村四議兩公開制度工?作制度??四議兩公開??工作法，?即所有村級?重大事項(xiàng)的?決策和實(shí)施?，都必須在?村黨支部的?領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)?格按照?四?議?、?兩?公開?的工?作程序進(jìn)行?。?四議??：即村黨支?部委員會(huì)提?議、村?兩?委?會(huì)議商?議、黨員大?會(huì)審議、聯(lián)?戶代表會(huì)議?或村民會(huì)議?決議；?兩?公開?：即?決議的公開?、___實(shí)?施決議和實(shí)?施結(jié)果的公?開。?四?議兩公開??工作法，是?農(nóng)村基層_?__建設(shè)的?制度創(chuàng)新，?是加強(qiáng)基層?___建設(shè)?、鞏固黨的?執(zhí)政基礎(chǔ)的?需要，是轉(zhuǎn)?變發(fā)展思路?、推動(dòng)科學(xué)?發(fā)展的需要?，是調(diào)動(dòng)農(nóng)?民積極性、?加快新農(nóng)村?建設(shè)的需要?，是密切黨?群干群關(guān)系?、促進(jìn)農(nóng)村?和諧穩(wěn)定的?需要，是擴(kuò)?大群眾參與?、推動(dòng)農(nóng)村?___建設(shè)?的需要。?運(yùn)用?四議?兩公開?工?作法，必須?遵循以下原?則：（一?）遵守黨的?相關(guān)政策和?各項(xiàng)法律、?法規(guī)，不得?侵犯他人人?身權(quán)利和合?法財(cái)產(chǎn)權(quán)利?。（二）?尊重和保障?黨員干部群?眾的民主權(quán)?利，依法保?障黨員干部?群眾表達(dá)本?人真實(shí)意志?的權(quán)利。?（三）堅(jiān)持?以人為本，?實(shí)事求是，?科學(xué)發(fā)展。?（四）堅(jiān)?持一切從實(shí)?際出發(fā)，不?斷探索創(chuàng)新?，不斷充實(shí)?完善，確保?實(shí)效。（?五）堅(jiān)持少?數(shù)服從多數(shù)?并充分考慮?少數(shù)人意見?的原則。?內(nèi)容及程序??四議兩?公開?工作?法決策和實(shí)?施的事項(xiàng)，?要符合黨的?方針政策和?有關(guān)法律法?規(guī)，符合上?級工作要求?，符合本村?發(fā)展實(shí)際，?符合村民意?愿。（一?）按照?四?議兩公開??工作法決策?和實(shí)施的事?項(xiàng)，主要包?括：1.?村民自治章?程和村規(guī)民?約的制定；?新農(nóng)村建設(shè)?長期規(guī)劃和?年度工作計(jì)?劃。2.?村___土?地、山林的?承包、租賃?、流轉(zhuǎn)；_?__資產(chǎn)購?置與處理、?___借貸?、___企?業(yè)改制；_?__經(jīng)濟(jì)項(xiàng)?目的立項(xiàng)、?承包。3?.農(nóng)村公益?事業(yè)建設(shè)承?包、經(jīng)費(fèi)籌?集、___?實(shí)施與管理?。4.村?組建設(shè)規(guī)劃?、土地征用?及補(bǔ)償分配?、宅基地的?報(bào)批。計(jì)劃?生育、農(nóng)村?低保、新型?農(nóng)村合作醫(yī)?療等政策和?制度的落實(shí)?。重大救災(zāi)?救濟(jì)款物的?發(fā)放。5?.其他事關(guān)?村民切身利?益和全村經(jīng)?濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定?的事項(xiàng)。?（二）?四?議兩公開??工作法不得?對以下事項(xiàng)?進(jìn)行決策和?實(shí)施：1?.違___?的路線方針?政策的事項(xiàng)?。2.違?___法律?法規(guī)的事項(xiàng)?。3.與?上級黨委、?政府決策有?沖突的事項(xiàng)?。4.損?害國家、_?__、他人?合法權(quán)益的?事項(xiàng)。5?.違反群眾?意愿和影響?社會(huì)穩(wěn)定的?事項(xiàng)。6?.其他不得?進(jìn)行決策和?實(shí)施的事項(xiàng)?。?四議?兩公開?工?作法，原則?上按照以下?步驟___?實(shí)施。村黨?支部委員會(huì)?提議。村黨?支部在充分?征求黨員、?村民代表及?廣大村民意?見和認(rèn)真調(diào)?查論證的基?礎(chǔ)上，__?_研究提出?初步意見和?方案。提?議前：1?.廣泛征求?黨員、村民?代表和廣大?村民的意見?，充分考慮?絕大多數(shù)村?民的切身利?益。2.?對擬議定事?項(xiàng)的可行性?、可操作性?進(jìn)行科學(xué)論?證，審核擬?議定事項(xiàng)是?否符合上級?政策、法律?法規(guī)、本村?實(shí)際及群眾?意愿。3?.制定初步?方案，并以?書面形式報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?黨（工）委?獲得批準(zhǔn)、?備案。提?議中：4?.召開村黨?支部全體委?員會(huì)議。會(huì)?議由村黨支?部書記主持?，專題介紹?擬提議事項(xiàng)?的重要性、?可行性、實(shí)?施方案、征?求意見等基?本情況。?5.所有黨?支部委員進(jìn)?行充分討論?，并對實(shí)施?方案進(jìn)行修?改完善。?6.全體黨?支部委員進(jìn)?行舉手表決?并簽字，并?最終經(jīng)全體?支委會(huì)人員?的三分之二?以上同意后?，形成決議?