任務(wù)9招標(biāo)采購認(rèn)知與實施任務(wù)9招標(biāo)采購認(rèn)知與實施學(xué)習(xí)目標(biāo)技能目標(biāo)能夠根據(jù)實際情況編制招投標(biāo)書1能夠根據(jù)實際情況設(shè)計招標(biāo)流程2知識目標(biāo)了解招標(biāo)采購的特點及適應(yīng)條件1掌握招標(biāo)采購的基本流程與招標(biāo)方法2學(xué)習(xí)目標(biāo)技能目標(biāo)能夠根據(jù)實際情況編制招投標(biāo)書1能夠根據(jù)實際情任務(wù)訓(xùn)練思維導(dǎo)圖知識學(xué)習(xí)技能訓(xùn)練任務(wù)訓(xùn)練思維導(dǎo)圖知識學(xué)習(xí)技能訓(xùn)練任務(wù)情境競買與競賣——招標(biāo)與拍賣任務(wù)情境競買與競賣——招標(biāo)與拍賣任務(wù)訓(xùn)練1.請問拍賣的方式有幾種？它們之間的區(qū)別有哪些？2.請分組討論“拍賣”與“招標(biāo)”的優(yōu)缺點以及異同點3.請問是否可以通過網(wǎng)絡(luò)形式實現(xiàn)招標(biāo)？如果可以，怎樣實施？任務(wù)訓(xùn)練1.請問拍賣的方式有幾種？它們之間的區(qū)別有哪些？知識學(xué)習(xí)一、招標(biāo)采購的概述二、招標(biāo)采購的方式三、招標(biāo)采購的流程五、招標(biāo)采購中的常見問題六、招標(biāo)采購新趨勢—網(wǎng)上招標(biāo)知識學(xué)習(xí)一、招標(biāo)采購的概述任務(wù)9招標(biāo)采購認(rèn)知與實施公開招標(biāo)公開招標(biāo)可以是國際性的，也可以只限于國內(nèi)，兩者各有千秋，采購企業(yè)應(yīng)按照各自的實際情況來定奪。公開招標(biāo)的最大優(yōu)勢是大海撈魚，資源豐富、利于采購方能在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)錄用理想的最佳潛在供應(yīng)商。其特點表現(xiàn)為“三公原則”，即公開、公平、公正，對供應(yīng)商一視同仁，所有有潛力的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供商都能一律平等地投標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不偏不袒。公開招標(biāo)公開招標(biāo)可以是國際性的，也可以只限于國內(nèi)，兩者各有港珠澳大橋全球招標(biāo)港珠澳大橋全球招標(biāo)邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)的最大優(yōu)勢是可以縮小范圍、鎖定目標(biāo)、速戰(zhàn)速決，這樣不僅節(jié)省了招標(biāo)人的招標(biāo)費用，還有效地提高了投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會。但由于限制了充分競爭，應(yīng)對選擇的投標(biāo)人提出更高的要求。盡量避免由邀請招標(biāo)再轉(zhuǎn)入公開招標(biāo)，以免太過費時、費力、費錢了。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)的最大優(yōu)勢是可以縮小范圍、鎖定目標(biāo)、速戰(zhàn)議標(biāo)招標(biāo)議標(biāo)采購主要有以下三種議標(biāo)方式：◆直接邀請直接邀請某一供應(yīng)商進(jìn)行單獨協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后簽訂采購合同。如果一家不成，再邀它家，直到成功?！舯葍r議標(biāo)將投標(biāo)邀請函送給幾家供應(yīng)商，邀請他們在約定的時間內(nèi)報價，然后擇優(yōu)錄用?！舴桨父傎惙桨父傎愂瞧髽I(yè)進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計任務(wù)招標(biāo)時常用的一種議標(biāo)方式。議標(biāo)招標(biāo)議標(biāo)采購主要有以下三種議標(biāo)方式：2、招標(biāo)方式的優(yōu)點

