外包工安全管理13篇名目第1篇外包工程臨時用工安全管理標(biāo)準(zhǔn)第2篇礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規(guī)定第3篇加強外包工程及臨時工的安全管理第4篇機組大修改造外包工程安全管理的做法第5篇加強農(nóng)網(wǎng)改造中外包工的安全管理第6篇大修外包工程安全管理規(guī)定第7篇如何加強對外包工程的安全管理第8篇電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定第9篇大修外包工程安全管理方法第10篇某電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定第11篇外包工程及臨時工的安全管理第12篇非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定第13篇外包工程安全管理規(guī)定

【第1篇】外包工程安全管理規(guī)定

一、項目部在招用外包隊伍時，必需由安監(jiān)科嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)，末經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，?yán)禁錄用。

二、安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年初及新工程開工前進行。資質(zhì)審查不得善自降低標(biāo)準(zhǔn)、簡化手續(xù)，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的外包單位，不得連續(xù)使用。

三、外包單位資質(zhì)審查內(nèi)容：

1.有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書。

2.經(jīng)過公證的法人代表資格證書。

3.由勞動部門頒發(fā)的'安全施工合格證'；施工簡歷和近三年安全施工記錄。

4.安全施工的技術(shù)素養(yǎng)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證狀況

5.安全施工管理機構(gòu)及其人員配備（30人以上的分包單位必需配有專職安全員，設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位必需有專職的安全管理機構(gòu)）。

6.取證施工機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備。

7.安全施工管理制度及方法。

四、外包單位組織職工在進場前和每年年初進行體檢，項目部安監(jiān)科對其進行監(jiān)督，凡體檢不合格以及老、弱、病、殘、童工堅決清退，嚴(yán)禁錄用。凡已注冊的人員不得隨便更換，不得冒名頂替。

五、項目部安監(jiān)科在開工前，組織外包單位職工進行安全培訓(xùn)和考試，考試合格后方可進入施工現(xiàn)場。凡增補、調(diào)換和更換工種的人員，在上崗前必需經(jīng)安監(jiān)科安全培訓(xùn)和考試，合格后方可上崗。

【第2篇】加強外包工程及臨時工的安全管理

外包工程及臨時工的安全管理，始終是電力行業(yè)安全管理的老大難問題，是基層電力企業(yè)人身安全管理的薄弱點，也是基層電力企業(yè)安全監(jiān)督的重點之一。在此就我廠如何搞好外包工程及臨時工安全管理，談一點粗淺的熟悉和體會，以供參考。

1不斷完善規(guī)章制度，做到有章可循，逐步實現(xiàn)規(guī)范化運作

從1997年起，我廠開頭逐步完善外包工程及臨時工管理的規(guī)章制度。當(dāng)時外包工程及臨時工管理不夠規(guī)范及完善，以包代管現(xiàn)象突出，工程發(fā)包后發(fā)包部門項目負(fù)責(zé)人未到場進行安全交底，承包方擅自開工以及部分班組在生產(chǎn)檢修任務(wù)重的時候，直接從工程隊中雇用臨時用工，項目管理部門、項目負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任不明確。由此，為加強管理，落實責(zé)任，在原有管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，先后制定了《項目負(fù)責(zé)制管理考核方法》、《外包工程及臨時工安全管理規(guī)定》、《外包工程月度考核制度》、《現(xiàn)場安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度》、《工程及施工現(xiàn)場管理考核細(xì)則》，并修訂和補充了《外包工程及臨時工安全管理規(guī)定》。依據(jù)合同公平原則，確定承發(fā)包工程的雙方安全責(zé)任，并加強了對承包方的資質(zhì)檢查，同時，還進一步明確了班組臨時幫助工的管理，規(guī)定班組需要使用臨時幫助工時必需填寫用工申請單，報人教部門審批。從每年與我廠簽訂臨時用工合同的兩個具有法人資質(zhì)的工程隊派出素養(yǎng)較高的民工，班組必需指定有閱歷的職工現(xiàn)場監(jiān)護，嚴(yán)禁車間、班組私自雇用民工。對這2個工程隊，廠部部分零星工程承包向其傾斜，以彌補零星點工利潤不高或無利潤的問題，以便2個工程隊能長期固定一批素養(yǎng)較高的人員，從而滿意生產(chǎn)任務(wù)的需要。對長期固定的人員，我方加強對這些人員的安全培訓(xùn)，不斷提高安全素養(yǎng)。同時，對外包工程實行工程項目簽字許可開工審批制度，即使是應(yīng)急工程和臨時修繕任務(wù)，也不片面追求進度、縮短工期或削減費用開支，隨便削減管理及作業(yè)程序。并且，對各個工程項目還實行檔案管理，各相關(guān)材料準(zhǔn)時整理歸檔，形成卷宗。通過制度的完善和貫徹落實，基本實現(xiàn)可控在控的管理模式。

2實行工程招投標(biāo)、安全管理實行一票拒絕制

為了規(guī)范招投標(biāo)行為，出臺了《招投標(biāo)管理實施細(xì)則》，規(guī)定投標(biāo)單位必需向項目負(fù)責(zé)部門供應(yīng)相應(yīng)的資格、資質(zhì)文件。工程開標(biāo)時，由安監(jiān)部及合同管理員對投標(biāo)單位資格、資質(zhì)進行嚴(yán)格的審查把關(guān)，依據(jù)資質(zhì)審查及以往施工狀況，進行評標(biāo)打分，對不符合相關(guān)規(guī)定及安全要求的投標(biāo)單位實行一票拒絕制。主要審查內(nèi)容為：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級、年檢材料及經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式是否與招標(biāo)工程要求相符；

（2）法人資格代表證書、機構(gòu)代碼證，如使用法人托付書簽約的單位，要有被托付人身份證復(fù)印件，托付書的有效期限及詳細(xì)內(nèi)容；

（3）安全資質(zhì)及年檢資料，安全資質(zhì)內(nèi)應(yīng)有經(jīng)相關(guān)審查單位審查的近3年企業(yè)的安全資質(zhì)年檢狀況；

（4）安全施工必要的技術(shù)素養(yǎng)，特種作業(yè)人員的證件及年檢資料；

（5）企業(yè)自備的主要施工器械設(shè)備一覽表，近3年承建的主要項目及質(zhì)量狀況證明；

（6）30人以上的工程必需配備專職安全員，安全員必需取得相應(yīng)的資格證。

通過對投標(biāo)單位資格、資質(zhì)的審查把關(guān)，并實行安全管理一票拒絕制，避開了管理混亂、要求不嚴(yán)的施工隊伍進入廠內(nèi)，從而把好外包工程第一道安全關(guān)。

3仔細(xì)做好施工方案、安全技術(shù)措施、組織措施的審核和安全留意事項的交待，做好事前掌握工作

為了實現(xiàn)事前掌握的目的，要求工程隊依據(jù)工程項目仔細(xì)編制施工方案。施工方案必需體現(xiàn)施工的詳細(xì)步驟、期限、使用材料及施工方法。然后依據(jù)施工方案，制定施工安全技術(shù)措施及組織措施，送相關(guān)部門、專業(yè)審核后，再送安監(jiān)部審定。相關(guān)部門依據(jù)工程實際狀況，對施工過程中有可能消失的危急點，補充相應(yīng)的措施；對制定的安全技術(shù)措施、組織措施及施工方案的格式進行規(guī)范；在組織措施中注明現(xiàn)場（兼職或?qū)Ｂ殻┌踩珕T，并供應(yīng)相應(yīng)的資質(zhì)。對外包工程、班組使用的民工和臨時工的安全留意事項采納交待卡打“√”方式減輕現(xiàn)場交待的工作量，使安全留意事項交待工作在實際執(zhí)行中得到較好的落實。明確雙方在實際工作中各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，結(jié)合獎懲規(guī)定的修訂，制定外包工程考核方法，做到凡事有人抓，凡事有人管。

