移動危險(xiǎn)源監(jiān)控管理平臺制作單位：xxxxxxxxxx制作時(shí)間：TIME\@"yyyy'年'M'月'd'日'"2015年8月25日

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u1 項(xiàng)目概述 31.1 項(xiàng)目背景 31.1 項(xiàng)目需求 32 移動危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺 52.1 功能架構(gòu) 62.2 系統(tǒng)功能組成 72.3 系統(tǒng)硬件網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D 73 綜合管理平臺系統(tǒng) 83.1 運(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng) 83.1.1 車輛狀態(tài)監(jiān)控 93.1.2 貨物狀態(tài)監(jiān)控 93.1.3 緊急狀態(tài)報(bào)警 93.1.4 報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析 103.2 實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng) 103.2.1 GIS地理信息系統(tǒng) 103.2.2 GPRS全球定位系統(tǒng) 113.2.3 報(bào)警信息 113.2.4 故障信息 113.2.5 記錄日志查詢 113.3 綜合管理系統(tǒng) 123.3.1 權(quán)限管理 123.3.2 安全監(jiān)管綜合信息管理 123.3.3 全表檢索 133.4 應(yīng)急救援系統(tǒng) 143.4.1 應(yīng)急預(yù)案特點(diǎn) 143.4.2 應(yīng)急預(yù)案編制 153.4.3 應(yīng)急事故準(zhǔn)備 163.4.4 應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng) 193.4.5 應(yīng)急處置 193.4.6 后期處置 203.5 檢測和遠(yuǎn)程維護(hù)系統(tǒng) 21

項(xiàng)目概述項(xiàng)目背景目前，在我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域，危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源已經(jīng)有明確的定義，可移動危險(xiǎn)源或可移動重大危險(xiǎn)源是指可以借助于某種運(yùn)載工具在陸路、水路或空中進(jìn)行異地移動的危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源。移動危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺是對可移動重大危險(xiǎn)源動態(tài)實(shí)時(shí)安全監(jiān)控的功能塊，集成全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、移動通信系統(tǒng)、車輛行駛安全、信息記錄等技術(shù)，結(jié)合鏈接重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，能夠?qū)π枰h(yuǎn)程監(jiān)控的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、船等可移動重大危險(xiǎn)源實(shí)施動態(tài)實(shí)時(shí)安全監(jiān)控；同時(shí)，該項(xiàng)目的實(shí)施為政府建立可移動重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控中心提供技術(shù)支撐。移動危險(xiǎn)源監(jiān)控對象包括車輛、飛機(jī)、船舶、鐵路等交通工具以及為車輛提供服務(wù)的車載傳感器、數(shù)據(jù)服務(wù)器等相關(guān)設(shè)施。對于不同通信設(shè)備與入網(wǎng)方式，移動危險(xiǎn)源監(jiān)控都提供相應(yīng)的接口，保證車輛高速運(yùn)動場景下實(shí)時(shí)信息的安全傳輸，并支持?；沸畔?、基于位置信息的地圖服務(wù)等數(shù)據(jù)服務(wù)，主動對潛在交通隱患、災(zāi)害事故做出反應(yīng)，是安全一體化、協(xié)同化、智能化的體現(xiàn)。項(xiàng)目需求近年來屢見不鮮的可移動危險(xiǎn)源事故所帶來的慘痛教訓(xùn)，再一次提示必須建立可移動危險(xiǎn)源的動態(tài)安全監(jiān)控體系，提高安全監(jiān)控管理水平，以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫需求。針對可移動危險(xiǎn)源重大事故災(zāi)難的安全監(jiān)控和應(yīng)急救援活動，包括減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)這些步驟與環(huán)節(jié)。只有建立起一個科學(xué)、有效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的可移動危險(xiǎn)源動態(tài)安全監(jiān)控體系，才能把各類災(zāi)害應(yīng)急以及應(yīng)急過程中的逐個環(huán)節(jié)聯(lián)系組織起來，實(shí)現(xiàn)有效控制事態(tài)，減少事故損失，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和災(zāi)后恢復(fù)這三個目標(biāo)。