Timewillpiercethesurfaceoryouth,willbeonthebeautyoftheditchdugashallowgroove;Janewilleatrare!Abornbeauty,anythingtoescapehissicklesweep.--Shakespeare可行性爭辯報告肯定義及作用可行性爭辯報告，是對建設(shè)項目?？茖W(xué)試驗或產(chǎn)品投產(chǎn)前，進行全面分析，論證評估，以確定其技術(shù)上先進，合理；經(jīng)濟上有效益，為決策供應(yīng)依據(jù)的一種書面報告。國家方案委員會1983年頒發(fā)的《關(guān)于建設(shè)項目進行可行性爭辯的試行管理方法》中規(guī)定：凡大型工業(yè)交通項目，重大技術(shù)考查項目，利用外資項目，技術(shù)引進和設(shè)備進口項目都要進行可行性爭辯。并規(guī)定：凡編制可行性爭辯的建設(shè)項目，不附可行性爭辯報告者，不得審批設(shè)計任務(wù)書?？梢?，寫好可行性爭辯報告是件嚴峻?而認真的事情，不是可有可無的，必需實行樂觀慎重的態(tài)度。可行性爭辯報告的作用，具體表現(xiàn)在以下四個方面；和擇優(yōu)決策。產(chǎn)的有效手段。是提高國家貸款或投資效益，厲行節(jié)省，防止鋪張的有效方法。也是加強建設(shè)項目科學(xué)管理，防止官僚主義和決策獨斷專行的必要程序?？尚行誀庌q報告作為決策門編制方案任務(wù)書和項目設(shè)計的依據(jù)?？尚行誀庌q報告的寫作一份完整的可行性爭辯報告，一般由封面、編制說明、名目、報告內(nèi)容、圖表、參考文件、附件材料組成。1620編制說明。報告內(nèi)容、圖表、參考文件、附件材料組成。并在上首居中用較大字號標(biāo)明“名目”二字。圖表、參考文件、附件材料，通常合稱為附件，主要包括項目建議書的批準文件，有關(guān)供電、供水、消防等方面的協(xié)議書，有關(guān)工程建設(shè)、勘察設(shè)計、土地使用等方面的相關(guān)文書，環(huán)境影響報告書，銀行、財政部f1賜予支持的證明材料，以及投資估算表、成本概算表、利潤猜測表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)平衡表和地理位置圖、總平面設(shè)計圖等。報告內(nèi)容，也即正文部分。由于建設(shè)項目的任務(wù)、性質(zhì)、規(guī)模及工程簡單程度不同，在編制項目可行性爭辯報告時其內(nèi)容往往各有側(cè)重，深度和廣度也不盡全都?？傉摬糠?。項目的背景說明主要落實在對項目單位概況的分析上，除了對項目單位歷史沿革的介紹和供、產(chǎn)、銷、財務(wù)狀況等說明外，還要分析影響企業(yè)進一步進展的諸因素。過程的時間支配以及分段實施方案。市場需求與擬建規(guī)模市場需求分析主要包括市場調(diào)查和市場猜測兩部分內(nèi)容。建設(shè)項目合理規(guī)模的確定通常要受到眾多因素的影咱，并且各種因素的影響方式和作用程度往往互不相同。在建設(shè)項目的規(guī)模選擇中，必需充分考慮各種因素對項目規(guī)模合理化的制約作用。物料供應(yīng)物料供應(yīng)的分析主要是確定物料的種類、技術(shù)規(guī)格和供應(yīng)數(shù)量、選擇物料供應(yīng)方案，并最終編制主要物料供應(yīng)表。４．技術(shù)方案由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速進展，可以接受的技術(shù)方缺來越多，我們實行哪一種技術(shù)方案，也是一個比較困難的問題。因此，對項目可行性的爭辯，應(yīng)著重對項目的設(shè)計方案、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、技術(shù)基礎(chǔ)參數(shù)、規(guī)模和容量進行分析爭辯，權(quán)衡利弊，盡量使接受的技術(shù)方案合理優(yōu)化?！担椖窟x址應(yīng)遵循的原則概括起來主要有：要符合國民經(jīng)濟進展戰(zhàn)賂規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟進展規(guī)劃的要求；要依據(jù)項目的特點和需要，對原材料條件、能源條件、水源條件，各地區(qū)對項目產(chǎn)品要求及運輸條件等進行全面的綜合分析；要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件；要充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力氣、風(fēng)俗文化等社會環(huán)境因素的影響。６．