主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）煙花爆竹經(jīng)營單位第一章安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)第二章現(xiàn)代安全管理方法第三章防火、防爆與消防安全技術(shù)第四章重大危險源辨識與事故救援預(yù)案第五章事故概論與事故案例分析第一章安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)本章學(xué)習(xí)要點·理解我國安全生產(chǎn)的新方針?！ち私獍踩a(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)?！だ斫饴毠さ臋?quán)利與義務(wù)以及勞動保護的相關(guān)規(guī)定。第一節(jié)安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展“安全第一”，就是強調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先，在生產(chǎn)過程中始終把安全放在第一重要的位置上，切實保護勞動者的生命安全和身體健康?！邦A(yù)防為主”，就是把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防的遞進式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故?！熬C合治理”，是指適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理第二節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

一是全國人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律，如《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等。二是國務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，如《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》等。三是省(自治區(qū)、直轄市)級人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)，主要有各省人大及其常務(wù)委員會審議通過的有關(guān)勞動保護、職業(yè)安全、煙花爆竹安全的地方性法規(guī)，如《××市煙花爆竹安全管理規(guī)定》等。四是國務(wù)院主管部委、地方人民政府發(fā)布的關(guān)于安全生產(chǎn)的部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，如《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等。二、煙花爆竹安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)(一)《安全生產(chǎn)法》

1．《安全生產(chǎn)法》的重點內(nèi)容第一章安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)

2.《安全生產(chǎn)法》確立的基本法律制度

3.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律責(zé)任（二）《勞動法》

1．勞動安全衛(wèi)生制度

2．勞動安全衛(wèi)生設(shè)施

3．勞動安全衛(wèi)生條件及勞動防護用品

4．建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度

5對勞動者的職業(yè)培訓(xùn)

6．勞動者在勞動安全衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)（三）《職業(yè)病防治法》（1）職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則。（2）職業(yè)病的前期預(yù)防。（3）勞動過程中的防護與管理。（4)職業(yè)病的診斷管理。（5）對職業(yè)病病人的治療與保障。(四)《刑法》

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任

2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任

3．有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任（五）《消防法》（六）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（七）《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（八）《煙花爆竹安全管理條例》（九）《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則(試行)》（十）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（十一）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二章現(xiàn)代安全管理方法第二章現(xiàn)代安全

管理方法本章學(xué)習(xí)要點·掌握職業(yè)安全健康管理體系的實施要點?！ふ莆战】蛋踩h(huán)境管理體系的實施要點。第一節(jié)職業(yè)業(yè)安全健康管管理體系職業(yè)安全健康康管理體系是是指為建立職職業(yè)安全健康康方針和目標(biāo)標(biāo)以及實現(xiàn)這這些目標(biāo)所制制定的一系列列相互聯(lián)系或或相互作用的的要素的有機機組合。一、建立與實實施職業(yè)安全全健康管理體體系的作用二、職業(yè)安全全健康方針三、組織四、計劃與實實施五、檢查與評評價六、改進措施施第二節(jié)健康康安全環(huán)境管管理體系(HSE管理系統(tǒng))一、領(lǐng)導(dǎo)與與承諾二、方針與戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)三、組織機構(gòu)構(gòu)、職責(zé)、資資源和文件控控制四、風(fēng)險評價價和隱患治理理五、新建、改改建、擴建裝裝置(設(shè)施)建設(shè)六、運行和維維修七、變更管理理和應(yīng)急管理理八、事故處理理和預(yù)防九、檢查和監(jiān)監(jiān)督第三章防火火、防爆與消消防安全技術(shù)術(shù)本章學(xué)習(xí)要點點·掌握防火、防防爆措施。·掌握防雷電、、防靜電措施施。第一節(jié)火災(zāi)災(zāi)、爆炸事故故預(yù)防一、防火技術(shù)術(shù)(一)常見火災(zāi)原因因(二)防火技術(shù)(三)火災(zāi)預(yù)防(四)火災(zāi)撲救(五)火場疏散逃生生二、防爆基本本技術(shù)第二節(jié)鍋爐爐、電氣、消消防安全技術(shù)術(shù)一、鍋爐安全全技術(shù)(一)鍋爐運行安全全1．點火啟動階階段的安全2．正常運行期期間的安全(二)停爐二、電氣安全全技術(shù)(一)防止電氣事故故的要點(二)選擇電氣工具具的原則三、消防安全全技術(shù)第三節(jié)雷電電、靜電預(yù)防防一、雷電防護護球形雷的防護護方法：雷雨時關(guān)門閉閉窗，人不要要在風(fēng)雨中走走動；在煙囪囪、通風(fēng)口等等確需防護的的地方，采用用金屬網(wǎng)并接接地保護。