（１）公開、公平

（２）集中取得貨源

（３）供方開展競爭，提高采購質(zhì)量、降低采購成本

（４）了解供應(yīng)來源

2、招標(biāo)方式的優(yōu)點

（１）公開、公平

（２）集中取得貨源

（招標(biāo)采購方式的缺點：

（1）采購費用比較高；

（2）可能造成圍標(biāo)；

（3）可能造成搶標(biāo)；

（4）手續(xù)煩瑣；

（5）規(guī)格不一；

（6）衍生其他問題。招標(biāo)采購方式的缺點：

（1）采購費用比較高；

（2）可能造成3、公開招標(biāo)適用的條件：

（1）供應(yīng)來源不明，或散布甚廣，必須以公開的方式進(jìn)行；

（2）不必重視各廠商過去的表現(xiàn)；

（3）公開招標(biāo)以標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品或勞務(wù)為宜；

（4）在自由競爭情況下，獲得較低的價格。3、公開招標(biāo)適用的條件：

（1）供應(yīng)來源不明，或散布甚廣，必二、招標(biāo)采購的一般程序一、策劃二、招標(biāo)三、投標(biāo)四、開標(biāo)五、評標(biāo)六、定標(biāo)二、招標(biāo)采購的一般程序一、策劃二、招標(biāo)三、投標(biāo)四、開標(biāo)五、1.招標(biāo)(一)發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?二)準(zhǔn)備招標(biāo)文件(三)發(fā)布招標(biāo)通告(四)發(fā)售招標(biāo)文件1.招標(biāo)(一)發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ鎸I(yè)資格預(yù)審的內(nèi)容1、經(jīng)驗和以往承擔(dān)類似合同的業(yè)績和信譽(yù)；2、為履行合同所配備的人員情況；3、為履行合同而配備的機(jī)械、設(shè)備以及施工方案等情況；4、財務(wù)狀況；5、售后維修服務(wù)的網(wǎng)點分布、人員結(jié)構(gòu)等。專業(yè)資格預(yù)審的內(nèi)容1、經(jīng)驗和以往承擔(dān)類似合同的業(yè)績和信譽(yù)；（二）資格預(yù)審程序1、編制資格預(yù)審文件；2、邀請潛在的供應(yīng)商參加資格預(yù)審；3、發(fā)售資格預(yù)審文件和提交資格預(yù)審申請；4、資格評定，確定參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。（二）資格預(yù)審程序1、編制資格預(yù)審文件；二、招標(biāo)文件的準(zhǔn)備關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定關(guān)于投標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法關(guān)于合同的主要條款招標(biāo)文件二、招標(biāo)文件的準(zhǔn)備關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定關(guān)于投標(biāo)文件的招標(biāo)文件的內(nèi)容（一）招標(biāo)通告（二）投標(biāo)須知（三）合同條款（四）技術(shù)規(guī)格（五）投標(biāo)書的編制要求（六）供貨一覽表、報價表實質(zhì)性要求：技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求、主要合同條款。招標(biāo)文件的內(nèi)容（一）招標(biāo)通告實質(zhì)性要求：技術(shù)要求、投標(biāo)報價要三、發(fā)布招標(biāo)邀請書招標(biāo)邀請書的內(nèi)容因項目而異，一般應(yīng)包括：(1)采購者的名稱和地址。(2)資金來源。(3)采購內(nèi)容簡介。(4)希望或要求供應(yīng)貨物的時間或工程竣工的時間或提供服務(wù)的時間表。(5)獲取招標(biāo)文件的辦法和地點。(6)采購者對招標(biāo)文件收取的費用及支付方式。(7)提交投標(biāo)書的地點和截止日期。(8)投標(biāo)保證金的金額要求和支付方式。(9)開標(biāo)日期、時間和地點。三、發(fā)布招標(biāo)邀請書招標(biāo)邀請書的內(nèi)容因項目而異，一般應(yīng)包括：投標(biāo)1.投標(biāo)書2.目標(biāo)任務(wù)的詳細(xì)技術(shù)方案3.投標(biāo)資格證明文件4.公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書5.公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見投標(biāo)1.投標(biāo)書評標(biāo)（一）初步評標(biāo)（二）詳細(xì)評標(biāo)（三）編寫并上報評標(biāo)報告（四）資格后審（五）授標(biāo)與合同簽訂供應(yīng)商的資格是否符合要求、投標(biāo)文件是否完整、是否按規(guī)定方式提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件是否基本符合招標(biāo)文件的要求、有無計算上的錯誤。評標(biāo)（一）初步評標(biāo)供應(yīng)商的資格是否符合要求、投標(biāo)文件是否完整評標(biāo)方法（一）以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法（二）綜合評標(biāo)法（三）以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法（四）打分法評標(biāo)方法（一）以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法標(biāo)準(zhǔn)評分表分類標(biāo)底技術(shù)水平生產(chǎn)能力經(jīng)營收入資質(zhì)交貨期貨款支付方式總計標(biāo)準(zhǔn)分60101010532100評分標(biāo)準(zhǔn)評分表分類標(biāo)底技術(shù)水平生產(chǎn)能力經(jīng)營收入資質(zhì)交貨期貨款支付5.招標(biāo)采購中的常見問題（一）借牌投標(biāo)（二）圍標(biāo)串標(biāo)（三）低價搶標(biāo)（三）代理機(jī)構(gòu)違規(guī)（四）評審專家違規(guī)5.招標(biāo)采購中的常見問題（一）借牌投標(biāo)常見問題解決的措施

