如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程安全環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃（初稿）項目監(jiān)理機構（章）：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：日期：安全環(huán)保監(jiān)理計劃審批表致：江蘇華寧工程咨詢監(jiān)理公司（總工辦）如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程項目監(jiān)理部的監(jiān)理計劃已經(jīng)組織編制完成，請予以審查。。項目總監(jiān)理工程師：日期：公司技術負責人審查意見：公司技術負責人：日期：如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程項目安全環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃前言按合同規(guī)定，江蘇華寧工程咨詢監(jiān)理有限公司在工程現(xiàn)場組建監(jiān)理機構，成立“江蘇華寧工程咨詢監(jiān)理有限公司如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程項目監(jiān)理部”，監(jiān)理部總負責人為總監(jiān)理工程師陳凡。該機構對監(jiān)理公司負責，接受質監(jiān)站的行業(yè)管理，在業(yè)主單位的領導下完成項目安全監(jiān)理任務。本安全環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和相關規(guī)定，結合本項目的實際制定，是實施安全環(huán)保監(jiān)理的綱領性文件。在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化，監(jiān)理部都將視具體情況通過發(fā)文的方式對本規(guī)劃進行調整和完善，努力實現(xiàn)規(guī)范、有序、高效地開展安全環(huán)保監(jiān)理工作，確保施工和安全環(huán)保監(jiān)理合同的順利執(zhí)行。監(jiān)理部歡迎各級領導、承包單位監(jiān)督本規(guī)劃的執(zhí)行。同時，對于本文存在的錯誤和不適之處歡迎及時向總監(jiān)理工程師提出修改建議或意見，以便修訂時參考。目錄一、工程概述；二、安全監(jiān)理工作依據(jù)；三、安全監(jiān)理工作目標；四、安全監(jiān)理工作內容；五、安全監(jiān)理組織機構、崗位人員及職責；六、安全監(jiān)理工作制度；七、安全監(jiān)理程序和方法；八、防范重點的安全監(jiān)理檢查控制點；九、事故報告與處置；十、安全生產(chǎn)險情及應急預案；十一、初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表；十二、初步確定須編制的專項安全監(jiān)理細則一覽表；十三、安全環(huán)保主要監(jiān)理工作程序；第一章工程概述1、工程概況如泰運河鄧元大橋位于如泰運河上，為南北走向，為改建橋梁，上跨如泰運河，相交處橋梁中心樁號：K0+875.45，如泰運河為五級航道，規(guī)劃通航凈寬45ｍ，凈高5ｍ，設計最高通航水位3.037ｍ，設計最低通航水位1.237ｍ，橋位處現(xiàn)狀水面寬度約45ｍ，橋梁中心線與航道中心線交角為90°待建大橋斷面組成為2*0.5（欄桿）+2*2m（人行道）+2*2m（綠化帶）+15ｍ（行車道）＝24m;主橋采用35+55+35ｍ的變截面預應力混凝土連續(xù)箱梁，兩側引橋采用跨徑20ｍ和25m的部分預應力混凝土空心板，全橋跨徑組成為：(1-25)+（2-20）+(35+55+35）+（2-20）ｍ=230ｍ。2、主要工程特點1、主橋采用35m+55m+35m三跨變截面連續(xù)箱梁跨越如泰運河，需采用節(jié)段懸臂澆筑施工，設計要求采用掛籃施工，施工難度大，危險性大，工期長。2、引橋段采用預制空心板梁，先預制后安裝。3、橋下部結構采用灌注樁，主橋樁多而長，泥漿池難安排，大量的鉆孔灌注樁的出渣現(xiàn)場無處棄放，這對樁的施工帶來很大的難度。4、需設交通便道。5、需增容和架設變壓器。3、監(jiān)理服務期本合同監(jiān)理服務期為：自監(jiān)理合同簽訂開始，至工程竣工驗收、完成結算審核。本工程合同工期42個月，其中施工期18個月，缺陷責任期24個月。