在文化宮有限的使用空間內(nèi)， 只能提供很少的文化娛樂活動。 四層開設(shè)了臺球室， 吸引了一些年輕人，但由于價格不便宜，通常顧客都很少；五層的健身中心設(shè)施陳舊，燈光昏暗。一層的電玩游戲廳有不少年輕人進出， 但被問及是否知道工人文化宮的作用時， 他們顯得一臉茫然。“現(xiàn)在的文化宮毫無 ‘文化’可言！”家住文化宮附近的王剛說， “以前憑著工會會員證就可以在文化宮參加各種免費文化娛樂，現(xiàn)在什么都沒有了 ”.文化宮里沒工人，文化宮里沒文化。這是職工們當前反映比較大的問題。 ”H市總工會宣教部部長朱和順分析說， 工人文化宮的迷失， 是因為其在市場經(jīng)濟中對自身定位的矛盾與搖擺。 一方面文化宮收到了經(jīng)濟體制改革、 企業(yè)發(fā)展和多元文化的沖擊； 另一方面工人文化宮原本是總工會財政全額撥款， 但是后來逐漸改成了差額撥款， 再后來就成了自行收支、 自負盈虧。 為了生存，一些工人文化宮不得不出租場地和舉辦培訓(xùn)班。材料4:早上6點多，雖是星期天，B市F區(qū)的李艷梅還是讓兒子張巖趕快起床， 盡早到B市少年宮班里英語輔導(dǎo)班注冊繳費手續(xù)， “早起的鳥兒才能搶到食，報名那天，要不是去得早，就搶不到名額了”.“名額搶完了，當天我們外語俱樂部所有英語班都報滿了，要是報名的話，就得等我們今年開秋季班的時候，記者要早點來， 不然又搶不到了。 ”少年宮外語俱樂部一位英語教師告訴記者，今年報名首日，近萬人將伸縮門擠成了 “麻花”.對此，有學(xué)者說：少年宮學(xué)科類輔導(dǎo)班招生如此火爆，顯得是對其功能定位的嚴重扭曲。上世紀50年代，Z市少年宮美術(shù)興趣小組的學(xué)員何水法和沈曙，每到周末都會一起去學(xué)畫，素描、風(fēng)景、水粉、水彩樣樣不落。后來，他們一個成了著名的國畫家，一個則做了畫院院長。同時期的美術(shù)學(xué)員中還有潘公凱，他后來成了中央美術(shù)學(xué)院院長。不過，與社會發(fā)展一樣，半個世紀后，很多地方的少年宮搬了地方、蓋了新樓，各項設(shè)施也與時俱進。和大部分的少年宮一樣，上世紀 80年代初，Z市少年宮也不再叫少年宮，而是改為Z市青少年活動中心。跟隨名字一同改變的是成長樂園”變成嚴肅的第二課堂”.Z市青少年活動中心主任黃建明說，從校內(nèi)教育追到校外教育，他是最好的見證人。隨著時代變遷， 少年宮的地位開始尷尬， 原則上的公益性質(zhì)難以保障， 高額的開支使得少年宮在公益和市場的兩邊徘徊，免費也在逐步向收費轉(zhuǎn)變。黃建明坦言，不變肯定沒有發(fā)展。 “少年宮必須跟著時代脈搏前進，在運作模式、管理體制、教育方式上做出改變。 ”材料5:在S市市民文化節(jié)活動現(xiàn)場， 白領(lǐng)社團在這個由張愛玲故居改建而成的活動中心里賣力表演。古樸的磚紅色建筑里，從頂樓到底樓人頭攢動。放牛班的春天合唱團，讓農(nóng)民工子弟愛上音樂，帶著自信放聲歌唱；S市首個由政府支持、社會力量承辦的藝術(shù)品跳蚤市場也順利開市， 50余個攤位中，吉他、素描、面具、藝術(shù)鐵壺等琳瑯滿目；在 Ai區(qū)文化活動中心舉辦的學(xué)生藝術(shù)作品展上，17歲的萬婕大方叫賣起了自己做的 地球皂”.據(jù)統(tǒng)at,S市市民文化節(jié)開幕當天共舉辦各類文化活動 1651場，就近參加文化活動的市民達 100萬人次。S市從來不缺文化活動及各類文化節(jié)， 但從沒有一個節(jié)日能像市民文化節(jié)一樣包含如此多的活動類別且如此 ‘接地氣’?！庇惺忻袢绱嗽u價?！敖o百姓更過出彩的機會，也為市民享受文化藝術(shù)活動打造 ‘零門檻’。市民文化節(jié)這個平臺是給市民大眾的。 我們的報名點、 初賽都設(shè)在老百姓家門口， 就是希望更多市民都能有所參與。 ”B社區(qū)文化館負責(zé)人蕭女士說。此前，C社區(qū)文化中心的社區(qū)活動雖多， 但更偏重于老人和兒童，該中心韓主任并不滿足。我們所在的社區(qū)， 白領(lǐng)上班族特別多， 因此我們也應(yīng)該重視為白領(lǐng)們提供更多適合他們的文化活動項目，盡可能滿足每一個居民的需要。 ”材料6:2014年，Q^A社區(qū)的居民遲秋菊和劉世云沒想到， 作為居民代表，她們委托社區(qū)專職管理員在“文化超市 ”網(wǎng)站上訂制的柳腔劇訂單， 居然在一周后就得以兌現(xiàn)， 這出自己免費點單點來的大戲，讓老百姓初嘗了說了算的 “當家”的驚喜；小伙兒王維濤沒想到，憑借吹笛子的才藝，竟能自薦登上過去想都不敢想的大舞臺，深入到基層的 “五王”（指歌王、舞王、琴王、戲王、秀王）才藝達人海選， 讓他正經(jīng)過了把明星癮； 泡慣了圖書館的袁琳琳沒想到， 借閱圖書再無須卡著下班前的時間點， 24小時自助圖書館和書店的相繼開張，為和她一樣的愛書人保留了一團徹夜的燈火……2014年，一場面向所有市民、零門檻的才藝選秀活動 “五王”大賽在全市如火如荼的展開。這場報名人數(shù)超過兩萬人， 原創(chuàng)節(jié)目數(shù)量超過 3000個， 觀看人數(shù)已逾 20萬人次的大規(guī)模海選，將普通市民推到了舞臺的中心。這個名為 “文化超市 ”的舞臺實際上是一個 “陳列”了綜藝演出、圖書、戲劇、電影、藝術(shù)培訓(xùn)等豐富文化產(chǎn)品的特殊網(wǎng)站，它為包括 39萬外來人口在內(nèi)的 80萬居民建立起不可思議的自主 “舞臺”:使用者只需登錄，并選擇所需的產(chǎn)品內(nèi)容，不出兩周就能收獲兌現(xiàn)；而借助 “超市”的舞臺，更多擁有才藝的民間達人也自薦登臺亮相，上傳自編自導(dǎo)的節(jié)目，豐富供居民自選的產(chǎn)品內(nèi)容。在網(wǎng)站的留言板上， 無論文化產(chǎn)品的消費者還是制造者， 個人意愿得到滿足的市民個個難掩驚喜。在市民紛紛走向臺前， 高調(diào)分享貼心服務(wù)帶來的生活中的小幸福的背后， 是逐年加大投入力度并已納入財政預(yù)算的文化服務(wù)專項資金的保障。材料7:M市的新興城區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)社會化的標準化建設(shè) ”項目被文化部分列入2014年國家文化創(chuàng)新工程。其中W新區(qū)近年來探索公共文化服務(wù)項目外包，實行社會化運作，提高了服務(wù)項目的利用率，引起了社會的高度關(guān)注?！罢枪卜?wù)的提供者，不一定是生產(chǎn)者：是規(guī)則的制定者和執(zhí)行的監(jiān)管者，不一定是直接操作者，政府向社會組織購買公共服務(wù)，是對公共服務(wù)體制的破冰嘗試，也是 ‘服務(wù)型政府 ’與小政府犧種方向融合的必然結(jié)果。 ”W新區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，從購買文藝演出到定制大型晚會再到新區(qū)圖書館服務(wù)外包，新區(qū)的公共文化服務(wù)逐步走出一條具有特色的社會化運作之路。W新項目購買公共服務(wù)時，根據(jù)群眾的需求和新區(qū)實際情況確定 買什么？向誰買？怎么買？”,通過公開招標，將新區(qū)圖書館的建設(shè)、管理、運行和服務(wù)外包給專業(yè)公司。該公司嚴格按照要求，配備各藝術(shù)門類專業(yè)人員和管理人員，實行免費開放， 舉辦各類文化活動， 實現(xiàn)了建設(shè)標準化、成本細節(jié)化和管理規(guī)范化。