事故隱患排查治理解讀事故隱患排查治理解讀1目錄

一、隱患與風險的區(qū)別二、編寫依據(jù)三、與2013版的區(qū)別四、事故隱患排查治理的主要內容目錄

一、隱患與風險的區(qū)別2一、隱患與風險的區(qū)別安全風險管控：在風險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。如果管控措施失效或管控不到位即轉化為隱患隱患排查治理：是單位對事故隱患進行排查、登記、治理實施全覆蓋、全過程的管理。一、隱患與風險的區(qū)別安全風險管控：隱患排查治理：3一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：運轉的皮帶機滾筒具有傷人的風險事故隱患：防止?jié)L筒傷人的護欄不合規(guī)一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：運轉的皮帶機滾筒具有傷人的風險4一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：拉緊的鋼絲繩具有斷裂傷人的風險事故隱患：鋼絲繩維護和更換不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：拉緊的鋼絲繩具有斷裂傷人的風險5一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：頂板具有垮落傷人的風險事故隱患：支護材料和工藝不合規(guī)一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：頂板具有垮落傷人的風險事故隱患6一、隱患與風險的區(qū)別八達嶺野生動物園老虎襲人事故老虎在周圍，存在傷人的風險一、隱患與風險的區(qū)別八達嶺野生動物園老虎襲人事故老虎在周圍，7一、隱患與風險的區(qū)別女士下車，風險管控措施實效，形成事故隱患一、隱患與風險的區(qū)別女士下車，風險管控措施實效，形成事故隱患8一、隱患與風險的區(qū)別老虎襲人，事故發(fā)生，造成一死一傷。一、隱患與風險的區(qū)別老虎襲人，事故發(fā)生，造成一死一傷。9一、隱患與風險的區(qū)別不難看出：風險隱患抽象，通過辨識分析得出。事故是其具體表現(xiàn)。具象，能夠排查發(fā)現(xiàn)。是風險演變成事故的中間環(huán)節(jié)，在風險管控措施實效后出現(xiàn)。一、隱患與風險的區(qū)別不難看出：抽象，通過辨識分析得出。事故是10二、編寫依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（總局85號令）《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設指南》（試行），（安監(jiān)總廳煤行﹝2015﹞116號）《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設指南》（試行），（安監(jiān)總廳煤行﹝2015﹞116號）二、編寫依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》11三、與2013版的區(qū)別

1.章節(jié)設置：原有標準中，本部分內容只是作為“安全管理”章節(jié)中的一部分；新標準中，將“隱患排查治理”內容單獨設置為一章。2.內容覆蓋：原有標準中，僅有“隱患排查”和“隱患治理”2方面內容，7小項要求；新標準中增改為5方面內容：工作機制、事故隱患排查、事故隱患治理、監(jiān)督管理、保障措施，共16項條款30小項要求。3.分值設置：原有標準中，分值僅占“安全管理”章節(jié)中的15分,折合到全專業(yè)后僅占1.2分；新標準中，本部分占整個標準評分的10分。三、與2013版的區(qū)別

1.章節(jié)設置：原有標準中，本部分內容12四、事故隱患排查治理主要內容事故隱患排查治理四、事故隱患排查治理主要內容事故隱患排查治理13核心內容

強調人人參與的原則，礦長、分管副礦長、業(yè)務管理、崗位操作人員

強調分級管理的原則，對排查出的事故隱患進行分級治理、分級督辦和分級驗收；強調年度、月度排查計劃、方案的制定。對事故隱患排查工作進行規(guī)范，要求制定年度事故隱患排查計劃，排查前制定工作方案，明確排查頻次、排查范圍；強調重大事故隱患治理特殊要求。建立自查自改自驗和“雙報告”制度；強調閉合管理四、事故隱患排查治理主要內容預防：安全風險分級管控核心內容四、事故隱患排查治理主要內容預防：安全風險分級14職責分工四、事故隱患排查治理主要內容（一）工作機制職責分工四、事故隱患排查治理主要內容（一）工作機制15編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行；編制事故隱患月度排查工作方案；明確礦長、礦各分管負責人以及管理人員、技術人員和各崗位人員的排查頻次和范圍。