終端產(chǎn)品良莠不齊，不能滿足危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)控需要目前，全國約有400多家企業(yè)提供與衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，但真正具備研發(fā)能力的企業(yè)卻不足20家。終端產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重，導(dǎo)致返修率高，售后服務(wù)成本高，客商關(guān)系緊張。危險(xiǎn)品運(yùn)輸是高危行業(yè)，對于車載終端產(chǎn)品的質(zhì)量和性能要求非常高。稍有不慎，車載終端產(chǎn)品很有可能帶來新的事故隱患。眾多小容量系統(tǒng)不能滿足政府統(tǒng)一監(jiān)管的需要車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)是綜合性的工程系統(tǒng)，它牽涉到通訊、導(dǎo)航、GIS、自動控制、計(jì)算機(jī)、以及系統(tǒng)集成整合和復(fù)雜的軟件系統(tǒng)。而目前國內(nèi)搭建的GPS監(jiān)控系統(tǒng)多為小容量系統(tǒng)，基本上是只能支持局部系統(tǒng)，主要適合于區(qū)域性安全監(jiān)管，不能滿足政府對大規(guī)模車輛進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控管理的需要。同時(shí)，各中、小系統(tǒng)之間互不兼容，無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援信息的互通與共享。為了實(shí)現(xiàn)覆蓋全國的、跨地域一體化安全監(jiān)管，需要具有高可靠性、大容量、高并發(fā)處理能力，可以覆蓋全國的電信級運(yùn)營服務(wù)平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠保證報(bào)警和應(yīng)急救援信息的通暢傳遞，不至于因?yàn)樾畔⒌淖枞脱舆t貽誤了救援的最佳時(shí)機(jī)，使事故的影響擴(kuò)大。沒有建立的危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，理化特性差異巨大，不同化學(xué)物質(zhì)的救援方法截然不同。因此，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得關(guān)于運(yùn)輸車輛、人員和貨物的基礎(chǔ)信息，將關(guān)系到應(yīng)急救援措施是否正確和有效。但目前國內(nèi)絕大多數(shù)的監(jiān)控系統(tǒng)僅能夠提供車輛的位置信息，不能滿足危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援的實(shí)際需要。目前，國內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)界都尚未專門針對危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的特殊需求而設(shè)計(jì)并廣泛應(yīng)用的運(yùn)輸安全管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急救援系統(tǒng)。各地監(jiān)控系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)跨省監(jiān)管，嚴(yán)重影響應(yīng)急響應(yīng)速度目前，不少省、市政府主管部門都建立了地區(qū)性的監(jiān)管平臺，對于提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管水平起到了積極的作用。但由于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管涉及公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)檢等多個政府管理部門，而且95％以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸都是長距離、跨省市的長途運(yùn)輸，給政府的安全監(jiān)管帶來了很大難度。近年來，外地車輛肇事已經(jīng)成為危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故主要根源。為了保證監(jiān)管的及時(shí)性和有效性，必須實(shí)現(xiàn)跨省市、跨部門的動態(tài)監(jiān)控和信息共享。移動危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺由xxxxxxxxxx開發(fā)的移動危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺是集計(jì)算機(jī)技術(shù)、感知技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)和GIS地理信息技術(shù)于一體的綜合管理平臺，完成建設(shè)后，管理人員可以實(shí)時(shí)了解學(xué)生實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)場情況，能夠監(jiān)控移動危險(xiǎn)源環(huán)境情況，及時(shí)監(jiān)測有危害氣體泄漏，避免造成造成人員傷害。同時(shí)實(shí)時(shí)了解移動危險(xiǎn)源使用情況，這樣一旦出現(xiàn)事故，能快速的進(jìn)行初期的救護(hù)工作。建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)事故可以快速的生成相應(yīng)的處理預(yù)案，輔助人工決策，快速有效的指揮處理移動危險(xiǎn)源事故，縮短救援時(shí)間。