4實行外包工程的開工審批及安全保證金抵押制度

在制定的承發(fā)包工程管理制度基礎(chǔ)上，再進一步明確開工審批與許可條件制度。凡承發(fā)包工程項目除了按規(guī)定簽定承包合同外，還必需辦理開工審批手續(xù)，取得開工許可后方可開工。發(fā)包工程開工必需通過《發(fā)包工程開工審批單》上各類有關(guān)人員審查并簽名認(rèn)可，依據(jù)工程施工的詳細(xì)狀況，必要時由相關(guān)部門幫助辦理工作票許可手續(xù)，最終由安監(jiān)部門驗證合同所蓋的章與營業(yè)執(zhí)照名稱全都后批準(zhǔn)發(fā)出《開工許可通知單》。工程正式開工前承包單位負(fù)責(zé)人、發(fā)包部門項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員共同到現(xiàn)場檢查安全措施落實狀況，對不符合安全要求的禁止開工。承包單位在辦理開工許可手續(xù)時，向安監(jiān)部門繳納安全施工保證金，安全施工保證金采納現(xiàn)金押金形式，對工程隊進行有效制約，確保各級安全監(jiān)督職能得到良好落實。依據(jù)施工區(qū)域危急性的不同，安全施工保證金分三類繳納：一類區(qū)（生產(chǎn)車間內(nèi)）預(yù)留施工管理費的30%；二類區(qū)（生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)、生產(chǎn)車間外）預(yù)留施工管理費的20%；三類區(qū)（生活福利區(qū)）預(yù)留施工管理費的10%～15%。工程結(jié)束時如施工單位無違章行為，安監(jiān)部門將安全施工保證金退還給承包單位；若施工過程中發(fā)生違反雙方安全管理協(xié)議行為的，按獎懲規(guī)定從安全施工保證金中扣除相應(yīng)保證金。同時，安監(jiān)部門在月度考核中對發(fā)包主管部門作相應(yīng)的考核，從而有力地制約了外包工程項目施工過程中的違章行為，使工作有章可循，有據(jù)可依。實踐證明，外包工程的開工審批及安全保證金現(xiàn)金抵押制度在詳細(xì)的實施過程中是卓有成效的，外包施工的違章行為明顯削減。

5加強動態(tài)檢查，實行外包工程隊積分制考核及現(xiàn)場檢查登記制度

為了體現(xiàn)外包工程各責(zé)任部門的安全監(jiān)督狀況以及工程隊的安全管理狀況，促進工程隊加強安全管理，設(shè)立了外包工程違章登記本，依據(jù)制定的施工安全技術(shù)措施內(nèi)容及《安規(guī)》，進行動態(tài)檢查監(jiān)督，對現(xiàn)場檢查發(fā)覺的違章行為，進行登記并由工程負(fù)責(zé)人簽名認(rèn)可，安監(jiān)部依據(jù)認(rèn)可的違章狀況對外包工程隊扣罰安全保證金，對項目負(fù)責(zé)部門進行月度經(jīng)濟責(zé)任考核。同時，還實行外包工程隊積分制考核方法：一個月內(nèi)扣減積分達5～9分時，取消1次投標(biāo)資格；達10～14分時，取消3次投標(biāo)資格；達15～19分時，半年內(nèi)不得參加投標(biāo)；達20分及以上時，取消投標(biāo)資格。積分制考核方法的實施保證了違章處理的公正、公正、公開，對工程隊也起到了很好的制約作用。

6明確主管部門及項目負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)督職責(zé)，實行全員安全監(jiān)督掛牌輪換制

外包工程及臨時工安全管理，必需全員參加，人人有責(zé)。在明確項目主管部門及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對項目實施過程中存在的質(zhì)量問題和施工安全問題負(fù)責(zé)的同時，施工現(xiàn)場還實行安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度，值日人員包括部門、專業(yè)管理人員和班組全體人員，值日者佩載“安全監(jiān)督員”標(biāo)志牌，深化施工現(xiàn)場，了解、檢查、監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實狀況，準(zhǔn)時訂正擔(dān)心全現(xiàn)象，制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的不良行為。在監(jiān)督過程中發(fā)覺的違章行為，除扣除外包工程隊相應(yīng)的安全施工保證金外，對項目的現(xiàn)場監(jiān)護人、項目負(fù)責(zé)人連帶考核，做到全員參加、全員監(jiān)督，從而在制度上和管理上做到可控在控，確保工程施工的安全。

7簽訂臨時用工年度合同，實行誰使用誰管理原則

針對企業(yè)在檢修任務(wù)重的時候需外請臨時工的實際狀況，出臺《加強臨時用工管理的規(guī)定》，并在每年的年初確定兩個管理較好的工程隊與本單位簽訂臨時用工合同，合同單位應(yīng)組織所屬民工進行體檢，嚴(yán)禁雇用不適于電力安全生產(chǎn)的有關(guān)人員，并建立檔案。要求全廠全部部門必需在此2個工程隊用幫助工，否則，對責(zé)任部門進行考核。簽訂用工合同的2個工程隊，每年聘請安監(jiān)人員依據(jù)發(fā)電企業(yè)的特點進行安全教育，并將《安規(guī)》考試成果及本人身分證復(fù)印件報我廠備案，并下發(fā)到各班組，保衛(wèi)部門依據(jù)安監(jiān)部的通知辦理出入證，各班組依據(jù)已下發(fā)的名單核對當(dāng)天工程隊派來的民工是否符合要求，最終打算是否使用該民工。班組使用的民工不能單獨作業(yè)，使用班組必需全過程監(jiān)護，民工違規(guī)，考核使用班組。對于具有一技之長，需在生產(chǎn)區(qū)域較長時間使用的臨時用工，除具備一般臨時幫助用工所具備的條件外，還必需經(jīng)安監(jiān)部審核，符合安全條件方能錄用。

外包工程及臨時工安全管理仍舊是當(dāng)前影響各電力企業(yè)安全生產(chǎn)全局的瓶頸所在。多年閱歷說明，要搞好外包工程及臨時工安全工作，務(wù)必要領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)口前移、重心下沉，做到嚴(yán)、細(xì)、實，同時，也需要各部門的樂觀協(xié)作和全體職工的理解與支持。（范積立楊潤生

【第3篇】某電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定

第一章總則

第1條為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責(zé)任，防止“以包代管”，避開用工中的不規(guī)范行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求，結(jié)合本公司實際，特制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。

其次章外包工程發(fā)包的安全管理

第3條外包工程必需遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴(yán)格履行合同手續(xù)，

第4條應(yīng)選擇具備足夠施工力量且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。

第5條外包工程發(fā)包前，應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。

對于常常合作的承包單位，其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需連續(xù)向其發(fā)包工程，應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進行安全資質(zhì)復(fù)審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時，可免于安全資質(zhì)審查，但必需簽有工程承包年度安全協(xié)議。

第6條外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任，均應(yīng)簽訂安全協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。

第7條外包工程應(yīng)實行安全施工保證金方法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)覺嚴(yán)峻違章作業(yè)行為，按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行，安全保證金的返還必需經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)覺違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等狀況，可以當(dāng)即予以訂正、教育，直至停止其工作。發(fā)覺嚴(yán)峻違章狀況，應(yīng)準(zhǔn)時向工程發(fā)、承包雙方進行通報，提出整改要求和懲罰看法，并監(jiān)督實施。

第9條對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得連續(xù)向其發(fā)包。

第10條凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對外發(fā)包。

第三章工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)

第11條工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì)：

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍；

②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿意工程等級要求；

③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；

④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素養(yǎng)符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：

⑤備有滿意安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施和安全用具；

⑥備有工程施工必需的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表，備有肯定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件；

⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。

第四章工程承包單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩?zé)任

第12條應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進行工作。

第13條簡單或危急性較大的工程，應(yīng)制訂施工“四措一案”，經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。

第14條工程開工前，必需對全體施工人員進行安全、技術(shù)交底，使全體施工人員均把握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)。

第15條現(xiàn)場施工中，必需嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必需按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應(yīng)得到值班人員的同意。

第16條開工前應(yīng)對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施進行檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條必需按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。

第18條必需接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的看法必需準(zhǔn)時整改；發(fā)生人身事故和擔(dān)心全狀況，必需馬上報告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。

【第4篇】加強農(nóng)網(wǎng)改造中外包工的安全管理

蕭山供電局在浙江省內(nèi)是一個較早實現(xiàn)“農(nóng)村電氣化”的供電企業(yè)，整個農(nóng)網(wǎng)改造工程在2000年底已順當(dāng)告捷。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程面廣、量大、時間緊，改造中招用了大批的外包工隊伍。可是在使用外包工隊伍過程中，如何嚴(yán)格管理，確保農(nóng)網(wǎng)改造工程安全有序進展，是蕭山局在農(nóng)網(wǎng)改造過程中遇到的一個新課題。下面就如何加強外包工的安全管理談幾點看法。