企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置和人員配備是影響項目能否順當(dāng)實施和投資運營的主要因素，必需與生產(chǎn)需要和工藝技術(shù)相適應(yīng)，并有利于部門、各專業(yè)之間的分工合作；就新建項目而言，其內(nèi)容主要它提出組織機構(gòu)圖；確定職務(wù)、崗位、權(quán)限和責(zé)任；人員的選擇和配置以及組織機構(gòu)設(shè)計方案評價等幾個部分。８．項目實施規(guī)劃科學(xué)的支配各項實施工作的挨次，找出打算項目實施時間的關(guān)鍵路線，對項目的事實過程優(yōu)化。９．投資估算和資金籌措１０．經(jīng)濟分析項目的分析包括財務(wù)效益分析和國民經(jīng)濟分析兩部分，從微觀和宏觀上進行整體把握．１１．結(jié)論結(jié)論是運用各項主要數(shù)據(jù)，從條件、技術(shù)、經(jīng)濟各方面概述擬建項目的可行性，從而提出最終結(jié)論性意見．有的項目可行性報告除此之外，還在結(jié)論部分寫上“問題與建議”，以引起項目單位對相關(guān)狀況的留意或懇求上級和主管部門對項目建設(shè)賜予必要的支持。附件2：科技項目可行性爭辯報告格一、 國際水平、現(xiàn)狀及進展趨勢國外相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)進展的現(xiàn)狀，代表產(chǎn)品、技術(shù)和公司；國際上技術(shù)進展的動態(tài)和趨勢。二、 國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)進展水平、現(xiàn)狀國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)現(xiàn)狀；國內(nèi)取得的最新階段成果、達到的技術(shù)水平；國內(nèi)開展相應(yīng)工作的主要單位三、 立項必要性市場需求前景；社會經(jīng)濟效益；推廣應(yīng)用領(lǐng)域；達到的技術(shù)水平；在經(jīng)濟進展中的作用。四、 項目爭辯的主要內(nèi)容及技術(shù)關(guān)鍵主要爭辯內(nèi)容；技術(shù)特點、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝；實施的具體內(nèi)容和技術(shù)路線；實施方式（自主開發(fā)、消化吸取、國際合作五、 技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及成果形式成果形式；要達到的技術(shù)性能指標(biāo)和參數(shù)；與現(xiàn)有的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備的對比分析；接受的技術(shù)標(biāo)準；國產(chǎn)化程度；經(jīng)濟效益（形成生產(chǎn)力量、成本、市場銷售額、利稅、創(chuàng)匯、節(jié)匯；社會效益。六、 項目期限、進度與年度考核指七、 項目經(jīng)費預(yù)算項目總資金概算和年度資金預(yù)算（資金構(gòu)成及比例；資金使用明細表；貸款償還金額、年度和期限。八、 項目擔(dān)當(dāng)單位及項目協(xié)作單位力量與項目內(nèi)容有關(guān)的前期科研工作狀況、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件（包括試驗基地、手段、技術(shù)力氣等；擔(dān)當(dāng)單位和協(xié)作單位的基本概況；項目主要擔(dān)當(dāng)人員（姓名、單位、職稱、職務(wù)、專業(yè)與特長。九、 項目的組織實施方案、任務(wù)分解及國家局投入經(jīng)費的分解比例。十、 其他需要說明的問十一、有關(guān)附件目錄一、概述1.1可行性爭辯報告的依據(jù)和范圍項目提出背景和投資建設(shè)的必要性項目的總體目標(biāo)主要建設(shè)內(nèi)容二、承辦單位概況三、技術(shù)進展分析四、國際高速寬帶化IP網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)狀況五、高速互聯(lián)網(wǎng)的市場需求分析及猜測高速互聯(lián)網(wǎng)的市場需求高速互聯(lián)網(wǎng)的市場定位高速互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)量猜測分析六、高速互聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)的必要性及可行性必要性可行性七、高速互聯(lián)網(wǎng)概貌及主要建設(shè)內(nèi)容高速互聯(lián)網(wǎng)概貌主要建設(shè)內(nèi)容八、高速互聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)方案建設(shè)方案總體框架網(wǎng)絡(luò)體系層面建設(shè)方案業(yè)務(wù)及管理體系整體方案管理體