意見。提議?后：7.?作好會(huì)議記?錄，并將決?議事項(xiàng)形成?書面材料。?所有書面材?料存檔。?（二）村??兩委?會(huì)議?商議。根據(jù)?村黨支部的?提議意見，?___村??兩委?班子?成員充分討?論，進(jìn)一步?論證，并形?成商議意見?。商議前：?1.村黨?支部書記提?前告知村主?任支部提議?的有關(guān)內(nèi)容?并充分溝通?。2.村?黨支部一般?應(yīng)在會(huì)前至?少三天，將?書面議題發(fā)?放給村委會(huì)?成員，以便?村?兩委??成員充分醞?釀、調(diào)研、?思考。商議?中：3.?召開村?兩?委?全體成?員會(huì)議。會(huì)?議由村主任?主持，村黨?支部書記通?報(bào)黨支部提?議意見。?4.所有村??兩委?成?員對提議意?見提出意見?、建議，并?進(jìn)行充分討?論，在商議?專#p#分?頁標(biāo)題#e?#業(yè)性較強(qiáng)?的事項(xiàng)時(shí)，?應(yīng)邀請專家?參會(huì)并做出?解釋。5?.根據(jù)村??兩委?成員?的討論意見?，由村委會(huì)?負(fù)責(zé)對提議?方案進(jìn)行修?改補(bǔ)充和完?善，形成?實(shí)施方案。?6.全體?村?兩委??委員對實(shí)施?方案進(jìn)行舉?手表決并簽?字，并最終?經(jīng)全體村??兩委?委員?的三分之二?以上同意后?，形成商議?意見。商議?后：7.?村黨支部應(yīng)?主動(dòng)做好有?不同意見的?村委會(huì)成員?的工作，征?得他們的支?持。8.?作好會(huì)議記?錄，并將商?議事項(xiàng)形成?書面材料。?所有書面材?料存檔。?（三）黨員?大會(huì)審議。?將村?兩委??形成的商?議意見提交?黨員大會(huì)討?論審議。審?議前：1?、村?兩委??應(yīng)至少提?前三天，通?過書面方式?，將擬審議?事項(xiàng)和實(shí)施?方案發(fā)放給?全體黨員?，供黨員進(jìn)?行思考、斟?酌，充分了?解民眾意愿?，提高審議?質(zhì)量。審議?中：2.?召開全體黨?員大會(huì)。參?加會(huì)議的正?式黨員人數(shù)?必須達(dá)到應(yīng)?到會(huì)人數(shù)的?五分之四以?上，因病不?能表達(dá)本人?意志或因外?出務(wù)工經(jīng)商?、年老體弱?臥床不起等?特殊情況無?法到會(huì)的；?受到留黨查?看以上黨紀(jì)?處分或正在?服刑的，報(bào)?上級黨__?_同意，并?經(jīng)黨員大會(huì)?通過，可以?不計(jì)算在應(yīng)?到會(huì)人數(shù)之?內(nèi)。預(yù)備?黨員可以列?席會(huì)議，并?具有建議權(quán)?，但無表決?權(quán)。會(huì)議由?村黨支部書?記主持，村?委會(huì)主任通?報(bào)村?兩委??商議意見?和實(shí)施方案?。3.全?體參會(huì)黨員?對商議意見?和實(shí)施方案?提出意見、?建議，并進(jìn)?行討論。對?黨員提出的?意見和建議?，能采納的?及時(shí)采納，?不能采納的?說明原因，?做好解釋。?村?兩委??根據(jù)討論情?況不斷修改?完善實(shí)施方?案。4.?與會(huì)黨員對?修訂完善后?的實(shí)施方案?進(jìn)行表決，?經(jīng)與會(huì)黨員?的三分之二?以上同意，?形成審議意?見。審議后?：5.所?有黨員深入?農(nóng)戶作好方?案的宣傳、?動(dòng)員和解釋?工作，為村?民代表會(huì)議?或村民會(huì)議?決議奠定基?礎(chǔ)。6.?作好會(huì)議記?錄，并將審?議事項(xiàng)形成?書面材料。?所有書面材?料存檔。?（四）聯(lián)戶?代表會(huì)議或?村民會(huì)議決?議。將審議?意見交聯(lián)戶?代表會(huì)議或?村民會(huì)議進(jìn)?行討論，并?進(jìn)行表決。?決議前：?1.村委會(huì)?通過張貼公?告等方式提?前將決議議?題告知聯(lián)戶?代表或全體?村民，使其?充分了解決?策事項(xiàng)。?2.村委會(huì)?主持召開聯(lián)?戶代表預(yù)備?會(huì)或村民預(yù)?備會(huì)，介紹?決策動(dòng)因、?決議事項(xiàng)的?前景等情況?，聽取參會(huì)?人員的意見?和建議，并?做好解釋工?作。3.?將審議意見?以書面形式?告知村務(wù)公?開監(jiān)督委員?會(huì)，征求監(jiān)?委會(huì)的意見?。決議中：?4.召開?聯(lián)戶代表會(huì)?議或村民會(huì)?議，村委會(huì)?主任主持會(huì)?議并通報(bào)決?策事項(xiàng)和實(shí)?施方案。?召開聯(lián)戶代?表會(huì)議的，?要在會(huì)議前?至少一天，?以書面或口?頭形式通知?本村所有聯(lián)?戶代表參會(huì)?，到會(huì)人數(shù)?達(dá)到聯(lián)戶代?表總數(shù)的三?分之二以上?方可開會(huì)。?召開村民?會(huì)議的，要?在會(huì)前至少?三天，以廣?播、公告等?多種形式告?知村民會(huì)議?的主要議題?及內(nèi)容。到?會(huì)人數(shù)應(yīng)達(dá)?到本村__?_歲以上村?民（剝奪政?治權(quán)利除外?）的過半數(shù)?參加，或有?三分之二以?上聯(lián)戶代表?參加方可開?會(huì)。因故?不能到會(huì)的?聯(lián)戶代表或?