雷電的靜電感感應(yīng)和電磁感感應(yīng)統(tǒng)稱為感感應(yīng)雷。其防防護方法是將將各種傳輸線線埋地引入，，屏蔽保護，，可靠接地。。雷電反擊的防防護方法：各種物體盡可可能遠(yuǎn)離(特別是在雷雨雨時)雷電流引下線線；引下線在在有可能造成成危害的地方方(如近地面2m處)加絕緣保護；；各種離不開開的金屬采用用等電位連接接，均壓處理理。二、靜電預(yù)防防第四章重大大危險源辨識識與事故救援援預(yù)案本章學(xué)習(xí)要點點·掌握重大危險險源的辨識與與監(jiān)控方法。。·掌握應(yīng)急預(yù)案案的編制方法法?！ふ莆粘Ｒ娛鹿使实木仍胧┦５谝还?jié)重大大危險源辨識識的概念及辨辨識標(biāo)準(zhǔn)一、概述重大危險源是是指長期的或或者臨時的生生產(chǎn)、搬運、、使用或者儲儲存的危險物物品，且危險險物品的數(shù)量量等于或者超超過臨界量的的單元(包括場所和設(shè)設(shè)施)。為了預(yù)防重重大、特大事事故的發(fā)生，，降低事故造造成的損失，，必須建立有有效的重大危危險源控制系系統(tǒng)，加強對對重大危險源源的監(jiān)督管理理，對重大危危險源實施有有效的控制。。二、重大危險險源辨識第二節(jié)重大大危險源普查查、風(fēng)險評價價與監(jiān)控一、重大危險險源普查與監(jiān)監(jiān)控劇毒化學(xué)品以以及儲存數(shù)量量構(gòu)成重大危危險源的其他他危險化學(xué)品品必須在專用用倉庫內(nèi)單獨獨存放，實行行雙人收發(fā)、、雙人保管制制度。二、重大危險險源辨識評估估1．重大危險源源評估分級的的內(nèi)容2．重大危險源源現(xiàn)場評估分分級報告的主主要內(nèi)容3．對重大危險險源辨識、評評估分級報告告的要求4．重大危險源源評估分級報報告要求的附附件第三節(jié)事故故應(yīng)急預(yù)案基基本要素及編編制方法事故應(yīng)急救援援預(yù)案有以下下三個方面的的含義：(1)事故預(yù)防。通通過危險辨識識、事故后果果分析，采用用技術(shù)和管理理手段降低事事故發(fā)生的可可能性，且使使可能發(fā)生的的事故控制在在局部，防止止事故蔓延。。(2)應(yīng)急處理。萬萬一發(fā)生事故故(或故障)有應(yīng)急處理程程序和方法，，能快速反應(yīng)應(yīng)處理故障或或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)態(tài)。(3)搶險救援。采采用預(yù)定現(xiàn)場場搶險和搶救救的方式，控控制或減少事事故造成的損損失。一、制訂預(yù)案案的目的二、制訂預(yù)案案的原則三、事故應(yīng)急急預(yù)案1．應(yīng)急預(yù)案內(nèi)內(nèi)容2．應(yīng)急預(yù)案基基本含義3．應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案編制程序序和方法4．煙花爆竹重重大事故應(yīng)急急救援預(yù)案第四節(jié)煙花花爆竹企業(yè)重重大危險源管管理煙花爆竹危險險源辨識包括括如下三個方方面內(nèi)容：(1)煙花爆竹危險險物質(zhì)的種類類與數(shù)量。(2)查找煙花爆竹竹系統(tǒng)單元的的不安全缺陷陷。(3)評估煙花爆竹竹事故發(fā)生后后的嚴(yán)重程度度。重大危險源的的監(jiān)督管理是是一項系統(tǒng)工工程，需要合合理設(shè)計，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃。第第一步，開展展重大危險源源的普查登記記；第二步，，開展重大危危險源的檢測測評估；第三三步，對重大大危險源實施施監(jiān)控防范；；第四步，對對有缺陷和存存在事故隱患患的危險源實實施治理；第第五步，通過過對重大危險險源的監(jiān)控管管理，促使企企業(yè)強化內(nèi)部部管理，落實實措施，自主主保安。第五節(jié)煙花花爆竹事故應(yīng)應(yīng)急救援一、生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急救救援的必要性性二、生產(chǎn)安全全事故的應(yīng)急急救援體系三、生產(chǎn)安全全事故的應(yīng)急急救援組織四、組織、指指揮事故救援援的一般步驟驟和要求煙花爆竹事故故應(yīng)急救援：：1．事故應(yīng)急救救援的組織準(zhǔn)準(zhǔn)備2．應(yīng)急救援網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系3．應(yīng)急救援工工作的實施第六節(jié)煙花花爆竹常見事事故處理一、火災(zāi)事故故處置措施二、爆炸事故故處置措施三、撲救爆炸炸物品火災(zāi)的的基本方法四、撲救易燃燃固體、自燃燃物品火災(zāi)的的基本方法五、撲救氧化化劑和有機過過氧化物火災(zāi)災(zāi)的基本方法法第七節(jié)煙花花爆竹事故報報告與處理一、概述事故報告應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確確、完整，任任何單位和個個人對事故不不得遲報、謊謊報、瞞報和和漏報。事故故調(diào)查處理應(yīng)應(yīng)當(dāng)堅持實事事求是、尊重重科學(xué)的原則則，及時、準(zhǔn)準(zhǔn)確地查清事事故經(jīng)過、事事故原因和事事故損失，查查明事故性質(zhì)質(zhì)，認(rèn)定事故故責(zé)任，總結(jié)結(jié)事故教訓(xùn)，，提出整改措措施，并對事事故責(zé)任者依依法追究責(zé)任任。二、事故分級級三、事故報告告四、事故調(diào)查查第五章事故故概論與事故故案例分析本章學(xué)習(xí)要點點·了解事故的特特點?！だ斫馐鹿实闹轮乱蚶碚??！ふ莆疹A(yù)防事故故的對策。第一節(jié)事故故概論一、事故及其其特點1．事故的概念念事故是生產(chǎn)勞勞動過程中發(fā)發(fā)生的意外的的突發(fā)性事件件的總稱，通通常會使正常?；顒又袛?，，造成人員傷傷亡或財產(chǎn)損損失。2．事故的特點點(1)因果性。(2)必然性、偶然然性和規(guī)律性性。(3)潛在性、再現(xiàn)現(xiàn)性和預(yù)測性性。3．對待事故的的正確態(tài)度二、事故致因因的軌跡交叉叉理論1.人的不安全行行為2.物的不安全狀狀態(tài)3．管理缺陷三、預(yù)防事故故的“3E”對策1.工程技術(shù)措施施2.安全教育措施施3．強制性措施施第二節(jié)典型型事故案例分分析案例一福建某某村鞭炮廠爆爆炸事故1事故經(jīng)過1993年8月29日，福建某村村鞭炮廠電光光炮編織車間間發(fā)生了一起起爆炸事故。。該鞭炮廠是是一家村辦企企業(yè)，建于1979年，有職工110多人。事故當(dāng)當(dāng)日，該廠電電光炮編織車車間第三工作作間第二工作作臺女工張某某在車間里使使用鐵剪刀剪剪切引線時，，產(chǎn)生火花引引燃引線，引引起鞭炮爆炸炸，瞬間將電電光炮編織車車間4個工作間夷為為平地，炸毀毀廠房面積112m2，當(dāng)場炸傷29人，雖經(jīng)全力力搶救，仍有有27人先后死亡，，直接經(jīng)濟損損失近50萬元。2事故原因(1)女工張某在進進行編織鞭炮炮操作時，違違章使用鐵剪剪刀剪切鞭炮炮引線，產(chǎn)生生火花，引起起堆放在工作作臺上和留存存在車間內(nèi)的的近600盤半成品鞭炮炮爆炸。(2)鞭炮用藥配制制成分中氯酸酸鉀、硫黃、、鋁銀粉的比比例超過規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)，并使使用了嚴(yán)禁作作為藥物配伍伍的雄黃，致致使鞭炮的危危險性加大。。