1.加強(qiáng)資格預(yù)審2.編制高質(zhì)量的標(biāo)底3.加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理4.合同條款一定要做到詳盡5.加強(qiáng)評審專家的管理6.提高招標(biāo)過程的透明度常見問題解決的措施1.加強(qiáng)資格預(yù)審6.招標(biāo)采購新趨勢—網(wǎng)上招標(biāo)6.招標(biāo)采購新趨勢—網(wǎng)上招標(biāo)電子招標(biāo)采購與傳統(tǒng)招標(biāo)采購的對比（1）產(chǎn)品成本下降5%～15%；（2）業(yè)務(wù)處理成本可減少70%；（3）業(yè)務(wù)周期縮短50%～70%。電子招標(biāo)采購與傳統(tǒng)招標(biāo)采購的對比（1）產(chǎn)品成本下降5%～1電子招標(biāo)采購與傳統(tǒng)招標(biāo)采購作業(yè)方式對比

業(yè)務(wù)內(nèi)容傳統(tǒng)方式現(xiàn)在方式標(biāo)書制作大量的標(biāo)書文件（紙）電子文檔標(biāo)書發(fā)放郵寄/派人到招標(biāo)辦取Internet+采購網(wǎng)站投標(biāo)郵寄/派人送到招標(biāo)辦Internet采購網(wǎng)站聯(lián)系方式電話/傳真/信件采購網(wǎng)站+Email下采購訂單傳真+電話確認(rèn)Internet+采購網(wǎng)站供應(yīng)商要獲取相關(guān)信息（財務(wù)信息、質(zhì)量信息、庫存信息）電話+傳真Internet+采購網(wǎng)站直接查尋供應(yīng)商提供資料傳真/信件+電話確認(rèn)通過Internet+采購網(wǎng)站直接提交電子招標(biāo)采購與傳統(tǒng)招標(biāo)采購作業(yè)方式對比業(yè)務(wù)內(nèi)容傳統(tǒng)方式現(xiàn)在國內(nèi)招標(biāo)采購中存在的主要問題及思考1、重形式，輕實際：

度身定做、明招暗定規(guī)避招投標(biāo)評標(biāo)辦法不完善，做手腳投標(biāo)承諾很少兌現(xiàn)。2、重“廉政”，輕效益：高價中標(biāo)，搖號抽簽(采取“低價中標(biāo)”，引進(jìn)“風(fēng)險”機(jī)制)。3、重檢查，輕處罰：日常監(jiān)督重形式，行政干部缺乏專業(yè)性知識；形式主義“老三篇”：聽取匯報，查閱資料，座談交流，不深入，只觸及表面，不了了之；檢查過時，工程完了幾年來審計檢查。國內(nèi)招標(biāo)采購中存在的主要問題及思考1、重形式，輕實際：案例分析一案例分析一案例分析二案例分析二技能訓(xùn)練：招標(biāo)采購的實施

