第八章電子商務(wù)法信息政策有法規(guī)第八章電子商務(wù)法信息政策有法規(guī)1內(nèi)容提示電子商務(wù)法律問題概述電子簽名和電子認(rèn)證電子合同電子支付內(nèi)容提示電子商務(wù)法律問題概述28.1電子商務(wù)法律問題概述電子商務(wù)(自學(xué))電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)8.1電子商務(wù)法律問題概述電子商務(wù)(自學(xué))3電子商務(wù)法律需求(1)地域因素和空間場(chǎng)所的確定(2)時(shí)間的確定(3)數(shù)據(jù)電文的法律適用問題(4)電子簽名和電子認(rèn)證(5)電子合同(6)電子支付(7)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(8)電子商務(wù)第三方的法律地位(9)網(wǎng)上隱私(10)電子商務(wù)行業(yè)法律法規(guī)(11)電子商務(wù)稅收立法電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法(1/3)電子商務(wù)法律需求電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法(1/3)4電子商務(wù)立法原則和措施(1)電子商務(wù)立法原則戰(zhàn)略性原則兼容性原則動(dòng)態(tài)性原則指導(dǎo)性原則協(xié)調(diào)性原則突破性原則行業(yè)自治原則電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法(2/3)電子商務(wù)立法原則和措施電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法(2/35(2)電子商務(wù)立法應(yīng)采取的措施加強(qiáng)電子商務(wù)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成為相應(yīng)的組織，采取相應(yīng)的政策與措施；逐步以行政立法、地方立法和國(guó)家立法的方式將電子商務(wù)作為一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的立法和法規(guī)加以闡述和論定，動(dòng)員全球企業(yè)界積極參與電子商務(wù)法制建設(shè)，建立相應(yīng)的立法和法規(guī)，提出具體立法的內(nèi)容和步驟，供立法界參考；網(wǎng)上企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定體系范疇問題；電子商務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管問題；加強(qiáng)國(guó)際間的合作與協(xié)商。電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法(3/3)(2)電子商務(wù)立法應(yīng)采取的措施電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法6電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(1/4)電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：(1)數(shù)據(jù)電文基本問題模塊(2)電子簽名和電子認(rèn)證問題模塊(3)電子合同的訂立與履行問題模塊(4)電子支付問題模塊有關(guān)支付問題的法律法規(guī)電子付款的法律法規(guī)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)范圍和權(quán)力義務(wù)的法律法規(guī)(5)有關(guān)電子票據(jù)及其他電子單證的法律問題模塊電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(1/4)電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾7電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：(6)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題模塊(7)信息資源法律問題模塊(8)基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)使用與保護(hù)的法律問題模塊電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定世界各國(guó)電子市場(chǎng)之間的相容性規(guī)定明確設(shè)施與技術(shù)所有權(quán)和使用權(quán)，規(guī)定正當(dāng)?shù)氖褂梅绞?，懲罰侵權(quán)行為限制信息設(shè)施與技術(shù)的不正當(dāng)使用電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(2/4)電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(8電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：(9)電子商務(wù)糾紛的解決方式問題模塊訴訟管轄權(quán)問題網(wǎng)上仲裁問題沖突法問題(10)電子商務(wù)安全與保密法律問題模塊通信技術(shù)的安全性法律法規(guī)信息保密與加密技術(shù)的法律與規(guī)定國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密的界定和保護(hù)，國(guó)家間信息流動(dòng)的法律和規(guī)范性文件發(fā)生事故后的處理規(guī)則，賠償、補(bǔ)救及其他調(diào)整方法的適用法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的界定、裁決和懲罰電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(3/4)電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(9電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：(11)電子商務(wù)行業(yè)法律問題模塊行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律法規(guī)業(yè)內(nèi)主體有關(guān)行為規(guī)范的法律法規(guī)行業(yè)間協(xié)調(diào)的法律法規(guī)(12)電子商務(wù)監(jiān)管與稅收問題模塊電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(4/4)電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(108.2電子簽名和電子認(rèn)證電子簽名電子認(rèn)證技術(shù)(自學(xué))安全電子認(rèn)證法律分析8.2電子簽名和電子認(rèn)證電子簽名11電子簽名的概念(自學(xué))電子簽名的基本步驟(自學(xué))電子簽名的應(yīng)用(自學(xué))電子簽名的法律效力電子簽名立法一、電子簽名(1/7)電子簽名的概念(自學(xué))一、電子簽名(1/7)12電子簽名的法律效力(1/3)電子簽名不僅是一個(gè)技術(shù)安全問題，還需要人們對(duì)這種“簽名”功能賦予合法的地位。電子簽名具有的法律特征：電子簽名是一種特殊的書面簽名；是在保密狀態(tài)下進(jìn)行的；具有可識(shí)別性、多樣性、不可否認(rèn)性及不可偽造性等特征。一、電子簽名(2/7)電子簽名的法律效力(1/3)一、電子簽名(2/7)13電子簽名的法律效力(2/3)電子簽名法首先應(yīng)肯定電子簽名符合法律關(guān)于合同必須采用書面形式的要求；其次，電子簽名符合法律關(guān)于簽名的要求；最后，電子簽名具有同書面簽名一樣的法律效力。為了確保電子簽名的法律效力，聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》第七條還做了具體的規(guī)定，該規(guī)定的內(nèi)容請(qǐng)參見教材P258。一、電子簽名(3/7)電子簽名的法律效力(2/3)一、電子簽名(3/7)14電子簽名的法律效力(3/3)與電子簽名法律效力相關(guān)的一個(gè)問題是，在網(wǎng)絡(luò)交易中以何種技術(shù)生成的電子簽名才是安全可靠的，才是法律認(rèn)同的電子簽名？有兩種解決方案：一種是“技術(shù)特定化方案”；另一種是“技術(shù)非特定化方案”。聯(lián)合國(guó)《電子簽名示范法》采取的是技術(shù)非特定化的電子簽名。電子簽名可看成是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中的一種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，法律只需從原則上對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和規(guī)范。一、電子簽名(4/7)電子簽名的法律效力(3/3)一、電子簽名(4/7)15電子簽名立法(1/3)電子簽名立法能夠保障電子簽名的法律效力，當(dāng)前，我國(guó)在電子簽名國(guó)家立法方面基本上還是空白。為了給電子簽名科學(xué)立法打下基礎(chǔ)，我國(guó)電子簽名立法應(yīng)解決好面臨的九個(gè)問題(教材P259-260)。(1)電子簽名的立法原則:一是技術(shù)中立原則；二是功能等同原則。一、電子簽名(5/7)電子簽名立法(1/3)一、電子簽名(5/7)16電子簽名立法(2/3)(2)國(guó)際電子簽名立法分析國(guó)際電子簽名立法現(xiàn)狀：電子商務(wù)主要圍繞電子簽名、電子合同和電子記錄的法律效力展開的。而電子商務(wù)立法的特征：一是迅速，二是兼容；三是有利于電子商務(wù)、信息化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并推動(dòng)全球貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)際電子簽名立法比較：主要有兩類——以電子為主的電子商務(wù)基本法和電子簽名法(含電子認(rèn)證)。立法分析：一是共性；二是差異性。關(guān)于聯(lián)合國(guó)與美國(guó)的立法比較請(qǐng)看教材了解。一、電子簽名(6/7)電子簽名立法(2/3)關(guān)于聯(lián)合國(guó)與美國(guó)的立法比較請(qǐng)看教材了解17電子簽名立法(3/3)(3)對(duì)我國(guó)電子簽名立法的幾點(diǎn)建議我國(guó)電子簽名法有待進(jìn)一步解決的問題；我國(guó)電子簽名立法應(yīng)充分借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。一、電子簽名(7/7)電子簽名立法(3/3)一、電子簽名(7/7)18二、電子認(rèn)證技術(shù)(自學(xué))電子認(rèn)證的概念PKI和安全認(rèn)證概述PKI體系協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)PKI信任模型基于PKI的信息安全傳輸流程二、電子認(rèn)證技術(shù)(自學(xué))電子認(rèn)證的概念19三、安全電子認(rèn)證法律分析(1/6)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題安全電子認(rèn)證法律關(guān)系問題電子認(rèn)證法律責(zé)任三、安全電子認(rèn)證法律分析(1/6)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題20認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題(1/2)(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是獨(dú)立的法人實(shí)體；具有中立性與可靠性；機(jī)密性(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理官方集中管理型；民間合同約束型；行業(yè)自律型。三、安全電子認(rèn)證法律分析(2/6)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題(1/2)三、安全電子認(rèn)證法律分析(2/621認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題(2/2)(3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)信息披露義務(wù)業(yè)務(wù)說(shuō)明義務(wù)方便用戶查詢證書義務(wù)保險(xiǎn)義務(wù)保密義務(wù)擔(dān)保義務(wù)(4)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主要權(quán)利頒發(fā)證書中止證書撤消證書保存證書三、安全電子認(rèn)證法律分析(3/6)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題(2/2)三、安全電子認(rèn)證法律分析(3/622安全電子認(rèn)證法律關(guān)系問題(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與證書持有方之間的法律關(guān)系(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與證書信賴方之間的法律關(guān)系(3)交叉認(rèn)證的法律關(guān)系三、安全電子認(rèn)證法律分析(4/6)安全電子認(rèn)證法律關(guān)系問題三、安全電子認(rèn)證法律分析(4/6)23電子認(rèn)證法律責(zé)任(1/2)(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)證書的疏漏和虛假陳述承擔(dān)責(zé)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)未按其認(rèn)證業(yè)務(wù)說(shuō)明的要求或程序進(jìn)行操作承擔(dān)責(zé)任(2)證書持有方的法律責(zé)任對(duì)在申請(qǐng)證書時(shí)故意提供虛假信息承擔(dān)責(zé)任對(duì)在申請(qǐng)證書時(shí)無(wú)意提供了錯(cuò)誤信息并在發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)加以更正或?qū)?yīng)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)承擔(dān)責(zé)任對(duì)知道其私有密鑰丟失、被盜、被破譯等危險(xiǎn)時(shí)而不立即請(qǐng)求撤消，或有意公開其私有密鑰承擔(dān)責(zé)任。三、安全電子認(rèn)證法律分析(5/6)電子認(rèn)證法律責(zé)任(1/2)三、安全電子認(rèn)證法律分析(5/6)24電子認(rèn)證法律責(zé)任(2/2)(3)證書信賴方的法律責(zé)任在驗(yàn)證過(guò)程中可能獲取的機(jī)密信息加以保密，如果由于這些信息的公開而造成當(dāng)事人損失的，證書信賴方應(yīng)負(fù)一切法律后果。三、安全電子認(rèn)證法律分析(6/6)電子認(rèn)證法律責(zé)任(2/2)三、安全電子認(rèn)證法律分析(6/6)258.3電子合同電子合同與傳統(tǒng)合同的區(qū)別電子合同的訂立電子合同的效力電子合同的履行8.3電子合同電子合同與傳統(tǒng)合同的區(qū)別26一、電子合同與傳統(tǒng)合同的區(qū)別合同的要約和承諾均通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行合同的傳遞通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行表示合同成立的傳統(tǒng)簽字方式被電子簽名方式所代替合同生效地點(diǎn)的確定(收件人的主營(yíng)業(yè)地/經(jīng)常居住地)訂立過(guò)程的特殊性電子合同的易消失性和易改動(dòng)性一、電子合同與傳統(tǒng)合同的區(qū)別合同的要約和承諾均通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行27二、電子合同的訂立(1/5)1、電子合同的書面形式電子合同書面形式問題的法律解決主要是在立法上通過(guò)擴(kuò)大“書面”一詞的外延，使之包含數(shù)據(jù)電文。聯(lián)合國(guó)〈國(guó)際商事仲裁示范法〉中對(duì)“書面”有明確的規(guī)定。電子合同屬于數(shù)據(jù)電文，因此電子合同屬于書面形式。二、電子合同的訂立(1/5)1、電子合同的書面形式282、要約、要約邀請(qǐng)合同的一方為要約方，另一方為承諾方。一方當(dāng)事人以訂立合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出的要約一旦被接受，合同即成立，對(duì)雙方將具有法律上的約束力。如果當(dāng)事人希望向自己發(fā)出要約，而自己作出承諾的行為，則為要約邀請(qǐng)。要約具有約束力。我國(guó)〈合同法〉有明確的規(guī)定。二、電子合同的訂立(2/5)2、要約、要約邀請(qǐng)二、電子合同的訂立(2/5)293、承諾承諾是指受要約人同意要約的意思表示。一般應(yīng)滿足這樣的5個(gè)條件——教材P287。承諾的生效時(shí)間為合同的成立時(shí)間。關(guān)于承諾的生效時(shí)間通常有兩種做法：一是到達(dá)主義，二是送信主義。具體內(nèi)容參見教材P287-288。二、電子合同的訂立(3/5)3、承諾二、電子合同的訂立(3/5)304、數(shù)據(jù)電文發(fā)出、收到的時(shí)間和地點(diǎn)根據(jù)聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》規(guī)定：第一，除非在原創(chuàng)人和目標(biāo)人之間另有協(xié)議，否則一條數(shù)據(jù)電文的發(fā)出時(shí)間，以它進(jìn)入原創(chuàng)人或代表原創(chuàng)人發(fā)送數(shù)據(jù)電文的人控制范圍之外的某一信息系統(tǒng)的時(shí)間為準(zhǔn)。第二，除非在原創(chuàng)人和目標(biāo)人之間另有協(xié)議，否則數(shù)據(jù)電文的收到時(shí)間按是否指定某一信息系統(tǒng)來(lái)確定。第三，即使設(shè)置信息系統(tǒng)的地點(diǎn)不同于根據(jù)下述第四中規(guī)定所視為的收到數(shù)據(jù)電文的地點(diǎn)，第二中的規(guī)定仍實(shí)用。第四，除非在原創(chuàng)人和目標(biāo)人之間另有協(xié)議，否則數(shù)據(jù)電文的發(fā)出地點(diǎn)將被認(rèn)定為是該原創(chuàng)人的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)，而數(shù)據(jù)電文的收到地點(diǎn)，將被認(rèn)定為是該目標(biāo)人的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)。二、電子合同的訂立(4/5)4、數(shù)據(jù)電文發(fā)出、收到的時(shí)間和地點(diǎn)二、電子合同的訂立(4/5315、格式條款我國(guó)《合同法》對(duì)格式合同的概念、應(yīng)遵循的原則、有效條件和解釋等內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。除此，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的一些規(guī)定也適用于網(wǎng)上消費(fèi)合同。二、電子合同的訂立(5/5)5、格式條款二、電子合同的訂立(5/5)32三、電子合同的效力合同的成立是指合同符合一定的要件而客觀存在的；合同的生效是指成立且具備生效要件的合同開始在當(dāng)事人之間產(chǎn)生一定的法律約束力。根據(jù)我國(guó)《合同法》，數(shù)據(jù)電文屬于書面形式，因此，依法成立的電子合同，自成立起開始產(chǎn)生效力，對(duì)當(dāng)事人的某種權(quán)利義務(wù)具有法律效力。關(guān)于電子合同的效力可以從括數(shù)據(jù)電文的法律承認(rèn)、電子自動(dòng)交易的法律意義和電子錯(cuò)誤對(duì)合同效力的影響這幾個(gè)方面來(lái)了解。（參見教材P290-294）三、電子合同的效力合同的成立是指合同符合一定的要件而客觀存在33四、電子合同的履行(1/2)1.信息產(chǎn)品的共享性(略)2.電子信息合同中信息產(chǎn)品的交付和信息使用費(fèi)用的支付(1)電子信息產(chǎn)品的支付——A.以電子傳輸?shù)姆绞浇桓?；B.以有形媒介為載體的交付；C.信息交付的附隨義務(wù)——主要包括如何控制、訪問、處理信息資料的交付。(2)電子信息合同中信息使用費(fèi)的交付。四、電子合同的履行(1/2)1.信息產(chǎn)品的共享性(略)34四、電子合同的履行(2/2)3.電子信息檢驗(yàn)與接收(1)電子信息的檢驗(yàn)

