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農(nóng)村公路的認(rèn)識(shí)俗話說(shuō)得好,“要想富先修路”。隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行,我國(guó)城鎮(zhèn)居名的生活有了較大的改善,但同樣為我國(guó)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的農(nóng)村人名卻由于交通不便,與外界溝通較少,交通閉塞導(dǎo)致發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力。進(jìn)入2003年以來(lái),隨著國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視,進(jìn)而使得農(nóng)村公路發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨溃r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一個(gè)從農(nóng)村來(lái)的學(xué)生我深刻的感覺(jué)到,發(fā)展農(nóng)村公路給農(nóng)民朋友帶來(lái)的實(shí)惠,在這里我主要總結(jié)一下農(nóng)村公路對(duì)我國(guó)發(fā)展的意義。⒈農(nóng)村公路的作用①農(nóng)村公路繁榮了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)農(nóng)村公路通過(guò)加快資源開(kāi)發(fā),促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。例如由于土質(zhì)盤(pán)山路變成了油路,農(nóng)村的東西可很容易的賣到城里去,農(nóng)村的收入和生活均上了一個(gè)臺(tái)階。而在這條公路修建之前,由于交通不便,即使獲了豐收,大量的板栗,花椒,柑橘也運(yùn)不出去,而如今這些東西跟本不愁賣,做生意的人開(kāi)車主動(dòng)上門(mén)來(lái)購(gòu)買。農(nóng)村公路的建設(shè)還促進(jìn)了旅游資源的開(kāi)發(fā)。在陜南秦嶺腳下,有座叫安康的城市,安康古稱金州,地處重要的南北過(guò)渡地帶,北靠秦嶺,南依巴山,北接西安,南連三峽、張家界著名國(guó)家旅游區(qū),東接湖北道教圣地武當(dāng)山以及神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū),西鄰漢中三國(guó)遺址。漢江河穿城而過(guò)。漢江由西向東橫貫,是秦巴山地的重要組成部分和北亞熱帶季風(fēng)地區(qū)的一部分,也是陜西省水、熱資源最豐富的地區(qū)這里悠久的歷史,孕育了燦爛的文化,歷史遺跡遍布全境,有古遺跡、古窟寺、摩崖石刻及近代文物遺址650余處,道教、佛教、伊斯蘭教、天主教等寺、廟、觀、堂集中于安康市區(qū),折射著先民的光輝。而公路是國(guó)內(nèi)外游客赴延安觀光旅游的主要通道。隨著境內(nèi)干線公路和農(nóng)村公路的新建、改造和提高,安康以青山綠水為戰(zhàn)略的山川游將會(huì)得到很大的發(fā)展。②農(nóng)村公路促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步農(nóng)村公路創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了巨大成就,但是對(duì)于剩下的3000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口來(lái)說(shuō),交通條件仍然是他們面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。他們中的許多人生活在封閉或半封閉的偏遠(yuǎn)地區(qū),不僅出行成本高,難以獲取基本的產(chǎn)品和服務(wù),而喪失了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的工作機(jī)會(huì)。農(nóng)村公路的建設(shè)與后期的管理養(yǎng)護(hù),以及相關(guān)行業(yè),可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供大量的直接和間接就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村公路的發(fā)展減少農(nóng)村貧困人口也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。農(nóng)村公路直接影響農(nóng)村貧困人口的日常生活,對(duì)于扶貧有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。據(jù)亞行統(tǒng)計(jì),1980年以來(lái),我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率超過(guò)9%,農(nóng)村貧困發(fā)生率由1978年的33%下降到2004年的2.8%,其中原因之一是大規(guī)模公路建設(shè)投資推動(dòng)了貧困地區(qū)的大幅削減。