村民可書面?委托他人，?沒有委托的?，村委會(huì)適?時(shí)向代表和?村民征求意?見。5.?參會(huì)人員就?決議事項(xiàng)和?實(shí)施方案進(jìn)?行咨詢，并?提出意見、?建議。村委?會(huì)負(fù)責(zé)對意?見、建議進(jìn)?行答復(fù)，不?能當(dāng)場答復(fù)?的及時(shí)作好?解釋。對參?會(huì)人員提出?的意見、建?議應(yīng)作好詳?細(xì)記錄。?6.參會(huì)人?員對決議事?項(xiàng)進(jìn)行表決?。表決可采?取無記名投?票或者舉手?的形式進(jìn)行?。村民會(huì)?議所作決議?必須經(jīng)到會(huì)?人員的二分?之一以上同?意方為通過?。聯(lián)戶代表?會(huì)議所作決?議必須經(jīng)到?會(huì)人員三分?之二以上同?意方為通過?。委托他人?者視為到會(huì)?，擁有表決?權(quán)。決議后?：7.及?時(shí)將通過的?決議結(jié)果以?書面形式報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?黨（工）委?備案，并及?時(shí)做好宣傳?推動(dòng)工作，?對持有不同?意見的村民?進(jìn)行有針對?性地走訪，?了解原因，?做好解釋說?明，爭取他?們的理解和?擁護(hù)，確保?決議順利實(shí)?施。8.?對于表決未?能通過的事?項(xiàng)，要認(rèn)真?研究、深入?剖析，如果?決議確實(shí)錯(cuò)?誤要及時(shí)終?止，并進(jìn)一?步調(diào)查研究?，形成新的?提議重新進(jìn)?入?四議兩?公開?工作?法決策程?序；如果思?路正確，因?條件不成熟?或措施不完?善而被否決?的決議，要?進(jìn)一步完善?決議方案，?待條件成熟?后重新進(jìn)入??四議兩公?開?工作法?決策程序。?9.作好?會(huì)議記錄，?并將表決結(jié)?果形成書面?材料，所有?書面材料存?檔。（五?）決議的公?開。經(jīng)聯(lián)戶?代表會(huì)議或?村民會(huì)議通?過的決議事?項(xiàng)，向全體?村民進(jìn)行公?開，廣泛聽?取群眾意見?。1.在?村級___?活動(dòng)場所黨?務(wù)公開欄或?村務(wù)公開欄?上，以書面?形式公開決?議事項(xiàng)、實(shí)?施方案等內(nèi)?容，公開時(shí)?間不得少于?___天。?2.設(shè)立?征求意見箱?，深入群眾?征求意見建?議，并對意?見建議進(jìn)行?認(rèn)真分析，?進(jìn)一步補(bǔ)充?完善決議事?項(xiàng)和實(shí)施方?案。3.?公開期間，?若發(fā)現(xiàn)決議?中確實(shí)存在?重大問題，?或必須對決?議進(jìn)行全面?修改的，重?新召開聯(lián)戶?代表會(huì)議，?說明情況，?宣布決議無?效，待修改?完善后重新?進(jìn)入?四議?兩公開?工?作法決策程?序。（六?）___實(shí)?施決議。聯(lián)?戶代表會(huì)議?或村民會(huì)議?形成的決議?在黨支部領(lǐng)?導(dǎo)下由村委?會(huì)負(fù)責(zé)__?_實(shí)施。?1.在村黨?支部領(lǐng)導(dǎo)下?，村委會(huì)必?須嚴(yán)格按照?最終決議結(jié)?果進(jìn)行有計(jì)?劃、有__?_的實(shí)施。?2.實(shí)施?過程接受監(jiān)?委會(huì)和全體?村民的監(jiān)督?。村委會(huì)定?期向黨員、?村民或聯(lián)戶?代表通報(bào)決?議的預(yù)算和?實(shí)施進(jìn)度、?賬目等情況?。3.在?決策實(shí)施過?程中出現(xiàn)問?題，若村委?會(huì)能解決的?，及時(shí)解決?，并通報(bào)全?體村民；村?委會(huì)不能解?決的，應(yīng)及?時(shí)提交村黨?支部，經(jīng)村??兩委?研?究確定后，?再次按?四?議兩公開??工作法程序?解決。4?.實(shí)施過程?中遇突發(fā)問?題需要變更?方案的，村?委會(huì)應(yīng)及時(shí)?向黨員大會(huì)?、聯(lián)戶代表?會(huì)議或村民?會(huì)議通報(bào)，?變化較大的?，應(yīng)再次提?交村黨支部?，經(jīng)村?兩?委?研究確?定后，再?次按?四議?兩公開?工?作法程序解?決。（七?）實(shí)施結(jié)果?的公開。充?分發(fā)揮黨員?大會(huì)、聯(lián)戶?代表大會(huì)、?村民大會(huì)的?作用，對決?議的實(shí)施結(jié)?果進(jìn)行審核?、___并?及時(shí)公開。?1.監(jiān)委?會(huì)負(fù)責(zé)審核?___決議?的實(shí)施結(jié)果?。2.村?委會(huì)要及時(shí)?詳實(shí)、準(zhǔn)確?、全面地公?示實(shí)施結(jié)果?，并設(shè)立意?見箱或熱線?電話，收集?廣大村民的?意見建議。?3.對收?集到的意見?建議，村委?會(huì)必須在三?日內(nèi)給予解?釋答復(fù)。?4.對村委?會(huì)解釋答復(fù)?不滿意或者?村委會(huì)不能?解決的問題?，村黨支部?___黨員?大會(huì)審核，?把審核結(jié)果?提交聯(lián)戶代?表大會(huì)或村?民大會(huì)討論?表決，表決?結(jié)果作為村?級最終處理?結(jié)果。5?.對最終處?理結(jié)果仍不?滿意的村民?