W新區(qū)圖書館自建館以來，全年無休，免費開放，通過圖書館 24小時還書箱以及圖書館數(shù)字資源無地域限制、 無時間約束的開放性服務(wù)， 保證了對讀者服務(wù) 24小時不間斷。 在圖書館購置新書方面，把選書和購書的權(quán)利交給讀者，以讀者滿意為出發(fā)點和落腳點，堅持 “圖書館服務(wù)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合 ”“市民服務(wù)與企業(yè)服務(wù)相結(jié)合 ”“實體服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合 ”“普遍化服務(wù)與個性化服務(wù)相結(jié)合 ”,實現(xiàn)了管理標準化。W新區(qū)文化館在為街道、社區(qū)、企業(yè)等提供基本的公共文化服務(wù)的同時，采取調(diào)查問卷、座談會等多種方式問需于民， 將群眾文化需求定位為文化館的工作目標， 與基層形成了良好的互動交流的服務(wù)模式。 文化館還注重將富有新區(qū)地域特色的文化傳承納入各類公益性社會文化組織的培育和建設(shè)，讓新區(qū)豐富、優(yōu)秀的歷史人文資源 “活起來”.據(jù)介2S,W新區(qū)成立了由財政、審計、紀委、文化行政部門組成的考核小組，對外包公司的業(yè)務(wù)進行考核?？己诵〗M制定了外包服務(wù)質(zhì)量考核表，滿分為 100分，從隊伍建設(shè)、公共服務(wù)、管理規(guī)章、 群眾滿意度等方面進行考評。 考核評分不得低于 80分， 80分以下對服務(wù)外包公司提出整改要求，如整改不力則終止服務(wù)合同。同時，政府聘請了第三方對兩館的服務(wù)人群、 服務(wù)單位進行抽樣調(diào)查和暗訪。通過把監(jiān)管落實為可見可控的考核制度對服務(wù)外包進行監(jiān)管，避免 “一包了之”.區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)說： “我們不做運動員，只做裁判員 ”.試點表明，W新區(qū)購買公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)了以最節(jié)約成本購買最優(yōu)化的服務(wù)的預(yù)期目標，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢。材料8:新媒體正在改變我們的文化嗎？手機閱讀、數(shù)字報紙、 雜志、移動電視、觸摸媒體……新興媒體正越來越多地出現(xiàn)在當下生活中， 并日益侵入生活的各個層面， 面對如此強大的新媒體撲面而來，專業(yè)人士展開了多次主題討論。 參與討論的部分學(xué)者認為， 新媒體的出現(xiàn)其實是以消解我們傳統(tǒng)文化的主流價值為目的的。它以消解、 嘲諷為手段， 尋找的是一個對立面，而且這種對立面越強烈、 越離譜越好， 這樣就容易產(chǎn)生一種傳播效果。 這種以消解傳統(tǒng)價值為目的的新媒體使文化“下游化”了，這種文化沒有經(jīng)過理性的加工，缺少質(zhì)感，沒有邏輯的支撐，容易情緒化。對此，也有人表示不贊同，認為在談到 “改變我們的文化 ”這樣一個概念時， 存在著某個階層的語義預(yù)設(shè)，也就是說這是站在傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢立場上進行的言說。他們認為， 新媒體時代的到來， 真正應(yīng)該考慮的問題是，傳統(tǒng)文化的代言人如何才能找到自己新的立足點。三、作答要求一、請根據(jù)給定材料，概括目前我國文化場館發(fā)展中面臨的問題。