另外,農(nóng)村公路的發(fā)展還改善了農(nóng)民就醫(yī)、求學(xué)等條件,改變了過(guò)去村民因突患疾病及時(shí)送醫(yī)救治難的狀況,農(nóng)民看病保健和救急方便多了,農(nóng)村的孩子去城鎮(zhèn)求學(xué)也有了便利條件。農(nóng)村公路的建設(shè)使農(nóng)村有了巨大的變化,致使農(nóng)民出行降低了運(yùn)輸成本,縮短了運(yùn)輸時(shí)間,也提高了相關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量。而且農(nóng)村公路還激勵(lì)著農(nóng)民走向市場(chǎng),享受到農(nóng)業(yè)推廣服務(wù),進(jìn)而推動(dòng)相對(duì)封閉的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。因此,農(nóng)村公路的發(fā)展對(duì)于農(nóng)村地區(qū)提高生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有著極為重要的意義。③農(nóng)村公路加快了鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化分為本地城鎮(zhèn)化和異地城鎮(zhèn)化,無(wú)論哪一種城鎮(zhèn)化,均需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積聚,而這種積聚必然要通過(guò)交通工具的使用,也就必然產(chǎn)生了客、貨及信息的相互流通。農(nóng)村公路的建設(shè)則加快了這種流通,進(jìn)而加快了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,例如我的老家安康市恒口鎮(zhèn)就是因?yàn)樘幱?61國(guó)道,陜西省省道,恒大高速等的交匯處才逐漸由一個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展為城鎮(zhèn)。農(nóng)村公路設(shè)施正是發(fā)揮了這一載體功能,它不僅加快了人員交流、物資流動(dòng),也加快了經(jīng)濟(jì)、商品等信息的傳播速度,使廣大農(nóng)民群眾信息靈通了,與外界的交流也廣了,農(nóng)民的觀念也隨之更新。不斷完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)是小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的基礎(chǔ),而小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展進(jìn)而又帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。廣大的鄉(xiāng)村居民在向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,生活方式也隨之轉(zhuǎn)型,各種需求也隨之增長(zhǎng),因此也極大地拉動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)化的速度自然也隨之加快了。④農(nóng)村公路為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)農(nóng)村公路建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的前提。以農(nóng)用車發(fā)展為例,在公路修通前,農(nóng)村地區(qū)(甚至在部分東部地區(qū))有大量牲畜在田間耕作,農(nóng)村公路修通以后,農(nóng)用車輛(三輪車、四輪車等)迅速發(fā)展起來(lái),這些車輛不僅代替了田間耕作的牲畜,而且促進(jìn)了農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)的形成,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,使農(nóng)民從繁重的農(nóng)田作業(yè)中擺脫出來(lái),大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)和生活的效率。特別是近幾年來(lái),除小型機(jī)具外,許多昂貴的大型機(jī)械也通過(guò)農(nóng)村公路進(jìn)入了農(nóng)村市場(chǎng)。以農(nóng)田收割小麥為例,過(guò)去夏收主要以人力鐮刀收割為主,農(nóng)村公路修通后,大型聯(lián)合收割機(jī)開(kāi)進(jìn)田間地頭,不但提高了勞動(dòng)效率,也減少了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)村公路在有效服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的同時(shí),也為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。⑤農(nóng)村公路方便了農(nóng)民去田間勞作如前所述,連接自然村的村道(硬化道路)也宜納入到農(nóng)村公路之中,因?yàn)樗亲钪苯臃从侈r(nóng)民出行的交通基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)民最基本的一項(xiàng)出行就是去田間勞作,而在村道硬化之前,交通條件很差,特別是在下雨季節(jié),道路泥濘難行,農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)出、農(nóng)用工具的運(yùn)入非常艱難,出行條件十分艱苦,基本上處于晴通雨阻的狀態(tài)。