四、事故隱患排查治理主要內容（二）事故隱患排查1.基礎工作編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行；四、事故隱患排查治162.排查周期范圍生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術和安檢人員進行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查礦長每月、分管副礦長每旬至少組織相關負責人、業(yè)務科室開展一次全面的事故隱患排查，明確排查時間、責任崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患每旬每天每班四、事故隱患排查治理主要內容每月旬2.排查周期范圍生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術和安檢人員進行巡173.登記上報建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱患。臺賬應當包括隱患名稱（含地點、位置），排查時間及人員，等級認定，整改責任單位、人員及期限，銷號時間等要素。排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，并建立重大事故隱患信息檔案。對于主動上報并整改的重大事故隱患，監(jiān)管監(jiān)察部門不予處罰。四、事故隱患排查治理主要內容3.登記上報建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱患。181.分級治理四、事故隱患排查治理主要內容分級治理措施、責任、資金、期限、預案“五落實”重大事故隱患由礦長組織制定治理方案，及時上報不能立即治理隱患，按方案組織實施能夠立即治理的隱患，當班消除隱患（三）事故隱患治理1.分級治理四、事故隱患排查治理主要內容分級措施、責任、資金192.安全措施ClicktoaddTitle事故隱患治理有安全技術保障措施；對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮，并設置警示標識；安檢員現(xiàn)場監(jiān)督。四、事故隱患排查治理主要內容2.安全措施ClicktoaddTitle事故隱患治理201.治理督辦明確事故隱患治理督辦責任單位和人員未按規(guī)定完成治理的隱患由上一級實施督辦及時記錄上報掛牌督辦的重大事故隱患治理情況四、事故隱患排查治理主要內容（四）監(jiān)督管理1.治理督辦明確事故隱患治理督辦責任單位和人員未按規(guī)定完成治212.驗收銷號煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責任單位（部門）負責驗收，驗收合格后予以銷號注：含重大事故隱患

煤礦自行發(fā)現(xiàn)的隱患負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門和煤礦安全監(jiān)察機構檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書面報告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門（單位）檢查發(fā)現(xiàn)的隱患四、事故隱患排查治理主要內容2.驗收銷號煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責任223.公示監(jiān)督每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況；及時在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內容、治理時限、責任人、停產(chǎn)停工范圍；（雙報告）建立事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報電話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。四、事故隱患排查治理主要內容3.公示監(jiān)督每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況；四23建立安全生產(chǎn)費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告，有事故隱患產(chǎn)生原因分析和加強事故隱患排查工作的措施建議內容每年至少組織安全管理技術人員進行1次事故隱患排查治理方面的專項培訓建立日常檢查制度，對事故隱患排查治理工作實施情況開展經(jīng)常性檢查；檢查結果納入工作績效考核采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理信息管理改進完善資金保障專項培訓考核管理四、事故隱患排查治理主要內容（五）保障措施建立安全生產(chǎn)費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保248.世上最重要的事，不在于我們在何處，而在于我們朝著什么方向走。11.生命中的諸多告別，比不辭而別更讓人難過的，是說一句再見，就再也沒見過。10.如果我們做與不做都會有人笑，如果做不好與做得好還會有人笑，那么我們索性就做得更好，來給人笑吧!8.只有不斷找尋機會的人才會及時把握機會。8.不要問別人為你做了什么，而要問你為別人做了什么。1.成功呈概率分布，關鍵是你能不能堅持到成功開始呈現(xiàn)的那一刻。19.網(wǎng)絡事業(yè)創(chuàng)造了富裕，又延續(xù)了平等。13.要無條件自信，即使在做錯的時候。12.無論今后的道路多么坎坷，只要抓住今天，遲早會在奮斗中嘗到人生的甘甜。抓住人生中的一分一秒，勝過虛度中的一月一年!13.一座城市令你念念不忘，大抵是因為，那里有你深愛的人和一去不復返的青春。14.投資知識是明智的，投資網(wǎng)絡中的知識就更加明智。13.要無條件自信，即使在做錯的時候。9.行動不一定帶來快樂，而無行動則決無快樂。7.領導力不是訓練人，是選對人。26、只要路是對的，就不怕路遠。2.不是境況造就人，而是人造就境況。13.寧愿辛苦一陣子，不要辛苦一輩子。12.夢中冥冥有樂趣，覺后空空無大千。8.世上最重要的事，不在于我們在何處，而在于我們朝著什么方25事故隱患排查治理解讀事故隱患排查治理解讀26目錄

一、隱患與風險的區(qū)別二、編寫依據(jù)三、與2013版的區(qū)別四、事故隱患排查治理的主要內容目錄

一、隱患與風險的區(qū)別27一、隱患與風險的區(qū)別安全風險管控：在風險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。如果管控措施失效或管控不到位即轉化為隱患隱患排查治理：是單位對事故隱患進行排查、登記、治理實施全覆蓋、全過程的管理。一、隱患與風險的區(qū)別安全風險管控：隱患排查治理：28一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：運轉的皮帶機滾筒具有傷人的風險事故隱患：防止?jié)L筒傷人的護欄不合規(guī)一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：運轉的皮帶機滾筒具有傷人的風險29一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：拉緊的鋼絲繩具有斷裂傷人的風險事故隱患：鋼絲繩維護和更換不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：拉緊的鋼絲繩具有斷裂傷人的風險30一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：頂板具有垮落傷人的風險事故隱患：支護材料和工藝不合規(guī)一、隱患與風險的區(qū)別安全風險：頂板具有垮落傷人的風險事故隱患31一、隱患與風險的區(qū)別八達嶺野生動物園老虎襲人事故老虎在周圍，存在傷人的風險一、隱患與風險的區(qū)別八達嶺野生動物園老虎襲人事故老虎在周圍，32一、隱患與風險的區(qū)別女士下車，風險管控措施實效，形成事故隱患一、隱患與風險的區(qū)別女士下車，風險管控措施實效，形成事故隱患33一、隱患與風險的區(qū)別老虎襲人，事故發(fā)生，造成一死一傷。一、隱患與風險的區(qū)別老虎襲人，事故發(fā)生，造成一死一傷。34一、隱患與風險的區(qū)別不難看出：風險隱患抽象，通過辨識分析得出。事故是其具體表現(xiàn)。具象，能夠排查發(fā)現(xiàn)。是風險演變成事故的中間環(huán)節(jié)，在風險管控措施實效后出現(xiàn)。一、隱患與風險的區(qū)別不難看出：抽象，通過辨識分析得出。事故是35二、編寫依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（總局85號令）《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設指南》（試行），（安監(jiān)總廳煤行﹝2015﹞116號）《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設指南》（試行），（安監(jiān)總廳煤行﹝2015﹞116號）二、編寫依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》36三、與2013版的區(qū)別