，可依法向?上級有關(guān)部?門反映。?村黨支部書?記和村委會(huì)?主任?一肩?挑?且村??兩委?成員?絕大部分實(shí)?現(xiàn)交叉任職?的村，在進(jìn)?行?四議兩?公開?工作?法時(shí)，?村?黨支部委員?會(huì)提議?和??村‘兩委?’會(huì)議商議??兩個(gè)程序?可合并進(jìn)行?。村四議兩公開制度（二）“四?議”即：黨?支部會(huì)提議?、“兩委”?會(huì)商議、黨?員大會(huì)審議?、居民代表?會(huì)議或居民?會(huì)議決議；?“兩公開”?：決議公開?、實(shí)施結(jié)果?公開。一?、基本原則?（一）堅(jiān)?持黨的領(lǐng)導(dǎo)?。在村黨委?的領(lǐng)導(dǎo)下_?__實(shí)施，?充分發(fā)揮村?黨___的?領(lǐng)導(dǎo)核心作?用，建立黨?領(lǐng)導(dǎo)的村民?主自治機(jī)制?。（二）?堅(jiān)持依法辦?事。嚴(yán)格依?照黨的有關(guān)?條例和法律?法規(guī)，依法?___實(shí)施?，嚴(yán)格依法?辦事，推進(jìn)?村各項(xiàng)工作?法制化、規(guī)?范化。（?三）堅(jiān)持發(fā)?揚(yáng)民主。提?高廣大基層?黨員干部群?眾的民主意?識(shí)，保障民?主權(quán)利，依?法行使權(quán)力?，自覺履行?義務(wù)。（?四）堅(jiān)持求?真務(wù)實(shí)。堅(jiān)?持一切從實(shí)?際出發(fā)。?二、主要內(nèi)?容和工作程?序（一）?明確決策內(nèi)?容。凡是村?重大事務(wù)和?與居民群眾?切身利益相?關(guān)的事項(xiàng)，?都要按照“?四議兩公開?”工作法決?策、實(shí)施。?（二）規(guī)?范工作程序?。進(jìn)入決策?程序的村重?大事項(xiàng)，按?照以下步驟?___實(shí)施?：1、村?黨委提議。?黨委對村內(nèi)?重大事項(xiàng)及?關(guān)系居民切?身利益的重?要問題，在?廣泛聽取意?見、認(rèn)真調(diào)?查論證的基?礎(chǔ)上，__?_研究提出?初步意見和?方案，使提?議符合市、?區(qū)、街道的?要求，符合?村發(fā)展實(shí)際?，符合群眾?意愿。具體?而言，提議?前：①廣泛?征求意見，?確定議事事?項(xiàng)；②科學(xué)?論證，規(guī)范?政策審核；?③制定初步?方案，報(bào)街?道黨委批準(zhǔn)?、備案。提?議中：①書?記主持黨?委會(huì)并介紹?情況；②委?員充分討論?，修改完善?方案；③黨?委表決提案?，形成決議?意見。提議?后：形成書?面材料并存?檔。2、?村“兩委”?會(huì)商議。村?黨委___?召開“兩委?”會(huì)議，由?支部書記主?持，就村黨?委提議的初?步意見進(jìn)行?充分討論和?發(fā)表意見。?根據(jù)不同情?況，可采取?口頭、舉手?、無記名投?票等方式表?決，按照少?數(shù)服從多數(shù)?的原則形成?商議意見。?具體而言，?商議前：①?書記、主任?溝通提議內(nèi)?容；②發(fā)放?書面議題，?兩委成員醞?釀。商議中?：①黨委書?記主持“兩?委”會(huì)，并?通報(bào)提議意?見；②“兩?委”充分討?論，可邀請?專家參加；?③修改補(bǔ)充?完善方案；?④“兩委”?表決方案，?形成商議案?。商議后：?黨委主動(dòng)做?好未同意“?兩委”委員?的工作，征?得支持。?3、黨員大?會(huì)審議。對?村兩委商定?的重大事項(xiàng)?，提交黨員?大會(huì)討論審?議。召開黨?員大會(huì)審議?前，須把方?案送交全體?黨員，在黨?員中充分醞?釀并征求村?民意見；黨?員大會(huì)審議?時(shí)，到會(huì)黨?員人數(shù)須占?黨員總數(shù)的?2/3以上?，審議事項(xiàng)?應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨?員半數(shù)以上?同意方可提?交居民代表?會(huì)議或居民?會(huì)議表決；?黨員大會(huì)審?議后，村“?兩委”要認(rèn)?真吸納黨員?的意見建議?，對方案修?訂完善，同?時(shí)___黨?員深入做好?方案的宣傳?解釋工作。?具體而言，?審議前：村?兩委傳達(dá)議?題，黨員思?考，并了解?民意。審議?中：①召開?黨員會(huì)，書?記主持，居?委會(huì)主任通?報(bào)意見、方?案；②黨員?討論，完善?實(shí)施方案；?③表決實(shí)施?方案，形成?審議意見。?審議后：①?兩委修改完?善方案；②?黨員深入群?眾中宣傳、?動(dòng)員、解釋?。4、居?民代表會(huì)議?或居民會(huì)議?決議。黨員?大會(huì)通過的?事項(xiàng)，依照?有關(guān)法律法?規(guī)規(guī)定，在?村黨委領(lǐng)導(dǎo)?下，由居委?會(huì)主持，召?集居民代?表會(huì)議或居?民會(huì)議討論?表決。參加?會(huì)議人數(shù)必?須符合法律?規(guī)定，討論?事項(xiàng)必須經(jīng)?全體居民代?表或到會(huì)居?民半數(shù)以上?同意方可決?議通過。具?體要求為，?決議前：①?要告知決議?事項(xiàng)的內(nèi)容?；②召開預(yù)?備會(huì)，告知?決策動(dòng)因、?事項(xiàng)；③征?求居務(wù)公開?監(jiān)督人員意?見。決議中?：①居委會(huì)?