山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)

工作任務(wù)及流程全國(guó)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目組中國(guó)水利水電科學(xué)研究院匯報(bào)大綱省級(jí)工作任務(wù)2市級(jí)工作任務(wù)3縣級(jí)工作任務(wù)4分析評(píng)價(jià)任務(wù)5項(xiàng)目總體任務(wù)1審核匯集任務(wù)61.項(xiàng)目總體任務(wù)

山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作以省級(jí)為主導(dǎo)，省、市、縣共同組織，以縣級(jí)行政區(qū)為基本單位，以小流域?yàn)榛竟ぷ鲉卧M織開(kāi)展。按專業(yè)合理分工，按行政村逐村進(jìn)行工作。項(xiàng)目總體任務(wù)工作開(kāi)展方式方法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一底圖制作內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、外業(yè)調(diào)查測(cè)量洪水特性分析，防洪能力評(píng)價(jià)計(jì)算預(yù)警指標(biāo)，劃分危險(xiǎn)區(qū)域各級(jí)合理分工，精選項(xiàng)目單位重視過(guò)程控制，嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核項(xiàng)目總體任務(wù)2.省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)防辦技術(shù)支撐單位省級(jí)單位工作任務(wù)省級(jí)工作任務(wù)6省級(jí)防辦工作任務(wù)1、明確省、市、縣各級(jí)建設(shè)任務(wù)。2、明確調(diào)查評(píng)價(jià)工作組織方式，制定項(xiàng)目招標(biāo)方案，確定承建單位和資質(zhì)條件。3、確定技術(shù)支撐單位，明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。4、組織調(diào)查評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5、加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)工作督促檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況。省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)防辦工作任務(wù)統(tǒng)一組織招標(biāo)工作組織數(shù)據(jù)采集終端定制制定財(cái)產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)助收集水文基礎(chǔ)資料組織歷史洪水災(zāi)害調(diào)查組織斷面與居民戶測(cè)量協(xié)調(diào)測(cè)繪部門(mén)CORS系統(tǒng)建設(shè)審核匯集系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境協(xié)調(diào)各級(jí)各單位工作關(guān)系組織成果整理與報(bào)告編寫(xiě)技術(shù)支撐單位任務(wù)編制實(shí)施方案和招標(biāo)方案細(xì)化工作任務(wù)和流程提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)跟蹤檢查工作和驗(yàn)收數(shù)據(jù)過(guò)程控制和審核匯集省級(jí)工作任務(wù)成果審核匯集跟蹤檢查技術(shù)指導(dǎo)文件編寫(xiě)3.市級(jí)單位任務(wù)調(diào)查評(píng)價(jià)成果審核縣級(jí)成果數(shù)據(jù)匯集上報(bào)組織管理相關(guān)工作協(xié)助省級(jí)單位指導(dǎo)縣級(jí)單位市級(jí)工作任務(wù)4.縣級(jí)級(jí)工工作作任任務(wù)務(wù)內(nèi)業(yè)資料收集整理外業(yè)調(diào)查測(cè)量完成成完成成縣級(jí)級(jí)工工作作任任務(wù)務(wù)縣級(jí)防辦中標(biāo)單位內(nèi)業(yè)業(yè)資資料料收收集集整整理理編制制調(diào)調(diào)查查對(duì)對(duì)象象（（一一般般、、重重點(diǎn)點(diǎn)））名名錄錄、、編編代代碼碼、、定定位位置置編制制居居民民房房屋屋類類型型標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（（4類類））收集集社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)資資料料統(tǒng)計(jì)計(jì)歷歷史史山山洪洪災(zāi)災(zāi)害害、、監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)站站點(diǎn)點(diǎn)、、預(yù)預(yù)警警設(shè)設(shè)備備統(tǒng)計(jì)計(jì)涉涉水水工工程程、、需需治治理理山山洪洪溝溝數(shù)數(shù)量量共享享水水普普資資料料、、標(biāo)標(biāo)繪繪水水利利工工程程位位置置縣級(jí)級(jí)工工作作任任務(wù)務(wù)外業(yè)業(yè)調(diào)調(diào)查查階階段段社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)情情況況調(diào)調(diào)查查危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)區(qū)基基本本情情況況調(diào)調(diào)查查涉水水工工程程現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)調(diào)查查重點(diǎn)點(diǎn)防防治治區(qū)區(qū)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)詳詳查查需治治理理山山洪洪溝溝調(diào)調(diào)查查監(jiān)測(cè)預(yù)警警設(shè)備核核查縣級(jí)工作作任務(wù)河道斷面面（洪痕痕）測(cè)量量居民戶宅宅基高程程測(cè)量確定成災(zāi)災(zāi)水位和和歷史最最高水位位典型流域域歷史洪洪水調(diào)查查收集水文文資料小流域基基礎(chǔ)信息息核查行政區(qū)、、防治區(qū)區(qū)、重點(diǎn)點(diǎn)防治區(qū)區(qū)、沿河河村落以以及危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)關(guān)系系村莊行政區(qū)村莊村莊村莊村莊村莊防治區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)沿河村落社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)查縣級(jí)工作作任務(wù)危險(xiǎn)區(qū)調(diào)調(diào)查縣級(jí)工作作任務(wù)涉水工程程調(diào)查縣級(jí)工作作任務(wù)重點(diǎn)防治治區(qū)詳查查（沿河河村落））縣級(jí)工作作任務(wù)河道斷面面測(cè)量（（沿河村村落）縣級(jí)工作作任務(wù)需治理山山洪溝調(diào)調(diào)查縣級(jí)工作作任務(wù)小流域信信息核查查縣級(jí)工作作任務(wù)歷史洪水水調(diào)查省級(jí)工作作任務(wù)水文基礎(chǔ)礎(chǔ)資料收收集成果果省級(jí)工作作任務(wù)水利普查查資料縣級(jí)工作作任務(wù)5.分析評(píng)價(jià)價(jià)任務(wù)山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)暴雨洪水特征現(xiàn)狀防洪能力危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分預(yù)警指標(biāo)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查成果提取整理設(shè)計(jì)暴雨雨計(jì)算流域匯流流時(shí)間計(jì)計(jì)算小流域指指防災(zāi)對(duì)對(duì)象控制制斷面以以上或以以其下游游不遠(yuǎn)處處為出口口的完整整集水區(qū)區(qū)域流域匯流流時(shí)間作作為設(shè)計(jì)計(jì)暴雨計(jì)計(jì)算所需需要考慮慮的最長(zhǎng)長(zhǎng)歷時(shí)方法：推理公式式：使使用圖圖解法、、試算法法求解；；單位線法法：基于于前期基基礎(chǔ)工作作成果提提供的小小流域標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化單單位線信信息，選選定初值值，再結(jié)結(jié)合流域域暴雨特特性與下下墊面情情況，綜綜合分析析后確定定。暴雨洪水水特征設(shè)計(jì)暴雨雨計(jì)算暴雨歷時(shí)時(shí)方法：流流域匯流流時(shí)間、、常規(guī)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)歷時(shí)時(shí)、自行行確定歷歷時(shí)流域匯流流時(shí)間作作為最長(zhǎng)長(zhǎng)歷時(shí)常規(guī)設(shè)計(jì)計(jì)暴雨洪洪水：10分鐘鐘、1小小時(shí)、6小時(shí)、、24小小時(shí)可根據(jù)小小流域特特性適當(dāng)當(dāng)增加設(shè)設(shè)計(jì)暴雨雨歷時(shí)暴雨洪水水特征設(shè)計(jì)暴雨雨計(jì)算暴雨頻率率5年一遇遇、10年一遇遇、20年一遇遇、50年一遇遇、100年一一遇有條件的的可進(jìn)行行可能最最大暴雨雨(PMP)的的分析