(3)按規(guī)定，在車車間內(nèi)生產(chǎn)鞭鞭炮時，每人人只能存放5～10盤半成品鞭炮炮，而該車間間每人平均存存放的半成品品鞭炮量在300盤左右。(4)按規(guī)定，鞭炮炮編織和剪切切引線這兩道道工序應(yīng)嚴(yán)格格分開，異地地單獨操作，，而女工張某某將兩道工序序混合在同一一車間內(nèi)操作作。(5)該廠不重視安安全教育和培培訓(xùn)，工人未未經(jīng)培訓(xùn)就上上崗操作，特特別是管理混混亂，致使未未成年人進入入車間。3事故責(zé)任該鞭炮廠廠長長、副廠長、、車間主任等等人，身為企企業(yè)主要管理理人員，忽視視安全生產(chǎn)工工作，有章不不循，構(gòu)成了了違反危險物物品管理規(guī)定定的重大事故故罪。該鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)對上級有關(guān)關(guān)部門關(guān)于煙煙花爆竹安全全管理的有關(guān)關(guān)法規(guī)貫徹不不力，負(fù)有領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和管理不不力的責(zé)任。。4防范措施(1)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)、私營企企業(yè)的安全生生產(chǎn)管理。對對事故隱患和和職業(yè)危害嚴(yán)嚴(yán)重的企業(yè)，，督促其限期期整改；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)責(zé)令其停產(chǎn)整整頓。(2)切實落實各各級安全生生產(chǎn)責(zé)任制制，對從事事特種作業(yè)業(yè)工種和危危險工種的的職工必須須經(jīng)過培訓(xùn)訓(xùn)、考核、、發(fā)證才能能上崗。案例二江江蘇某花炮炮廠爆炸事事故1事故經(jīng)過1998年8月27日，江蘇某某花炮廠發(fā)發(fā)生爆炸，，炸毀震塌塌廠房約200m2(其中，半成成品庫、拌拌藥間、原原料庫被炸炸毀)。由于廠房房倒塌，造造成職工4人死亡，3人重傷，1人輕傷；同同時，爆炸炸導(dǎo)致廠區(qū)區(qū)周圍500m范圍內(nèi)的部部分居民建建筑窗戶玻玻璃受損，，直接經(jīng)濟濟損失約3萬多元。該廠生產(chǎn)品品種為爆竹竹和彩珠筒筒、禮花、、煙花，生生產(chǎn)煙花的的主要原料料有鋁鎂合合金、木炭炭粉、硝酸酸鉀(鋇)、硫黃、高高氯酸鉀、、聚氯乙烯烯粉、酒精精等。爆炸炸前，廠區(qū)區(qū)共有組合合藥劑1800kg左右，分別別置于晾藥藥間及晾藥藥間室外的的曬場、黑黑火藥庫、、光珠成品品倉庫內(nèi)。。2事故原因(1)直接接原原因因：：根據(jù)據(jù)事事故故調(diào)調(diào)查查組組對對爆爆炸炸原原因因的的技技術(shù)術(shù)分分析析報報告告，，這這起起爆爆炸炸事事故故的的發(fā)發(fā)生生是是由由于于在在光光珠珠生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中，，職職工工違違章章超超量量發(fā)發(fā)藥藥、、領(lǐng)領(lǐng)藥藥和和拌拌藥藥造造成成的的。。按按規(guī)規(guī)定定，，一一次次發(fā)發(fā)藥藥、、拌拌藥藥均均不不得得超超過過1．5kg，而而事事故故前前的的三三天天中中，，每每天天每每次次的的發(fā)發(fā)藥藥、、拌拌藥藥量量均均為為50kg，大大大大超超過過規(guī)規(guī)定定藥藥量量。。超超量量做做好好的的光光珠珠因因下下雨雨無無法法曬曬干干，，便便堆堆積積放放置置在在曬曬場場上上，，并并用用塑塑料料膜膜遮遮蓋蓋捆捆扎扎，，導(dǎo)導(dǎo)致致這這些些超超量量堆堆放放的的未未晾晾干干的的光光珠珠(約20kg)因蓄蓄熱熱不不散散而而引引起起自自燃燃。。曬曬場場上上的的光光珠珠燃燃燒燒后后，，引引發(fā)發(fā)晾晾藥藥間間內(nèi)內(nèi)違違章章存存放放的的130kg光珠珠爆爆炸炸，，形形成成第第一一次次爆爆炸炸；；然然后后又又引引爆爆相相距距23m的黑黑火火藥藥庫庫內(nèi)內(nèi)約約200kg軍工工硝硝和和光光珠珠，，形形成成第第二二次次爆爆炸炸；；第第二二次次爆爆炸炸又又引引爆爆了了距距黑黑火火藥藥庫庫10m左右右的的光光珠珠成成品品庫庫內(nèi)內(nèi)1500kg的光光珠珠成成品品，，形形成成第第三三次次爆爆炸炸。。(2)間接接原原因因：：①企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營營者者安安全全意意識識淡淡薄薄，，安安全全規(guī)規(guī)章章制制度度不不健健全全、、不不落落實實；；職職工工隊隊伍伍雜雜亂亂，，安安全全素素質(zhì)質(zhì)普普遍遍低低下下，，缺缺乏乏起起碼碼的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)；；安安全全管管理理混混亂亂，，安安全全檢檢查查不不力力，，對對消消防防等等主主管管部部門門提提出出的的隱隱患患既既沒沒有有及及時時整整改改又又沒沒有有落落實實安安全全措措施施，，導(dǎo)導(dǎo)致致企企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)部部違違規(guī)規(guī)、、違違章章現(xiàn)現(xiàn)象象普普遍遍，，尤尤其其對對關(guān)關(guān)鍵鍵崗崗位位的的安安全全管管理理嚴(yán)嚴(yán)重重失失控控。。②在在生生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)私私設(shè)設(shè)倉倉庫庫，，并并超超量量存存放放易易爆爆物物品品。。該該廠廠在在未未經(jīng)經(jīng)有有關(guān)關(guān)部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的情情況況下下，，私私自自在在廠廠內(nèi)內(nèi)設(shè)設(shè)立立黑黑火火藥藥庫庫和和光光珠珠成成品品庫庫；；而而且且在在倉倉庫庫儲儲存存中中，，不不僅僅光光珠珠和和軍軍工工硝硝混混存存混混放放，，而而且且還還超超量量儲儲存存，，為為第第二二次次、、第第三三次次爆爆炸炸埋埋下下隱隱患患。。③擅擅自自在在廠廠內(nèi)內(nèi)將將部部分分煙煙花花生生產(chǎn)產(chǎn)違違章章轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包包給給外外地地私私人人生生產(chǎn)產(chǎn)，，又又不不加加監(jiān)監(jiān)督督管管理理，，放放任任自自流流，，漏漏管管失失控控，，使使廠廠內(nèi)內(nèi)隱隱患患更更為為嚴(yán)嚴(yán)重重，，擴擴大大了了事事故故的的后后果果。。3事故故責(zé)責(zé)任任根據(jù)據(jù)事事故故原原因因分分析析，，這這是是一一起起重重大大的的責(zé)責(zé)任任事事故故。。(1)負(fù)責(zé)責(zé)發(fā)發(fā)藥藥的的工工人人和和領(lǐng)領(lǐng)藥藥、、拌拌藥藥的的工工人人，，嚴(yán)嚴(yán)重重違違反反發(fā)發(fā)藥藥、、領(lǐng)領(lǐng)藥藥、、拌拌藥藥的的規(guī)規(guī)定定，，導(dǎo)導(dǎo)致致大大量量未未干干的的光光珠珠超超量量堆堆放放而而引引起起自自燃燃，，他他們們是是這這起起事事故故的的直直接接責(zé)責(zé)任任者者。。(2)該單位位的生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營負(fù)負(fù)責(zé)人人，對對這起起爆炸炸事故故應(yīng)負(fù)負(fù)直接接領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任。