主任主持會(huì)?議通報(bào)決策?事項(xiàng)和實(shí)施?方案；②接?受代表咨詢?，做好詳細(xì)?記錄；③進(jìn)?行表決。決?議后：①通?過的事項(xiàng)做?好宣傳和對?不同意見的?解釋工作；?②未通過事?項(xiàng)視情況或?終止或暫緩?或重新完善?進(jìn)入“四議?兩公開”工?作法決策程?序。5、?決議公開。?經(jīng)居民代表?會(huì)議或居民?會(huì)議決議通?過的事項(xiàng)，?要進(jìn)行公告?。公告的形?式：公告采?取文字、廣?播等形式實(shí)?施。公告的?位置：文字?公告一律在?村活動(dòng)場所?和各村黨務(wù)?居務(wù)公開欄?內(nèi)進(jìn)行公示?，并在公開?欄旁設(shè)意見?箱。公告的?時(shí)間：公告?時(shí)間不少于?___天。?公告過程中?，要做好解?釋工作；對?公告內(nèi)容確?有遺漏的、?不真實(shí)的應(yīng)?重新公布。?公告期間，?村兩委成員?、全體黨員?和居民代表?要主動(dòng)深入?群眾中征求?意見建議，?并將收集到?的意見建議?進(jìn)行認(rèn)真分?析、調(diào)查，?對決議事項(xiàng)?做進(jìn)一步的?補(bǔ)充和完善?。公告期間?，若發(fā)現(xiàn)決?議中確實(shí)存?在重大問題?，或必須對?決議進(jìn)行全?面修改的，?要重新召開?黨員大會(huì)、?居民代表會(huì)?議或居民會(huì)?議，說明情?況，宣布決?議無效，待?修改完善后?重新進(jìn)入“?四議兩公開?”工作法決?策程序。?6、___?實(shí)施決議。?決議公開期?滿后應(yīng)立即?___實(shí)施?決議，在實(shí)?施決議的過?程中要按照?以下四步進(jìn)?行。一是在?村黨委領(lǐng)導(dǎo)?下，居委會(huì)?嚴(yán)格按照最?終決議結(jié)果?有計(jì)劃、有?___的進(jìn)?行實(shí)施。二?是接受監(jiān)督?，定期向黨?員、居民代?表通報(bào)決策?的施行進(jìn)度?、賬目、?預(yù)算。三是?在實(shí)施中出?現(xiàn)問題后，?居委會(huì)能解?釋的立即解?決，不能解?釋的提交村?黨委按照“?四議兩公開?”工作法程?序解決。四?是如遇突發(fā)?問題需變更?方案，應(yīng)及?時(shí)向居民代?表會(huì)議和黨?員大會(huì)通報(bào)?。變化較大?的應(yīng)再次提?交村黨委按?“四議兩公?開”工作法?程序解決。?7、實(shí)施?結(jié)果公開。?決議事項(xiàng)在?村黨___?領(lǐng)導(dǎo)下由居?委會(huì)___?實(shí)施，實(shí)施?進(jìn)程和結(jié)果?及時(shí)向全體?村民公布。?發(fā)揮黨員大?會(huì)、居民會(huì)?議、居民代?表會(huì)議、居?務(wù)公開民主?管理監(jiān)督小?組、民主理?財(cái)小組等_?__的作用?，對實(shí)施結(jié)?果進(jìn)行審核?___并由?居委會(huì)及時(shí)?進(jìn)行公示。?具體要求為?：①居務(wù)公?開監(jiān)督人員?審核___?實(shí)施結(jié)果；?②公示內(nèi)容?要詳實(shí)、準(zhǔn)?確、全面；?在公示時(shí)要?設(shè)立意見箱?，收集黨員?群眾意見建?議；③對收?集到的群眾?意見由居委?會(huì)三日內(nèi)給?以答復(fù)；④?對居委會(huì)解?釋、答復(fù)不?滿意或居委?會(huì)不能解決?的問題，可?提交黨員大?會(huì)審核，居?民代表大會(huì)?討論、表決?，表決結(jié)果?作為村最終?處理結(jié)果。?走馬村_?__年__?_月___?日村四議兩公開制度（三）“四議?”即：黨支?部會(huì)提議、?“兩委”會(huì)?商議、黨員?大會(huì)審議、?居民代表會(huì)?議或居民會(huì)?議決議；“?兩公開”：?決議公開、?實(shí)施結(jié)果公?開。一、?基本原則?（一）堅(jiān)持?黨的領(lǐng)導(dǎo)。?在社區(qū)黨支?部的領(lǐng)導(dǎo)下?___實(shí)施?，充分發(fā)揮?社區(qū)黨__?_的領(lǐng)導(dǎo)核?心作用，建?立黨領(lǐng)導(dǎo)的?社區(qū)民主自?治機(jī)制。?（二）堅(jiān)持?依法辦事。?嚴(yán)格依照黨?的有關(guān)條例?和法律法規(guī)?，依法__?_實(shí)施，嚴(yán)?格依法辦事?，推進(jìn)社區(qū)?各項(xiàng)工作法?制化、規(guī)范?化。（三?）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)?民主。提高?廣大基層黨?員干部群眾?的民主意識(shí)?，保障民主?權(quán)利，依法?行使權(quán)力，?自覺履行義?務(wù)。（四?）堅(jiān)持求真?務(wù)實(shí)。堅(jiān)持?一切從實(shí)際?出發(fā)。二?、主要內(nèi)容?和工作程序?（一）明?確決策內(nèi)容?。凡是社區(qū)?重大事務(wù)和?與居民群眾?切身利益相?關(guān)的事項(xiàng)，?都要按照“?四議兩公開?”工作法決?策、實(shí)施。?（二）規(guī)?范工作程序?。進(jìn)入決策?程序的社區(qū)?重大事項(xiàng)，?按照以下步?驟___實(shí)?