（ 20分）（內(nèi)容全面、條理清楚、語言準確，不超過 200字。）二、請分析2定資料7中W新區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)社會化的運作的做法成功的原因。（ 15分）（觀點明確、分析深入，不超過 200字。）三、為整頓規(guī)范傳統(tǒng)的公益性質(zhì)文化場館，使之回歸公共文化服務(wù)功能， H市市委、市政府選派工作小組赴Hm總工會調(diào)查了解情況，請你以H市的總工會的名義，根據(jù)給定材料3,草擬一份匯報材料提綱。（緊扣給定資料，問題全面明確，建議具體可行，不超過 400字。）四、閱讀給定材料，結(jié)合實際，以 “謀新求變，文以化人 ”為話題，自選角度，自擬題目寫一篇文章。（ 40分）（要求： 1.自擬題目，緊密結(jié)合實際； 2.觀點鮮明、正確，認識全面深入，邏輯結(jié)構(gòu)嚴謹；3.表達簡潔，字跡清楚， 1000字。）參考答案一、請根據(jù)給定材料，概括目前我國文化場館發(fā)展中面臨的問題。（ 20分）（內(nèi)容全面、條理清楚、語言準確，不超過 200字。）目前我國文化場館發(fā)展中面臨的問題如下：1.公共文化設(shè)施總體發(fā)展程度較低； 2.貧困地區(qū)財力小，投入有限； 3.公共文化設(shè)施、 資金利用率低； 4.公共文化活動群眾參與度低； 5.公共文化設(shè)施、內(nèi)容陳舊，功能單一； 6.文化經(jīng)營管理人才缺乏， 觀眾冷清； 7.管理者缺乏改變現(xiàn)狀和創(chuàng)新的意識和途徑， 也缺乏轉(zhuǎn)變的積極性和動力；8.缺乏政府的資金和政策支持； 9.缺乏明確的社會功能定位； 10.缺乏明確的服務(wù)功能定位。二、請分析給定資料7中曬區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)社會化的運作的做法成功的原因。（ 15分）（觀點明確、分析深入，不超過 200字。）公共文化服務(wù)社會化運作，提高了服務(wù)效率及利用率，有特色的形成了良好發(fā)展態(tài)勢。1.科學(xué)購買，配備人員，公開招標外包。實現(xiàn)建設(shè)標準化、成本細節(jié)化、管理規(guī)范化。 2.全年無休，免費開放，重視讀者選擇。落實人性化服務(wù)，實現(xiàn)管理標準化。 3.問需于民，傳承文化，培育公益組織。 形成良性互動， 豐富歷史人文資源。 4.成立小組， 全面考核， 加強抽查暗訪。保證落實考核制度及服務(wù)質(zhì)量。三、為整頓規(guī)范傳統(tǒng)的公益性質(zhì)文化場館，使之回歸公共文化服務(wù)功能， H市市委、市政府選派工作小組赴Hm總工會調(diào)查了解情況，請你以H市的總工會的名義，根據(jù)給定材料3,草擬一份匯報材料提綱。（緊扣給定資料，問題全面明確，建議具體可行，不超過 400字。）關(guān)于公益性文化館情況匯報提綱XX領(lǐng)導(dǎo)：您好。為了進一步完善我市公益性文化館相關(guān)管理， 以更好的發(fā)揮其對市民的宣傳教育作用，現(xiàn)向您匯報情況如下：一、現(xiàn)文化館所存在的問題1、文化場館利用率低， 光顧的人較少； 2、基礎(chǔ)設(shè)施和活動內(nèi)容陳舊； 3、管理人才缺乏； 4、對資源缺乏規(guī)劃利用。二、存在問題的原因1、缺乏新穎吸引的節(jié)目； 2、閑置場地沒有利用； 3、相關(guān)制度改革，自身定位不準，資金不足； 4、宣傳不到位。三、所提相關(guān)建議如下1、完善制度，提高其利用率； 2、完善基礎(chǔ)設(shè)施； 3、向群眾征求創(chuàng)新活動內(nèi)容； 4、引進資金，培訓(xùn)人才。