其其理由由如下下：①安全全意識識差，，安全全管理理不嚴(yán)嚴(yán)。安安全規(guī)規(guī)章制制度不不健全全，安安全管管理混混亂，，防范范松懈懈，對對煙花花生產(chǎn)產(chǎn)的隱隱患整整改不不力，，安全全措施施不落落實。。②私設(shè)設(shè)倉庫庫，擅擅自轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包。。在未未征得得有關(guān)關(guān)部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)的情情況下下，私私自在在廠內(nèi)內(nèi)建造造黑火火藥庫庫和光光珠成成品庫庫，且且超量量存放放；在在未向向有關(guān)關(guān)部門門報告告的情情況下下，擅擅自將將廠內(nèi)內(nèi)的兩兩個生生產(chǎn)車車間和和一個個藥庫庫轉(zhuǎn)包包給張張某，，并放放任自自流，，漏管管失控控。③安全全培訓(xùn)訓(xùn)不落落實。。經(jīng)查查實，，職工工未經(jīng)經(jīng)嚴(yán)格格的安安全培培訓(xùn)和和崗位位培訓(xùn)訓(xùn)就上上崗操操作，，從而而致使使職工工長期期以來來缺少少應(yīng)有有的安安全意意識，，安全全知識識更是是缺乏乏；對對發(fā)藥藥、領(lǐng)領(lǐng)藥、、拌藥藥等關(guān)關(guān)鍵人人員都都未進進行嚴(yán)嚴(yán)格的的安全全教育育，致致使這這些人人員經(jīng)經(jīng)常違違反安安全技技術(shù)規(guī)規(guī)定，，一次次發(fā)藥藥、拌拌藥量量嚴(yán)重重超過過規(guī)定定量。。(3)承包人人張某某嚴(yán)重重違反反爆炸炸物品品安全全管理理規(guī)定定，在在未得得到有有關(guān)部部門批批準(zhǔn)的的情況況下，，私自自承包包煙花花生產(chǎn)產(chǎn)，而而且在在倉庫庫儲存存中將將光珠珠和軍軍工硝硝混存存，且且超量量存放放，最最終導(dǎo)導(dǎo)致強強烈爆爆炸，，對本本起事事故負(fù)負(fù)有重重要責(zé)責(zé)任。。(4)承包人人之一一、技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人史某某，承承包人人之一一、安安全負(fù)負(fù)責(zé)人人沈某某，雖雖不是是主要要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，但但其負(fù)負(fù)有安安全生生產(chǎn)的的特定定責(zé)任任，對對本起起事故故負(fù)有有一定定的責(zé)責(zé)任。。其理理由如如下：：①發(fā)藥藥、拌拌藥嚴(yán)嚴(yán)重違違反煙煙花爆爆竹安安全管管理規(guī)規(guī)定。。②違反反安全全操作作管理理規(guī)定定，安安全檢檢查不不力。。在光光珠生生產(chǎn)中中，違違反規(guī)規(guī)定選選用塑塑料紙紙作填填紙，，曬場場光珠珠用塑塑料膜膜遮蓋蓋并捆捆扎較較嚴(yán)，，導(dǎo)致致曬場場光珠珠積熱熱不散散，引引起爆爆炸事事故的的發(fā)生生。在在安全全管理理中對對職工工教育育不嚴(yán)嚴(yán)、不不細(xì)，，未按按有關(guān)關(guān)規(guī)定定內(nèi)容容進行行嚴(yán)格格教育育。生生產(chǎn)中中安全全檢查查不力力，對對存在在的隱隱患檢檢查不不到位位，對對晾藥藥車間間超量量存放放既不不及時時指正正，又又不督督促整整改；；對爆爆炸物物品入入庫的的安全全管理理極為為松懈懈。(5)其他承承包人人雖然然對這這起爆爆炸事事故的的發(fā)生生不負(fù)負(fù)有直直接責(zé)責(zé)任，，但作作為共共同承承包人人，對對危險險性如如此大大的生生產(chǎn)企企業(yè)，，既不不進行行經(jīng)常常性的的檢查查督促促，又又不積積極提提出安安全防防范措措施，，也應(yīng)應(yīng)負(fù)有有一定定的失失察責(zé)責(zé)任。。(6)該村書書記對對該廠廠安全全管理理不嚴(yán)嚴(yán)，檢檢查督督促不不到位位，對對這起起事故故應(yīng)負(fù)負(fù)一定定的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。。(7)該鎮(zhèn)人人民政政府和和相關(guān)關(guān)管理理部門門，雖雖然平平時對對全鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全全生產(chǎn)產(chǎn)抓得得認(rèn)真真，有有布置置、有有檢查查、有有臺賬賬、有有整改改意見見，但但是針針對這這起事事故發(fā)發(fā)生前前督促促整改改還不不夠有有力。。案例三三河河南某某鄉(xiāng)煙煙花爆爆竹廠廠爆炸炸事故故1事故經(jīng)經(jīng)過1991年5月7日，河河南某某鄉(xiāng)煙煙花爆爆竹廠廠發(fā)生生煙花花爆竹竹爆炸炸事故故，爆爆炸炸藥物物量達(dá)達(dá)600kg，炸毀毀房屋屋19間，損損壞房房屋74間，損損壞機機具18件，波波及26戶，死死亡18人，重重傷3人。這次爆爆炸事事故發(fā)發(fā)生在在某自自然村村張某某的一一處宅宅院里里，經(jīng)經(jīng)過現(xiàn)現(xiàn)場勘勘查分分析，，是由由于西西院堂堂屋東東檐下下堆放放的半半成品品炮自自燃爆爆炸引引起的的。該該炸點點拋出出物方方向性性強，，炸坑坑被東東院房房屋磚磚瓦覆覆蓋。。該處處在爆爆炸前前曾堆堆放600～800盤已裝裝藥、、安捻捻、被被塑料料薄膜膜覆蓋蓋著的的半成成品花花炮。。5月4日至5日，該該地區(qū)區(qū)連續(xù)續(xù)降雨雨，使使藥物物吸濕濕受潮潮，產(chǎn)產(chǎn)生化化學(xué)反反應(yīng)。。雨后后天晴晴，陽陽光直直接照照射，，溫度度急驟驟升高高，聚聚集熱熱量不不能及及時散散發(fā)，，引起起自燃燃爆炸炸。強強大的的沖擊擊波引引發(fā)西西院堂堂屋內(nèi)內(nèi)、東東院堂堂屋內(nèi)內(nèi)存放放的花花炮相相繼爆爆炸。。目擊擊者也也證實實，第第一次次爆炸炸來自自西院院，但但不能能排除除在第第一炸炸點工工作的的兩名名工人人操作作不慎慎引發(fā)發(fā)爆炸炸的可可能性性，因因兩名名工人人已死死無法法認(rèn)定定。2事故原原因張某自自1981年開始始家庭庭生產(chǎn)產(chǎn)煙花花爆竹竹，1987年在該該爆炸炸現(xiàn)場場辦廠廠，并并雇傭傭附近近農(nóng)民民，生生產(chǎn)初初具規(guī)規(guī)模。。1989年1月19日，該該廠發(fā)發(fā)生過過一次次爆炸炸事故故，因因廠址址設(shè)在在居民民區(qū)內(nèi)內(nèi)，廠廠房不不符合合安全全生產(chǎn)產(chǎn)要求求，被被依法法取締締。1990年4月中旬旬，張張某在在未經(jīng)經(jīng)任何何部門門同意意的情情況下下，擅擅自在在被取取締的的老廠廠生產(chǎn)產(chǎn)煙花花爆竹竹。廠廠內(nèi)危危險工工序與與一般般工序序交叉叉設(shè)置置，成成品、、半成成品超超量儲儲存，，亂堆堆亂放放；從從業(yè)人人員未未經(jīng)培培訓(xùn)，，缺少少安全全知識識，無無健全全的制制度約約束，，生產(chǎn)產(chǎn)中又又過量量使用用氯酸酸鉀、、礦化化銻與與氯酸酸鉀配配伍，，導(dǎo)致致了事事故的的發(fā)生生。3事故責(zé)責(zé)任(1)張某對對這次次事故故負(fù)有有直接接責(zé)任任，其其行為為已觸觸犯法法律，，構(gòu)成成犯罪罪。(2)王某是是花炮炮廠主主要成成員之之一，，對該該廠擅擅自恢恢復(fù)生生產(chǎn)不不予制制止，，知情情不報報，負(fù)負(fù)有重重要責(zé)責(zé)任。。