施：1、?社區(qū)黨支部?會(huì)議提議。?社區(qū)黨支部?對社區(qū)內(nèi)重?大事項(xiàng)及關(guān)?系居民切身?利益的重要?問題，在廣?泛聽取意見?、認(rèn)真調(diào)查?論證的基礎(chǔ)?上，___?研究提出初?步意見和方?案，使提議?符合市、區(qū)?、街道的要?求，符合社?區(qū)發(fā)展實(shí)際?，符合群眾?意愿。具體?而言，提議?前：①廣泛?征求意見，?確定議事事?項(xiàng)；②科學(xué)?論證，規(guī)范?政策審核；?③制定初步?方案，報(bào)街?道黨委批準(zhǔn)?、備案。提?議中：①書?記主持支委?會(huì)并介紹情?況；②委員?充分討論，?修改完善方?案；③支委?表決提案，?形成決議意?見。提議后?：形成書面?材料并存檔?。2、社?區(qū)“兩委”?會(huì)商議。社?區(qū)黨支部_?__召開“?兩委”會(huì)議?，由支部書?記主持，就?社區(qū)黨支部?提議的初步?意見進(jìn)行充?分討論和發(fā)?表意見。根?據(jù)不同情況?，可采取口?頭、舉手、?無記名投票?等方式表決?，按照少數(shù)?服從多數(shù)的?原則形成商?議意見。具?體而言，商?議前：①書?記、主任溝?通提議內(nèi)容?；②發(fā)放書?面議題，兩?委成員醞釀?。商議中：?①支部書記?主持“兩委?”會(huì)，并通?報(bào)提議意見?；②“兩委?”充分討論?，可邀請專?家參加；③?修改補(bǔ)充完?善方案；④?“兩委”表?決方案，形?成商議案。?商議后：黨?支部主動(dòng)做?好未同意“?兩委”委員?的工作，征?得支持。?3、黨員大?會(huì)審議。對?社區(qū)“兩委?”商定的重?大事項(xiàng)，提?交黨員大會(huì)?討論審議。?召開黨員大?會(huì)審議前，?須把方案送?交全體黨員?，在黨員中?充分醞釀并?征求村民意?見；黨員大?會(huì)審議時(shí)，?到會(huì)黨員人?數(shù)須占黨員?總數(shù)的2/?3以上，審?議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)?到會(huì)黨員半?數(shù)以上同意?方可提交居?民代表會(huì)議?或居民會(huì)議?表決；黨員?大會(huì)審議后?，社區(qū)“兩?委”要認(rèn)真?吸納黨員的?意見建議，?對方案修訂?完善，同時(shí)?___黨員?深入做好方?案的宣傳解?釋工作。具?體而言，審?議前：社區(qū)?“兩委”傳?達(dá)議題，黨?員思考，并?了解民意。?審議中：①?召開黨員會(huì)?，書記主持?，居委會(huì)主?任通報(bào)意見?、方案；②?黨員討論，?完善實(shí)施方?案；③表決?實(shí)施方案，?形成審議意?見。審議后?：①“兩委?”修改完善?方案；②黨?員深入群眾?中宣傳、動(dòng)?員、解釋。?4、居民?代表會(huì)議或?居民會(huì)議決?議。黨員大?會(huì)通過的事?項(xiàng)，依照有?關(guān)法律法規(guī)?規(guī)定，在社?區(qū)黨支部領(lǐng)?導(dǎo)下，由居?委會(huì)主持，?召集居民代?表會(huì)議或居?民會(huì)議討論?表決。參加?會(huì)議人數(shù)必?須符合法律?規(guī)定，討論?事項(xiàng)必須經(jīng)?全體居民代?表或到會(huì)居?民半數(shù)以上?同意方可決?議通過。具?體要求為，?決議前：①?要告知決議?事項(xiàng)的內(nèi)容?；②召開預(yù)?備會(huì)，告知?決策動(dòng)因、?事項(xiàng)；③征?求居務(wù)公開?監(jiān)督人員意?見。決議中?：①居委會(huì)?主任主持會(huì)?議通報(bào)決策?事項(xiàng)和實(shí)施?方案；②接?受代表咨詢?，做好詳細(xì)?記錄；③進(jìn)?行表決。決?議后：①通?過的事項(xiàng)做?好宣傳和對?不同意見的?解釋工作；?②未通過事?項(xiàng)視情況或?終止或暫緩?或重新完善?進(jìn)入“四議?兩公開”工?作法決策程?序。5、?決議公開。?經(jīng)居民代表?會(huì)議或居民?會(huì)議決議通?過的事項(xiàng)，?要進(jìn)行公告?。公告的形?式：公告采?取文字、廣?播等形式實(shí)?施。公告的?位置：文字?公告一律在?社區(qū)活動(dòng)場?所和各社區(qū)?黨務(wù)居務(wù)公?開欄內(nèi)進(jìn)行?公示，并在?公開欄旁設(shè)?意見箱。公?告的時(shí)間：?公告時(shí)間不?少于___?天。公告過?程中，要做?好解釋工作?；對公告內(nèi)?容確有遺漏?的、不真實(shí)?的應(yīng)重新公?布。公告期?間，社區(qū)“?兩委”成員?、全體黨員?和居民代表?要主動(dòng)深入?群眾中征求?意見建議，?并將收集到?的意見建議?進(jìn)行認(rèn)真分?析、調(diào)查，?對決議事項(xiàng)?做進(jìn)一步的?補(bǔ)充和完善?。公告期間?，若發(fā)現(xiàn)決?議中確實(shí)存?在重大問題?，或必須對?決議進(jìn)行全?面修改的，?要重新召開?黨員大會(huì)、?居民代表會(huì)?議或居民會(huì)?議，說明情?況，宣布決?議無效，待?修改完善后?重新進(jìn)入“?四議兩公開?”工作法決?策程序。?6、___?實(shí)施決議。?決議公開期?滿后應(yīng)立即?___實(shí)施?