H總工會XX年XX月XX日四、閱讀給定材料，結(jié)合實際，以 “謀新求變，文以化人 ”為話題，自選角度，自擬題目寫一篇文章。（ 40分）（要求： 1.自擬題目，緊密結(jié)合實際； 2.觀點鮮明、正確，認識全面深入，邏輯結(jié)構(gòu)嚴謹；3.表達簡潔，字跡清楚， 1000字。）謀新求變 文以化人以“對路子”的服務(wù)構(gòu)建 “有特色”的文化以人為本是服務(wù)的內(nèi)在要求， 為人民服務(wù)是構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要目標。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，破損的文化宮、陳舊的文化設(shè)備、單調(diào)的服務(wù)功能、沒落的少年宮與圖書館， 讓本應(yīng)服務(wù)于民的公共文化場館黯然失色， 取而代之的是商業(yè)新標、 游戲廳、電玩城、臺球會所。但S市的市民文化節(jié)、 Q市的網(wǎng)絡(luò)文化超市”、M市的公共文化服務(wù)社會化運作的成功經(jīng)驗，為謀新求變，提供 “對路子”的文化服務(wù)樹立了標桿，為構(gòu)建 “有特色”的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系帶來了曙光。中辦、國辦下發(fā)《意見》強調(diào)，要按照全面建成小康社會的總體要求，構(gòu)建體現(xiàn)時代發(fā)展趨勢、適應(yīng)社會主義初級階段基本國情和市場經(jīng)濟要求， 符合文化發(fā)展規(guī)律、 具有中國特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。 這是目前現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的綱要與指南， 也體現(xiàn)了建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不僅有利于促進社會主義精神文明的進步，也有利于推動社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，更有利于為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大的精神動力與文化支撐。因此，提供 “對路子”的服務(wù)，構(gòu)建 “有特色”的文化勢在必行。提供針對性的服務(wù)， 促進公共文化發(fā)展與市場經(jīng)濟相適應(yīng)。 針對性是檢驗文化服務(wù)于產(chǎn)品是否適應(yīng)市場需求的重要指標， 各地的文化部門要發(fā)揮市場 “主人翁”的意識，對文化場館的社會功能、服務(wù)群體進行明確定位，確保公益屬性的同時， 為文化場館建設(shè)、 維護與運行提供充足的資金支持。 “不找市長找市場 ”,尋求公益屬性與經(jīng)濟利益的平衡點。提供規(guī)范化的服務(wù)， 推動公共文化發(fā)展與制度法規(guī)相協(xié)調(diào)。 服務(wù)并非靠個人自覺， 組織自發(fā)，服務(wù)的特色離不開制度的約束。 在提供規(guī)范化服務(wù)的道路上， 需要完善的考核機制作為 “交通燈”,如此才能保證服務(wù)之路暢行無阻。 一方面將公共服務(wù)納入主管領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核中， 另一方面引入第三方調(diào)查與監(jiān)管，雙管齊下，必見其效。提供創(chuàng)新化的服務(wù)， 引導(dǎo)公共文化發(fā)展與傳統(tǒng)文明相傳承。 