第二章安全監(jiān)理依據(jù)1、建設工程監(jiān)理委托合同2、經(jīng)審核批準的總體施工組織設計及專項施工方案3、《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》（2013年版）4、地方性相關的勞動及安全方面的法規(guī)標準和文件通知5、《公路工程施工安全技術規(guī)程》JTJ076-956、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》交通部2007年第1號令7、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》國務院第393號令8、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第70號主席令。第三章安全監(jiān)理工作目標本項目監(jiān)理安全目標：我監(jiān)理部是江蘇華寧工程咨詢監(jiān)理有限公司組建的，監(jiān)理公司一貫強調安全監(jiān)管是重要的監(jiān)理工作內容之一，要把安全監(jiān)理工作覆蓋全部施工項目。實踐表明，規(guī)范化、程序化的監(jiān)理工作開展，是實現(xiàn)工程質量監(jiān)理和安全生產(chǎn)監(jiān)管“兩手抓、兩手硬”的重要保證。正確的監(jiān)理工作思路的落實是需要完善的組織體系保障和嚴密監(jiān)理程序執(zhí)行，只有這樣才能實現(xiàn)“人人有責任管安全、事事有程序抓安全”的常態(tài)化和長效化。1、杜絕責任事故的發(fā)生；2、無重大安全隱患；3、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設施等造成破壞；4、和諧施工，確保無刑事案件發(fā)生；5、積極參與創(chuàng)建“平安工地”市級示范工地項目建設。第四章安全監(jiān)理工作內容1、監(jiān)理部安全監(jiān)理的主要工作內容：1）對施工單位的安全施工進行有效的監(jiān)控和管理；2）建立內部安全生產(chǎn)管理體系并確保責任落實到人；3）制定本項目的安全監(jiān)理規(guī)劃及細則；4）督促檢查施工承包單位建立健全的安全生產(chǎn)管理體系和落實安全生產(chǎn)管理制度；審查施工承包單位制定的重點部位、關鍵性設備和工序的安全操作規(guī)程；5）審查施工承包單位對本工程危險性較大分部項工程編制的專項安全施工方案，對危險性較大的分部分項工程的專項施工安全方案由施工承包單位組織專家論證，施工承包單位應根據(jù)專家論證報告修改、補充，經(jīng)企業(yè)技術負責人審批簽字后報監(jiān)理部審查；6）檢查現(xiàn)場施工過程中的安全生產(chǎn)情況，及時制止違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定或可能出現(xiàn)安全隱患的行為；7）對本項目內發(fā)生的安全事故，要及時報告項目業(yè)主并按規(guī)定按限時上報其他上級有關單位和部門,同時督促施工承包單位按規(guī)定的時限向上級主管部門如實報告；8）參與、配合上級部門和項目業(yè)主對本項目內發(fā)生安全事故的調查處理工作；9）積極參加項目業(yè)主及上級有關單位和部門組織的安全活動；10）履行法律、規(guī)章、安全監(jiān)理合同規(guī)定的其他職責。2、監(jiān)理部安全監(jiān)理責任制1）安全生產(chǎn)管理實行領導負責制?？偙O(jiān)理工程師是本項目安全監(jiān)理工作的總領導者，安全專業(yè)監(jiān)理工程師為本項目安全監(jiān)理工作的實施組織者，現(xiàn)場分管監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，為本項目安全監(jiān)理工作的具體落實者。2）安全監(jiān)理工作的總領導者全面負責本項目的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制訂安全生產(chǎn)監(jiān)理措施，加強安全生產(chǎn)教育，布置、檢查、督促安全監(jiān)理措施和制度的落實，負責重大事故的處理，并對安全生產(chǎn)監(jiān)理負領導責任。3）安全監(jiān)理工作的實施組織者，應全面履行安全工作管理職責，具體包括實施各項安全監(jiān)理措施，組織安全會議，開展安全自檢、自查工作，切實消除安全隱患等，同時負責安全事故的調查處理，對安全生產(chǎn)監(jiān)理負主要責任。4）安全監(jiān)理工作的具體落實者負責檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內安全措施的落實，加強組織或督促各部門安全法律法規(guī)學習和安全教育，搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全指導，協(xié)助調查處理安全事故，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理負直接監(jiān)理責任。