(3)該鄉(xiāng)副副鄉(xiāng)長長兼鄉(xiāng)鄉(xiāng)花炮炮公司司經(jīng)理理李某某，在在對杜杜絕無無照生生產(chǎn)、、違章章生產(chǎn)產(chǎn)方面面沒有有履行行職責(zé)責(zé)，對對這次次事故故負(fù)有有主要要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任。(4)該縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)管管理委委員會會副主主任姬姬某，，對這這起事事故負(fù)負(fù)有主主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。。案例四四江江蘇某某花炮炮廠特特大爆爆炸事事故1事故經(jīng)經(jīng)過1989年1月26日，江江蘇某某花炮炮廠發(fā)發(fā)生特特大爆爆炸事事故，，死亡亡11人，傷傷18人，毀毀壞房房屋18間，直直接經(jīng)經(jīng)濟損損失6萬余元元。當(dāng)日下下午，，該廠廠制鞭鞭組工工人董董某、、姜某某插引引工作作完成成后，，便用用裝鋁鋁銀粉粉的鐵鐵桶蓋蓋去距距制鞭鞭組22m遠(yuǎn)的前前一排排房子子(共10間)由西向向東數(shù)數(shù)第二二間的的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)庫領(lǐng)領(lǐng)中籽籽敞口口鞭盤盤，其其中一一人將將鐵桶桶蓋放放在有有藥塵塵的光光面水水泥臺臺面上上裝盤盤。鞭鞭盤裝裝滿后后，在在移動動時因因水泥泥臺面面和鐵鐵桶蓋蓋摩擦擦產(chǎn)生生火花花，引引燃臺臺面藥藥塵，，迅速速引起起該間間房里里敞口口鞭盤盤內(nèi)約約44kg的爆響響藥劑劑爆炸炸，當(dāng)當(dāng)即將將董某某等3人和隔隔壁房房間里里的2名工人人炸死死。瞬瞬間又又引起起存放放著83kg敞口鞭鞭盤的的第五五間房房間的的第二二次爆爆炸，，炸死死1人，炸炸傷1人，致致使整整排10間房屋屋全全部被被炸毀毀。因因爆炸炸時強強大的的沖擊擊波作作用，，同時時又毀毀壞了了相距距22m遠(yuǎn)的后后排5間廠房房，致致使正正在屋屋內(nèi)操操作的的工人人砸死死5人，砸砸傷13人。沖沖擊波波同時時還毀毀壞了了距離離34m遠(yuǎn)的引引線車車間，，燒傷傷4人。2事故原原因造成事事故的的直接接原因因是水水泥臺臺面與與鐵桶桶蓋摩摩擦產(chǎn)產(chǎn)生火火花，，引起起火藥藥爆炸炸，這這也是是該廠廠忽視視安全全、管管理上上存在在嚴(yán)重重問題題的必必然結(jié)結(jié)果。。對此此，該該廠廠廠長和和副廠廠長負(fù)負(fù)有重重要的的責(zé)任任。作為該廠廠主要負(fù)負(fù)責(zé)人，，他們忽忽視安全全生產(chǎn)，，對新工工人上崗崗沒有要要求先培培訓(xùn)后上上崗，致致使該廠廠關(guān)鍵崗崗位上有有多人沒沒有取得得認(rèn)可證證和合格格證；不不抓職工工的安全全教育工工作，管管理制度度松弛，，造成職職工安全全觀念淡淡薄，用用鐵質(zhì)蓋蓋子作端端盤，穿穿釘子鞋鞋和化纖纖衣服上上班的違違章現(xiàn)象象時有發(fā)發(fā)生；對對已經(jīng)發(fā)發(fā)現(xiàn)的事事故隱患患整治不不力，造造成引線線車間工工人長期期用鐵蓋蓋作端盤盤，致使使成為爆爆炸事故故引發(fā)火火源的直直接原因因。更為為嚴(yán)重的的是，為為使鞭炮炮產(chǎn)品更更加易燃燃、易爆爆和更響響，他們們擅自提提高氯酸酸鉀的用用量，使使之超過過規(guī)定22％，從而而加大了了爆炸力力，致使使這次事事故造成成了更加加嚴(yán)重的的后果。。廠長作為為廠安全全領(lǐng)導(dǎo)小小組組長長，對安安全生產(chǎn)產(chǎn)不重視視，對有有關(guān)文件件、規(guī)定定、制度度貫徹落落實不力力，對上上級指出出的不準(zhǔn)準(zhǔn)用鐵蓋蓋作端盤盤工具的的問題整整治不徹徹底。副副廠長在在工作中中對安全全生產(chǎn)不不重視，，對安全全工作督督促檢查查不力，，對工人人的違章章行為視視而不見見、不聞聞不問。。此二人人對工作作嚴(yán)重不不負(fù)責(zé)任任，使集集體和人人民利益益遭受重重大損失失，其行行為構(gòu)成成玩忽職職守罪。。案例五黑黑龍龍江某縣縣煙花廠廠爆炸事事故1事故經(jīng)過過1985年9月4日，黑龍龍江某縣縣煙花廠廠煙花車車間在給給笛音管管下藥時時因摩擦擦起火，，引起爆爆炸，造造成3人當(dāng)場死死亡，2人受傷。。當(dāng)日下午午，該煙煙花廠煙煙花車間間一名工工人在給給笛音管管下藥時時，因摩摩擦起火火，火勢勢迅速蔓蔓延，使使存放在在該車間間的約80kg噴花藥粒粒和2800余捆半成成品連續(xù)續(xù)燃燒爆爆炸。經(jīng)經(jīng)科學(xué)計計算，當(dāng)當(dāng)時爆炸炸產(chǎn)生的的熱量高高達(dá)4500℃，當(dāng)即有有3名工人燒燒死，2名工人身身體多處處炸、燒燒傷。2事故原因因(1)車間布局局不合理理，安全全設(shè)施不不齊全，，違章作作業(yè)，冒冒險生產(chǎn)產(chǎn)。(2)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)只抓生生產(chǎn)，忽忽視安全全，職工工安全技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)工作跟跟不上，，致使工工人的安安全生產(chǎn)產(chǎn)知識太太少、素素質(zhì)太低低。(3)企業(yè)管理理混亂，，將不該該存放在在車間的的2800余捆半成成品放在在車間內(nèi)內(nèi)，又不不采取任任何措措施，使使事故后后果加重重。3事故責(zé)任任(1)該廠煙花花車間主主任（兼兼?zhèn)}庫保保管員））違反安安全規(guī)章章制度，，將約80kg噴花藥粒粒存放在在生產(chǎn)車車間，造造成嚴(yán)重重后果，，對這次次事故應(yīng)應(yīng)負(fù)主要要責(zé)任。。(2)該廠廠長長明知2800余捆半成成品存放放在車間間是違背背操作規(guī)規(guī)程的，，但沒采采取任何何措施，，造成嚴(yán)嚴(yán)重后果果，是這這次事故故的主要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任者。。(3)該廠黨支支部副書書記（工工會主席席）分管管安全生生產(chǎn)工作作，對這這次事故故負(fù)有重重要責(zé)任任。案例六廣廣東東某高級級煙花廠廠特大爆爆炸事故故1事故經(jīng)過過2000年6月30日，廣東東某高級級煙花廠廠發(fā)生特特大爆炸炸事故。。經(jīng)事故故現(xiàn)場勘勘察和調(diào)調(diào)查詢問問及專家家組實驗驗分析，，此次事事故可以以排除自自然災(zāi)害害所致和和人為故故意破壞壞造成，，已認(rèn)定定是包裝裝二車間間裝配工工萬某操操作不當(dāng)當(dāng)所致。。當(dāng)天上上午，萬萬某用氣氣動釘槍槍對一枚枚火箭煙煙花進行行裝配時時，連打打兩釘都都錯位，，意外引引燃所裝裝配的火火箭煙花花。此時時，工人人丁某正正領(lǐng)料路路過該處處，火箭箭煙花引引燃其手手推車上上的原料料，并引引爆廠包包裝二車車間內(nèi)大大量待組組裝的火火箭煙花花半成品品及成品品，致使使大量火火箭煙花花四處飛飛竄，從從而引爆爆了裝配配車間的的成品、、半成品品。巨大大沖擊波波又引爆爆了原料料庫和半半成品庫庫內(nèi)的易易燃易爆爆物品，，形成殉殉爆。爆爆炸總藥藥量約7tTNT當(dāng)量(相當(dāng)于15t黑火藥)，整個廠廠區(qū)瞬間間被炸成成廢墟。。萬某本本人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)煙花爆爆燃，即即迅速逃逃生，受受重傷；；工人丁丁某當(dāng)場場死亡。。