1.章節(jié)設置：原有標準中，本部分內容只是作為“安全管理”章節(jié)中的一部分；新標準中，將“隱患排查治理”內容單獨設置為一章。2.內容覆蓋：原有標準中，僅有“隱患排查”和“隱患治理”2方面內容，7小項要求；新標準中增改為5方面內容：工作機制、事故隱患排查、事故隱患治理、監(jiān)督管理、保障措施，共16項條款30小項要求。3.分值設置：原有標準中，分值僅占“安全管理”章節(jié)中的15分,折合到全專業(yè)后僅占1.2分；新標準中，本部分占整個標準評分的10分。三、與2013版的區(qū)別

1.章節(jié)設置：原有標準中，本部分內容37四、事故隱患排查治理主要內容事故隱患排查治理四、事故隱患排查治理主要內容事故隱患排查治理38核心內容

強調人人參與的原則，礦長、分管副礦長、業(yè)務管理、崗位操作人員

強調分級管理的原則，對排查出的事故隱患進行分級治理、分級督辦和分級驗收；強調年度、月度排查計劃、方案的制定。對事故隱患排查工作進行規(guī)范，要求制定年度事故隱患排查計劃，排查前制定工作方案，明確排查頻次、排查范圍；強調重大事故隱患治理特殊要求。建立自查自改自驗和“雙報告”制度；強調閉合管理四、事故隱患排查治理主要內容預防：安全風險分級管控核心內容四、事故隱患排查治理主要內容預防：安全風險分級39職責分工四、事故隱患排查治理主要內容（一）工作機制職責分工四、事故隱患排查治理主要內容（一）工作機制40編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行；編制事故隱患月度排查工作方案；明確礦長、礦各分管負責人以及管理人員、技術人員和各崗位人員的排查頻次和范圍。

四、事故隱患排查治理主要內容（二）事故隱患排查1.基礎工作編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行；四、事故隱患排查治412.排查周期范圍生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術和安檢人員進行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查礦長每月、分管副礦長每旬至少組織相關負責人、業(yè)務科室開展一次全面的事故隱患排查，明確排查時間、責任崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患每旬每天每班四、事故隱患排查治理主要內容每月旬2.排查周期范圍生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術和安檢人員進行巡423.登記上報建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱患。臺賬應當包括隱患名稱（含地點、位置），排查時間及人員，等級認定，整改責任單位、人員及期限，銷號時間等要素。排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，并建立重大事故隱患信息檔案。對于主動上報并整改的重大事故隱患，監(jiān)管監(jiān)察部門不予處罰。四、事故隱患排查治理主要內容3.登記上報建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱患。431.分級治理四、事故隱患排查治理主要內容分級治理措施、責任、資金、期限、預案“五落實”重大事故隱患由礦長組織制定治理方案，及時上報不能立即治理隱患，按方案組織實施能夠立即治理的隱患，當班消除隱患（三）事故隱患治理1.分級治理四、事故隱患排查治理主要內容分級措施、責任、資金442.安全措施ClicktoaddTitle事故隱患治理有安全技術保障措施；對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮，并設置警示標識；安檢員現(xiàn)場監(jiān)督。四、事故隱患排查治理主要內容2.安全措施ClicktoaddTitle事故隱患治理451.治理督辦明確事故隱患治理督辦責任單位和人員未按規(guī)定完成治理的隱患由上一級實施督辦及時記錄上報掛牌督辦的重大事故隱患治理情況四、事故隱患排查治理主要內容（四）監(jiān)督管理1.治理督辦明確事故隱患治理督辦責任單位和人員未按規(guī)定完成治462.驗收銷號煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責任單位（部門）負責驗收，驗收合格后予以銷號注：含重大事故隱患

煤礦自行發(fā)現(xiàn)的隱患負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門和煤礦安全監(jiān)察機構檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書面報告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門（單位）檢查發(fā)現(xiàn)的隱患四、事故隱患排查治理主要內容2.驗收銷號煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責任473.公示監(jiān)督每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況；及時在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內容、治理時限、責任人、停產(chǎn)停工范圍；（雙報告）建立事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報電話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。四、事故隱患排查治理主要內容3.公示監(jiān)督每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況；四48建立安全生產(chǎn)費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告，有事故隱患產(chǎn)生原因分析和加強事故隱患排查