A.對(duì)以電子傳輸方式交付的信息產(chǎn)品的檢驗(yàn)。B.對(duì)以有形媒介為載體交付的信息產(chǎn)品的檢驗(yàn)。(2)接收(保留了副本或者實(shí)現(xiàn)了信息的利益)和拒絕受領(lǐng)(信息產(chǎn)品不符合合同規(guī)定的時(shí)候，受領(lǐng)方有權(quán)拒絕或者代為保管，并追究交付方的違約責(zé)任)4.電子信息控制與電子自我救助(1)電子信息控制(電子信息開發(fā)商、供應(yīng)商對(duì)信息利用所施加的限制)(2)電子自我救助(在被許可人侵權(quán)或違約情況下，許可人依法定條件采取相應(yīng)控制措施而進(jìn)行自我保護(hù)的行為。)四、電子合同的履行(2/2)3.電子信息檢驗(yàn)與接收358.4電子支付(自學(xué))電子支付基礎(chǔ)知識(shí)電子支付中的法律問題網(wǎng)上銀行和電子貨幣的法律問題8.4電子支付(自學(xué))電子支付基礎(chǔ)知識(shí)36電子支付中的法律問題（1/2）1.電子支付中當(dāng)事人之間的法律關(guān)系在電子支付或網(wǎng)上信用卡支付中，涉及的當(dāng)事人有付款人、受款人、銀行和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2.電子支付當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)指令人的權(quán)利和義務(wù)接受銀行的權(quán)利和義務(wù)受款人的權(quán)利和義務(wù)電子支付中的法律問題（1/2）1.電子支付中當(dāng)事人之間的法律373.電子資金劃撥完成的法律認(rèn)定電子資金劃撥完成的時(shí)間電子資金劃撥完成的法律后果電子資金劃撥指令的撤消4.電子支付中的風(fēng)險(xiǎn)防范與責(zé)任承擔(dān)電子支付的無(wú)因性假冒指令的責(zé)任承擔(dān)支付指令有誤電子支付中的法律問題（2/2）3.電子資金劃撥完成的法律認(rèn)定電子支付中的法律問題（2/2）38信息政策-與-法規(guī)-第8章-電子商務(wù)法課件39信息政策-與-法規(guī)-第8章-電子商務(wù)法課件40信息政策-與-法規(guī)-第8章-電子商務(wù)法課件41信息政策-與-法規(guī)-第8章-電子商務(wù)法課件42專題：電子商務(wù)立法世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

電子商務(wù)立法的發(fā)展趨勢(shì)目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)專題：電子商務(wù)立法世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀43一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(1/8)