當“60后”在懷念工人文化宮的免費娛樂文化時， “80后”“90后”已在課后輔導(dǎo)課堂中緬懷曾經(jīng)的 “成長樂園 ”,在互聯(lián)網(wǎng)中尋找精神家園。傳統(tǒng)文化在抨擊新媒體的同時， 何不借助其優(yōu)勢找到新的立足點？ Q市創(chuàng)建網(wǎng)上文化超市的嘗試，為傳統(tǒng)文化與新媒體、新技術(shù)的融合開辟了道路。提供“對路子”的服務(wù)是構(gòu)建現(xiàn)代公共服務(wù)體系的必然要求。 如果公共服務(wù)不能與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，不能與制度法規(guī)相協(xié)調(diào)， 不能與傳統(tǒng)文化相傳承， 勢必讓社會主義精神文明建設(shè)走 “彎路”,甚至走“歪路”.在全面建設(shè)小康社會的進程中，要努力開創(chuàng)公共服務(wù)的新局面，為中華民族偉大復(fù)興提供強大的精神動力與文化支撐。實用文檔實用文檔一、答題要點【解析】目前我國文化場館發(fā)展程度總體較低，具體表現(xiàn)在：一、人均占有量低。我國公共文化設(shè)施總體數(shù)量增加，但人均擁有量嚴重低于發(fā)達國家。二、發(fā)展不均衡。貧困地區(qū)文化事業(yè)投入比重低，市縣級文化場所不達標，是我國文化均衡發(fā)展的難點。三、利用率和參與度低。部分公共文化設(shè)施、 公共文化活動、文化惠民項目的利用率和參與度低。四、公眾滿意度低。市民對基層文化場所和文化館服務(wù)的滿意度較低。二、答題要點【解析】W新區(qū)實行現(xiàn)代公共文化服務(wù)項目外包，提高了服務(wù)效益和利用率，引起社會的高度關(guān)注。TOC\o"1-5"\h\z一、政府向社會組織購買公共服務(wù)，根據(jù)實際情況確定服務(wù)的預(yù)期目標，通過公開招際將各項服務(wù)外包，實現(xiàn)管理規(guī)范化 ；二、采取多種方式問需于民，因地制宜，注重歷史人文資源的融入 ；三、成立專門考核小組，對外包公司的業(yè)務(wù)考核 ；四、對外包服務(wù)監(jiān)管，聘請第三方對服務(wù)人群、單位監(jiān)督。因此，應(yīng)推進公共文化服務(wù)社會化建設(shè)，實現(xiàn)文化創(chuàng)新。三、答案要點關(guān)于文化場館現(xiàn)狀的匯報提綱工人文化宮是社會文化的重要載體， 而當前文化宮在市場經(jīng)濟出現(xiàn)種種問題。 一、文化宮的活動設(shè)施和活動內(nèi)容相對陳舊。 二、文化經(jīng)營管理人才極其缺乏。三、關(guān)于文化宮的管理權(quán)不足四、文化宮的資金不足、且收入來源單一。五、 當前民眾對于文化宮的了解知之甚少。文化宮的部分項目收費過高。而正是由于以上問題從而導(dǎo)致文化宮陷入文化宮沒文化，文化宮沒工人的窘境。針對以上問題，建議從以下幾方面進行改善。一、在市場經(jīng)濟中明確自身定位，提高文化內(nèi)涵，擴大文化受眾。二、對文化管理權(quán)進行下放，為文化管理提供充足空間。三、積極吸收外部優(yōu)秀管理人才，為文化宮管理注入新鮮血液。四、擴大文化宮資金來源， 對文化宮進行多元化調(diào)整。五、根據(jù)當前文化需求，積極改變原有文化模式，對文化的形式進行創(chuàng)新和加工，提升文化內(nèi)涵。加大宣傳引導(dǎo)，在民眾中重塑影響力。六、完善硬件設(shè)施和相關(guān)設(shè)備，保證文化載體符合當前社會發(fā)展。文化是一個社會的靈魂和精神，而做好載體工作是讓精神發(fā)揮的前提， 載體的發(fā)展也要時刻與時俱進，從而才能保證從更大程度上發(fā)揮文化的作用。四