一、訓(xùn)練目的二、訓(xùn)練準(zhǔn)備三、訓(xùn)練步驟與要求四、注意事項五、訓(xùn)練成果技能訓(xùn)練：招標(biāo)采購的實施一、訓(xùn)練目的任務(wù)9招標(biāo)采購認(rèn)知與實施任務(wù)9招標(biāo)采購認(rèn)知與實施學(xué)習(xí)目標(biāo)技能目標(biāo)能夠根據(jù)實際情況編制招投標(biāo)書1能夠根據(jù)實際情況設(shè)計招標(biāo)流程2知識目標(biāo)了解招標(biāo)采購的特點及適應(yīng)條件1掌握招標(biāo)采購的基本流程與招標(biāo)方法2學(xué)習(xí)目標(biāo)技能目標(biāo)能夠根據(jù)實際情況編制招投標(biāo)書1能夠根據(jù)實際情任務(wù)訓(xùn)練思維導(dǎo)圖知識學(xué)習(xí)技能訓(xùn)練任務(wù)訓(xùn)練思維導(dǎo)圖知識學(xué)習(xí)技能訓(xùn)練任務(wù)情境競買與競賣——招標(biāo)與拍賣任務(wù)情境競買與競賣——招標(biāo)與拍賣任務(wù)訓(xùn)練1.請問拍賣的方式有幾種？它們之間的區(qū)別有哪些？2.請分組討論“拍賣”與“招標(biāo)”的優(yōu)缺點以及異同點3.請問是否可以通過網(wǎng)絡(luò)形式實現(xiàn)招標(biāo)？如果可以，怎樣實施？任務(wù)訓(xùn)練1.請問拍賣的方式有幾種？它們之間的區(qū)別有哪些？知識學(xué)習(xí)一、招標(biāo)采購的概述二、招標(biāo)采購的方式三、招標(biāo)采購的流程五、招標(biāo)采購中的常見問題六、招標(biāo)采購新趨勢—網(wǎng)上招標(biāo)知識學(xué)習(xí)一、招標(biāo)采購的概述任務(wù)9招標(biāo)采購認(rèn)知與實施公開招標(biāo)公開招標(biāo)可以是國際性的，也可以只限于國內(nèi)，兩者各有千秋，采購企業(yè)應(yīng)按照各自的實際情況來定奪。公開招標(biāo)的最大優(yōu)勢是大海撈魚，資源豐富、利于采購方能在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)錄用理想的最佳潛在供應(yīng)商。其特點表現(xiàn)為“三公原則”，即公開、公平、公正，對供應(yīng)商一視同仁，所有有潛力的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供商都能一律平等地投標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不偏不袒。公開招標(biāo)公開招標(biāo)可以是國際性的，也可以只限于國內(nèi)，兩者各有港珠澳大橋全球招標(biāo)港珠澳大橋全球招標(biāo)邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)的最大優(yōu)勢是可以縮小范圍、鎖定目標(biāo)、速戰(zhàn)速決，這樣不僅節(jié)省了招標(biāo)人的招標(biāo)費用，還有效地提高了投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會。但由于限制了充分競爭，應(yīng)對選擇的投標(biāo)人提出更高的要求。盡量避免由邀請招標(biāo)再轉(zhuǎn)入公開招標(biāo)，以免太過費時、費力、費錢了。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)的最大優(yōu)勢是可以縮小范圍、鎖定目標(biāo)、速戰(zhàn)議標(biāo)招標(biāo)議標(biāo)采購主要有以下三種議標(biāo)方式：◆直接邀請直接邀請某一供應(yīng)商進(jìn)行單獨協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后簽訂采購合同。如果一家不成，再邀它家，直到成功?！舯葍r議標(biāo)將投標(biāo)邀請函送給幾家供應(yīng)商，邀請他們在約定的時間內(nèi)報價，然后擇優(yōu)錄用?！舴桨父傎惙桨父傎愂瞧髽I(yè)進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計任務(wù)招標(biāo)時常用的一種議標(biāo)方式。議標(biāo)招標(biāo)議標(biāo)采購主要有以下三種議標(biāo)方式：2、招標(biāo)方式的優(yōu)點