20世紀(jì)90年代初，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展，從根本上改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的運(yùn)作方式，電子商務(wù)出現(xiàn)了前所未有的增長(zhǎng)勢(shì)頭。聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)在EDI規(guī)則研究與發(fā)展的基礎(chǔ)上，于1996年6月通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)示范法》。這個(gè)示范法為各國(guó)立法人員提供了一整套國(guó)際上能夠接受的電子商務(wù)規(guī)則。例如，如何消除以無(wú)紙方式交流重要法律信息的一系列法律障礙，其中包括這些信息的法律效力或合法性的不確定性；如何為電子商務(wù)創(chuàng)造一個(gè)更加安全的運(yùn)作環(huán)境等。示范法也可用來(lái)解釋妨礙電子商務(wù)的現(xiàn)有國(guó)際公約和其它國(guó)際機(jī)制。示范法的頒布為逐步解決電子商務(wù)的法律問題奠定了基礎(chǔ)，為各國(guó)制訂本國(guó)電子商務(wù)法規(guī)提供了框架和示范文本。

一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(1/8)

20世紀(jì)90年代初，互44自1996年以來(lái)，在聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》制定之后，一些國(guó)際組織與國(guó)家紛紛合作，制訂各種法律規(guī)范，形成了國(guó)際電子商務(wù)立法的高速發(fā)展期，其成果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.WTO的三大突破性協(xié)議

1986年開始的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判最終制定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》的談判產(chǎn)生了一個(gè)《電信業(yè)附錄》。這一附錄的制定開始了全球范圍內(nèi)電信市場(chǎng)的開放。WTO建立后，立即開展了信息技術(shù)的談判，并先后達(dá)成了三大協(xié)議：一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(2/8)

自1996年以來(lái)，在聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》制定之后，一些國(guó)45（1）《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》，該協(xié)議于1997年2月15日達(dá)成，主要內(nèi)容是要求各成員方向外國(guó)公司開放其電信市場(chǎng)并結(jié)束壟斷行為。

（2）《信息技術(shù)協(xié)議（ITA）》，該協(xié)議于1997年3月26日達(dá)成，協(xié)議要求所有參加方自1997年7月1日起至2000年1月1日將主要的信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。

（3）《開放全球金融服務(wù)市場(chǎng)協(xié)議》，該協(xié)議于1997年12月31日達(dá)成，協(xié)議要求成員方對(duì)外開放銀行、保險(xiǎn)、證券和金融信息市場(chǎng)。在WTO歷史上，一年內(nèi)制定三項(xiàng)重要協(xié)議是史無(wú)前例的，這三項(xiàng)協(xié)議為電子商務(wù)和信息技術(shù)的穩(wěn)步有序發(fā)展確立了新的法律基礎(chǔ)。一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(3/8)

（1）《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》，該協(xié)議于1997年2月146

2.國(guó)際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)有的國(guó)際商務(wù)慣例已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足商業(yè)往來(lái)的需要。近年來(lái)，國(guó)際商會(huì)正以大部分精力集中抓緊制訂有關(guān)電子商務(wù)的交易規(guī)則，以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的安全進(jìn)行。目前，國(guó)際商會(huì)已于1997年11月6日通過(guò)《國(guó)際數(shù)字保證商務(wù)通則（GUIDEC）》，該通則試圖平衡不同法律體系的原則，為電子商務(wù)提供指導(dǎo)性政策，并統(tǒng)一有關(guān)術(shù)語(yǔ)。國(guó)際商會(huì)目前正在制訂的還有《電子貿(mào)易和結(jié)算規(guī)則》等交易規(guī)則。

WTO對(duì)于貿(mào)易領(lǐng)域的電子商務(wù)已提出了工作計(jì)劃，特別針對(duì)服務(wù)貿(mào)易提出了重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題，如電子商務(wù)定義、司法管轄權(quán)、電子商務(wù)分類、協(xié)議簽署等，至于其它如關(guān)稅、個(gè)人隱私、安全保證、國(guó)民待遇、公共道德等問題也提出了討論和研析。一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(4/8)

2.國(guó)際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則。

47

3.地區(qū)性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策(1/2)

目前已經(jīng)或正在制訂電子商務(wù)政策的主要是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、歐盟等地區(qū)性組織和國(guó)家。1997年4月15日，歐盟委員會(huì)提出了“歐盟電子商務(wù)動(dòng)議”（AEuropeanInitiativeinElectronicCommence），就發(fā)展電子商務(wù)的問題闡明了歐盟的觀點(diǎn)。該文件強(qiáng)調(diào)在歐盟范圍內(nèi)建立一個(gè)適于電子商務(wù)的法律與管制框架，管制應(yīng)該深入到商業(yè)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，任何影響電子商務(wù)活動(dòng)的問題都應(yīng)該予以重視。這些問題包括數(shù)據(jù)安全、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及透明和溫和的稅收環(huán)境。歐盟應(yīng)該積極與國(guó)際組織及其他國(guó)家的政府加強(qiáng)對(duì)話，確保形成一個(gè)全球一致的法律環(huán)境，共同打擊網(wǎng)絡(luò)國(guó)際犯罪。一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(5/8)

3.地區(qū)性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策(1/2)

48

3.地區(qū)性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策(2/2)

1998年月10月，OECD公布了3個(gè)重要文件：《OECD電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、《有關(guān)國(guó)際組織和地區(qū)組織的報(bào)告：電子商務(wù)的活動(dòng)和計(jì)劃》、《工商界全球商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，作為OECD發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)性文件。歐盟則于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，1998年又發(fā)表了《歐盟電子簽字法律框架指南》和《歐盟關(guān)于處理個(gè)人數(shù)據(jù)及其自由流動(dòng)中保護(hù)個(gè)人的指令》（或稱《歐盟隱私保護(hù)指令》），1999年發(fā)布了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案》。這些地區(qū)性組織通過(guò)制訂電子商務(wù)政策，努力協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，并積極將其影響擴(kuò)展到全球。

一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(6/8)

3.地區(qū)性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策(2/2)一、49

4．世界各國(guó)積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)(1/2)

為了解決網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的種種法律問題，許多國(guó)家在立法上采取措施。一方面對(duì)原有法律進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，另一方面針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)生的新問題，制訂新的法律。后一方面的工作最初是從電子簽字開始的，即通過(guò)立法確認(rèn)數(shù)字簽名的法律效力。1995年美國(guó)猶他州制定了世界上第一部《數(shù)字簽名法》，隨后英國(guó)、新加坡、泰國(guó)、德國(guó)等上開展了這方面的立法。此后，各國(guó)針對(duì)電子商務(wù)的有關(guān)問題，如公司注冊(cè)、稅收、交易安全等都制定了相當(dāng)一批單項(xiàng)法律和政策規(guī)則。一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(7/8)

4．世界各國(guó)積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)(1/2)

50

4．世界各國(guó)積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)(2/2)

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)立法引起了各國(guó)政府的重視。許多國(guó)家開始制定綜合性的法律以促進(jìn)和規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展。據(jù)UNCITRAL統(tǒng)計(jì)，截止2000年9月底，已經(jīng)有十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)通過(guò)了綜合性的電了商務(wù)立法。它們是：新加坡《電子商務(wù)法》（1998）、美國(guó)伊利諾斯州《電子商務(wù)安全法》（1998）、美國(guó)《統(tǒng)一電子商務(wù)法》（1999）、加拿大《統(tǒng)一電子商務(wù)法》（1999）、韓國(guó)《電子商務(wù)基本法》（1999）、百幕大群島《電子交易法》（1999）、哥倫比亞《電子商務(wù)法》（1999）、澳大利亞《電子交易法》（1999）、中國(guó)香港特別行政區(qū)《電子交易法令》（1999）、法國(guó)《信息技術(shù)法》（2000）、菲律賓《電子商務(wù)法》（2000）、愛爾蘭《電子商務(wù)法》、斯洛文尼亞《電子商務(wù)和電子簽字法》等。一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(8/8)

4．世界各國(guó)積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)(2/2)

51二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(1/8)

1.我國(guó)涉及計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全的行政法規(guī)(1/3)

我國(guó)的計(jì)算機(jī)立法工作開始于20世紀(jì)80年代。1981年，公安部開始成立計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并著手制定有關(guān)計(jì)算機(jī)安全方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度。1986年4月開始草擬《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（征求意見稿）。1991年5月24日，國(guó)務(wù)院第83次常委會(huì)議通過(guò)了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》。1994年2月18日，國(guó)務(wù)院令第147號(hào)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，為保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全，促進(jìn)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行提供了法律保障。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(1/8)

1.我國(guó)涉及計(jì)算52針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，為保障國(guó)際計(jì)算機(jī)信息交流的健康發(fā)展，1996年2月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》提出了對(duì)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、促進(jìn)發(fā)展的基本原則。1997年5月20日，國(guó)務(wù)院對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行了修改，設(shè)立了國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的主管部門，增加了經(jīng)營(yíng)許可證制度，并重新發(fā)布。1997年6月3日，國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組在北京主持了召開“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心成立暨《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》發(fā)布大會(huì)”，宣布中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）成立，并發(fā)布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》。1997年12月8日，國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，制定了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》，詳細(xì)規(guī)定國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理的具體辦法。與此同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部也出臺(tái)了《國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入信道管理辦法》。

1.我國(guó)涉及計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全的行政法規(guī)(2/3)

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(2/8)

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，為保障國(guó)際計(jì)算機(jī)信息交流53