1外包工安全管理的難點

在使用外包工隊伍時，遇到的最大問題就是安全管理難，其主要難點有以下3個：

(1)不少外包工隊伍無正規(guī)的施工資質(zhì)，他們往往只有一本營業(yè)執(zhí)照，而無資質(zhì)證書、無施工安全合格證。

(2)隊伍人員簡單，素養(yǎng)一般偏低，且安全意識淡簿，安全學(xué)問貧乏，自我愛護力量差。

(3)內(nèi)部規(guī)章制度不健全。重效益輕安全的思想嚴(yán)峻，施工中違章作業(yè)、違章指揮屢禁不止，現(xiàn)場管理混亂，事故隱患不斷。

2加強外包工安全管理的方法

蕭山供電局在1999年初，“兩網(wǎng)”改造的工作任務(wù)已明確，為了確?！皟删W(wǎng)”工程的順當(dāng)完成，在使用外包工隊伍的同時，加強了對外包工的安全管理，開展了“嚴(yán)把三關(guān)”工作。

2.1嚴(yán)把施工資質(zhì)審查關(guān)

1999年局已明文規(guī)定，進網(wǎng)作業(yè)必需滿意施工資質(zhì)證書、施工安全合格證書、施工營業(yè)執(zhí)照三證齊全的條件，否則一律不準(zhǔn)錄用。通過考察選擇了比較好的一家外包單位作試點，為關(guān)心盡快成立施工隊伍，做了“三件事”：

(1)幫助辦證

關(guān)心外包單位到建設(shè)局辦理電力施工資質(zhì)證書、安全許可證，并經(jīng)多方努力成立了蕭山市北電力工程安裝有限公司。辦妥了杭州地區(qū)首家可以承接35kv及以下線路工程施工的資質(zhì)。

(2)建立制度

關(guān)心施工單位建立一整套安全管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂與落實，安全生產(chǎn)獎懲制度，施工現(xiàn)場管理制度。成立了安全管理網(wǎng)絡(luò)和施工安全督查小組。

(3)進行人員技術(shù)培訓(xùn)

與局電力培訓(xùn)中心緊密協(xié)作，進行外包工隊伍人員的安全教育與技術(shù)培訓(xùn)。定期舉辦10kv及以下高壓線路進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)班，邀請安全技術(shù)專家上課。通過嚴(yán)格的考核審查，發(fā)放進網(wǎng)作業(yè)許可證和電力施工作業(yè)證。

2.2嚴(yán)把內(nèi)部管理關(guān)

(1)建立管理臺帳、制訂施工方案

規(guī)范外包單位的內(nèi)部管理是保證施工安全的一個重要因素。把建立必要的安全管理臺賬，結(jié)合實際開展安全活動，提高施工人員的安全意識作為一項重要工作來抓。安監(jiān)科常常深化實際進行指導(dǎo)與督查，同時要求外包單位，在每項工程施工前必需制訂周密的施工方案和現(xiàn)場安全技術(shù)措施，交用工單位審核簽字，以保證工程安全進行。

(2)加大安全教育力度

安監(jiān)科每月對施工單位進行一次安全教育，組織學(xué)習(xí)上級下達的安全工作指示及事故通報，結(jié)合實際分析工作中的危急點，并提出安全防范措施，提高施工人員的安全責(zé)任感和自我愛護力量。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度

由于外包隊伍對工作票、施工作業(yè)票的使用比較隨便且不規(guī)范，安監(jiān)科特地組織外包工單位人員進行“兩票”的培訓(xùn)。使他們明確工作票、施工作業(yè)票的重要性和嚴(yán)厲?性，并規(guī)定協(xié)作停電工程必需使用工作票，新做工程項目必需使用施工作業(yè)票。講清晰只有辦理工作票、施工作業(yè)票的許可手續(xù)，方可進入現(xiàn)場施工的道理。

2.3嚴(yán)把施工作業(yè)監(jiān)督關(guān)

(1)落實責(zé)任

用工單位在與施工單位簽訂工程協(xié)議后，還必需簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任。對私用沒有資質(zhì)的外包隊伍，局不僅對用工單位的領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)峻批判，并對該單位進行安全考核。

(2)現(xiàn)場稽查

抓外包隊伍施工現(xiàn)場動態(tài)管理，實行現(xiàn)場安全稽查制度，這是防止人身事故發(fā)生的有效手段。安監(jiān)科把該項工作作為一項重要工作來抓，做到有重大工程、有簡單工作，都到現(xiàn)場進行安全檢查。重點檢查安全措施的完善性、工作票使用的精確?????性。對未經(jīng)培訓(xùn)、無施工證的施工人員要當(dāng)場辭退，對不佩戴安全帽、不穿工作服的人員，進行扣獎懲罰，并督促施工單位整改。

(3)嚴(yán)格考核

為杜絕施工現(xiàn)場一切擔(dān)心全因素，按嚴(yán)、細(xì)、實、狠的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求，一旦發(fā)覺施工現(xiàn)場有人違章，不管是本局職工，還是外包單位人員都將按局規(guī)局紀(jì)進行懲罰與扣分，并記入個人安全檔案。

3完善外包工安全管理的幾項工作

隨著“兩網(wǎng)”建設(shè)與改造工程的全面開展和國家電力體制改革的不斷深化，外包工隊伍，將有不斷擴大的趨勢，因此做好外包工隊伍的安全管理就顯得更加重要。就目前的狀況來看，外包工隊伍的安全管理工作還不夠完善，為此必需加強以下幾方面的工作。

3.1提高人員素養(yǎng)

安全工作必需治本，提高人員的綜合素養(yǎng)是保證各項工程安全順當(dāng)完成的關(guān)鍵?？梢越M建2～3支長期穩(wěn)定的外包工隊伍，簽訂長期協(xié)作關(guān)系，并從培訓(xùn)教育著手，分期、分批進行崗位輪訓(xùn)。實行嚴(yán)格的考核，對培訓(xùn)不合格，素養(yǎng)較低的人員準(zhǔn)時進行清退，實行人員流淌制，從根本上解決目前外包工隊伍人員素養(yǎng)普遍較低的問題。

3.2規(guī)范安全工器具管理

目前外包工隊伍的安全工器具使用不夠規(guī)范，存在進貨渠道不正規(guī)，檢測試驗超期，無試驗日期登記等問題。因此在這方面必需加強管理，嚴(yán)格按供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來做，嚴(yán)格執(zhí)行定人管理、定置管理、定期試驗制度，把它作為外包錄用單位的必備條件之一。

3.3建立合理管理體制

成立外包工程項目經(jīng)理部，并賜予肯定的權(quán)力、責(zé)任和利益來經(jīng)營管理。它便于統(tǒng)一管理，相互聯(lián)系協(xié)作。同時由主業(yè)人員來抓工程施工管理更有利于安全生產(chǎn)，也有利于外包工隊伍的建設(shè)與進展。把外包工隊伍作為自己的一個生產(chǎn)單位來對待，實施主業(yè)生產(chǎn)班組的一套安全生產(chǎn)管理方法，并實行安全聯(lián)責(zé)，把主業(yè)單位的利益與外包單位的利益結(jié)合起來，使得雙方的安全責(zé)任真正落到實處。(胡彪)

【第5篇】外包工程及臨時工的安全管理

外包工程及臨時工的安全管理，始終是電力行業(yè)安全管理的老大難問題，是基層電力企業(yè)人身安全管理的薄弱點，也是基層電力企業(yè)安全監(jiān)督的重點之一。在此就我廠如何搞好外包工程及臨時工安全管理，談一點粗淺的熟悉和體會，以供參考。