2事故原因因(1)直接原因因：①裝配工工萬某操操作不當(dāng)當(dāng)。萬某某于爆炸炸事故發(fā)發(fā)生前一一個多月月進廠，，在事故故發(fā)生前前三天，，未經(jīng)培培訓(xùn)就被被安排到到包裝二二車間裝裝配崗位位打氣釘釘。在當(dāng)當(dāng)天作業(yè)業(yè)中，萬萬某由于于操作不不當(dāng)，氣氣釘打錯錯位置，，引燃火火箭煙花花，以致致發(fā)生燃燃爆。②擅自擴擴建廠房房，改變變部分廠廠房用途途。1993年初，廠廠方未按按有關(guān)規(guī)規(guī)定報建建，擅自自在包裝裝車間和和原料庫庫之間的的空地上上擴建4幢裝配車車間，破破壞了原原有的安安全間距距，使工工房與火火藥庫之之間的安安全距離離由原來來的49.5m縮至13m；后又擅擅自將其其中2幢裝配車車間改成成半成品品倉庫，，使包裝裝車間、、半成品品倉庫到到原料庫庫連成一一線，埋埋下一旦旦爆炸殃殃及全廠廠的嚴(yán)重重隱患。。③廠內(nèi)原原料和成成品、半半成品存存放量過過大。此此次爆炸炸經(jīng)專家家鑒定，，爆炸總總藥量約約為15t黑火藥，，證明該該廠原料料、成品品、半成成品存放放量大大大超過當(dāng)當(dāng)?shù)毓舶病⑾婪啦块T核核準(zhǔn)的1．5t的火藥儲儲量。④盲目擴擴大生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模，，超編制制招用大大批工人人。該廠廠年產(chǎn)量量從報建建設(shè)計的的5萬箱增至至1999年實際產(chǎn)產(chǎn)量為8．87萬箱，職職工人數(shù)數(shù)從立項項時核定定的42人增至事事故前229人，生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模擴擴大、人人員密集集而廠區(qū)區(qū)面積沒沒變，致致使這次次爆炸事事故發(fā)生生時造成成重大人人員傷亡亡。(2)間接原因因：①廠方安安全生產(chǎn)產(chǎn)制度不不健全，，責(zé)任不不到位。。該廠不不但擅自自擴建廠廠房，嚴(yán)嚴(yán)重超量量存放原原料，違違規(guī)擴大大生產(chǎn)規(guī)規(guī)模，而而且不按按安全規(guī)規(guī)范組織織生產(chǎn)。。廠內(nèi)的的安全生生產(chǎn)制度度不健全全，責(zé)任任不落實實；新工工人上崗崗前不經(jīng)經(jīng)安全培培訓(xùn)教育育，尤其其是帶藥藥生產(chǎn)工工序人員員也不經(jīng)經(jīng)安全培培訓(xùn)考核核就安排排上崗；；工廠沒沒有按規(guī)規(guī)定設(shè)立立安全管管理員。。②該高級級煙花廠廠是當(dāng)?shù)氐啬彻舅疽詣?chuàng)辦辦出口創(chuàng)創(chuàng)匯基地地為由，，于1992年成立的的全民所所有制企企業(yè)。該該廠建成成后即租租賃給港港商經(jīng)營營，但一一直以該該公司名名義申領(lǐng)領(lǐng)各種證證照。該該公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)雖然然仍作為為工廠法法人代表表，卻長長期放棄棄對工廠廠生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營、安安全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)管管。特別別是在安安全生產(chǎn)產(chǎn)方面依依賴港商商管理，，對港商商違反安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)定、、不斷擴擴大生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模、、擅自加加建廠房房等明知知而不予予制止，，使事故故隱患不不斷擴大大。③有關(guān)職職能部門門把關(guān)不不嚴(yán)，監(jiān)監(jiān)督檢查查不力。。當(dāng)?shù)卣疀]有有全面貫貫徹落實實國務(wù)院院及有關(guān)關(guān)部門的的要求，，對煙花花爆竹企企業(yè)的清清理整頓頓措施不不力。綜上所述述，此起起特大爆爆炸事故故是該高高級煙花花廠及有有關(guān)職能能部門違違反有關(guān)關(guān)法規(guī)和和制度而而釀成的的重大責(zé)責(zé)任事故故。3事故教訓(xùn)訓(xùn)及改進進措施該公司和和該高級級煙花廠廠安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度不不完善，，責(zé)任制制不明確確。公司司名義上上有安全全生產(chǎn)委委員會，，該高級級煙花廠廠有1名分管防防火工作作的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，但都都沒有配配備專職職安全生生產(chǎn)管理理人員，，車間沒沒有落實實安全員員，平時時的安全全生產(chǎn)工工作無人人管。安安全生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)教教育工作作不落實實，管理理者、操操作者素素質(zhì)低。。全廠229人中只有有1名大專生生，1名地市級級審批的的技術(shù)員員，其他他大多數(shù)數(shù)工人只只有小學(xué)學(xué)文化程程度。全全廠無一一人有操操作證，，工人一一進廠就就上崗操操作，既既無三級級安全教教育，也也無專門門的技術(shù)術(shù)培訓(xùn)，，連進廠廠七八年年的工人人都未接接受過一一次安全全教育和和培訓(xùn)。。該廠過過去先后后發(fā)生過過爆炸和和火災(zāi)事事故，但但沒能引引以為戒戒，致使使此次事事故再次次由工人人操作不不當(dāng)而引引發(fā)。今后，各各級政府府、各部部門、企企業(yè)要認(rèn)認(rèn)真抓好好安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的落落實，要要明確法法人直至至工人的的安全生生產(chǎn)責(zé)任任，堅持持對安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任人實實施考評評；企業(yè)業(yè)應(yīng)建立立、健全全安全生生產(chǎn)工作作檔案，，真實記記錄生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營過過程中的的安全生生產(chǎn)問題題及采取取的措施施和處理理結(jié)果，，落實安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制。企業(yè)業(yè)必須按按規(guī)定配配備專職職、有資資格的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員抓安安全生產(chǎn)產(chǎn)；對危危險性大大的崗位位，操作作人員必必須持證證上崗；；對工人人必須堅堅持先培培訓(xùn)后上上崗。安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門要經(jīng)常常檢查工工人的培培訓(xùn)情況況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)未經(jīng)培培訓(xùn)就上上崗的，，要追究究企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人的的責(zé)任。。案例七湖湖北北某縣鞭鞭炮廠爆爆炸事故故1事故經(jīng)過過1985年2月1日，湖北北某縣個個體鞭炮炮廠發(fā)生生爆炸事事故，死死亡10人，重傷傷8人，輕傷傷10人。