5）直接監(jiān)理責任人要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項安全規(guī)程、規(guī)范，時刻樹立“安全第一”的思想，履行職責，做好監(jiān)理的自身安全工作的同時監(jiān)督落實施工承包單位的安全防范措施，嚴格遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告并迅速整改，任何人不得違反安全管理規(guī)定，批示或強迫現(xiàn)場操作人員違章操作，如因以上原因發(fā)生事故，指揮人或強迫人應負主要責任。第五章項目安全監(jiān)理組織機構、崗位人員及職責1、項目監(jiān)理部安全體系安全生產(chǎn)監(jiān)理體系包括：安全生產(chǎn)監(jiān)理部織機構的建立、人員的組成、明確的職責、可行的安全監(jiān)理制度、應急與處置預案等，監(jiān)理部是對工程建設的施工安全統(tǒng)一實施安全監(jiān)理的部門。2、監(jiān)理部安全組織機構監(jiān)理部成立“監(jiān)理部安全領導小組”，負責本項目安全生產(chǎn)及環(huán)境保護監(jiān)理?，F(xiàn)場監(jiān)理是在監(jiān)理部的統(tǒng)一協(xié)調下，協(xié)助安全環(huán)保部門負責日常安全生產(chǎn)監(jiān)理。監(jiān)理部的安全領導小組組成領導小組組長：陳凡聯(lián)系電話：1520303918副組長：王宏聯(lián)系電話導小組組員：楊建偉聯(lián)系電話義兵聯(lián)系電話良朋聯(lián)系電話：139627081933、崗位人員及職責根據(jù)監(jiān)理投標文件，監(jiān)理部配備總監(jiān)理工程師一名，結構、測量、試驗、合同及安全專監(jiān)各一名，監(jiān)理員及試驗員四名，監(jiān)理部研究了本工程的具體特點，同時也汲取了江蘇華寧工程咨詢監(jiān)理有限公司以往類似監(jiān)理項目的經(jīng)驗。對各個崗位監(jiān)理人員的職責提出了針對性的要求。1）、總監(jiān)理工程師安全職責（1）總監(jiān)理工程師是本監(jiān)理部安全生產(chǎn)(監(jiān)督)總組織者，對本監(jiān)理部的安全生產(chǎn)監(jiān)督負全面領導責任。（2）組織貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關規(guī)定，并負責組織制訂實施辦法。(3）將安全生產(chǎn)(監(jiān)督)工作，列入監(jiān)理部的議事日程。每季度召開一次監(jiān)理部的安全工作會議，及時解決安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問題。(4）組織監(jiān)理人員按照建設監(jiān)理合同，實施安全生產(chǎn)管理，對所監(jiān)理工程項目及監(jiān)理部自身的安全工作進行監(jiān)督檢查。(5）督促檢查承包人，健全安全生產(chǎn)保證體系和管理制度；督促承包人認真執(zhí)行國家及有關部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。(6）做好各施工項目間及其與外部環(huán)境間的安全協(xié)調工作，定期或不定期組織監(jiān)理項目內的安全大檢查。(7）對監(jiān)理人員進行安全教育和經(jīng)常性安全工作監(jiān)督、檢查、指導，提高監(jiān)理人員自身安全保護意識和施工安全監(jiān)督水平。(8）組織審查承包人編制的施工組織設計中安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，審查安全緊急預案。(9）負責重大安全隱患的處理與報告；參與工程安全事故的調查。2）、結構專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責（1）認真學習有關橋梁施工安全的規(guī)定，對本專業(yè)的工程項目和部位的安全工作進行監(jiān)督檢查。（2）協(xié)助安全專業(yè)監(jiān)理工程師的工作，發(fā)現(xiàn)有關橋梁施工安全隱患及時與安全監(jiān)理溝通，共同處理。（3）在進行橋梁工序檢查和驗收時，檢查施工安全方案的落實情況，批準下道工序是否可以進行時，必須同時檢查下道工序以及緊后工序的安全隱患是否消除，在工程質量和施工安全不能保證的情況下，不得批準下道工序施工。（4）指導橋梁專業(yè)的監(jiān)理人員安全管理工作。（5）協(xié)助安全專業(yè)監(jiān)理工程師做好對橋梁施工安全專項方案的審查工作。3）、測量專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責（1）根據(jù)項目監(jiān)理計劃和施工組織設計及施工進度安排，編制項目施工測量監(jiān)理計劃，并組織相關測量監(jiān)理人員努力學習實施。