所以,農(nóng)民對(duì)擁有一條全天候的公路這一最基本需求相當(dāng)強(qiáng)烈。隨著農(nóng)村公路的修建,在道路硬化之后,不僅做到了全天候通車,出行速度也快了,出行條件明顯比以前好了很多,許多農(nóng)產(chǎn)品也可以方便地運(yùn)到家中和運(yùn)出出售,農(nóng)民的生活也因此富裕起來(lái)。⑥農(nóng)村公路開(kāi)闊了山區(qū)農(nóng)民的視野由于交通條件差,許多山區(qū)農(nóng)民甚至一輩子都沒(méi)有走出大山,根本不知山外的情況,過(guò)著與外界隔絕的生活。農(nóng)村公路通進(jìn)山后,打破了環(huán)境封閉,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,使山區(qū)農(nóng)民的活動(dòng)范圍擴(kuò)大,內(nèi)外交流增加,農(nóng)民有了更多的機(jī)會(huì)去感知外部新事物,接受新觀念。謀求新發(fā)展。農(nóng)村公路開(kāi)闊了農(nóng)民的視野,為農(nóng)民創(chuàng)造了相對(duì)全面的發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著山區(qū)公路條件的改善,農(nóng)民市場(chǎng)觀念增強(qiáng)了,沿線群眾商品意識(shí)也增強(qiáng)了,從事農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、旅游和餐飲、手工制作和修理及外出打工的人也增加了;同時(shí),貧困地區(qū)群眾接受文化、教育、科技以及城市文明的機(jī)會(huì)也大大增加。⒉農(nóng)村公路發(fā)展的問(wèn)題①農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施落后縣鄉(xiāng)公路沒(méi)有相應(yīng)的交通安全標(biāo)識(shí),不少農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、交叉路口等復(fù)雜路段,交通標(biāo)志和交通標(biāo)線幾乎沒(méi)有,一些險(xiǎn)橋險(xiǎn)段,臨河急彎基本沒(méi)有設(shè)置警示樁,特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路一側(cè)臨水,道路邊無(wú)遮無(wú)擋,大多數(shù)農(nóng)村道路沒(méi)有路燈,夜晚極易引發(fā)翻車、墜河事故。②大多數(shù)農(nóng)村道路都是混合道路,人多車多路窄,非常容易引發(fā)交通事故??傊?,農(nóng)村道路安全設(shè)施不足是農(nóng)村道路交通安全的軟肋,是導(dǎo)致交通事故的多發(fā)高發(fā)的重要原因。③農(nóng)村交通活動(dòng)越來(lái)越頻繁,但是農(nóng)村人口普遍素質(zhì)低下,對(duì)于道路交通法基本屬于無(wú)知狀態(tài),。在農(nóng)村,由于文化素質(zhì)等眾多原因,許多交通參與者對(duì)現(xiàn)代交通的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足,交通安全意識(shí)十分淡漠,對(duì)制定出來(lái)的交通法規(guī)不知道、知道也不遵守,在交通行為上我行我素,陋習(xí)依舊。農(nóng)村地區(qū)的交通事故大多是因?yàn)槲覀兊囊恍┐迕褡赃`法行車走路,隨意橫穿公路造成的。部分農(nóng)村機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蚰挲g、職業(yè)、文化程度的差異,駕駛素質(zhì)難以適應(yīng)復(fù)雜的交通環(huán)境,且缺乏職業(yè)道德,駕駛技術(shù)不良,交通違法現(xiàn)象環(huán)生。例如:有路就行,過(guò)馬路時(shí)不看左右車輛,拐彎時(shí)不注意避讓其他車輛的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,農(nóng)用車違法載客、人貨混裝現(xiàn)常屢禁不止;酒后駕車、疲勞駕車、強(qiáng)行超車、高速行駛、逆向行駛、違法掉頭、爭(zhēng)道搶行等司空見(jiàn)慣;違法占道現(xiàn)象相當(dāng)普遍如建筑材料占道、集貿(mào)市場(chǎng)占道、農(nóng)村手工作坊占道、打谷曬糧占道等車輛亂停亂放,路口秩序混亂。如此等等,導(dǎo)致道路交通事故頻發(fā),逃逸案件屢有發(fā)生,嚴(yán)重影響了農(nóng)村道路交通安全。④農(nóng)村道路越修越多。但是,重建輕管、只建不管的現(xiàn)象非常突出,對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作重視不夠,各項(xiàng)措施落實(shí)不到位,縣鄉(xiāng)兩級(jí)組織基本沒(méi)有專門(mén)人員也沒(méi)有專門(mén)經(jīng)費(fèi)投在
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