功能架構(gòu)2.1.1移動危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺系統(tǒng)圖系統(tǒng)功能組成移動危險(xiǎn)源監(jiān)控管理平臺主要包含兩大平臺，移動危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺、手機(jī)APP系統(tǒng)。五大子系統(tǒng)，運(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、檢測和遠(yuǎn)程維護(hù)系統(tǒng)。六大功能模塊，監(jiān)測報(bào)警，應(yīng)急輔助決策、移動危險(xiǎn)源管理、報(bào)表日志、全面檢索、權(quán)限管理。1個移動危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理門戶。系統(tǒng)硬件網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D移動危險(xiǎn)源監(jiān)控管理平臺，根據(jù)不同安全監(jiān)管部門的實(shí)際需求，可以劃分為，縣管理平臺、市管理平臺、省管理平臺，不同管理的平臺前端設(shè)備和采集的數(shù)據(jù)一樣，但權(quán)限和等級不同，省管理平臺可以管理所有危險(xiǎn)源的系統(tǒng)平臺，市平臺可以管理下面的縣平臺。前端感知設(shè)備把監(jiān)測的數(shù)據(jù)經(jīng)過不同的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，上傳到后臺進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，整理，存儲。2.3.1系統(tǒng)硬件網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D綜合管理平臺系統(tǒng)運(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)可以讓監(jiān)控中心人員可以在監(jiān)控室實(shí)時(shí)清晰看到移動危險(xiǎn)源現(xiàn)場情況，時(shí)刻了解移動危險(xiǎn)源動態(tài)，同時(shí)與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動，出現(xiàn)報(bào)警信息，現(xiàn)場視頻聯(lián)動聚焦事故信息現(xiàn)場。針對現(xiàn)場視頻實(shí)時(shí)錄制保存，如果出現(xiàn)移動危險(xiǎn)源事故，可以用于事故分析。移動危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)視頻地理信息跟蹤、錄像檢索回放、視頻聯(lián)動、記錄日志查詢等功能。車輛狀態(tài)監(jiān)控在移動危險(xiǎn)源合適的角度安裝視頻探頭，把現(xiàn)場實(shí)時(shí)視頻數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶笈_軟件，經(jīng)過后臺軟件可以對運(yùn)送移動危險(xiǎn)源貨物車輛的速度、位置、區(qū)域、?？空军c(diǎn)、連續(xù)駕駛時(shí)間進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，同時(shí)在每個視頻點(diǎn)可以顯示當(dāng)前可以直觀的了解現(xiàn)場的狀況。如果出現(xiàn)移動危險(xiǎn)源事故，可以實(shí)時(shí)了解事故現(xiàn)場狀態(tài)，方便事故救援。貨物狀態(tài)監(jiān)控后臺軟件對移動危險(xiǎn)源的氣體、溫濕度數(shù)據(jù)，壓力，是否泄漏，開門等進(jìn)行監(jiān)控。現(xiàn)場視頻錄像進(jìn)行三個月時(shí)間的存儲，通過查看歷史數(shù)據(jù)記錄，可以調(diào)取當(dāng)時(shí)的視頻監(jiān)控錄像，如果出現(xiàn)安全事故，就可以調(diào)取當(dāng)時(shí)的視頻情況，觀察當(dāng)時(shí)事故的情況，用于事故分析，追查事故原因和事故責(zé)任人。緊急狀態(tài)報(bào)警視頻數(shù)據(jù)與報(bào)警信息聯(lián)動，當(dāng)出現(xiàn)報(bào)警信息，相關(guān)連的移動危險(xiǎn)源車輛視頻監(jiān)控會主動彈出到軟件界面，同時(shí)出現(xiàn)告警警報(bào)，提示管理人員出現(xiàn)報(bào)警，管理人員可以根據(jù)彈出的實(shí)時(shí)視頻信息確定事故信息狀態(tài)，然后采取相應(yīng)的處理措施。報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析對于移動危險(xiǎn)源運(yùn)輸車輛的里程、速度、駕駛時(shí)間、停留時(shí)間、違規(guī)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)部分危險(xiǎn)源會產(chǎn)生不同的有毒氣體。由于各種有毒氣體人的肉眼看不到，有的有毒氣無色無味，有毒氣體的泄漏能造成嚴(yán)重的人員傷害。氯氣、二氧化硫、氨氣、硫化氫等毒物經(jīng)呼吸系統(tǒng)而導(dǎo)致人員中毒。移動危險(xiǎn)源監(jiān)測系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)的監(jiān)測移動危險(xiǎn)源空氣環(huán)境，針對不同的移動危險(xiǎn)源安裝不同的氣體檢測設(shè)備，一旦移動危險(xiǎn)源有毒氣體泄漏，現(xiàn)場和監(jiān)控中心會同時(shí)出現(xiàn)報(bào)警信息，提醒現(xiàn)場人員和管理人員移動危險(xiǎn)源有有毒氣體泄漏，需要采取相應(yīng)的措施和緊急撤離等。