決議，在實(shí)?施決議的過?程中要按照?以下四步進(jìn)?行。一是在?社區(qū)黨支部?領(lǐng)導(dǎo)下，居?委會(huì)嚴(yán)格按?照最終決議?結(jié)果有計(jì)劃?、有___?的進(jìn)行實(shí)施?。二是接受?監(jiān)督，定期?向黨員、居?民代表通報(bào)?決策的施行?進(jìn)度、賬目?、預(yù)算。三?是在實(shí)施中?出現(xiàn)問題后?，居委會(huì)能?解釋的立即?解決，不能?解釋的提交?社區(qū)黨支部?按照“四議?兩公開”工?作法程序解?決。四是如?遇突發(fā)問題?需變更方案?，應(yīng)及時(shí)向?居民代表會(huì)?議和黨員大?會(huì)通報(bào)。變?化較大的應(yīng)?再次提交社?區(qū)黨支部按?“四議兩公?開”工作法?程序解決。?7、實(shí)施?結(jié)果公開。?決議事項(xiàng)在?社區(qū)黨__?_領(lǐng)導(dǎo)下由?居委會(huì)__?_實(shí)施，實(shí)?施進(jìn)程和結(jié)?果及時(shí)向全?體村民公布?。發(fā)揮黨員?大會(huì)、居民?會(huì)議、居民?代表會(huì)議、?居務(wù)公開民?主管理監(jiān)督?小組、民主?理財(cái)小組等?___的作?用，對實(shí)施?結(jié)果進(jìn)行審?核___并?由居委會(huì)及?時(shí)進(jìn)行公示?。具體要求?為：①居務(wù)?公開監(jiān)督人?員審核__?_實(shí)施結(jié)果?；②公示內(nèi)?容要詳實(shí)、?準(zhǔn)確、全面?；在公示時(shí)?要設(shè)立意見?箱，收集黨?員群眾意見?建議；③對?收集到的群?眾意見由居?委會(huì)三日內(nèi)?給以答復(fù)；?④對居委會(huì)?解釋、答復(fù)?不滿意或居?委會(huì)不能解?決的問題，?可提交黨員?大會(huì)審核，?居民代表大?會(huì)討論、表?決，表決結(jié)?果作為社區(qū)?最終處理結(jié)?果。村四議兩公開制度（四）一、公開?內(nèi)容。凡是?村級重大事?務(wù)和與農(nóng)民?群眾切身利?益相關(guān)的事?項(xiàng)，都要按?照“四議兩?公開”工作?法決策、實(shí)?施。1、?新農(nóng)村建設(shè)?長期規(guī)劃和?年度工作計(jì)?劃；2、?村___土?地的承包、?租賃情況；?3、公益?事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌?集、___?實(shí)施與管理?情況；4?、___經(jīng)?濟(jì)項(xiàng)目的立?項(xiàng)、承包等?的建設(shè)情況?；5、_?__資產(chǎn)購?建與處理、?___借貸?、___企?業(yè)改制；?6、村級建?設(shè)規(guī)劃、土?地征用及補(bǔ)?償分配、宅?基地審報(bào)；?7、計(jì)劃?生育、農(nóng)村?低保、新型?農(nóng)村合作醫(yī)?療等政策和?制度的落實(shí)?；8、重?大救災(zāi)救濟(jì)?款物的發(fā)放?，以及其他?應(yīng)當(dāng)民主決?策的事項(xiàng)。?二、工作?程序：進(jìn)入?決策程序的?村級重大事?項(xiàng)，按照以?下步驟__?_實(shí)施：?1、村黨支?部提議。村?黨支部對本?村重大事項(xiàng)?及關(guān)系村民?切身利益的?重要問題，?在廣泛聽取?意見、認(rèn)真?調(diào)查論證的?基礎(chǔ)上，_?__研究提?出初步意見?和方案。具?體而言，提?議前：①廣?泛征求意見?，確定議事?事項(xiàng)；②科?學(xué)論證，規(guī)?范政策審核?；③制定初?步方案，報(bào)?鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)?、備案。提?議中：①書?記主持支委?會(huì)并介紹情?況；②委員?充分討論，?修改完善方?案；③支委?表決提案，?形成決議意?見。提議后?：形成書面?材料并存檔?。2、村?“兩委”會(huì)?商議。村黨?支部___?召開“兩委?”會(huì)議，?由支部書記?主持，就村?黨支部提議?的初步意見?進(jìn)行充分討?論和發(fā)表意?見。根據(jù)情?況，可采取?口頭、舉手?、無記名投?票等方式表?決，按照少?數(shù)服從多數(shù)?的原則形成?商議意見。?具體而言，?商議前：①?書記、主任?溝通提議內(nèi)?容；②發(fā)放?書面議題，?兩委成員醞?釀。商議中?：①書記主?持“兩委”?會(huì)，通報(bào)提?議意見；②?“兩委”充?分討論；③?修改補(bǔ)充完?善方案；④?“兩委”表?決方案，形?成商議案。?商議后：黨?支部主動(dòng)做?好未同意“?兩委”委員?的工作，征?得支持。?3、黨員大?會(huì)審議。對?村“兩委”?商定的重大?事項(xiàng)，提交?黨員大會(huì)討?論審議。審?議前，須把?方案送交全?體黨員醞釀?并征求村民?意見；審議?時(shí)，到會(huì)黨?員人數(shù)須達(dá)?黨員總數(shù)的?2/3以上?，審議事項(xiàng)?應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨?員半數(shù)以上?同意方可提?交村民代表?會(huì)議或村民?會(huì)議表決；?黨員大會(huì)審?