設(shè)計(jì)雨型型暴雨圖集集、水文文手冊(cè)、、中小流流域水文文圖集、、水文水水資源手手冊(cè)時(shí)段雨量量序位法法、百分分比法暴雨洪水水特征設(shè)計(jì)暴雨雨計(jì)算計(jì)算方法法無(wú)資料地地區(qū)———采用各各地暴雨雨圖集、、水文手手冊(cè)等基基礎(chǔ)資料料，或者者經(jīng)過(guò)審審批的各各種降雨雨歷時(shí)點(diǎn)點(diǎn)暴雨統(tǒng)統(tǒng)計(jì)參數(shù)數(shù)等值線線圖查算算各種歷歷時(shí)設(shè)計(jì)計(jì)暴雨雨雨量；有資料地地區(qū)———雨量觀觀測(cè)系列列資料直直接推求求分析站網(wǎng)密集集地區(qū)———逐年年最大雨雨量系列列分析面積較大大的流域域需進(jìn)行行點(diǎn)面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換，得得到面暴暴雨量暴雨洪水水特征設(shè)計(jì)暴雨雨計(jì)算成果要求求提供分析析對(duì)象相相關(guān)雨量量站各時(shí)時(shí)段雨量量的均值值、、變差系系數(shù)、、和各時(shí)段段相應(yīng)頻頻率的雨雨量值；；設(shè)計(jì)暴雨雨成果表表小流域匯匯流時(shí)間間設(shè)計(jì)暴暴雨時(shí)程程分配表表暴雨洪水水特征設(shè)計(jì)洪水水分析凈雨分析析扣損：基基于小流流域匯流流時(shí)間對(duì)對(duì)應(yīng)的設(shè)設(shè)計(jì)暴雨雨時(shí)程分分配成果果洪水頻率率5年一遇遇、10年一遇遇、20年一遇遇、50年一遇遇、100年一一遇有條件的的可進(jìn)行行可能最最大暴雨雨(PMP)的的分析洪水要素素洪峰流量量、洪量量、上漲漲歷時(shí)、、洪水歷歷時(shí)暴雨洪水水特征設(shè)計(jì)洪水水分析計(jì)算方法法推理公式式法經(jīng)驗(yàn)公式式法分布式水水文模型型方法計(jì)算原則則標(biāo)準(zhǔn)———《水利利水電工工程設(shè)計(jì)計(jì)洪水計(jì)計(jì)算規(guī)范范》(SL44-2006)全面———反映洪洪峰流量量、流域域幾何特特征、下下墊面、、降雨特特性準(zhǔn)確———多種算算法綜合合分析暴雨洪水水特征設(shè)計(jì)洪水水分析水位流量量關(guān)系計(jì)計(jì)算參照《水水工建筑筑物與堰堰槽測(cè)流流規(guī)范》》(SL537-2011)比降面面積法實(shí)測(cè)的相相關(guān)資料料或成果果應(yīng)優(yōu)先先采用比降采用洪痕痕水面線線、洪水水水面線線、實(shí)測(cè)測(cè)水面線線、河床床比降糙率有資料采采用資料料進(jìn)行推推算無(wú)資料根根據(jù)：河河流溝道道形態(tài)、、床面粗粗糙情況況、植被被生長(zhǎng)狀狀況、彎彎曲程度度以及人人工建筑筑物情況況暴雨洪水水特征設(shè)計(jì)洪水水分析合理性分分析與歷史資資料、實(shí)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)比較與流域特特性高度度相似地地區(qū)的成成果比較較多種方方法計(jì)計(jì)算成成果比比較分分析成果要要求控制斷斷面設(shè)設(shè)計(jì)洪洪水成成果表表控制斷斷面水水位-流量量-人人口關(guān)關(guān)系表表暴雨洪洪水特特征防洪現(xiàn)現(xiàn)狀評(píng)評(píng)價(jià)成災(zāi)水水位對(duì)對(duì)應(yīng)的的洪水水頻率率分析析水位流流量關(guān)關(guān)系或或曼寧寧公式式等水水力學(xué)學(xué)方法法求解解洪峰峰流量量頻率分分析法法或者者插值值法等等方法法確定定洪水水頻率率現(xiàn)狀防防洪能能力人口高高程分分布關(guān)關(guān)系統(tǒng)計(jì)各各頻率率人口口房屋屋數(shù)繪制防防洪現(xiàn)現(xiàn)狀評(píng)評(píng)價(jià)圖圖綜合確確定防防災(zāi)對(duì)對(duì)象的的現(xiàn)狀狀防洪洪能力力防洪現(xiàn)現(xiàn)狀能能力防洪現(xiàn)現(xiàn)狀評(píng)評(píng)價(jià)成果要要求防災(zāi)對(duì)對(duì)象防防洪現(xiàn)現(xiàn)狀評(píng)評(píng)價(jià)圖圖防洪現(xiàn)現(xiàn)狀評(píng)評(píng)價(jià)成成果表表現(xiàn)狀防防洪能能力危險(xiǎn)區(qū)區(qū)等級(jí)級(jí)劃分分核對(duì)危危險(xiǎn)區(qū)區(qū)范圍圍劃分危危險(xiǎn)區(qū)區(qū)等級(jí)級(jí)確定轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移路路線和和臨時(shí)時(shí)安置置地點(diǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)區(qū)等級(jí)級(jí)劃分分危險(xiǎn)區(qū)區(qū)圖繪繪制危險(xiǎn)區(qū)區(qū)圖基礎(chǔ)底底圖信信息、、主要要信息息、輔輔助信信息特殊工工況危危險(xiǎn)區(qū)區(qū)圖特殊工工況、、洪水水影響響范圍圍及其其人口口、房房屋統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信信息增加工工程失失事情情況說(shuō)說(shuō)明，，特殊殊工況況的應(yīng)應(yīng)對(duì)措措施成果要要求危險(xiǎn)區(qū)區(qū)劃分分圖危險(xiǎn)區(qū)區(qū)圖繪繪制預(yù)警指指標(biāo)分分析一般規(guī)規(guī)定針對(duì)各各個(gè)防防災(zāi)對(duì)對(duì)象進(jìn)進(jìn)行位置接接近的的多個(gè)個(gè)對(duì)象象可用用相同同指標(biāo)標(biāo)雨量預(yù)預(yù)警指指標(biāo)與與水位位預(yù)警警指標(biāo)標(biāo)2類類分為準(zhǔn)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移和和立即即轉(zhuǎn)移移兩級(jí)級(jí)雨量預(yù)預(yù)警通通過(guò)分分析不不同預(yù)預(yù)警時(shí)時(shí)段的的臨界界雨量量得出出水位預(yù)預(yù)警通通過(guò)分分析臨臨界水水位得得出預(yù)警指指標(biāo)分分析方法：：經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)估計(jì)計(jì)法、、降雨雨分析析法以以及模模型分分析法法預(yù)警時(shí)時(shí)段：：流域匯匯流時(shí)時(shí)間是是預(yù)警警指標(biāo)標(biāo)的最最長(zhǎng)時(shí)時(shí)段；；比匯流流時(shí)間間小的的短歷歷時(shí)預(yù)預(yù)警時(shí)時(shí)段為為典型型時(shí)段段；綜合確確定預(yù)預(yù)警時(shí)時(shí)段土壤含含水量量計(jì)算算使用、、、、等等臨界界值界界定前前期降降雨各地根根據(jù)實(shí)實(shí)際情情況調(diào)調(diào)整，，應(yīng)說(shuō)說(shuō)明理理由雨量預(yù)預(yù)警指指標(biāo)分分析預(yù)警指指標(biāo)分分析雨量預(yù)預(yù)警指指標(biāo)分分析計(jì)算臨臨界雨雨量考慮流流域土土壤較較干、、一般般以及及較濕濕三種種情況況使用經(jīng)經(jīng)驗(yàn)估估計(jì)、、降雨雨分析析以及及模型型分析析方法法綜合確確定預(yù)預(yù)警指指標(biāo)考慮河河段河河谷形形態(tài)、、洪水水上漲漲速率率、預(yù)預(yù)警響響應(yīng)時(shí)時(shí)間和和站點(diǎn)點(diǎn)位置置在臨界界雨量量的基基礎(chǔ)上上綜合合預(yù)警警指標(biāo)標(biāo)合理性分析析與當(dāng)?shù)厣胶楹闉?zāi)害資料料、流域特特性相似地地區(qū)成果進(jìn)進(jìn)行比較和和分析；多種方法的的計(jì)算結(jié)果果進(jìn)行對(duì)比比分析；預(yù)警指標(biāo)分分析水位預(yù)警指指標(biāo)分析山洪從水位位站演進(jìn)至至下游預(yù)警警對(duì)象的時(shí)時(shí)間不應(yīng)小小于30分分鐘。方法：上下下游相應(yīng)水水位法、成成災(zāi)水位法法、單位線線法單位線法：：確定重現(xiàn)期期和暴雨圖圖集數(shù)據(jù)，，將預(yù)警水水位轉(zhuǎn)換為為預(yù)警流量量；按照相應(yīng)頻頻率的設(shè)計(jì)計(jì)暴雨量，，計(jì)算得到到各個(gè)時(shí)段段的降雨值值；將各時(shí)段降降雨值扣損損后得到產(chǎn)產(chǎn)流量，與與單位線卷卷積計(jì)算得得到流量過(guò)過(guò)程線；由流量過(guò)程程線取出洪洪峰值；將洪峰值和和預(yù)設(shè)的目目標(biāo)洪峰比比較，如果果等于目標(biāo)標(biāo)洪峰則為為水位預(yù)警警指標(biāo)；如如果不相等等就用二分分法繼續(xù)推推求洪峰值值直至相等等。預(yù)警指標(biāo)分分析預(yù)警指標(biāo)分分析成果要求雨量預(yù)警經(jīng)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法法/降雨分分析法/模模型分析法法成果表預(yù)警指標(biāo)成成果表預(yù)警雨量臨臨界線圖預(yù)警指標(biāo)分分析分析評(píng)價(jià)成成果分析評(píng)價(jià)填報(bào)表格分析評(píng)價(jià)名錄表小流域設(shè)計(jì)暴雨雨量成果表附圖防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖危險(xiǎn)區(qū)劃分圖文字報(bào)告分析評(píng)價(jià)報(bào)告預(yù)警雨量臨界線圖控制斷面設(shè)計(jì)洪水成果表防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)成