GIS地理信息系統(tǒng)可以提供覆蓋全國的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)，可以實(shí)時(shí)地在電子地圖上清晰地顯示車輛的位置、瞬時(shí)速度、行駛區(qū)域和路線、停車地點(diǎn)和時(shí)間以及駕駛員連續(xù)駕駛的時(shí)間等信息。同時(shí)能將車輛和駕駛員的詳細(xì)行車信息存儲在數(shù)據(jù)庫，通過對各類信息的分類、統(tǒng)計(jì)、分析，可以得到不同的數(shù)據(jù)報(bào)表，以幫助政府主要監(jiān)管部門提高監(jiān)管力度，為突發(fā)緊急事件的應(yīng)急措施提供必要的信息支持，為重大決策提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從而降低危險(xiǎn)化學(xué)晶在運(yùn)輸中的事故隱患，提高運(yùn)輸?shù)陌踩?。GPRS全球定位系統(tǒng)系統(tǒng)可以列表方式展示所有探測器狀態(tài)信息，實(shí)時(shí)濃度曲線信息，地理位置，關(guān)聯(lián)視頻等信息。該系統(tǒng)專門設(shè)計(jì)的車載終端產(chǎn)品，預(yù)留了多個傳感器輸入接口，可根據(jù)用戶的特定需要安裝多種傳感器。針對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中的易燃、易爆、泄漏、盜竊等嚴(yán)重事故可以提前預(yù)警，以便及時(shí)采取措施，防患于未然。報(bào)警信息當(dāng)探測器檢測到移動?；窔怏w濃度高于軟件設(shè)置的報(bào)警濃度上限，系統(tǒng)就會跳出軟件報(bào)警點(diǎn)位，顯示現(xiàn)在狀態(tài)的移動危險(xiǎn)源危險(xiǎn)氣體濃度。提醒管理人員與現(xiàn)場試驗(yàn)人員采取相應(yīng)的處理措施。故障信息系統(tǒng)軟件會對所有的檢測器報(bào)警器進(jìn)行記錄，分類，形成報(bào)表，可以直觀的了解移動危險(xiǎn)源事故多發(fā)類型，事故比例等信息。記錄日志查詢系統(tǒng)會針對移動危險(xiǎn)源安全自查、移動危險(xiǎn)源安全檢查記錄、上崗申請、移動危險(xiǎn)源使用申請、化學(xué)品使用信息等進(jìn)行記錄，生成日志。系統(tǒng)會自動統(tǒng)計(jì)，形成車隊(duì)總結(jié)報(bào)表、車輛超速行駛統(tǒng)計(jì)、車輛日工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)報(bào)表、車輛的停留時(shí)間報(bào)表、客戶點(diǎn)的停留時(shí)間報(bào)表、車輛行程統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檢查點(diǎn)線路統(tǒng)計(jì)報(bào)表、警報(bào)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、區(qū)域違規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等多種報(bào)表，分類分析，圖形展示，方便查詢各種信息狀態(tài)。綜合管理系統(tǒng)權(quán)限管理管理權(quán)限分級，不同的等級權(quán)限所使用的軟件功能不同，省級危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺領(lǐng)導(dǎo)可以看到全省的系統(tǒng)情況，市級領(lǐng)導(dǎo)只能管理院系的軟件系統(tǒng)，普通管理人員只能看到部分軟件模塊系統(tǒng)。這樣有利于系統(tǒng)的管理、操作、維護(hù)。安全監(jiān)管綜合信息管理一旦發(fā)生重大事故，事故的應(yīng)急決策指揮需要掌握運(yùn)輸車輛的基本情況、危險(xiǎn)貨物種類等信息，“駕駛員標(biāo)識ID"和“車輛授權(quán)”功能模塊使用戶可以向駕駛員分配標(biāo)識標(biāo)牌和授權(quán)駕駛員駕駛特定車輛，可以有效地防止車輛被無關(guān)人員開走。以幫助政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及救援措施等。根據(jù)政府對危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾硇枨?，為了讓?shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)充分發(fā)揮作用，首先要建立當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、應(yīng)用及使用單位數(shù)據(jù)庫，從而摸清當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)品的主要流向和路徑、危險(xiǎn)貨物的種類和運(yùn)量等基礎(chǔ)信息，以幫助政府制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。還必須建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛的安全管理數(shù)據(jù)庫，并建立企業(yè)派車單更新、維護(hù)和上報(bào)機(jī)制，以幫助政府部門隨時(shí)了解人、車、貨的基礎(chǔ)信息信。