當(dāng)日上午午，該鞭鞭炮廠廠廠主將30L氯酸鉀、、7.5kg木炭、7．5kg硫黃配制制成30kg炸藥放在在室外晾晾曬,并安排一一雇工在在室內(nèi)篩篩藥。藥藥篩過兩兩道并經(jīng)經(jīng)檢查合合格后，，裝入一一塑料袋袋中。由由于平時時每次配配藥一般般只有5~10kg，這次配配裝了30kg，以致該該雇工沒沒有將藥藥袋提離離地面，，而是拖拖拉藥袋袋在石板板地面上上行走，，結(jié)果藥藥袋與地地板產(chǎn)生生摩擦導(dǎo)導(dǎo)致燃燒燒爆炸，，造成人人員的重重大傷亡亡。2事故原因(1)操作者違章作作業(yè)，一次配配藥量過大，，以致在搬運運時藥袋與地地板產(chǎn)生摩擦擦引起爆炸。。(2)該廠未經(jīng)申請請許可，非法法進行生產(chǎn)。。廠主學(xué)習(xí)電電光鞭炮技術(shù)術(shù)僅1個月后，便在在未向公安部部門申請許可可、辦理審批批手續(xù)的情況況下，擅自辦辦廠生產(chǎn)電光光鞭炮。(3)片面追求經(jīng)濟濟效益，忽視視安全生產(chǎn)。。該廠主大量量雇用童工生生產(chǎn)散炮，采采取一手交成成品一手付工工錢的辦法付付酬，根本沒沒有嚴(yán)格的操操作規(guī)程和管管理制度。而而且，生產(chǎn)車車間與生活用用房、庫房及及一般工序與與危險工序均均未分開，根根本不符合《民用爆炸物品品管理條例》的要求。(4)在生產(chǎn)區(qū)域，，無關(guān)人員出出入頻繁，還還時常抽煙，，有的職工還還燒煤油爐，，故爆炸不僅僅導(dǎo)致職工傷傷殘，而且還還使進廠玩耍耍的2名兒童遇難喪喪生。案例八四川川某縣花炮廠廠火藥爆炸事事故1事故經(jīng)過1988年10月10日，四川某縣縣花炮廠二車車間發(fā)生火藥藥爆炸事故，，死亡26人，輕重傷10人。當(dāng)日上午，該該廠管理人員員王某未按規(guī)規(guī)定將綁扎成成餅的鞭炮分分送到制結(jié)工工人的手中，，而是將庫門門打開，讓工工人自己去取取。工人們一一擁而入形成成哄搶，王某某本人卻在離離門口約3m處進行登記。。正當(dāng)工人們們在庫內(nèi)搶鞭鞭炮時，突然然發(fā)生爆炸，，班上46名職工當(dāng)場場死亡24人，在搶救過過程中又死亡亡2人，輕重傷10人，炸毀廠房房11間，另有2間遭到嚴(yán)重?fù)p損壞，11間不同程度地地受到損壞，，庫內(nèi)63萬響半成品鞭鞭炮全部炸毀毀。2事故原因(1)已裝藥的半成成品鞭炮跌落落在地上，與與水泥地面撞撞擊引起爆炸炸。(2)人多擁擠，將將板凳碰倒，，取板凳的工工人在拿板凳凳時與地面殘殘藥發(fā)生碰撞撞、摩擦，引引起爆炸。(3)有些工人穿著著化纖衣服，，產(chǎn)生靜電放放電而引起爆爆炸。另外，，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)現(xiàn)了炸毀的電電線，因此不不應(yīng)排除由照照明電源引起起爆炸的可能能。事故發(fā)生生后，在配藥藥房發(fā)現(xiàn)有使使用雄黃的痕痕跡，故不能能排除改變鞭鞭炮配藥帶來來的問題(鞭炮藥劑中如如同時使用氯氯酸鉀和雄黃黃，則其爆炸炸性質(zhì)如同摔摔炮一樣靈敏敏)。(4)該廠管理混亂亂，鞭炮二車車間無基本避避雷設(shè)施，無無任何消防器器材，廠房布布置不合理，，搓引工房、、中轉(zhuǎn)庫及鉆鉆餅房等共24間廠房全部連連成一體；原原料庫中大量量氯酸鉀、雄雄黃、硫磺及及鋁粉混存，，并且有大量量零散成品鞭鞭炮存于原料料庫中，庫中中裝有非防爆爆的照明燈；；有重大隱患患的庫房與車車間辦公室、、職工宿舍相相連。事發(fā)前前不久，當(dāng)?shù)氐毓簿?、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局及及安辦聯(lián)合對對該車間進行行了檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)編結(jié)工段段工人超員，，搓引工房工工人超員且存存藥量超限，，并且發(fā)現(xiàn)鉆鉆餅車間用鐵鐵釘鉆餅，沒沒收了鐵釘4枚，對車間無無避雷、無消消防設(shè)備等，，要求3日內(nèi)整改。但但直到事故發(fā)發(fā)生，險患仍仍大量存在。。3防范措施(1)設(shè)專門倉庫，，按分組存放放的規(guī)定進行行儲存，且不不可超期、超超量、混存。。(2)嚴(yán)格執(zhí)行定員員、定量規(guī)則則，定期清掃掃工作現(xiàn)場，，消除藥塵，，余藥按規(guī)定定銷毀。(3)認(rèn)真貫徹執(zhí)行行國家頒布的的有關(guān)煙花爆爆竹安全生產(chǎn)產(chǎn)的規(guī)定。工工廠的布局、、生產(chǎn)管理、、電氣設(shè)備的的安裝等，必必須符合現(xiàn)行行有關(guān)安全規(guī)規(guī)范的規(guī)定。。案例九江蘇蘇某市花炮廠廠爆炸事故1事故經(jīng)過1989年10月13日，江蘇某市市花炮廠發(fā)生生重大爆炸事事故，炸死7人，炸傷7人，炸毀廠房房4間。該花炮廠地處處市郊某鄉(xiāng)，，由附近村民民商某父子承承包。事發(fā)發(fā)當(dāng)日下午，，工人陳某從從切線間商某某處領(lǐng)取1萬根切好的引引線回到安盤盤車間，在經(jīng)經(jīng)過安盤工成成某身邊時，，順手在水泥泥工作臺上拿拿了一把鐵質(zhì)質(zhì)剪刀，隨即即坐到北窗戶戶下的木桌子子上轉(zhuǎn)身將剪剪刀扔向右后后側(cè)正在接引引線的成某和和曹某之間的的水泥工作臺臺面上。由于于剪刀與水泥泥工作臺面撞撞擊、摩擦產(chǎn)產(chǎn)生火花，引引燃了散落在在水泥工作臺臺面上的藥塵塵，隨后4萬籽的中籽鞭鞭敞口盤發(fā)生生爆炸。瞬間間，又引爆了了鄰近車間的的成品和半成成品籽鞭。2事故故原原因因(1)安全全制制度度流流于于形形式式，，安安全全組組織織名名存存實實亡亡。。據(jù)據(jù)查查，，該該廠廠自自由由商商某某父父子子承承包包以以來來，，僅僅召召開開過過一一次次安安全全會會議議；；安安全全領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組組組長長和和專專職職安安全全員員經(jīng)經(jīng)常常被被承承包包人人指指派派出出差差和和做做雜雜活活，，使使安安全全組組織織形形同同虛虛設(shè)設(shè)。。(2)對國國家家有有關(guān)關(guān)文文件件、、規(guī)規(guī)定定貫貫徹徹落落實實不不力力。。據(jù)據(jù)查查，，傷傷亡亡的的14人中中大大部部分分沒沒有有經(jīng)經(jīng)過過安安全全培培訓(xùn)訓(xùn)和和上上崗崗前前的的考考核核；；嚴(yán)嚴(yán)重重違違反反國國家家關(guān)關(guān)于于嚴(yán)嚴(yán)禁禁使使用用童童工工的的規(guī)規(guī)定定，，私私自自招招用用童童工工，，全全廠廠的的29名工工人人中中就就有有8名是是不不滿滿16周歲歲的的童童工工。。(3)管理理混混亂亂。。該該廠廠領(lǐng)領(lǐng)發(fā)發(fā)料料未未堅堅持持嚴(yán)嚴(yán)格格手手續(xù)續(xù)，，記記賬賬憑憑證證殘殘缺缺不不齊齊，，從從領(lǐng)領(lǐng)發(fā)發(fā)藥藥、、配配藥藥到到裝裝藥藥均均由由一一人人負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)，，使使領(lǐng)領(lǐng)發(fā)發(fā)藥藥經(jīng)經(jīng)常常超超過過限限量量。。另另外外，，違違章章使使用用鐵鐵質(zhì)質(zhì)工工具具，，是是造造成成事事故故的的主主要要原原因因。。