議后，村“?兩委”要認(rèn)?真吸納黨員?的意見建議?，對方案修?訂完善，同?時(shí)___黨?員深入農(nóng)戶?做好方案的?宣傳解釋工?作。具體而?言，審議前?：村“兩委?”傳達(dá)議題?，黨員思考?，了解民意?。審議中：?①召開黨員?會(huì)，書記主?持，村主任?通報(bào)意見、?方案；②黨?員討論，完?善實(shí)施方案?；③表決實(shí)?施方案，形?成審議意見?。審議后：?①“兩委”?修改完善方?案；②黨員?深入群眾中?宣傳、動(dòng)員?、解釋。?4、村民代?表會(huì)議或村?民會(huì)議決議?。黨員大會(huì)?通過的事項(xiàng)?，在村黨支?部領(lǐng)導(dǎo)下，?由村委會(huì)主?持，召集村?民代表會(huì)議?或村民會(huì)議?討論表決。?參加會(huì)議人?數(shù)必須符合?法律規(guī)定，?討論事項(xiàng)必?須經(jīng)全體村?民代表或到?會(huì)村民半數(shù)?以上同意方?可決議通過?。具體要求?為，決議前?：①要告知?決議事項(xiàng)的?內(nèi)容；②召?開預(yù)備會(huì)，?告知決策?動(dòng)因、決策?事項(xiàng)；③征?求黨務(wù)村務(wù)?公開監(jiān)督人?員意見。決?議中：①村?主任主持會(huì)?議通報(bào)決策?事項(xiàng)和實(shí)施?方案；②接?受代表咨詢?，做好詳細(xì)?記錄；③進(jìn)?行表決。決?議后：①做?好宣傳和解?釋工作；②?未通過事項(xiàng)?視情況或終?止或暫緩或?重新完善進(jìn)?入“四議兩?公開”工作?法決策程序?。5、決?議公開。經(jīng)?村民代表會(huì)?議或村民會(huì)?議決議通過?的事項(xiàng)，要?進(jìn)行公告。?公告采取文?字、廣播等?形式實(shí)施。?文字公告一?律在村級活?動(dòng)場所和村?黨務(wù)村務(wù)公?開欄內(nèi)進(jìn)行?公示。公告?時(shí)間不少于?___天。?公告過程中?，村“兩委?”成員、黨?員和村民代?表要要做好?解釋工作主?動(dòng)并深入群?眾中征求意?見建議，對?決議事項(xiàng)做?進(jìn)一步的補(bǔ)?充和完善。?公告期間，?若發(fā)現(xiàn)決議?中確實(shí)存在?重大問題，?或必須對決?議進(jìn)行全面?修改的，要?重新召開黨?員大會(huì)、村?民代表會(huì)議?或村民會(huì)議?，說明情況?，宣布決議?無效，待修?改完善后重?新進(jìn)入“四?議兩公開”?工作法決策?程序。6?、實(shí)施結(jié)果?公開。決議?事項(xiàng)在村黨?支部領(lǐng)導(dǎo)下?由村委會(huì)_?__實(shí)施，?實(shí)施進(jìn)程和?結(jié)果及時(shí)向?全體村民公?布。發(fā)揮黨?員大會(huì)、村?民會(huì)議、村?民代表會(huì)議?、村務(wù)公開?民主管理監(jiān)?督小組、民?主理財(cái)小組?等___的?作用，對實(shí)?施結(jié)果進(jìn)行?審核___?并由村委會(huì)?公示。具體?要求為：①?村務(wù)公開監(jiān)?督人員審核?___實(shí)施?結(jié)果；②公?示內(nèi)容要詳?實(shí)、準(zhǔn)確、?全面；在公?示時(shí)要收集?黨員群眾意?見建議；③?對收集到的?群眾意見由?村委會(huì)三日?內(nèi)給以答復(fù)?；④對村委?會(huì)解釋、答?復(fù)不滿意或?村委會(huì)不能?解決的問題?，可提交黨?員大會(huì)審核?，村民代表?大會(huì)討論、?表決，表決?結(jié)果作為村?級最終處理?結(jié)果。村四議兩公開制度（五）（“4?+2”工作?法）為進(jìn)?一步貫徹落?實(shí)《___?村民委員會(huì)?___法》?、安徽省實(shí)?施《村民委?員會(huì)___?法》辦法和?《安徽省村?“兩委”工?作規(guī)則》精?神，切實(shí)保?障農(nóng)村村民?在基層黨_?__的領(lǐng)導(dǎo)?下，實(shí)行高?度自治并進(jìn)?行民主選舉?、民主決策?、民主管理?、民主監(jiān)督?，從而保證?全體村民充?分行使民主?權(quán)利，維護(hù)?廣大群眾的?根本利益。?按照鎮(zhèn)黨委?部署，決定?對村級重大?事項(xiàng)民主決?策實(shí)行“四?議兩公開”?工作制度（?“4+2”?工作法）。?一、“4?+2”工作?法適用的范?圍和事項(xiàng)：?涉及全體村?民利益的重?大事項(xiàng)：?1、村中長?期發(fā)展規(guī)劃?；2、村?年度發(fā)展計(jì)?劃；3、?本村享受誤?工補(bǔ)貼的人?數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)?準(zhǔn)；4、?從村___?經(jīng)濟(jì)所得利?益的分配使?用；5、?興修水利、?修建道路、?新農(nóng)村建設(shè)?等公益事業(yè)?的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?籌集和用工?方法；6?、村___?經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的?立項(xiàng)、承包?方案及村公?益事業(yè)的建?設(shè)承包方案?；7、村?民的承包經(jīng)?營方案；?8、宅基