因此本平臺的首要建設(shè)內(nèi)容就是結(jié)合全國危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和運(yùn)輸企業(yè)的基本情況、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛情況的普查申報(bào)登記工作，全面掌握危險(xiǎn)貨物的運(yùn)行軌跡、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆N類和運(yùn)量、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的數(shù)量、車況及其分布，以及途徑的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的基本狀況，建立安全管理數(shù)據(jù)庫中心，為今后建立國家級危險(xiǎn)品運(yùn)輸分級監(jiān)管體系、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控體系、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮體系等工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為高效、高質(zhì)量的建成危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保證安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫上能和國家級應(yīng)急救援中心對接，下能與各縣(市)和企業(yè)有關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行接口，安全管理數(shù)據(jù)普查、申報(bào)系統(tǒng)必須依

據(jù)國家安監(jiān)局有關(guān)企業(yè)基本情況及重大危險(xiǎn)源普查最新要求進(jìn)行設(shè)計(jì)與開發(fā)，以方便全省不同情況企業(yè)的申報(bào)工作。申報(bào)平臺能夠讓企業(yè)方便地按照國家安監(jiān)總局的有關(guān)申報(bào)要求填報(bào)運(yùn)輸企業(yè)基本情況及危險(xiǎn)品從業(yè)單位的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，大大降低政府監(jiān)管部門數(shù)據(jù)收集、整理、輸入等工作量，并且能夠大大提高普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。全表檢索針對系統(tǒng)所有的記錄信息都可以分類查詢統(tǒng)計(jì)生成表單和分析圖，可以直觀的了解移動危險(xiǎn)源所有信息。應(yīng)急救援系統(tǒng)省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心移動危險(xiǎn)源監(jiān)控總站有必要對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)案準(zhǔn)備，提高突發(fā)事故處置能力。預(yù)案需對各移動危險(xiǎn)源可能面臨的具體安全危險(xiǎn)進(jìn)行有針對性的預(yù)防和處置。應(yīng)急預(yù)案包括組織機(jī)制、應(yīng)急措施、事故處理步驟等。應(yīng)急預(yù)案特點(diǎn)通過數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案平臺，將“文本化”、“電子化”的應(yīng)急預(yù)案轉(zhuǎn)化為“實(shí)踐化”、“模型化”、“流程化”的應(yīng)急預(yù)案，對各類突發(fā)事件的應(yīng)對做好充分準(zhǔn)備。通過對預(yù)案進(jìn)行建?？蓹z查預(yù)案編制的合理性，進(jìn)一步明確預(yù)案涉及單位的職責(zé)、任務(wù)，建立該類型突發(fā)事件應(yīng)對流程。在實(shí)際工作中，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)用相關(guān)預(yù)案模型，生成處置方案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性、實(shí)用性和針對性，真正使預(yù)案成為可執(zhí)行、可操作預(yù)案。通過對預(yù)案模型化管理，可方便、靈活的對預(yù)案進(jìn)行更新、完善。根據(jù)預(yù)案模型可自動生成預(yù)案文檔內(nèi)容，使預(yù)案編制更統(tǒng)一，符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)案管理是指揮系統(tǒng)中的一個非常重要的環(huán)節(jié)。預(yù)案一般來說由兩部分組成：用文字描述的預(yù)案內(nèi)容和操作辦法，作為大家平時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的參考文檔；預(yù)案任務(wù)的分解。也就是分解到崗位的操作規(guī)范和操作步驟。經(jīng)過演練后作為一套能夠被信息系統(tǒng)追蹤的系統(tǒng)進(jìn)行管理。應(yīng)急預(yù)案編制分類編制各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，如：“移動危險(xiǎn)源火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急與處理預(yù)案”、“移動危險(xiǎn)源爆炸突發(fā)事件應(yīng)急與處理預(yù)案”、“移動危險(xiǎn)源化學(xué)品中毒（呼吸道吸入、誤服等）突發(fā)事件應(yīng)急與處理預(yù)案”、“移動危險(xiǎn)源觸電事故處理與急救預(yù)案”等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)規(guī)定危險(xiǎn)情況發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施、必備的應(yīng)急設(shè)施、各層次人員的職責(zé)、信息溝通聯(lián)絡(luò)的方式等，而省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心人員均應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心還應(yīng)建立緊急疏散撤離方案，必要時(shí)可以組織相關(guān)人員進(jìn)行演練，確保一旦突發(fā)事件，能即刻啟動預(yù)案，采取正確、有效的應(yīng)對方法，以最小的代價(jià)控制事態(tài)的發(fā)展，使損失和危害降到最低。應(yīng)急事故準(zhǔn)備政府安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心安全事故（事件）的最高指揮機(jī)構(gòu)。由安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心移動危險(xiǎn)源監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指揮和協(xié)調(diào)移動危險(xiǎn)源監(jiān)控安全事故（事件）應(yīng)急處置工作；組織制定和完善應(yīng)急預(yù)案，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；組織分析研究移動危險(xiǎn)源安全事故（事件）有關(guān)信息，對處理過程中的重要舉措做出決策；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施、器材，審批重大事件應(yīng)急救援費(fèi)用；向地方政府有關(guān)部門和應(yīng)急機(jī)構(gòu)等社會力量尋求援助；接受上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實(shí)上級指令，審定并簽發(fā)向上級機(jī)關(guān)的報(bào)告，審定對外發(fā)布的信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在省安監(jiān)局，主要職責(zé)是督促、檢查各應(yīng)急安全職能部門落實(shí)移動危險(xiǎn)源安全事故（事件）的應(yīng)急處置工作；及時(shí)收集和分析移動危險(xiǎn)源安全信息，提出移動危險(xiǎn)源安全事故（事件）的初步應(yīng)急處置意見和措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考意見；協(xié)調(diào)安監(jiān)局移動危險(xiǎn)源各方應(yīng)急救援力量和資源，并負(fù)責(zé)組織機(jī)動力量參加移動危險(xiǎn)源安全事故現(xiàn)場處置；保持與事發(fā)移動危險(xiǎn)源安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，跟蹤事件發(fā)展并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系。包括向主管部門報(bào)送事件動態(tài)信息；聯(lián)系地方政府有關(guān)部門及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，爭取社會救援力量，聯(lián)系新聞媒體等；負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草工作，完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；負(fù)責(zé)落實(shí)移動危險(xiǎn)源安全２４小時(shí)值班制度。移動危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為應(yīng)急救援指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為總指揮，副組長為副總指揮。應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)是進(jìn)行事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場需要，調(diào)動應(yīng)急救援力量和資源（包括人員、設(shè)備、物資、交通工具等），根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整救援搶險(xiǎn)方案。如事故得不到有效控制時(shí)，決定是否提升應(yīng)急響應(yīng)級別；核實(shí)應(yīng)急終止條件，應(yīng)急處置工作完成后作出總結(jié)。應(yīng)急救援工作組由施救處置、安全警戒、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等小組組成。工作組受校應(yīng)急救援指揮中心指揮，對移動危險(xiǎn)源安全事故（事件）實(shí)施緊急救援和處置。（１）施救處置組負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)、現(xiàn)場危險(xiǎn)源的控制和處理、設(shè)備搶修等工作。（２）安全警戒組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)和隔離工作、人員的疏散保護(hù)工作，保證事故應(yīng)急救援現(xiàn)場的道路暢通等。