1不斷完善規(guī)章制度，做到有章可循，逐步實現(xiàn)規(guī)范化運作

從1997年起，我廠開頭逐步完善外包工程及臨時工管理的規(guī)章制度。當(dāng)時外包工程及臨時工管理不夠規(guī)范及完善，以包代管現(xiàn)象突出，工程發(fā)包后發(fā)包部門項目負(fù)責(zé)人未到場進行安全交底，承包方擅自開工以及部分班組在生產(chǎn)檢修任務(wù)重的時候，直接從工程隊中雇用臨時用工，項目管理部門、項目負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任不明確。由此，為加強管理，落實責(zé)任，在原有管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，先后制定了《項目負(fù)責(zé)制管理考核方法》、《外包工程及臨時工安全管理規(guī)定》、《外包工程月度考核制度》、《現(xiàn)場安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度》、《工程及施工現(xiàn)場管理考核細(xì)則》，并修訂和補充了《外包工程及臨時工安全管理規(guī)定》。依據(jù)合同公平原則，確定承發(fā)包工程的雙方安全責(zé)任，并加強了對承包方的資質(zhì)檢查，同時，還進一步明確了班組臨時幫助工的管理，規(guī)定班組需要使用臨時幫助工時必需填寫用工申請單，報人教部門審批。從每年與我廠簽訂臨時用工合同的兩個具有法人資質(zhì)的工程隊派出素養(yǎng)較高的民工，班組必需指定有閱歷的職工現(xiàn)場監(jiān)護，嚴(yán)禁車間、班組私自雇用民工。對這2個工程隊，廠部部分零星工程承包向其傾斜，以彌補零星點工利潤不高或無利潤的問題，以便2個工程隊能長期固定一批素養(yǎng)較高的人員，從而滿意生產(chǎn)任務(wù)的需要。對長期固定的人員，我方加強對這些人員的安全培訓(xùn)，不斷提高安全素養(yǎng)。同時，對外包工程實行工程項目簽字許可開工審批制度，即便是應(yīng)急工程和臨時修繕任務(wù)，也不片面追求進度、縮短工期或削減費用開支，隨便削減管理及作業(yè)程序。并且，對各個工程項目還實行檔案管理，各相關(guān)材料準(zhǔn)時整理歸檔，形成卷宗。通過制度的完善和貫徹落實，基本實現(xiàn)可控在控的管理模式。

2實行工程招投標(biāo)，安全管理實行一票拒絕制

為了規(guī)范招投標(biāo)行為，出臺了《招投標(biāo)管理實施細(xì)則》，規(guī)定投標(biāo)單位必需向項目負(fù)責(zé)部門供應(yīng)相應(yīng)的資格、資質(zhì)文件。工程開標(biāo)時，由安監(jiān)部及合同管理員對投標(biāo)單位資格、資質(zhì)進行嚴(yán)格的審查把關(guān)，依據(jù)資質(zhì)審查及以往施工狀況，進行評標(biāo)打分，對不符合相關(guān)規(guī)定及安全要求的投標(biāo)單位實行一票拒絕制。主要審查內(nèi)容為：

(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級、年檢材料及經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式是否與招標(biāo)工程要求相符；

(2)法人資格代表證書、機構(gòu)代碼證，如使用法人托付書簽約的單位，要有被托付人身份證復(fù)印件，托付書的有效期限及詳細(xì)內(nèi)容；

(3)安全資質(zhì)及年檢資料，安全資質(zhì)內(nèi)應(yīng)有經(jīng)相關(guān)審查單位審查的近3年企業(yè)的安全資質(zhì)年檢狀況；

(4)安全施工必要的技術(shù)素養(yǎng)，特種作業(yè)人員的證件及年檢資料；

(5)企業(yè)自備的主要施工器械設(shè)備一覽表，近3年承建的主要項目及質(zhì)量狀況證明；

(6)30人以上的工程必需配備專職安全員，安全員必需取得相應(yīng)的資格證。

通過對投標(biāo)單位資格、資質(zhì)的審查把關(guān)，并實行安全管理一票拒絕制，避開了管理混亂、要求不嚴(yán)的施工隊伍進入廠內(nèi)，從而把好外包工程第一道安全關(guān)。

3仔細(xì)做好施工方案、安全技術(shù)措施、組織措施的審核和安全留意事項的交待，做好事前掌握工作

為了實現(xiàn)事前掌握的目的，要求工程隊依據(jù)工程項目仔細(xì)編制施工方案。施工方案必需體現(xiàn)施工的詳細(xì)步驟、期限、使用材料及施工方法。然后依據(jù)施工方案，制定施工安全技術(shù)措施及組織措施，送相關(guān)部門、專業(yè)審核后，再送安監(jiān)部審定。相關(guān)部門依據(jù)工程實際狀況，對施工過程中有可能消失的危急點，補充相應(yīng)的措施；對制定的安全技術(shù)措施、組織措施及施工方案的格式進行規(guī)范；在組織措施中注明現(xiàn)場(兼職或?qū)Ｂ?安全員，并供應(yīng)相應(yīng)的資質(zhì)。對外包工程、班組使用的民工和臨時工的安全留意事項采納交待卡打"'方式減輕現(xiàn)場交待的工作量，使安全留意事項交待工作在實際執(zhí)行中得到較好的落實。明確雙方在實際工作中各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，結(jié)合獎懲規(guī)定的修訂，制定外包工程考核方法，做到凡事有人抓，凡事有人管。

4實行外包工程的開工審批及安全保證金抵押制度

在制定的承發(fā)包工程管理制度基礎(chǔ)上，再進一步明確開工審批與許可條件制度。凡承發(fā)包工程項目，除了按規(guī)定簽定承包合同外，還必需辦理開工審批手續(xù)，取得開工許可后方可開工。發(fā)包工程開工必需通過《發(fā)包工程開工審批單》上各類有關(guān)人員審查并簽名認(rèn)可，依據(jù)工程施工的詳細(xì)狀況，必要時由相關(guān)部門幫助辦理工作票許可手續(xù)，最終由安監(jiān)部門驗證合同所蓋的章與營業(yè)執(zhí)照名稱全都后批準(zhǔn)發(fā)出《開工許可通知單》。工程正式開工前承包單位負(fù)責(zé)人、發(fā)包部門項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員共同到現(xiàn)場檢查安全措施落實狀況，對不符合安全要求的禁止開工。承包單位在辦理開工許可手續(xù)時，向安監(jiān)部門繳納安全施工保證金，安全施工保證金采納現(xiàn)金押金形式，對工程隊進行有效制約，確保各級安全監(jiān)督職能得到良好落實。依據(jù)施工區(qū)域危急性的不同，安全施工保證金分三類繳納：一類區(qū)(生產(chǎn)車間內(nèi))預(yù)留施工管理費的30%；二類區(qū)(生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)、生產(chǎn)車間外)預(yù)留施工管理費的20%；三類區(qū)(生活福利區(qū))預(yù)留施工管理費的10%～15%。工程結(jié)束時如施工單位無違章行為，安監(jiān)部門將安全施工保證金退還給承包單位；若施工過程中發(fā)生違反雙方安全管理協(xié)議行為的，按獎懲規(guī)定從安全施工保證金中扣除相應(yīng)保證金。同時，安監(jiān)部門在月度考核中對發(fā)包主管部門作相應(yīng)的考核，從而有力地制約了外包工程項目施工過程中的違章行為，使工作有章可循，有據(jù)可依。實踐證明，外包工程的開工審批及安全保證金現(xiàn)金抵押制度在詳細(xì)的實施過程中是卓有成效的，外包施工的違章行為明顯削減。

5加強動態(tài)檢查，實行外包工程隊積分制考核及現(xiàn)場檢查登記制度

為了體現(xiàn)外包工程各責(zé)任部門的安全監(jiān)督狀況以及工程隊的安全管理狀況，促進工程隊加強安全管理，設(shè)立了外包工程違章登記本，依據(jù)制定的施工安全技術(shù)措施內(nèi)容及《安規(guī)》，進行動態(tài)檢查監(jiān)督，對現(xiàn)場檢查發(fā)覺的違章行為，進行登記并由工程負(fù)責(zé)人簽名認(rèn)可，安監(jiān)部依據(jù)認(rèn)可的違章狀況對外包工程隊扣罰安全保證金，對項目負(fù)責(zé)部門進行月度經(jīng)濟責(zé)任考核。同時，還實行外包工程隊積分制考核方法：一個月內(nèi)扣減積分達5～9分時，取消1次投標(biāo)資格；達10～14分時，取消3次投標(biāo)資格；達15～19分時，半年內(nèi)不得參加投標(biāo)；達20分及以上時，取消投標(biāo)資格。積分制考核方法的實施保證了違章處理的公正、公正、公開，對工程隊也起到了很好的制約作用。

6明確主管部門及項目負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)督職責(zé)，實行全員安全監(jiān)督掛牌輪換制