1997年10月1日起我國(guó)實(shí)行的新刑法，第一次增加了計(jì)算機(jī)犯罪的罪名，包括非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪，破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能罪，破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、程序罪，制作、傳播計(jì)算機(jī)破壞程序罪等。這表明我國(guó)計(jì)算機(jī)法制管理正在步入一個(gè)新階段，并開始和世界接軌，計(jì)算機(jī)法的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

2000年9月，國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)電信條例（草案）》和《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)管理辦法（草案）》，規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序。

1.我國(guó)涉及計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全的行政法規(guī)(3/3)

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(3/8)

1997年10月1日起我國(guó)實(shí)行的新刑法，54

2.我國(guó)電子商務(wù)的立法狀況

我國(guó)政府高度重視電子商務(wù)的立法工作。1998年11月18日，國(guó)家主席江澤民在吉隆坡舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上指出，電子商務(wù)代表著未來(lái)貿(mào)易方式的發(fā)展方向，其應(yīng)用推廣將給各成員帶來(lái)更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。在發(fā)展電子商務(wù)方面，我們不僅要重視私營(yíng)、工商部門的推動(dòng)作用，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)政府部門對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(4/8)

2.我國(guó)電子商務(wù)的立法狀況

我國(guó)政府高度重55

（1）新《合同法》

1999年3月我國(guó)頒布了新的《合同法》法，其中，涉及電子商務(wù)合同的有三點(diǎn)：

一是將傳統(tǒng)的書面合同形式擴(kuò)大到數(shù)據(jù)電文形式。

二是確定電子商務(wù)合同的到達(dá)時(shí)間。三是確定電子商務(wù)合同的成立地點(diǎn)。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(5/8)

（1）新《合同法》

1999年3月我國(guó)頒布了新的56

（2）人大常委會(huì)

2000年3月5日，在九屆人大三次會(huì)議上，上海代表團(tuán)張仲禮代表提出的“呼吁制訂電子商務(wù)法”議案，成為此次會(huì)議產(chǎn)生的第一號(hào)議案。這份議案指出，全球化信息浪潮正迅猛推進(jìn)，電子商務(wù)作為一種更快捷、準(zhǔn)確的交易形式，也在中國(guó)全面開展。目前亟需為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造適應(yīng)的法律環(huán)境，建立安全便捷的電子付款系統(tǒng)的法律規(guī)范。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(6/8)

（2）人大常委會(huì)

2000年3月5日，在九屆人57

（3）北京市

2000年4月，北京市工商行政管理局發(fā)布了《北京市工商行政管理局網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為備案的通告》，規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為，包括在轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)從事以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及為經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品宣傳、拍賣、發(fā)布廣告等的行為。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向北京市工商行政管理局設(shè)立的紅盾315（）網(wǎng)站申請(qǐng)登記備案。

2000年5月，北京市工商行政管理局又頒布了《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范的通告》，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的現(xiàn)狀，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格作出規(guī)定。同時(shí)還出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)利用電子郵件發(fā)送商務(wù)信息的行為進(jìn)行規(guī)范的通告》。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(7/8)

（3）北京市

2000年4月，北京市工商行政58

（4）上海市

上海市信息化辦公室將電子商務(wù)立法工作作為2000年的一項(xiàng)極為重要的工作來(lái)抓。為了促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的快速發(fā)展，為電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境，彌補(bǔ)現(xiàn)有法律的缺陷和不足，鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)交易活動(dòng)，《上海市電子商務(wù)管理辦法》已經(jīng)開始起草。其基本思路是從電子商務(wù)的本質(zhì)入手，抓住電子商務(wù)的主要矛盾，形成電子商務(wù)管理辦法，然后針對(duì)各個(gè)具體問題制定管理辦法。目前已對(duì)電子商務(wù)認(rèn)證辦法提出了初步的管理意見。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(8/8)

（4）上海市

上海市信息化辦公室將電子商務(wù)立法59

三、電子商務(wù)立法的發(fā)展趨勢(shì)(1/4)電子商務(wù)的法律保障問題，涉及到兩個(gè)基本方面。第一，電子商務(wù)首先的一種商品交易，其安全問題應(yīng)當(dāng)通過(guò)民商法加以保護(hù)；第二，電子商務(wù)交易是通過(guò)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)而實(shí)現(xiàn)的，其安全與否依賴于計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)自身的安全程度。我國(guó)目前還沒有出臺(tái)專門針對(duì)電子商務(wù)交易的法律法規(guī)，究其原因，還是上述兩個(gè)方面的法律制度尚不完善，因而面對(duì)迅速發(fā)展的電子商務(wù)這種與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合的新的交易方式難以出臺(tái)較為完善的安全保障規(guī)范性條文。

三、電子商務(wù)立法的發(fā)展趨勢(shì)(1/4)電子商務(wù)的法律保障60電子商務(wù)的跳躍式發(fā)展已不允許我們等待原有法律制度完善之后再考慮電子商務(wù)的立法問題。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展電子商務(wù)，已不再是單純的技術(shù)問題，而是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展的又一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過(guò)專門立法，使國(guó)家在下個(gè)世紀(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，已成為世界各國(guó)政府的共識(shí)。我國(guó)傳統(tǒng)的“先改后立”的立法思想和技術(shù)，對(duì)于高新技術(shù)的推廣來(lái)說(shuō)是弊大于利的。電子商務(wù)技術(shù)，一方面我們可以說(shuō)它已經(jīng)基本成熟，因?yàn)樵谡Ｇ闆r下，這種技術(shù)已經(jīng)能夠保證交易的安全進(jìn)行；但另一方面，這種技術(shù)又隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展而不斷更新，具有相對(duì)的不穩(wěn)定性。這種二重性使得電子商務(wù)的推廣具有一定的難度。因此，電子商務(wù)立法必須具有超前性和獨(dú)立性，以打消人們對(duì)電子商務(wù)交易安全性的恐懼心理。

三、電子商務(wù)立法的發(fā)展趨勢(shì)(2/4)電子商務(wù)的跳躍式發(fā)展已不允許我們等待原有法律制度完善之后再考61我國(guó)現(xiàn)行涉及交易安全的法律法規(guī)主要有四類：

（1）綜合性法律。主要是《民法通則》和《刑法》中有關(guān)保護(hù)交易安全的條文。

（2）規(guī)范交易主體的有關(guān)法律。如《公司法》、《國(guó)有企業(yè)法》、《集體企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《私營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》等。

（3）規(guī)范交易行為的有關(guān)法律。包括《經(jīng)濟(jì)合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)法》、《價(jià)格法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等。

（4）監(jiān)督交易行為的有關(guān)法律。如《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《票據(jù)法》、《銀行法》等。

三、電子商務(wù)立法的發(fā)展趨勢(shì)(3/4)我國(guó)現(xiàn)行涉及交易安全的法律法規(guī)主要有四類：

（162我國(guó)法律對(duì)交易安全的研究起步較晚，且長(zhǎng)期以來(lái)注重對(duì)財(cái)產(chǎn)靜態(tài)權(quán)屬關(guān)系的確認(rèn)和靜態(tài)的安全保護(hù)，未能反映現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易頻繁、活潑、迅速的特點(diǎn)。雖然上述法律制度體現(xiàn)了部分交易安全的思想，但大都沒有明確的交易安全的規(guī)定，在司法實(shí)踐中也沒有按照這些制度執(zhí)行。如《民法通則》第六十六條規(guī)定的“本人知道他人以本人的名義實(shí)施民事行為而不做否認(rèn)表示則視為同意”，體現(xiàn)了交易安全中表見代理的思想，但卻沒有形成一套清晰的表見代理制度。在立法和司法解釋上，悖離交易安全精神的規(guī)范大量存在。在立法上，如《民法通則》第五十八條、《經(jīng)濟(jì)合同法》第七條關(guān)于民事行為無(wú)效的規(guī)定，過(guò)分?jǐn)U大民事行為無(wú)效的范圍，有損于交易主體對(duì)其交易行為的合法性信賴即交易安全利益。在司法解釋方面，1987年7月21日最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件中具體適用〈經(jīng)濟(jì)合同法〉的若干問題解答》中，明顯過(guò)分偏置于靜態(tài)的安全，而忽視動(dòng)態(tài)的安全，悖離交易安全保護(hù)的精神。

三、電子商務(wù)立法的發(fā)展趨勢(shì)(4/4)我國(guó)法律對(duì)交易安全的研究起步較晚，且長(zhǎng)期以來(lái)注重對(duì)財(cái)產(chǎn)靜態(tài)權(quán)63四、目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)(1/6)為保證電子商務(wù)活動(dòng)得以正常進(jìn)行，政府需要提供一個(gè)透明的、和諧的商業(yè)法律環(huán)境。法制環(huán)境應(yīng)著眼于保護(hù)交易公平，保護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者免受欺詐之苦，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)免受侵權(quán)之害和保護(hù)個(gè)人隱私，制定鼓勵(lì)監(jiān)督、有助調(diào)節(jié)、打擊犯罪的行之有效的一套辦法。目前我國(guó)急需制訂的有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)主要有：買賣雙方身份認(rèn)證辦法、電子合同的合法性程序、電子支付系統(tǒng)安全措施、信息保密規(guī)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理規(guī)定、稅收征收辦法、以及廣告的管制、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容過(guò)濾等。四、目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)(1/6)為保證電子商務(wù)活641.買賣雙方身份認(rèn)證辦法