（３）物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)為救援、處置和善后工作提供必要的物資供應(yīng)，采購、保管應(yīng)急救援物資，確保在應(yīng)急救援時(shí)能有效、及時(shí)提供后勤保障，保證應(yīng)急救援時(shí)水、電的供與控；（４）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員、急救器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場搶救傷員及轉(zhuǎn)送等；（５）善后處理組負(fù)責(zé)安全事故的善后處理；發(fā)布事故處置過程、結(jié)果；組織對安全事故開展調(diào)查等。移動危險(xiǎn)源安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)院移動危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和完善，決定學(xué)院安全應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，組織實(shí)施應(yīng)急救援活動，根據(jù)學(xué)院危險(xiǎn)源的特點(diǎn)構(gòu)建應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)與校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)送安全信息，接受校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實(shí)上級指令。經(jīng)常開展應(yīng)急預(yù)案的演練活動，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。做好應(yīng)對移動危險(xiǎn)源突發(fā)安全事件的人力、物力和財(cái)力的儲備工作，確保移動危險(xiǎn)源安全事故應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備的完好、有效。要經(jīng)常對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及安全管理上的缺陷進(jìn)行排查治理，確保安全疏散通道暢通和安全指示標(biāo)志明顯、連續(xù)。在危險(xiǎn)要害部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對潛在的事故隱患，依照應(yīng)急管理預(yù)案規(guī)定的信息報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)，對可能引發(fā)移動危險(xiǎn)源安全事故的重要信息及時(shí)進(jìn)行分析、判斷和決策，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。在確認(rèn)可能引發(fā)某類事故的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)已制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)部署，迅速通知或組織有關(guān)部門采取行動，防止事故發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)警級別由高到低分為四級，即紅色預(yù)警（Ⅰ級）、橙色預(yù)警（Ⅱ級）、黃色預(yù)警（Ⅲ級）和藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）。紅色預(yù)警針對可能引發(fā)特別重大移動危險(xiǎn)源安全事故的情況，由省安全監(jiān)管部門決定預(yù)警的發(fā)布和解除；橙色預(yù)警針對可能引發(fā)重大移動危險(xiǎn)源安全事故的情況，由市安全監(jiān)管部門決定預(yù)警的發(fā)布和解除；黃色預(yù)警針對可能引發(fā)較大移動危險(xiǎn)源安全事故的情況，由安監(jiān)局決定預(yù)警的發(fā)布和解除；藍(lán)色預(yù)警針對可能引發(fā)一般移動危險(xiǎn)源安全事故的情況，由省安全監(jiān)管部門決定預(yù)警的發(fā)布和解除。應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)事故應(yīng)急響應(yīng)要遵循分級、分類響應(yīng)的原則，發(fā)生一般事故和險(xiǎn)情（Ⅳ級）時(shí)，由所屬安監(jiān)局啟動省級應(yīng)急預(yù)案并向區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如事故和險(xiǎn)情未能得到快速有效控制時(shí)，應(yīng)提高響應(yīng)級別。發(fā)生較大事故和險(xiǎn)情（Ⅲ級）時(shí)，應(yīng)啟動地級應(yīng)急預(yù)案，地級安監(jiān)部門全力配合做好應(yīng)急救援工作，地級安監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)向主管部門匯報(bào)事故和救援情況。如事故和險(xiǎn)情未能得到快速有效控制時(shí)，應(yīng)提高響應(yīng)級別。發(fā)生重大事故和險(xiǎn)情（Ⅱ級）時(shí)，應(yīng)啟動市級應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)情況，并與地方相關(guān)政府部門和應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系，尋求社會應(yīng)急力量和救援物資支持。發(fā)生特別重大事故和險(xiǎn)情（Ⅰ級）時(shí)，啟動校級應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校上級主管部門匯報(bào)情況，請求指示和援助，并向地方相關(guān)政府部門和應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，尋求社會應(yīng)急力量和救援