外包工程及臨時工安全管理，必需全員參加，人人有責(zé)。在明確項目主管部門及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對項目實施過程中存在的質(zhì)量問題和施工安全問題負(fù)責(zé)的同時，施工現(xiàn)場還實行安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度，值日人員包括部門、專業(yè)管理人員和班組全體人員，值日者佩載"安全監(jiān)督員'標(biāo)志牌，深化施工現(xiàn)場，了解、檢查、監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實狀況，準(zhǔn)時訂正擔(dān)心全現(xiàn)象，制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的不良行為。在監(jiān)督過程中發(fā)覺的違章行為，除扣除外包工程隊相應(yīng)的安全施工保證金外，對項目的現(xiàn)場監(jiān)護人、項目負(fù)責(zé)人連帶考核，做到全員參加、全員監(jiān)督，從而在制度上和管理上做到可控在控，確保工程施工的安全。

7簽訂臨時用工年度合同，實行誰使用誰管理原則

針對企業(yè)在檢修任務(wù)重的時候需外請臨時工的實際狀況，出臺《加強臨時用工管理的規(guī)定》，并在每年的年初確定兩個管理較好的工程隊與本單位簽訂臨時用工合同，合同單位應(yīng)組織所屬民工進行體檢，嚴(yán)禁雇用不適于電力安全生產(chǎn)的有關(guān)人員，并建立檔案。要求全廠全部部門必需在此2個工程隊用幫助工，否則，對責(zé)任部門進行考核。簽訂用工合同的2個工程隊，每年聘請安監(jiān)人員依據(jù)發(fā)電企業(yè)的特點進行安全教育，并將《安規(guī)》考試成果及本人身份證復(fù)印件報我廠備案，并下發(fā)到各班組，保衛(wèi)部門依據(jù)安監(jiān)部的通知辦理出入證，各班組依據(jù)已下發(fā)的名單核對當(dāng)天工程隊派來的民工是否符合要求，最終打算是否使用該民工。班組使用的民工不能單獨作業(yè)，使用班組必需全過程監(jiān)護，民工違規(guī)，考核使用班組。對于具有一技之長，需在生產(chǎn)區(qū)域較長時間使用的臨時用工，除具備一般臨時幫助用工所具備的條件外，還必需經(jīng)安監(jiān)部審核，符合安全條件方能錄用。

外包工程及臨時工安全管理仍舊是當(dāng)前影響各電力企業(yè)安全生產(chǎn)全局的瓶頸所在。多年閱歷說明，要搞好外包工程及臨時工安全工作，務(wù)必要領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)口前移、重心下沉，做到嚴(yán)、細(xì)、實，同時，也需要各部門的樂觀協(xié)作和全體職工的理解與支持。

【第6篇】非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定

第一條為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理條例》，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實際，特制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。

第三條外包工程安全管理的原則：仔細(xì)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策；堅持"預(yù)防為主，安全第一，綜合治理'的安全生產(chǎn)方針；堅持以人為本、科學(xué)進展、安全進展的理念；礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則，加強管理，落實責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第四條礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時，要求投標(biāo)單位提交以下材料，并進行嚴(yán)格審查：

1.投標(biāo)單位的基本狀況，營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人的身份證件。

2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。

3.法定代表人，工程項目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書。

4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書。

5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書。

6.特種工操作人員資格證書。

7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

8.施工安全措施。

9.國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。

第五條外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進行分包；嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的托付人再次設(shè)立托付人；不得隨便更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

第六條礦山企業(yè)外委施工，應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》，對采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲乙雙方共同進行現(xiàn)場安全條件確認(rèn)，安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。

第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿意以下要求：

（一）生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個（含3個）以下。

（二）同一個中段只限托付一個外委施工單位。

假如2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。

第八條對外承包方式、范圍的要求：

（一）新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁對外承包或托付外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，已對外承包或托付外委施工單位管理的，應(yīng)當(dāng)予以訂正。

（二）生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。

第九條外委施工單位必需加強內(nèi)部安全管理，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）必需按準(zhǔn)入條件的商定，配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊長（帶班長）、專職安全員、技術(shù)工種工人。

（二）新錄用員工，3個月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危急性較大的作業(yè)；6個月內(nèi)不得獨立作業(yè)。

（三）建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系，根據(jù)不同崗位特點逐級簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

（四）必需仔細(xì)執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》，加強現(xiàn)場安全管理。

第十條礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）必需將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。

（二）對外委施工人員進行強制性的安全教育，未經(jīng)"三級'安全教育培訓(xùn)并考試合格，不行入井作業(yè)。

（三）建立入井準(zhǔn)許登記制度，憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè)，嚴(yán)禁無入井準(zhǔn)許證人員入井。對入井、出井人員予以登記，精確?????把握入井人數(shù)及作業(yè)地點。

（四）每個坑口設(shè)安全組，安全組由企業(yè)和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成；安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。

（五）應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（六）礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》，與外委施工單位對作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進行確認(rèn)。

第十一條礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)商定安全管理專項費用及安全風(fēng)險抵押金的提取與使用事項。

安全管理專項費用及安全風(fēng)險抵押金由礦山企業(yè)財務(wù)部門管理，由安全管理部門考核。

第十二條外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)

（一）必需仔細(xì)執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。

（二）保證安全費用準(zhǔn)時、有效投入。

（三）設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗，并嚴(yán)格登記。

（四）為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，并供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

（五）負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，把握安全技術(shù)技能和必要的搶救學(xué)問，提高從業(yè)人員安全意識。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。

（七）建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。

（八）負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進行常常性的安全檢查，準(zhǔn)時消退各類安全隱患，在危急區(qū)域及在簡單環(huán)境下組織施工作業(yè)時，要實行有效的防范措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。

（九）對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患，必需根據(jù)"三定'原則（定時間、定措施、定負(fù)責(zé)人）準(zhǔn)時整改。

（十）全力對安全生產(chǎn)傷亡事故進行搶救，樂觀幫助有關(guān)部門做好事故調(diào)查，并妥當(dāng)處理好善后工作。

第十三條礦山企業(yè)對外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)

（一）仔細(xì)貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持"預(yù)防為主，安全第一，綜合治理'的方針，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。

（三）定期組織安全檢查，發(fā)覺外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時，應(yīng)責(zé)令其準(zhǔn)時整改，重大事故隱患、嚴(yán)峻危及施工安全和人身安全時，應(yīng)責(zé)令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應(yīng)解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟損失。

（四）負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進行常常性的安全檢查，檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外損害等。

（五）建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度，防止爆破物品流失。

（六）加強建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收管理。

第十四條外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會會議，參與日常的安全生產(chǎn)例會及安全專題會議，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會議的有關(guān)打算、決議。

第十五條外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必需明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。

第十六條外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要準(zhǔn)時上報，并準(zhǔn)時啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，快速組織事故搶救，努力掌握事故擴大，盡量削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十七條外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時，應(yīng)當(dāng)樂觀主動地協(xié)作當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門進行事故搶險和事故調(diào)查，并仔細(xì)分析事故緣由，追究事故責(zé)任，按"四不放過'原則落實整改措施。

第十八條礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)狀況報盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應(yīng)包括：

（一）外委施工單位備案表（見附件）

（二）外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

（三）外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級復(fù)印件。

（四）外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。

第十九條本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋

其次十條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

【第7篇】如何加強對外包工程的安全管理

近年來，隨著電力體制改革的深化，電力企業(yè)對外來勞動力的使用不斷增加。外包隊伍的使用，一方面彌補了企業(yè)勞動力的不足，為電力生產(chǎn)做出了貢獻；另一方面，對外包隊伍安全管理的不到位，也成為近年來事故多發(fā)的重要因素。

1外包工程管理存在的問題

1.1對外包工程項目和外包隊伍監(jiān)管力度不夠

發(fā)包方對外包工程項目和外包隊伍的安全監(jiān)管力度不夠，不同程度上存在以包代管的問題。

(1)少量地方依舊存在先開工、后簽施工合同和安全協(xié)議的狀況。還有部分發(fā)包單位與承包方之間未按外包工程管理要求簽訂書面的安全協(xié)議書和工程合同，外包工程得不到有效的掌握。

(2)部格外包隊伍對電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要性熟悉不足，未實行足夠的防范措施，而發(fā)包單位又沒有做好現(xiàn)場安全交底和安全監(jiān)護工作。