參與電子商務(wù)的買賣雙方互不相識(shí)，需要通過(guò)一定的手段相互認(rèn)證。提供交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)也有一個(gè)認(rèn)證問題。目前急需成立類似于國(guó)家工商局之類的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理認(rèn)證事務(wù)，為參與網(wǎng)絡(luò)交易的各方提供法律認(rèn)可的認(rèn)證辦法。而且，目前各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)成立的虛擬交易市場(chǎng)為提高自身的可信度，大都冠以“中國(guó)××市場(chǎng)”的頭銜。隨著電子商務(wù)市場(chǎng)的急劇擴(kuò)大，加強(qiáng)這方面的法律規(guī)范也迫在眉睫。

四、目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)(2/6)1.買賣雙方身份認(rèn)證辦法

參與電子商務(wù)的買賣雙652.電子合同的合法性程序

電子合同是在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人之間為了實(shí)現(xiàn)一定目的，明確相互權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是電子商務(wù)安全交易重要保證。其內(nèi)容包括：

（1）確證和認(rèn)可通過(guò)電子手段形成的合同的規(guī)則和范式，規(guī)定約束電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn)，定義構(gòu)成有效電子書寫文件和原始文件的條件，鼓勵(lì)政府各部門、廠商認(rèn)可和接收正式的電子合同、公證文件等。

（2）規(guī)定為法律和商業(yè)目的而作出的電子簽名的可接受程度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際規(guī)則的協(xié)調(diào)一致，支持電子簽名和其它身份認(rèn)證手續(xù)的可接受性。

（3）推動(dòng)建立其它形式的、適當(dāng)?shù)摹⒏咝实?、有效的合同糾紛調(diào)解機(jī)制，支持在法庭上和仲裁過(guò)程中使用計(jì)算機(jī)證據(jù)。四、目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)(3/6)2.電子合同的合法性程序

電子合同是在網(wǎng)絡(luò)條件下663.電子支付

電子支付是金融電子化的必然趨勢(shì)。美國(guó)現(xiàn)在80％以上的美元支付是通過(guò)電子方式進(jìn)行的，每天大約有2萬(wàn)美元通過(guò)聯(lián)儲(chǔ)電子資金系統(tǒng)(Fdewire)及清算銀行間支付系統(tǒng)(CHIPS)劃撥。我國(guó)目前尚無(wú)有關(guān)電子支付的專門立法，僅有中國(guó)人民銀行出臺(tái)的有關(guān)信用卡的業(yè)務(wù)管理辦法。為了適應(yīng)電子支付發(fā)展的需要，需要用法律的形式詳細(xì)規(guī)定了電子支付命令的簽發(fā)與接受，接受銀行對(duì)發(fā)送方支付命令的執(zhí)行，電子支付的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，以及責(zé)任的承擔(dān)等。

四、目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)(4/6)3.電子支付

電子支付是金融電子化的必然趨勢(shì)。674.安全保障(1/2)

電子商務(wù)的迅速發(fā)展，對(duì)交易安全提出了更高的要求。強(qiáng)化交易安全的法律保護(hù)已是立法的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（1）在民法基本法的立法上，應(yīng)反映出交易安全的理念。為此，要大膽借鑒和移植發(fā)達(dá)國(guó)家電子商務(wù)保護(hù)交易安全的成功經(jīng)驗(yàn)和制度，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，構(gòu)造一套強(qiáng)化交易安全保護(hù)的法律制度。

（2）在商事單行法的立法上，可以基于商法的特別法地位及其相對(duì)獨(dú)立性，滿足商法中商業(yè)行為較高的交易安全要求，在某些方面可以適當(dāng)突破民法基本法中的某些制度，以期強(qiáng)化這方面的交易安全保護(hù)。

四、目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)(5/6)4.安全保障(1/2)四、目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)(5684.安全保障(2/2)

（3）在計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全管理的立法上，應(yīng)針對(duì)電子商務(wù)交易在虛擬環(huán)境中運(yùn)行的特點(diǎn)，明確提出電子商務(wù)交易安全保護(hù)的法律措施。

（4）在法律解釋上，當(dāng)務(wù)之急是全面清理最高人民法院所作出的司法解釋，剃除不利于交易安全的結(jié)論，并在以后的解釋中注重考慮交易安全的因素。