3事故故責(zé)責(zé)任任(1)商家家父父子子身身為為承承包包人人，，工工作作嚴(yán)嚴(yán)重重失失職職，，生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理混混亂亂，，藥藥物物混混放放、、配配比比超超量量，，在在生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中違違章章使使用用鐵鐵質(zhì)質(zhì)工工具具和和私私自自招招用用童童工工等等，，對對這這起起爆爆炸炸事事故故應(yīng)應(yīng)負(fù)負(fù)直直接接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)責(zé)任任。。他他們們的的行行為為已已構(gòu)構(gòu)成成玩玩忽忽職職守守罪罪，，依依法法追追究究其其刑刑事事責(zé)責(zé)任任。。(2)承包包人人口口頭頭聘聘用用的的行行政政廠廠長長兼兼安安全全領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組組組長長，，對對廠廠里里的的安安全全工工作作及及檢檢查查不不盡盡責(zé)責(zé)，，并并參參與與招招收收童童工工，，對對這這起起爆爆炸炸事事故故負(fù)負(fù)有有重重要要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)責(zé)任任。。案例十配藥藥員身著化纖纖服產(chǎn)生靜電電，引起爆炸炸1事故經(jīng)過1993年1月8日，某煙花爆爆竹廠發(fā)生爆爆炸事故，死死亡12人、重傷2人，生產(chǎn)車間間全部被炸毀毀。當(dāng)時，該廠工工人趙某手拿拿搪瓷盆到儲儲藥庫內(nèi)裝取取已經(jīng)配好的的煙花混合藥藥。當(dāng)配藥員員往搪瓷盆倒倒藥時，突然然發(fā)生爆炸，，當(dāng)場將配藥藥員、趙某和和一名在儲藥藥庫內(nèi)取紙箱箱的工人炸死死。隨之引起起相鄰生產(chǎn)車車間爆炸，將將正在車間作作業(yè)的9名工人炸死，，2名工人炸傷。。2事故原因(1)配藥員身穿化化纖衣服作業(yè)業(yè)，在往搪瓷瓷盆內(nèi)稱裝煙煙花混合藥過過程中操作不不當(dāng)，產(chǎn)生靜靜電或金屬撞撞擊產(chǎn)生火花花，引起高感感度的煙花混混合藥爆炸。。(2)廠房布局不合合理，儲藥庫庫與生產(chǎn)車間間緊緊相連。。配藥作業(yè)與與藥品、半成成品存放均在在同一個房內(nèi)內(nèi)，安全條件件差，缺少有有效的防爆措措施。(3)該廠未經(jīng)當(dāng)?shù)氐毓膊块T的的審查、批準(zhǔn)準(zhǔn)，就私自辦辦廠、無證生生產(chǎn)。案例十一山山西某市煙花花廠發(fā)生爆炸炸，傷亡數(shù)十十人1事故概況1985年4月20日，山西某市市煙花廠突然然發(fā)生爆炸，，傷亡數(shù)十人人，大批生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備、原材材料和房屋被被毀，直接經(jīng)經(jīng)濟損失50多萬元。2事故原因這次事故的發(fā)發(fā)生是不注意意安全生產(chǎn)造造成的。這家工廠生產(chǎn)產(chǎn)的主要原料料黑火藥是一一種相對不穩(wěn)穩(wěn)定的物質(zhì)，，它的熱感度度、靜電感度度都很高，在在外界各種能能量的作用下下，會產(chǎn)生極極其迅速的化化學(xué)反應(yīng)，釋釋放出大量的的熱能和氣體體，從而引起起燃燒和爆炸炸。因此，煙煙花生產(chǎn)各工工序都有一定定的危險性，，稍有疏忽就就可能發(fā)生事事故。在這里里，安全管理理制度和操作作規(guī)程是絕不不可少的。但但令人難以置置信的是，這這個每天跟危危險品打交道道的工廠，竟竟然沒有安全全管理制度和和安全操作規(guī)規(guī)程。另外，這個廠廠布局也很不不適合生產(chǎn)的的要求。整個個廠區(qū)形成了了一個泄爆口口，相鄰的各各危險工房之之間既無必要要的安全距離離，又無任何何防爆隔爆設(shè)設(shè)施，再加上上這個工廠在在新建、改建建、擴建廠房房時沒有遵守守國家有關(guān)審審批上的規(guī)定定，就更增加加了事故隱患患，最終導(dǎo)致致一處爆炸多多處連鎖反應(yīng)應(yīng)，加重了事事故的損失。。再有，危險工工房不控制定定員和藥物數(shù)數(shù)量，也是這這起惡性事故故發(fā)生的一個個直接原因。。在這個廠小小小的篩選工工房里，竟存存放火藥600kg，且與存放著著40000kg硝酸鉀的藥庫庫相連。全廠廠700m2的作業(yè)處，密密集了264名操作工，有有的工房每人人平均占地不不到0．5m2，而且多數(shù)工工房只有一處處安全出口，，屋頂又多是是承重預(yù)制構(gòu)構(gòu)件的，因此此，事故發(fā)生生后有不少人人無法逃離工工房，或者被被炸死、炸傷傷，或者被塌塌下的構(gòu)件砸砸死、碰傷。。案例十二江江西某煙花制制造有限公司司爆炸事故1事故經(jīng)過2001年12月30日上午8時，江西某煙煙花制造有限限公司禮花彈彈廠職工上班班后，零件車車間裝硝工潘潘某將一盆““銀龍”藥(5kg)從烘房內(nèi)取出出并放在涼亭亭內(nèi)冷卻。約約上午9時，潘某將““銀龍”藥抬抬至裝硝工棚棚旁，零件車車間的女工辛辛某開始裝硝硝(即把“銀龍””藥打入紙筒筒內(nèi)，“銀龍龍”藥的成分分是硝酸鉀、、金屬鈦粉、、木炭粉和硫硫磺)。潘某從放在在裝藥工棚旁旁的“銀龍””藥盆內(nèi)領(lǐng)了了1kg的“銀龍”藥藥，到工棚里里打“銀龍””，火藥是潘潘某領(lǐng)取后分分發(fā)給辛某的的，每人大約約0．5kg。9時40分左右，在另另一車間的高高某發(fā)現(xiàn)車間間有火光，就就拼命往外跑跑，口里喊：：“著火了，，趕快跑！””辛某同時發(fā)發(fā)現(xiàn)潘某工作作間著火了，，立即往外跑跑，然而她沒沒跑出多遠(yuǎn)，，就聽到爆炸炸聲。辛某、、高某在事故故中受輕傷，，潘某死亡。。潘某打零件件著火后，引引燃旁邊其他他禮花彈零件件、硝藥、半半成品，然后后引燃中轉(zhuǎn)倉倉庫，最后引引燃成品倉庫庫，造成多次次間斷爆炸。。2事故原因經(jīng)事故調(diào)查組組調(diào)查核實，，這是一起由由于裝藥工違違章作業(yè)造成成的責(zé)任事故故。(1)職工違反安全全操作規(guī)程。。按規(guī)程：①涼亭中放有有藥物時，禁禁止打零件；；②冷卻后的的硝藥應(yīng)放回回車間中轉(zhuǎn)庫庫后，工人才才能按規(guī)定每每次領(lǐng)0．5kg硝藥打零件；；③中轉(zhuǎn)庫旁旁嚴(yán)禁曬藥。。已查明，潘某某將5kg硝藥放在打零零件的工棚旁旁約2m處，給辛某從從中舀出0．5kg，自己也也舀出0．5千克，即開始始打“銀龍””零件(即裝硝)。由于潘某用用力過大，引引發(fā)藥物著火火，噴出的火火苗引起旁邊邊的硝藥爆燃燃，使涼亭里里4kg“銀龍”硝藥和和擺在曬架上上的“落葉””(一種空中閃光光效果藥)半成品煙花的的爆燃和爆炸炸，再引起中中轉(zhuǎn)庫、成品品倉庫的連續(xù)續(xù)爆炸。(2)廠區(qū)內(nèi)違規(guī)存存藥，超量存存放成品及半半成品。①該煙花制造造有限公司零零件車間主任任兼安全員張張某，在裝硝硝工棚旁違規(guī)規(guī)放置“銀龍龍”藥一盆(4kg)，在安全帶內(nèi)內(nèi)違規(guī)設(shè)置曬曬架，并晾曬曬了8架“落葉”半半成品。②禮花彈廠中中轉(zhuǎn)庫儲存有有某零件硝砣砣50kg(按規(guī)定不允許許儲存)和“落葉”藥藥1kg。③禮花彈廠半半成品倉庫存存放半成品(指成品但未裝裝箱的禮花彈彈)折算為825箱，且事發(fā)當(dāng)當(dāng)日正在裝配配的半成品還還有75箱。④禮花彈廠有有3個成品倉庫，，審批的儲存存量均為1000箱，而爆炸時時倉庫共存放放禮花彈成品品4450箱。(3)禮花彈廠及其其成品倉庫與與居民區(qū)相隔隔只有100m左右，不符合合《煙花爆竹工廠廠設(shè)計安全規(guī)規(guī)范》對危險品總倉倉庫區(qū)A級倉庫的外部部距離必須滿滿足600m以上規(guī)定的