(3)一方面，部分發(fā)包單位不主動對外包隊伍的人員、技能等狀況進行了解，使外包隊伍的安全處于失控狀態(tài)；另一方面，外包施工隊人員不固定、變動快，項目法人單位不能準(zhǔn)時把握其施工人員的實際狀況。

(4)個別單位與外包隊伍有著千絲萬縷的關(guān)系，監(jiān)督懲罰難以執(zhí)行到位，造成外包隊伍對安全、質(zhì)量管理比較隨便。

1.2外包隊伍安全管理水平不高

(1)外包隊伍自身的安全管理水平不高，員工文化程度低，安全意識淡薄，自我愛護力量差。

(2)外包工程隊在規(guī)章制度方面與電力生產(chǎn)業(yè)主單位存在差距，規(guī)章制度的執(zhí)行力差，管理不到位，違章現(xiàn)象嚴(yán)峻。

(3)存在部分掛靠的施工隊伍，企業(yè)只管收取管理費，沒有進行管理，該隊伍雖手續(xù)、證件齊全，但在技術(shù)、安全、質(zhì)量管理上較差。

(4)外包工程隊伍缺少文化素養(yǎng)高的技術(shù)型人才，大量使用未經(jīng)任何培訓(xùn)的勞務(wù)工。

(5)由于缺乏高電壓等級施工隊伍，存在低級別施工隊伍承包高級別工程的現(xiàn)象，隊伍施工力量不強，工藝不佳，安全和質(zhì)量掌握力量差。

1.3外包方在安全方面投入不足

(1)有些工程分包實行競標(biāo)，一般以價格為主導(dǎo)因素，反而使一些素養(yǎng)較低的外包隊伍中標(biāo)。

(2)外包隊伍在工作中普遍存在重效益、重進度、輕安全的現(xiàn)象。由于安全投入沒有直接的經(jīng)濟效益，假如缺乏約束，外包方在安全投入上是能省則省。即使有安全方面的投入，也不能保證安措費用?？顚Ｓ谩?/p>

(3)勞動防護用品配備數(shù)量不足，質(zhì)量較差。

(4)施工設(shè)備和機械簡陋，不能滿意安全生產(chǎn)的需要。

2加強對外包工程安全管理的建議

2.1嚴(yán)非常包隊伍入網(wǎng)管理，實施外包隊伍的準(zhǔn)入和退出制度

(1)在地區(qū)級供電公司建立外包工程隊伍入網(wǎng)名單，并建立年度審查制度。由公司領(lǐng)導(dǎo)、工程發(fā)包管理負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人組成考評組進行入網(wǎng)考評。入網(wǎng)安全考評包括對安全資質(zhì)、安全機構(gòu)設(shè)置、安全工器具認(rèn)證、特種作業(yè)人員認(rèn)證、人員保險、安全業(yè)績等進行評比。安全考評在入網(wǎng)考評中應(yīng)占很大的比重分，甚至可以有一票拒絕權(quán)。

(2)入網(wǎng)的外包隊伍名單在地區(qū)供電公司系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)公布，名單中應(yīng)注明隊伍的規(guī)模、施工力量和作業(yè)領(lǐng)域(按專業(yè)分類)，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給入網(wǎng)名嚴(yán)禁將工程發(fā)包給入網(wǎng)名單之外的隊伍。

(3)對外包隊伍按工程或時間階段進行安全考核，對安全管理上存在嚴(yán)峻問題的隊伍(個人)取消入網(wǎng)資格，并上報省公司，通報省網(wǎng)系統(tǒng)。有些隊伍，如省送變電公司，由于其特別的地位，地區(qū)供電公司要取消其施工資格比較困難，可以實行嚴(yán)格考核其工作負(fù)責(zé)人的方式。安全業(yè)績不好的工作負(fù)責(zé)人失去在某地區(qū)供電公司工作的資格，而外包隊伍假如沒有足夠的工作負(fù)責(zé)人，就不能開展相關(guān)工作。通過這種方式，對安全業(yè)績不好的施工隊伍進行約束。

(4)規(guī)范外包隊伍檔案管理。地區(qū)供電公司相關(guān)管理部門應(yīng)建立外包隊伍檔案，內(nèi)容應(yīng)包括隊伍的施工資質(zhì)、安全業(yè)績、人員構(gòu)成、安全機構(gòu)、施工裝備、負(fù)責(zé)人通訊錄等內(nèi)容，并且要準(zhǔn)時更新，跟蹤把握外包隊伍狀況。

(5)在對外包隊伍的管理中要注意指導(dǎo)，培育和留住一批施工質(zhì)量好、安全掌握力量強的隊伍，保持外包隊伍的相對穩(wěn)定性，通過一段時間的管理積累，使其安全水平達到業(yè)主要求。對主要的外包隊伍，特殊要把握其技術(shù)業(yè)務(wù)骨干的動態(tài)，保證該隊伍中一些技術(shù)好、安全素養(yǎng)高的人員相對穩(wěn)定。并將外包工程隊的人員流淌比例作為考核項目加以掌握。

2.2加強對外包隊伍的安全管理

(1)加強對入網(wǎng)外包隊伍人員的培訓(xùn)。針對外包隊伍人員文化水平不高、安全意識淡薄的特點，加大崗前培訓(xùn)力度，保證必要的教育時間，并建立外包隊伍員工安全教育檔案。可實行的方法有：①運用視頻、圖片等教育方式，加深受訓(xùn)者認(rèn)知程度；②對外包隊伍全部作業(yè)人員進行電力行業(yè)作業(yè)基本安全技能(如《安規(guī)》、《觸電急救》等)的培訓(xùn)、發(fā)證、登記，規(guī)定全部作業(yè)人員必需持證上崗；③特別工種作業(yè)必需持地方管理部門相關(guān)上崗證；④重點對工作負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人進行培訓(xùn)，規(guī)定培訓(xùn)時間、內(nèi)容和機構(gòu)，并且規(guī)定必需取得相關(guān)證書后才能上崗。

(2)加強對入網(wǎng)外包隊伍的考核和獎懲，采納經(jīng)濟獎懲和資質(zhì)評審相結(jié)合的方式。通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查和對安全業(yè)績的考核和評析，依據(jù)現(xiàn)場考核制度實行獎懲。華東電網(wǎng)區(qū)域?qū)嵤┑挠浄挚己酥贫葘ΜF(xiàn)場作業(yè)違章、發(fā)生安全隱患或安全事故有具體規(guī)定，扣分累計到肯定分值，將取消隊伍的入網(wǎng)資格，這是一種特別有效的約束手段。在經(jīng)濟方面，可以采納交納安全文明生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和嘉獎工程量的方法，對現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范、完成安全目標(biāo)的隊伍一般采納嘉獎工程量的方法進行激勵；對違規(guī)或發(fā)生安全事故的隊伍則進行記分考核，并懲罰款或扣除風(fēng)險抵押金；還可以依據(jù)外包隊伍的安全業(yè)績對隊伍進行分級，等級高的隊伍可獲得更高電壓等級或更高金額的工程項目，以激勵外包隊伍提高安全管理水平；實行外包隊伍事故“說清晰”制度，要求隊伍負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人在發(fā)生事故后到公司“說清晰”，提高隊伍負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的責(zé)任心。

(3)動態(tài)把握外包工程項目施工狀況，做好現(xiàn)場監(jiān)護工作。規(guī)定外包隊伍進入電氣設(shè)備運行區(qū)域工作，必需由運行單位有資格人員擔(dān)當(dāng)工作負(fù)責(zé)人，進行安全監(jiān)護；實行工程施工項目匯報制，外包工程項目必需定期或依據(jù)項目進度向發(fā)包單位(或上級管理單位)匯報工程的施工地點、工作內(nèi)容、施工人數(shù)，便于發(fā)包方加強巡察監(jiān)護，在工程項目關(guān)鍵節(jié)點階段，發(fā)包單位專業(yè)人員到場進行監(jiān)護指導(dǎo)；對外包工作的工作票實施外包單位和生產(chǎn)運行單位雙簽發(fā)制度，明確各自責(zé)任，嚴(yán)把安全關(guān)。

2.3明確發(fā)包單位的責(zé)任，杜絕以包代管

(1)規(guī)范工程項目合同管理。每個外包工程項目都必需簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并將該協(xié)議作為工程合同的附件。公司各級安全監(jiān)督部門對此項工作必需嚴(yán)格監(jiān)督。