（5）在條件成熟的時(shí)候，制定保護(hù)電子商務(wù)交易安全的專門法規(guī)文件。

此外，對(duì)于保密法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、稅法、廣告法等，也有一個(gè)內(nèi)容修改和范圍擴(kuò)充的任務(wù)。四、目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)(6/6)4.安全保障(2/2)四、目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)(669第八章電子商務(wù)法信息政策有法規(guī)第八章電子商務(wù)法信息政策有法規(guī)70內(nèi)容提示電子商務(wù)法律問題概述電子簽名和電子認(rèn)證電子合同電子支付內(nèi)容提示電子商務(wù)法律問題概述718.1電子商務(wù)法律問題概述電子商務(wù)(自學(xué))電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)8.1電子商務(wù)法律問題概述電子商務(wù)(自學(xué))72電子商務(wù)法律需求(1)地域因素和空間場(chǎng)所的確定(2)時(shí)間的確定(3)數(shù)據(jù)電文的法律適用問題(4)電子簽名和電子認(rèn)證(5)電子合同(6)電子支付(7)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(8)電子商務(wù)第三方的法律地位(9)網(wǎng)上隱私(10)電子商務(wù)行業(yè)法律法規(guī)(11)電子商務(wù)稅收立法電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法(1/3)電子商務(wù)法律需求電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法(1/3)73電子商務(wù)立法原則和措施(1)電子商務(wù)立法原則戰(zhàn)略性原則兼容性原則動(dòng)態(tài)性原則指導(dǎo)性原則協(xié)調(diào)性原則突破性原則行業(yè)自治原則電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法(2/3)電子商務(wù)立法原則和措施電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法(2/374(2)電子商務(wù)立法應(yīng)采取的措施加強(qiáng)電子商務(wù)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成為相應(yīng)的組織，采取相應(yīng)的政策與措施；逐步以行政立法、地方立法和國(guó)家立法的方式將電子商務(wù)作為一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的立法和法規(guī)加以闡述和論定，動(dòng)員全球企業(yè)界積極參與電子商務(wù)法制建設(shè)，建立相應(yīng)的立法和法規(guī)，提出具體立法的內(nèi)容和步驟，供立法界參考；網(wǎng)上企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定體系范疇問題；電子商務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管問題；加強(qiáng)國(guó)際間的合作與協(xié)商。電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法(3/3)(2)電子商務(wù)立法應(yīng)采取的措施電子商務(wù)法律需求和電子商務(wù)立法75電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(1/4)電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：(1)數(shù)據(jù)電文基本問題模塊(2)電子簽名和電子認(rèn)證問題模塊(3)電子合同的訂立與履行問題模塊(4)電子支付問題模塊有關(guān)支付問題的法律法規(guī)電子付款的法律法規(guī)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)范圍和權(quán)力義務(wù)的法律法規(guī)(5)有關(guān)電子票據(jù)及其他電子單證的法律問題模塊電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(1/4)電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾76電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：(6)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題模塊(7)信息資源法律問題模塊(8)基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)使用與保護(hù)的法律問題模塊電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定世界各國(guó)電子市場(chǎng)之間的相容性規(guī)定明確設(shè)施與技術(shù)所有權(quán)和使用權(quán)，規(guī)定正當(dāng)?shù)氖褂梅绞?，懲罰侵權(quán)行為限制信息設(shè)施與技術(shù)的不正當(dāng)使用電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(2/4)電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(77電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：(9)電子商務(wù)糾紛的解決方式問題模塊訴訟管轄權(quán)問題網(wǎng)上仲裁問題沖突法問題(10)電子商務(wù)安全與保密法律問題模塊通信技術(shù)的安全性法律法規(guī)信息保密與加密技術(shù)的法律與規(guī)定國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密的界定和保護(hù)，國(guó)家間信息流動(dòng)的法律和規(guī)范性文件發(fā)生事故后的處理規(guī)則，賠償、補(bǔ)救及其他調(diào)整方法的適用法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的界定、裁決和懲罰電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(3/4)電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(78電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：(11)電子商務(wù)行業(yè)法律問題模塊行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律法規(guī)業(yè)內(nèi)主體有關(guān)行為規(guī)范的法律法規(guī)行業(yè)間協(xié)調(diào)的法律法規(guī)(12)電子商務(wù)監(jiān)管與稅收問題模塊電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(4/4)電子商務(wù)法律體系應(yīng)包括以下幾個(gè)模塊：電子商務(wù)的法律體系結(jié)構(gòu)(798.2電子簽名和電子認(rèn)證電子簽名電子認(rèn)證技術(shù)(自學(xué))安全電子認(rèn)證法律分析8.2電子簽名和電子認(rèn)證電子簽名80電子簽名的概念(自學(xué))電子簽名的基本步驟(自學(xué))電子簽名的應(yīng)用(自學(xué))電子簽名的法律效力電子簽名立法一、電子簽名(1/7)電子簽名的概念(自學(xué))一、電子簽名(1/7)81電子簽名的法律效力(1/3)電子簽名不僅是一個(gè)技術(shù)安全問題，還需要人們對(duì)這種“簽名”功能賦予合法的地位。電子簽名具有的法律特征：電子簽名是一種特殊的書面簽名；是在保密狀態(tài)下進(jìn)行的；具有可識(shí)別性、多樣性、不可否認(rèn)性及不可偽造性等特征。一、電子簽名(2/7)電子簽名的法律效力(1/3)一、電子簽名(2/7)82電子簽名的法律效力(2/3)電子簽名法首先應(yīng)肯定電子簽名符合法律關(guān)于合同必須采用書面形式的要求；其次，電子簽名符合法律關(guān)于簽名的要求；最后，電子簽名具有同書面簽名一樣的法律效力。為了確保電子簽名的法律效力，聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》第七條還做了具體的規(guī)定，該規(guī)定的內(nèi)容請(qǐng)參見教材P258。一、電子簽名(3/7)電子簽名的法律效力(2/3)一、電子簽名(3/7)83電子簽名的法律效力(3/3)與電子簽名法律效力相關(guān)的一個(gè)問題是，在網(wǎng)絡(luò)交易中以何種技術(shù)生成的電子簽名才是安全可靠的，才是法律認(rèn)同的電子簽名？有兩種解決方案：一種是“技術(shù)特定化方案”；另一種是“技術(shù)非特定化方案”。聯(lián)合國(guó)《電子簽名示范法》采取的是技術(shù)非特定化的電子簽名。電子簽名可看成是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中的一種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，法律只需從原則上對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和規(guī)范。一、電子簽名(4/7)電子簽名的法律效力(3/3)一、電子簽名(4/7)84電子簽名立法(1/3)電子簽名立法能夠保障電子簽名的法律效力，當(dāng)前，我國(guó)在電子簽名國(guó)家立法方面基本上還是空白。為了給電子簽名科學(xué)立法打下基礎(chǔ)，我國(guó)電子簽名立法應(yīng)解決好面臨的九個(gè)問題(教材P259-260)。(1)電子簽名的立法原則:一是技術(shù)中立原則；二是功能等同原則。一、電子簽名(5/7)電子簽名立法(1/3)一、電子簽名(5/7)85電子簽名立法(2/3)(2)國(guó)際電子簽名立法分析國(guó)際電子簽名立法現(xiàn)狀：電子商務(wù)主要圍繞電子簽名、電子合同和電子記錄的法律效力展開的。而電子商務(wù)立法的特征：一是迅速，二是兼容；三是有利于電子商務(wù)、信息化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并推動(dòng)全球貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)際電子簽名立法比較：主要有兩類——以電子為主的電子商務(wù)基本法和電子簽名法(含電子認(rèn)證)。立法分析：一是共性；二是差異性。關(guān)于聯(lián)合國(guó)與美國(guó)的立法比較請(qǐng)看教材了解。一、電子簽名(6/7)電子簽名立法(2/3)關(guān)于聯(lián)合國(guó)與美國(guó)的立法比較請(qǐng)看教材了解86電子簽名立法(3/3)(3)對(duì)我國(guó)電子簽名立法的幾點(diǎn)建議我國(guó)電子簽名法有待進(jìn)一步解決的問題；我國(guó)電子簽名立法應(yīng)充分借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。一、電子簽名(7/7)電子簽名立法(3/3)一、電子簽名(7/7)87二、電子認(rèn)證技術(shù)(自學(xué))電子認(rèn)證的概念PKI和安全認(rèn)證概述PKI體系協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)PKI信任模型基于PKI的信息安全傳輸流程二、電子認(rèn)證技術(shù)(自學(xué))電子認(rèn)證的概念88三、安全電子認(rèn)證法律分析(1/6)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題安全電子認(rèn)證法律關(guān)系問題電子認(rèn)證法律責(zé)任三、安全電子認(rèn)證法律分析(1/6)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題89認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題(1/2)(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是獨(dú)立的法人實(shí)體；具有中立性與可靠性；機(jī)密性(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理官方集中管理型；民間合同約束型；行業(yè)自律型。三、安全電子認(rèn)證法律分析(2/6)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題(1/2)三、安全電子認(rèn)證法律分析(2/690認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題(2/2)(3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)信息披露義務(wù)業(yè)務(wù)說(shuō)明義務(wù)方便用戶查詢證書義務(wù)保險(xiǎn)義務(wù)保密義務(wù)擔(dān)保義務(wù)(4)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主要權(quán)利頒發(fā)證書中止證書撤消證書保存證書三、安全電子認(rèn)證法律分析(3/6)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律問題(2/2)三、安全電子認(rèn)證法律分析(3/691安全電子認(rèn)證法律關(guān)系問題(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與證書持有方之間的法律關(guān)系(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與證書信賴方之間的法律關(guān)系(3)交叉認(rèn)證的法律關(guān)系三、安全電子認(rèn)證法律分析(4/6)安全電子認(rèn)證法律關(guān)系問題三、安全電子認(rèn)證法律分析(4/6)92電子認(rèn)證法律責(zé)任(1/2)(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)證書的疏漏和虛假陳述承擔(dān)責(zé)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)未按其認(rèn)證業(yè)務(wù)說(shuō)明的要求或程序進(jìn)行操作承擔(dān)責(zé)任(2)證書持有方的法律責(zé)任對(duì)在申請(qǐng)證書時(shí)故意提供虛假信息承擔(dān)責(zé)任對(duì)在申請(qǐng)證書時(shí)無(wú)意提供了錯(cuò)誤信息并在發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)加以更正或?qū)?yīng)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)承擔(dān)責(zé)任對(duì)知道其私有密鑰丟失、被盜、被破譯等危險(xiǎn)時(shí)而不立即請(qǐng)求撤消，或有意公開其私有密鑰承擔(dān)責(zé)任。三、安全電子認(rèn)證法律分析(5/6)電子認(rèn)證法律責(zé)任(1/2)三、安全電子認(rèn)證法律分析(5/6)93電子認(rèn)證法律責(zé)任(2/2)(3)證書信賴方的法律責(zé)任在驗(yàn)證過(guò)程中可能獲取的機(jī)密信息加以保密，如果由于這些信息的公開而造成當(dāng)事人損失的，證書信賴方應(yīng)負(fù)一切法律后果。三、安全電子認(rèn)證法律分析(6/6)電子認(rèn)證法律責(zé)任(2/2)三、安全電子認(rèn)證法律分析(6/6)948.3電子合同電子合同與傳統(tǒng)合同的區(qū)別電子合同的訂立電子合同的效力電子合同的履行8.3電子合同電子合同與傳統(tǒng)合同的區(qū)別95一、電子合同與傳統(tǒng)合同的區(qū)別合同的要約和承諾均通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行合同的傳遞通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行表示合同成立的傳統(tǒng)簽字方式被電子簽名方式所代替合同生效地點(diǎn)的確定(收件人的主營(yíng)業(yè)地/經(jīng)常居住地)訂立過(guò)程的特殊性電子合同的易消失性和易改動(dòng)性一、電子合同與傳統(tǒng)合同的區(qū)別合同的要約和承諾均通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行96二、電子合同的訂立(1/5)1、電子合同的書面形式電子合同書面形式問題的法律解決主要是在立法上通過(guò)擴(kuò)大“書面”一詞的外延，使之包含數(shù)據(jù)電文。聯(lián)合國(guó)〈國(guó)際商事仲裁示范法〉中對(duì)“書面”有明確的規(guī)定。電子合同屬于數(shù)據(jù)電文，因此電子合同屬于書面形式。二、電子合同的訂立(1/5)1、電子合同的書面形式972、要約、要約邀請(qǐng)合同的一方為要約方，另一方為承諾方。一方當(dāng)事人以訂立合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出的要約一旦被接受，合同即成立，對(duì)雙方將具有法律上的約束力。如果當(dāng)事人希望向自己發(fā)出要約，而自己作出承諾的行為，則為要約邀請(qǐng)。要約具有約束力。我國(guó)〈合同法〉有明確的規(guī)定。二、電子合同的訂立(2/5)2、要約、要約邀請(qǐng)二、電子合同的訂立(2/5)983、承諾承諾是指受要約人同意要約的意思表示。一般應(yīng)滿足這樣的5個(gè)條件——教材P287。承諾的生效時(shí)間為合同的成立時(shí)間。關(guān)于承諾的生效時(shí)間通常有兩種做法：一是到達(dá)主義，二是送信主義。具體內(nèi)容參見教材P287-288。二、電子合同的訂立(3/5)3、承諾二、電子合同的訂立(3/5)994、數(shù)據(jù)電文發(fā)出、收到的時(shí)間和地點(diǎn)根據(jù)聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》規(guī)定：第一，除非在原創(chuàng)人和目標(biāo)人之間另有協(xié)議，否則一條數(shù)據(jù)電文的發(fā)出時(shí)間，以它進(jìn)入原創(chuàng)人或代表原創(chuàng)人發(fā)送數(shù)據(jù)電文的人控制范圍之外的某一信息系統(tǒng)的時(shí)間為準(zhǔn)。第二，除非在原創(chuàng)人和目標(biāo)人之間另有協(xié)議，否則數(shù)據(jù)電文的收到時(shí)間按是否指定某一信息系統(tǒng)來(lái)確定。第三，即使設(shè)置信息系統(tǒng)的地點(diǎn)不同于根據(jù)下述第四中規(guī)定所視為的收到數(shù)據(jù)電文的地點(diǎn)，第二中的規(guī)定仍實(shí)用。第四，除非在原創(chuàng)人和目標(biāo)人之間另有協(xié)議，否則數(shù)據(jù)電文的發(fā)出地點(diǎn)將被認(rèn)定為是該原創(chuàng)人的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)，而數(shù)據(jù)電文的收到地點(diǎn)，將被認(rèn)定為是該目標(biāo)人的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)。二、電子合同的訂立(4/5)4、數(shù)據(jù)電文發(fā)出、收到的時(shí)間和地點(diǎn)二、電子合同的訂立(4/51005、格式條款我國(guó)《合同法》對(duì)格式合同的概念、應(yīng)遵循的原則、有效條件和解釋等內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。除此，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的一些規(guī)定也適用于網(wǎng)上消費(fèi)合同。二、電子合同的訂立(5/5)5、格式條款二、電子合同的訂立(5/5)101三、電子合同的效力合同的成立是指合同符合一定的要件而客觀存在的；合同的生效是指成立且具備生效要件的合同開始在當(dāng)事人之間產(chǎn)生一定的法律約束力。根據(jù)我國(guó)《合同法》，數(shù)據(jù)電文屬于書面形式，因此，依法成立的電子合同，自成立起開始產(chǎn)生效力，對(duì)當(dāng)事人的某種權(quán)利義務(wù)具有法律效力。關(guān)于電子合同的效力可以從括數(shù)據(jù)電文的法律承認(rèn)、電子自動(dòng)交易的法律意義和電子錯(cuò)誤對(duì)合同效力的影響這幾個(gè)方面來(lái)了解。（參見教材P290-294）三、電子合同的效力合同的成立是指合同符合一定的要件而客觀存在102四、電子合同的履行(1/2)1.信息產(chǎn)品的共享性(略)2.電子信息合同中信息產(chǎn)品的交付和信息使用費(fèi)用的支付(1)電子信息產(chǎn)品的支付——A.以電子傳輸?shù)姆绞浇桓?；B.以有形媒介為載體的交付；C.信息交付的附隨義務(wù)——主要包括如何控制、訪問、處理信息資料的交付。(2)電子信息合同中信息使用費(fèi)的交付。四、電子合同的履行(1/2)1.信息產(chǎn)品的共享性(略)103四、電子合同的履行(2/2)3.電子信息檢驗(yàn)與接收(1)電子信息的檢驗(yàn)