（１）公開、公平

（２）集中取得貨源

（３）供方開展競爭，提高采購質(zhì)量、降低采購成本

（４）了解供應(yīng)來源

2、招標(biāo)方式的優(yōu)點

（１）公開、公平

（２）集中取得貨源

（招標(biāo)采購方式的缺點：

（1）采購費用比較高；

（2）可能造成圍標(biāo)；

（3）可能造成搶標(biāo)；

（4）手續(xù)煩瑣；

（5）規(guī)格不一；

（6）衍生其他問題。招標(biāo)采購方式的缺點：

（1）采購費用比較高；

（2）可能造成3、公開招標(biāo)適用的條件：

（1）供應(yīng)來源不明，或散布甚廣，必須以公開的方式進(jìn)行；

（2）不必重視各廠商過去的表現(xiàn)；

（3）公開招標(biāo)以標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品或勞務(wù)為宜；

（4）在自由競爭情況下，獲得較低的價格。3、公開招標(biāo)適用的條件：

（1）供應(yīng)來源不明，或散布甚廣，必二、招標(biāo)采購的一般程序一、策劃二、招標(biāo)三、投標(biāo)四、開標(biāo)五、評標(biāo)六、定標(biāo)二、招標(biāo)采購的一般程序一、策劃二、招標(biāo)三、投標(biāo)四、開標(biāo)五、1.招標(biāo)(一)發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?二)準(zhǔn)備招標(biāo)文件(三)發(fā)布招標(biāo)通告(四)發(fā)售招標(biāo)文件1.招標(biāo)(一)發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ鎸I(yè)資格預(yù)審的內(nèi)容1、經(jīng)驗和以往承擔(dān)類似合同的業(yè)績和信譽(yù)；2、為履行合同所配備的人員情況；3、為履行合同而配備的機(jī)械、設(shè)備以及施工方案等情況；4、財務(wù)狀況；5、售后維修服務(wù)的網(wǎng)點分布、人員結(jié)構(gòu)等。專業(yè)資格預(yù)審的內(nèi)容1、經(jīng)驗和以往承擔(dān)類似合同的業(yè)績和信譽(yù)；（二）資格預(yù)審程序1、編制資格預(yù)審文件；2、邀請潛在的供應(yīng)商參加資格預(yù)審；3、發(fā)售資格預(yù)審文件和提交資格預(yù)審申請；4、資格評定，確定參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。（二）資格預(yù)審程序1、編制資格預(yù)審文件；二、招標(biāo)文件的準(zhǔn)備關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定關(guān)于投標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法關(guān)于合同的主要條款招標(biāo)文件二、招標(biāo)文件的準(zhǔn)備關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定關(guān)于投標(biāo)文件的招標(biāo)文件的內(nèi)容（一）招標(biāo)通告（二）投標(biāo)須知（三）合同條款（四）技術(shù)規(guī)格（五）投標(biāo)書的編制要求（六）供貨一覽表、報價表實質(zhì)性要求：技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求、主要合同條款。招標(biāo)文件的內(nèi)容（一）招標(biāo)通告實質(zhì)性要求：技術(shù)要求、投標(biāo)報價要三、發(fā)布招標(biāo)邀請書招標(biāo)邀請書的內(nèi)容因項目而異，一般應(yīng)包括：(1)采購者的名稱和地址。(2)資金來源。(3)采購內(nèi)容簡介。(4)希望或要求供應(yīng)貨物的時間或工程竣工的時間或提供服務(wù)的時間表。(5)獲取招標(biāo)文件的辦法和地點。(6)采購者對招標(biāo)文件收取的費用及支付方式。(7)提交投標(biāo)書的地點和截止日期。(8)投標(biāo)保證金的金額要求和支付方式。(9)開標(biāo)日期、時間和地點。三、發(fā)布招標(biāo)邀請書招標(biāo)邀請書的內(nèi)容因項目而異，一般應(yīng)包括：投標(biāo)1.投標(biāo)書2.目標(biāo)任務(wù)的詳細(xì)技術(shù)方案3.投標(biāo)資格證明文件4.公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書5.公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見投標(biāo)1.投標(biāo)書評標(biāo)（一）初步評標(biāo)（二）詳細(xì)評標(biāo)（三）編寫并上報評標(biāo)報告（四）資格后審（五）授標(biāo)與合同簽訂供應(yīng)商的資格是否符合要求、投標(biāo)文件是否完整、是否按規(guī)定方式提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件是否基本符合招標(biāo)文件的要求、有無計算上的錯誤。評標(biāo)（一）初步評標(biāo)供應(yīng)商的資格是否符合要求、投標(biāo)文件是否完整評標(biāo)方法（一）以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法（二）綜合評標(biāo)法（三）以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法（四）打分法評標(biāo)方法（一）以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法標(biāo)準(zhǔn)評分表分類標(biāo)底技術(shù)水平生產(chǎn)能力經(jīng)營收入資質(zhì)交貨期貨款支付方式總計標(biāo)準(zhǔn)分60101010532100評分標(biāo)準(zhǔn)評分表分類標(biāo)底技術(shù)水平生產(chǎn)能力經(jīng)營收入資質(zhì)交貨期貨款支付5.招標(biāo)采購中的常見問題（一）借牌投標(biāo)（二）圍標(biāo)串標(biāo)（三）低價搶標(biāo)（三）代理機(jī)構(gòu)違規(guī)（四）評審專家違規(guī)5.招標(biāo)采購中的常見問題（一）借牌投標(biāo)常見問題解決的措施

1.加強(qiáng)資格預(yù)審2.編制高質(zhì)量的標(biāo)底3.加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理4.合同條款一定要做到詳盡5.加強(qiáng)評審專家的管理6.提高招標(biāo)過程的透明度常見問題解決的措施1.加強(qiáng)資格預(yù)審6.招標(biāo)采購新趨勢—網(wǎng)上招標(biāo)6.招標(biāo)采購新趨勢—網(wǎng)上招標(biāo)電子招標(biāo)采購與傳統(tǒng)招標(biāo)采購的對比（1）產(chǎn)品成本下降5%～15%；（2）業(yè)務(wù)