(2)做好外包項目的安全交底，并留有相關(guān)記錄備查。外包隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包管理者進行安全交底和安全告知。重大施工項目，由業(yè)主和承包方雙方共同進行現(xiàn)場勘查和安全技術(shù)交底，嚴(yán)格三措一案的審批制度?？蓪嵭幸酝ㄓ梦募袷綄⒆鳂I(yè)現(xiàn)場基本狀況、安全留意事項、施工隊伍的活動范圍、必需遵守的規(guī)章制度交外包隊伍，要求對方學(xué)習(xí)并確認(rèn)了解。

(3)在運行設(shè)備區(qū)域工作時，必需嚴(yán)格執(zhí)行電氣安規(guī)“兩票三制”規(guī)定，履行相應(yīng)安全隔離和告知手續(xù)。

(4)對安措費用實行報告、審計，監(jiān)督費用專款專用，保證安全工器具的完好和準(zhǔn)時更新。

(5)明確分包工程項目，削減勞務(wù)分包。勞務(wù)工的使用要由具備法人資格的中介機構(gòu)供應(yīng)，并與中介機構(gòu)簽訂勞務(wù)合同，明確中介機構(gòu)的安全管理責(zé)任，規(guī)避用工風(fēng)險。

【第8篇】大修外包工程安全管理規(guī)定

1總則

1.1為搞好大修外包工程的安全,切實保障大修現(xiàn)場人身和設(shè)備安全以及生產(chǎn)機組的正常運行,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及原電力部有關(guān)規(guī)程,參照華能電力開發(fā)公司的一些做法,制定本方法。

1.2外包工程工作必需貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,防止“以包代管”。

1.3公司總經(jīng)理(安全第一責(zé)任人)對外包工程的全過程安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.4本方法適用于大修外包工程。

1.5本方法解釋權(quán)屬公司安監(jiān)部門。

安全管理

2.1大修外包工程無論實行何種承包方式,都要簽訂承包合同,明確承包方施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人和公司現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,明確雙方安全責(zé)任。

2.2健全對承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表,內(nèi)容包括:單位基本狀況、業(yè)績,到大修現(xiàn)場工作人員的基本狀況、安全工器具清單、施工現(xiàn)場組織結(jié)構(gòu)等。

2.3公司應(yīng)對承包單位進行資質(zhì)審查,審查內(nèi)容包括:①承包單位管理部門頒發(fā)的“三證”:施工(營業(yè))執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人資格證書或法人代表托付書。其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)。②承包單位備有滿意工程需要、保證施工安全的機具,以及經(jīng)勞動部門和有關(guān)技術(shù)檢驗部門檢查合格的工器具及安全防護設(shè)施、安全用具。③承包單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素養(yǎng)符合外包工程的要求;特別工種需持有關(guān)部門頒發(fā)的有效上崗證書。④承包單位必需以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成合同規(guī)定的任務(wù),不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方。如必需進行轉(zhuǎn)包和分包,應(yīng)經(jīng)我公司有關(guān)部門審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術(shù)措施,有負(fù)責(zé)施工安全的機構(gòu)。⑥有施工簡歷,且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績,在業(yè)績中要注明三年內(nèi)發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關(guān)狀況。

2.4公司要建立外包工程隊伍的資質(zhì)檔案,登錄相關(guān)的資料、資審結(jié)論及在本單位工作期間的安全業(yè)績,作為動態(tài)考核依據(jù)。

2.5公司應(yīng)預(yù)留或預(yù)收外包工程安全施工保證金,并向承包方明示安全考核方法。

2.6公司安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督外包工程中各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。

2.7發(fā)生擔(dān)心全大事,應(yīng)馬上報告安監(jiān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并仔細(xì)組織調(diào)查分析,做到“三不放過”。

安全責(zé)任

3.1各單位應(yīng)遵照《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》的要求,擔(dān)當(dāng)發(fā)包方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,包括:作好資質(zhì)審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調(diào)實施、安全監(jiān)護、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應(yīng)由本公司負(fù)責(zé)的其它安全工作等安全責(zé)任。

3.2發(fā)包方一般應(yīng)擔(dān)當(dāng)以下安全責(zé)任:①對承包單位的資質(zhì)進行審查,確認(rèn)符合各項安全要求。②供應(yīng)和解釋有關(guān)電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定,監(jiān)督承包單位對施工人員進行安全教育,必要時經(jīng)抽查考核,合格者才準(zhǔn)許進入現(xiàn)場。③開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進行必要的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;交底的書面記錄應(yīng)經(jīng)承包方簽字確認(rèn)。④實施必要的系統(tǒng)隔離,保證其正確無誤。⑤電力生產(chǎn)特別區(qū)域或特別作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械損害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運時,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后,監(jiān)督實施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉協(xié)作的狀況,發(fā)包方應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位共同制定安全技術(shù)措施、分工落實。⑦電廠供應(yīng)的施工機械、工器具及安全防護設(shè)施符合安全規(guī)定,并經(jīng)使用單位驗收。⑧按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場安全工作進行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。⑨落實合同中規(guī)定由發(fā)包方擔(dān)當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)安全、勞動愛護等其他事宜。

3.3依據(jù)“誰施工,誰負(fù)責(zé)安全,并相互幫助”的原則,承包方應(yīng)按安全協(xié)議規(guī)定、安全交底內(nèi)容,作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術(shù)措施,經(jīng)電廠審查同意后貫徹;安全技術(shù)措施按安全協(xié)議的規(guī)定,分由公司或承包方落實,各負(fù)其責(zé)。安全技術(shù)措施中應(yīng)明確安全施工負(fù)責(zé)人。

3.4承包方一般應(yīng)擔(dān)當(dāng)以下責(zé)任:①開工前組織全體施工人員分工種進行安全教育和考試,并向公司安監(jiān)部門備案。②開工前必需自上而下進行安全技術(shù)交底,全體施工人員均把握工程特點及施工安全措施。③簡單的和危急性較大的工程,應(yīng)制定特別的安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹實施。④現(xiàn)場施工中,必需嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和公司頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)規(guī)定的有關(guān)部分。開工前應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)上述規(guī)程、規(guī)定中的有關(guān)部分,并經(jīng)考核合格后方可進行工作。⑤開工前應(yīng)對施工機械,工器具及安全防護設(shè)施進行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。應(yīng)向發(fā)包方供應(yīng)有效的檢驗證明。承包單位的施工人員對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施的正確使用負(fù)責(zé)。⑥嚴(yán)禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場施工安全要求的老、弱、病、殘人員進行施工。⑦承包單位的特種作業(yè)(操作)人員,必需經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可持證上崗。有效證件需提交公司安監(jiān)部門審查登記備案。⑧承包單位必需接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。發(fā)生人身、設(shè)備、火災(zāi)等事故或危及生產(chǎn)運行的擔(dān)心全狀況,必需馬上向有關(guān)部門匯報和組織處理,并會同公司安全監(jiān)察部門進行事故調(diào)查。⑨承包單位的負(fù)責(zé)人(安全施工第一負(fù)責(zé)者)對公司安全監(jiān)察部門提出的看法必需準(zhǔn)時整改。

3.5檢修電力生產(chǎn)設(shè)備,必需按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應(yīng)得到值班負(fù)責(zé)人的同意,不得擴大工作范圍和做與工作無關(guān)的事。

3.6外包工程按規(guī)定需要辦理〔熱力機械工作票〕、〔動火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作,應(yīng)按規(guī)程要求辦理開工、終結(jié)、延期等手續(xù),工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護人與工作班成員(含動火執(zhí)行人)各負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

3.7涉及外包工程的工作票,其簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護人的設(shè)置及責(zé)任見〔外協(xié)單位工作票管理方法〕的有關(guān)規(guī)定。

懲罰規(guī)定及其他

4.1發(fā)包方安全責(zé)任不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)或設(shè)備損壞時要追究本公司有關(guān)部門的責(zé)任。并按《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定(試行)》及本公司《安全生產(chǎn)獎懲方法》按責(zé)論處。

4.2安全管理不力或?qū)Π踩┕?、文明施工?yán)峻失控的承包單位,公司有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其訂正、停工整頓或辭退。造成損失者,公司將追究其責(zé)任。