A.對(duì)以電子傳輸方式交付的信息產(chǎn)品的檢驗(yàn)。B.對(duì)以有形媒介為載體交付的信息產(chǎn)品的檢驗(yàn)。(2)接收(保留了副本或者實(shí)現(xiàn)了信息的利益)和拒絕受領(lǐng)(信息產(chǎn)品不符合合同規(guī)定的時(shí)候，受領(lǐng)方有權(quán)拒絕或者代為保管，并追究交付方的違約責(zé)任)4.電子信息控制與電子自我救助(1)電子信息控制(電子信息開發(fā)商、供應(yīng)商對(duì)信息利用所施加的限制)(2)電子自我救助(在被許可人侵權(quán)或違約情況下，許可人依法定條件采取相應(yīng)控制措施而進(jìn)行自我保護(hù)的行為。)四、電子合同的履行(2/2)3.電子信息檢驗(yàn)與接收1048.4電子支付(自學(xué))電子支付基礎(chǔ)知識(shí)電子支付中的法律問題網(wǎng)上銀行和電子貨幣的法律問題8.4電子支付(自學(xué))電子支付基礎(chǔ)知識(shí)105電子支付中的法律問題（1/2）1.電子支付中當(dāng)事人之間的法律關(guān)系在電子支付或網(wǎng)上信用卡支付中，涉及的當(dāng)事人有付款人、受款人、銀行和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2.電子支付當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)指令人的權(quán)利和義務(wù)接受銀行的權(quán)利和義務(wù)受款人的權(quán)利和義務(wù)電子支付中的法律問題（1/2）1.電子支付中當(dāng)事人之間的法律1063.電子資金劃撥完成的法律認(rèn)定電子資金劃撥完成的時(shí)間電子資金劃撥完成的法律后果電子資金劃撥指令的撤消4.電子支付中的風(fēng)險(xiǎn)防范與責(zé)任承擔(dān)電子支付的無(wú)因性假冒指令的責(zé)任承擔(dān)支付指令有誤電子支付中的法律問題（2/2）3.電子資金劃撥完成的法律認(rèn)定電子支付中的法律問題（2/2）107信息政策-與-法規(guī)-第8章-電子商務(wù)法課件108信息政策-與-法規(guī)-第8章-電子商務(wù)法課件109信息政策-與-法規(guī)-第8章-電子商務(wù)法課件110信息政策-與-法規(guī)-第8章-電子商務(wù)法課件111專題：電子商務(wù)立法世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

電子商務(wù)立法的發(fā)展趨勢(shì)目前急需制訂的電子商務(wù)法律法規(guī)專題：電子商務(wù)立法世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀112一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(1/8)

20世紀(jì)90年代初，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展，從根本上改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的運(yùn)作方式，電子商務(wù)出現(xiàn)了前所未有的增長(zhǎng)勢(shì)頭。聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)在EDI規(guī)則研究與發(fā)展的基礎(chǔ)上，于1996年6月通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)示范法》。這個(gè)示范法為各國(guó)立法人員提供了一整套國(guó)際上能夠接受的電子商務(wù)規(guī)則。例如，如何消除以無(wú)紙方式交流重要法律信息的一系列法律障礙，其中包括這些信息的法律效力或合法性的不確定性；如何為電子商務(wù)創(chuàng)造一個(gè)更加安全的運(yùn)作環(huán)境等。示范法也可用來(lái)解釋妨礙電子商務(wù)的現(xiàn)有國(guó)際公約和其它國(guó)際機(jī)制。示范法的頒布為逐步解決電子商務(wù)的法律問題奠定了基礎(chǔ)，為各國(guó)制訂本國(guó)電子商務(wù)法規(guī)提供了框架和示范文本。

一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(1/8)

20世紀(jì)90年代初，互113自1996年以來(lái)，在聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》制定之后，一些國(guó)際組織與國(guó)家紛紛合作，制訂各種法律規(guī)范，形成了國(guó)際電子商務(wù)立法的高速發(fā)展期，其成果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.WTO的三大突破性協(xié)議

1986年開始的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判最終制定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的談判產(chǎn)生了一個(gè)《電信業(yè)附錄》。這一附錄的制定開始了全球范圍內(nèi)電信市場(chǎng)的開放。WTO建立后，立即開展了信息技術(shù)的談判，并先后達(dá)成了三大協(xié)議：一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(2/8)

自1996年以來(lái)，在聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》制定之后，一些國(guó)114（1）《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》，該協(xié)議于1997年2月15日達(dá)成，主要內(nèi)容是要求各成員方向外國(guó)公司開放其電信市場(chǎng)并結(jié)束壟斷行為。

（2）《信息技術(shù)協(xié)議（ITA）》，該協(xié)議于1997年3月26日達(dá)成，協(xié)議要求所有參加方自1997年7月1日起至2000年1月1日將主要的信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。

（3）《開放全球金融服務(wù)市場(chǎng)協(xié)議》，該協(xié)議于1997年12月31日達(dá)成，協(xié)議要求成員方對(duì)外開放銀行、保險(xiǎn)、證券和金融信息市場(chǎng)。在WTO歷史上，一年內(nèi)制定三項(xiàng)重要協(xié)議是史無(wú)前例的，這三項(xiàng)協(xié)議為電子商務(wù)和信息技術(shù)的穩(wěn)步有序發(fā)展確立了新的法律基礎(chǔ)。一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(3/8)

（1）《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》，該協(xié)議于1997年2月1115

2.國(guó)際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)有的國(guó)際商務(wù)慣例已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足商業(yè)往來(lái)的需要。近年來(lái)，國(guó)際商會(huì)正以大部分精力集中抓緊制訂有關(guān)電子商務(wù)的交易規(guī)則，以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的安全進(jìn)行。目前，國(guó)際商會(huì)已于1997年11月6日通過(guò)《國(guó)際數(shù)字保證商務(wù)通則（GUIDEC）》，該通則試圖平衡不同法律體系的原則，為電子商務(wù)提供指導(dǎo)性政策，并統(tǒng)一有關(guān)術(shù)語(yǔ)。國(guó)際商會(huì)目前正在制訂的還有《電子貿(mào)易和結(jié)算規(guī)則》等交易規(guī)則。

WTO對(duì)于貿(mào)易領(lǐng)域的電子商務(wù)已提出了工作計(jì)劃，特別針對(duì)服務(wù)貿(mào)易提出了重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題，如電子商務(wù)定義、司法管轄權(quán)、電子商務(wù)分類、協(xié)議簽署等，至于其它如關(guān)稅、個(gè)人隱私、安全保證、國(guó)民待遇、公共道德等問題也提出了討論和研析。一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(4/8)

2.國(guó)際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則。

116

3.地區(qū)性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策(1/2)

目前已經(jīng)或正在制訂電子商務(wù)政策的主要是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、歐盟等地區(qū)性組織和國(guó)家。1997年4月15日，歐盟委員會(huì)提出了“歐盟電子商務(wù)動(dòng)議”（AEuropeanInitiativeinElectronicCommence），就發(fā)展電子商務(wù)的問題闡明了歐盟的觀點(diǎn)。該文件強(qiáng)調(diào)在歐盟范圍內(nèi)建立一個(gè)適于電子商務(wù)的法律與管制框架，管制應(yīng)該深入到商業(yè)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，任何影響電子商務(wù)活動(dòng)的問題都應(yīng)該予以重視。這些問題包括數(shù)據(jù)安全、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及透明和溫和的稅收環(huán)境。歐盟應(yīng)該積極與國(guó)際組織及其他國(guó)家的政府加強(qiáng)對(duì)話，確保形成一個(gè)全球一致的法律環(huán)境，共同打擊網(wǎng)絡(luò)國(guó)際犯罪。一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(5/8)