【第9篇】大修外包工程安全管理方法

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總則

1．1為搞好大修外包工程的安全，切實保障大修現(xiàn)場人身和設(shè)備安全以及生產(chǎn)機組的正常運行，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及原電力部有關(guān)規(guī)程，參照華能電力開發(fā)公司的一些做法，制定本方法。

1．2外包工程工作必需貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止“以包代管”。

1．3公司總經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）對外包工程的全過程安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1．4本方法適用于大修外包工程。

1．5本方法解釋權(quán)屬公司安監(jiān)部門。

安全管理

2．1大修外包工程無論實行何種承包方式，都要簽訂承包合同，明確承包方施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人和公司現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，明確雙方安全責(zé)任。

2．2健全對承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表，內(nèi)容包括：單位基本狀況、業(yè)績，到大修現(xiàn)場工作人員的基本狀況、安全工器具清單、施工現(xiàn)場組織結(jié)構(gòu)等。

2．3公司應(yīng)對承包單位進行資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：①承包單位管理部門頒發(fā)的“三證”：施工（營業(yè)）執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人資格證書或法人代表托付書。其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)。②承包單位備有滿意工程需要、保證施工安全的機具，以及經(jīng)勞動部門和有關(guān)技術(shù)檢驗部門檢查合格的工器具及安全防護設(shè)施、安全用具。③承包單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素養(yǎng)符合外包工程的要求；特別工種需持有關(guān)部門頒發(fā)的有效上崗證書。④承包單位必需以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成合同規(guī)定的任務(wù)，不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方。如必需進行轉(zhuǎn)包和分包，應(yīng)經(jīng)我公司有關(guān)部門審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術(shù)措施，有負(fù)責(zé)施工安全的機構(gòu)。⑥有施工簡歷，且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績，在業(yè)績中要注明三年內(nèi)發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關(guān)狀況。

2．4公司要建立外包工程隊伍的資質(zhì)檔案，登錄相關(guān)的資料、資審結(jié)論及在本單位工作期間的安全業(yè)績，作為動態(tài)考核依據(jù)。

2．5公司應(yīng)預(yù)留或預(yù)收外包工程安全施工保證金，并向承包方明示安全考核方法。

2．6公司安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督外包工程中各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。

2．7發(fā)生擔(dān)心全大事，應(yīng)馬上報告安監(jiān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并仔細(xì)組織調(diào)查分析，做到“三不放過”。

安全責(zé)任

3．1各單位應(yīng)遵照《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》的要求，擔(dān)當(dāng)發(fā)包方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，包括：作好資質(zhì)審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調(diào)實施、安全監(jiān)護、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應(yīng)由本公司負(fù)責(zé)的其它安全工作等安全責(zé)任。

3．2發(fā)包方一般應(yīng)擔(dān)當(dāng)以下安全責(zé)任：①對承包單位的資質(zhì)進行審查，確認(rèn)符合各項安全要求。②供應(yīng)和解釋有關(guān)電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定，監(jiān)督承包單位對施工人員進行安全教育，必要時經(jīng)抽查考核，合格者才準(zhǔn)許進入現(xiàn)場。③開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進行必要的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；交底的書面記錄應(yīng)經(jīng)承包方簽字確認(rèn)。④實施必要的系統(tǒng)隔離，保證其正確無誤。⑤電力生產(chǎn)特別區(qū)域或特別作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械損害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運時，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后，監(jiān)督實施，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉協(xié)作的狀況，發(fā)包方應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位共同制定安全技術(shù)措施、分工落實。⑦電廠供應(yīng)的施工機械、工器具及安全防護設(shè)施符合安全規(guī)定，并經(jīng)使用單位驗收。⑧按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場安全工作進行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。⑨落實合同中規(guī)定由發(fā)包方擔(dān)當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)安全、勞動愛護等其他事宜。

【第10篇】礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規(guī)定

第一條為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理條例》,結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實際,特制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。

第三條外包工程安全管理的原則:仔細(xì)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策;堅持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;堅持以人為本、科學(xué)進展、安全進展的理念;礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則,加強管理,落實責(zé)任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第四條礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時,要求投標(biāo)單位提交以下材料,并進行嚴(yán)格審查:

1.投標(biāo)單位的基本狀況,營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人的身份證件。

2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。

3.法定代表人,工程項目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書。

4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書。

5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書。

6.特種工操作人員資格證書。

7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

8.施工安全措施。

9.國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。

第五條外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包,經(jīng)礦山企業(yè)同意,方可將所承包的工程進行分包;嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的托付人再次設(shè)立托付人;不得隨便更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

第六條礦山企業(yè)外委施工,應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》,對采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng),每次交接班前,甲乙雙方共同進行現(xiàn)場安全條件確認(rèn),安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。

第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿意以下要求:

(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(含3個)以下。

(二)同一個中段只限托付一個外委施工單位。

假如2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè),礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。

第八條對外承包方式、范圍的要求:

(一)新建礦山投產(chǎn)后,坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)禁對外承包或托付外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,已對外承包或托付外委施工單位管理的,應(yīng)當(dāng)予以訂正。

(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。

第九條外委施工單位必需加強內(nèi)部安全管理,應(yīng)當(dāng)做到:

(一)必需按準(zhǔn)入條件的商定,配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊長(帶班長)、專職安全員、技術(shù)工種工人。

(二)新錄用員工,3個月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危急性較大的作業(yè);6個月內(nèi)不得獨立作業(yè)。

(三)建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系,根據(jù)不同崗位特點逐級簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

(四)必需仔細(xì)執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》,加強現(xiàn)場安全管理。

第十條礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理,應(yīng)當(dāng)做到:

(一)必需將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁以包代管,包而不管。

(二)對外委施工人員進行強制性的安全教育,未經(jīng)“三級”安全教育培訓(xùn)并考試合格,不行入井作業(yè)。

(三)建立入井準(zhǔn)許登記制度,憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè),嚴(yán)禁無入井準(zhǔn)許證人員入井。對入井、出井人員予以登記,精確?????把握入井人數(shù)及作業(yè)地點。

(四)每個坑口設(shè)安全組,安全組由企業(yè)和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成;安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。

(五)應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(六)礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》,與外委施工單位對作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進行確認(rèn)。

第十一條礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)商定安全管理專項費用及安全風(fēng)險抵押金的提取與使用事項。

安全管理專項費用及安全風(fēng)險抵押金由礦山企業(yè)財務(wù)部門管理,由安全管理部門考核。

第十二條外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)

(一)必需仔細(xì)執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。

(二)保證安全費用準(zhǔn)時、有效投入。

(三)設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗,并嚴(yán)格登記。

(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會保險,并供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

(五)負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn),把握安全技術(shù)技能和必要的搶救學(xué)問,提高從業(yè)人員安全意識。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。

(七)建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。

(八)負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進行常常性的安全檢查,準(zhǔn)時消退各類安全隱患,在危急區(qū)域及在簡單環(huán)境下組織施工作業(yè)時,要實行有效的防范措施,設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。

(九)對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患,必需根據(jù)“三定”原則(定時間、定措施、定負(fù)責(zé)人)準(zhǔn)時整改。

(十)全力對安全生產(chǎn)傷亡事故進行搶救,樂觀幫助有關(guān)部門做好事故調(diào)查,并妥當(dāng)處理好善后工作。

第十三條礦山企業(yè)對外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)

(一)仔細(xì)貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。

(三)定期組織安全檢查,發(fā)覺外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時,應(yīng)責(zé)令其準(zhǔn)時整改,重大事故隱患、嚴(yán)峻危及施工安全和人身安全時,應(yīng)責(zé)令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應(yīng)解除承包合同,并追究因此而造成的經(jīng)濟損失。

(四)負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進行常常性的安全檢查,檢查內(nèi)容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外損害等。

(五)建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度,防止爆破物品流失。

(六)加強建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收管理。

第十四條外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會會議,參與日常的安全生產(chǎn)例會及安全專題會議,負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會議的有關(guān)打算、決議。

第十五條外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必需明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。

第十六條外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,要準(zhǔn)時上報,并準(zhǔn)時啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,快速組織事故搶救,努力掌握事故擴大,盡量削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十七條外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時,應(yīng)當(dāng)樂觀主動地協(xié)作當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門進行事故搶險和事故調(diào)查,并仔細(xì)分析事故緣由,追究事故責(zé)任,按“四不放過”原則落實整改