3.地區(qū)性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策(1/2)

117

3.地區(qū)性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策(2/2)

1998年月10月，OECD公布了3個(gè)重要文件：《OECD電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、《有關(guān)國(guó)際組織和地區(qū)組織的報(bào)告：電子商務(wù)的活動(dòng)和計(jì)劃》、《工商界全球商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，作為OECD發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)性文件。歐盟則于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，1998年又發(fā)表了《歐盟電子簽字法律框架指南》和《歐盟關(guān)于處理個(gè)人數(shù)據(jù)及其自由流動(dòng)中保護(hù)個(gè)人的指令》（或稱《歐盟隱私保護(hù)指令》），1999年發(fā)布了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案》。這些地區(qū)性組織通過(guò)制訂電子商務(wù)政策，努力協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，并積極將其影響擴(kuò)展到全球。

一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(6/8)

3.地區(qū)性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策(2/2)一、118

4．世界各國(guó)積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)(1/2)

為了解決網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的種種法律問題，許多國(guó)家在立法上采取措施。一方面對(duì)原有法律進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，另一方面針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)生的新問題，制訂新的法律。后一方面的工作最初是從電子簽字開始的，即通過(guò)立法確認(rèn)數(shù)字簽名的法律效力。1995年美國(guó)猶他州制定了世界上第一部《數(shù)字簽名法》，隨后英國(guó)、新加坡、泰國(guó)、德國(guó)等上開展了這方面的立法。此后，各國(guó)針對(duì)電子商務(wù)的有關(guān)問題，如公司注冊(cè)、稅收、交易安全等都制定了相當(dāng)一批單項(xiàng)法律和政策規(guī)則。一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(7/8)

4．世界各國(guó)積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)(1/2)

119

4．世界各國(guó)積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)(2/2)

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)立法引起了各國(guó)政府的重視。許多國(guó)家開始制定綜合性的法律以促進(jìn)和規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展。據(jù)UNCITRAL統(tǒng)計(jì)，截止2000年9月底，已經(jīng)有十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)通過(guò)了綜合性的電了商務(wù)立法。它們是：新加坡《電子商務(wù)法》（1998）、美國(guó)伊利諾斯州《電子商務(wù)安全法》（1998）、美國(guó)《統(tǒng)一電子商務(wù)法》（1999）、加拿大《統(tǒng)一電子商務(wù)法》（1999）、韓國(guó)《電子商務(wù)基本法》（1999）、百幕大群島《電子交易法》（1999）、哥倫比亞《電子商務(wù)法》（1999）、澳大利亞《電子交易法》（1999）、中國(guó)香港特別行政區(qū)《電子交易法令》（1999）、法國(guó)《信息技術(shù)法》（2000）、菲律賓《電子商務(wù)法》（2000）、愛爾蘭《電子商務(wù)法》、斯洛文尼亞《電子商務(wù)和電子簽字法》等。一、世界電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(8/8)

4．世界各國(guó)積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)(2/2)

120二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(1/8)

1.我國(guó)涉及計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全的行政法規(guī)(1/3)

我國(guó)的計(jì)算機(jī)立法工作開始于20世紀(jì)80年代。1981年，公安部開始成立計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并著手制定有關(guān)計(jì)算機(jī)安全方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度。1986年4月開始草擬《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（征求意見稿）。1991年5月24日，國(guó)務(wù)院第83次常委會(huì)議通過(guò)了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》。1994年2月18日，國(guó)務(wù)院令第147號(hào)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，為保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全，促進(jìn)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行提供了法律保障。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(1/8)

1.我國(guó)涉及計(jì)算121針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，為保障國(guó)際計(jì)算機(jī)信息交流的健康發(fā)展，1996年2月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》提出了對(duì)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、促進(jìn)發(fā)展的基本原則。1997年5月20日，國(guó)務(wù)院對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行了修改，設(shè)立了國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的主管部門，增加了經(jīng)營(yíng)許可證制度，并重新發(fā)布。1997年6月3日，國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組在北京主持了召開“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心成立暨《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》發(fā)布大會(huì)”，宣布中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）成立，并發(fā)布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》。1997年12月8日，國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，制定了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》，詳細(xì)規(guī)定國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理的具體辦法。與此同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部也出臺(tái)了《國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入信道管理辦法》。

1.我國(guó)涉及計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全的行政法規(guī)(2/3)

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(2/8)

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，為保障國(guó)際計(jì)算機(jī)信息交流122

1997年10月1日起我國(guó)實(shí)行的新刑法，第一次增加了計(jì)算機(jī)犯罪的罪名，包括非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪，破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能罪，破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、程序罪，制作、傳播計(jì)算機(jī)破壞程序罪等。這表明我國(guó)計(jì)算機(jī)法制管理正在步入一個(gè)新階段，并開始和世界接軌，計(jì)算機(jī)法的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

2000年9月，國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)電信條例（草案）》和《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)管理辦法（草案）》，規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序。

1.我國(guó)涉及計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全的行政法規(guī)(3/3)

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(3/8)

1997年10月1日起我國(guó)實(shí)行的新刑法，123

2.我國(guó)電子商務(wù)的立法狀況

我國(guó)政府高度重視電子商務(wù)的立法工作。1998年11月18日，國(guó)家主席江澤民在吉隆坡舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上指出，電子商務(wù)代表著未來(lái)貿(mào)易方式的發(fā)展方向，其應(yīng)用推廣將給各成員帶來(lái)更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。在發(fā)展電子商務(wù)方面，我們不僅要重視私營(yíng)、工商部門的推動(dòng)作用，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)政府部門對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(4/8)

2.我國(guó)電子商務(wù)的立法狀況

我國(guó)政府高度重124

（1）新《合同法》

1999年3月我國(guó)頒布了新的《合同法》法，其中，涉及電子商務(wù)合同的有三點(diǎn)：

一是將傳統(tǒng)的書面合同形式擴(kuò)大到數(shù)據(jù)電文形式。

二是確定電子商務(wù)合同的到達(dá)時(shí)間。三是確定電子商務(wù)合同的成立地點(diǎn)。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(5/8)

（1）新《合同法》

1999年3月我國(guó)頒布了新的125

（2）人大常委會(huì)

2000年3月5日，在九屆人大三次會(huì)議上，上海代表團(tuán)張仲禮代表提出的“呼吁制訂電子商務(wù)法”議案，成為此次會(huì)議產(chǎn)生的第一號(hào)議案。這份議案指出，全球化信息浪潮正迅猛推進(jìn)，電子商務(wù)作為一種更快捷、準(zhǔn)確的交易形式，也在中國(guó)全面開展。目前亟需為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造適應(yīng)的法律環(huán)境，建立安全便捷的電子付款系統(tǒng)的法律規(guī)范。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(6/8)

（2）人大常委會(huì)

2000年3月5日，在九屆人126

（3）北京市

2000年4月，北京市工商行政管理局發(fā)布了《北京市工商行政管理局網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為備案的通告》，規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為，包括在轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)從事以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及為經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品宣傳、拍賣、發(fā)布廣告等的行為。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向北京市工商行政管理局設(shè)立的紅盾315（）網(wǎng)站申請(qǐng)登記備案。

2000年5月，北京市工商行政管理局又頒布了《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范的通告》，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的現(xiàn)狀，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格作出規(guī)定。同時(shí)還出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)利用電子郵件發(fā)送商務(wù)信息的行為進(jìn)行規(guī)范的通告》。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(7/8)

（3）北京市

2000年4月，北京市工商行政127

（4）上海市

上海市信息化辦公室將電子商務(wù)立法工作作為2000年的一項(xiàng)極為重要的工作來(lái)抓。為了促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的快速發(fā)展，為電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境，彌補(bǔ)現(xiàn)有法律的缺陷和不足，鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)交易活動(dòng)，《上海市電子商務(wù)管理辦法》已經(jīng)開始起草。其基本思路是從電子商務(wù)的本質(zhì)入手，抓住電子商務(wù)的主要矛盾，形成電子商務(wù)管理辦法，然后針對(duì)各個(gè)具體問題制定管理辦法。目前已對(duì)電子商務(wù)認(rèn)證辦法提出了初步的管理意見。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀(8/8)

（4）上海市

上海市信息化辦公室將電子商務(wù)立法128

三、電子商務(wù)立法的發(fā)展趨勢(shì)(1/4)電子商務(wù)的法律保障問題，涉及到兩個(gè)基本方面。第一，電子商務(wù)首先的一種商品交易，其安全問題應(yīng)當(dāng)通過(guò)民商法加以保護(hù)；第二，電子商務(wù)交易是通過(guò)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)而實(shí)現(xiàn)的，其安全與否依賴于計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)自身的安全程度。我國(guó)目前還沒有出臺(tái)專門針對(duì)電子商務(wù)交易的法律法規(guī)，究其原因，還是上述兩個(gè)方面的法律制度尚不完善，因而面對(duì)迅速發(fā)展的電子商務(wù)這種與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合的新的交易方式難以出臺(tái)較為完善的安全保障規(guī)范性條文。

三、電子商務(wù)立法的發(fā)展趨勢(shì)(1/4)電子商務(wù)的法律保障129電子商務(wù)的跳躍式發(fā)展已不允許我們等待原有法律制度完善之后再考慮電子商務(wù)的立法問題。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是高新技