（2）負責做好控制測量工作，熟悉各主要控制標志的位置，督促項目部保護好測量標志。做好施工放樣復測工作，對關鍵部位的放樣，必須實行一種方法測量、多種方法復核的監(jiān)理觀測程序。（3）經(jīng)常對測量標志進行檢查復核，確保測量標志位置的正確。（4）制定監(jiān)理部測量儀器專人保管、定期保養(yǎng)等規(guī)章制度，建立儀器設備臺帳。妥善保存監(jiān)理測量資料。（5）指導監(jiān)理部測量人員正確使用測量儀器，嚴禁無關人員和不了解儀器性能人員動用儀器。（6）負責保護好測量儀器，定期進行檢查，做好儀器的防腐、防曬、防雨、防塵，防震動、防盜工作，確保儀器處于良好狀態(tài)。不得使用缺損的儀器進行測量。（7）完成總監(jiān)理工程師交辦的其他任務。4）、試驗專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責（1）認真學習有關試驗安全的規(guī)定，各種藥品必須有專人保管，易燃、易爆、劇毒藥品分別分開貯存低溫、干燥處。（2）對本專業(yè)的安全工作進行監(jiān)督檢查，使用劇毒藥品，必須戴好口罩，用完后立即將器皿洗凈，并且將試驗臺擦洗干凈。（3）指導試驗專業(yè)的監(jiān)理人員安全管理工作，易燃、易爆劇毒藥品不準私自帶出試驗室，不準做人情，給予其它人員，使用帶電的儀器時，應注意人身安全，以防發(fā)生觸電事故。（4）應不定期的檢查試驗室的電器設備有無異?，F(xiàn)象和儀器的零件有無松動情況等，防止以后使用發(fā)生事故。5）、合同專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責（1）對總監(jiān)理工程師負責，在總監(jiān)理工程師領導下，負責本合同的合同管理工作。（2）負責本工程計量支付（安全費用）、統(tǒng)計報表、工程分包、工程變更的審查、處理等合同管理工作，并提供與之有關的原始資料。（3）全面熟悉合同條款、工程量清單、技術規(guī)范、設計圖紙等合同文件，緊密配合各專業(yè)工程師嚴格按照合同文件和監(jiān)理程序會同承包人及時準確地對合格工程做好計量和月進度報表工作。（4）深入工程現(xiàn)場，隨時掌握施工現(xiàn)場工、料、機動態(tài)和工程進展情況，配合專業(yè)工程師做到數(shù)量真實，計算準確。（5）負責督促承包人及時準確的呈報月度安全費用使用計劃及費用臺帳報表。（6）參加對一般工程變更的單價議定及審查工作，為處理延期索賠提供所需資料。（7）協(xié)助總監(jiān)對施工計劃進行審查。（8）辦理總監(jiān)交辦的其它工作。6）、安全環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責（1）在總監(jiān)理工程師領導下，負責其職責范圍內的安全及環(huán)保監(jiān)理業(yè)務。（2）熟悉安全生產(chǎn)及環(huán)保管理方面的法律、法規(guī)及有關規(guī)范，由總監(jiān)理組織，安全環(huán)保工程師牽頭，其他專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)作共同編制本工程危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理實施細則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后督促承包人落實。（3）審查施工組織設計中的安全、環(huán)保技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；審查分包合同中是否明確安全生產(chǎn)方面的責任。（4）審查承包人的安全及環(huán)保保證體系，檢查安保及環(huán)保體系中有關人員的持證及特殊工種持證情況，對不符合要求的人員指令承包人撤換；審核承包人制定的安全生產(chǎn)及環(huán)保管理責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，并監(jiān)督其落實情況；隨時檢查承包人安全及環(huán)保體系的運轉情況。（5）嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，定期組織安全生產(chǎn)及環(huán)保檢查，督促承包人落實對安全及環(huán)保問題的整改。（6）在工程實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故或環(huán)保隱患的，必須要求承包人立即整改，并及時報告總監(jiān)理工程師。（7）組織監(jiān)理組監(jiān)理人員的安全、環(huán)保培訓和教育；督促承包人按照規(guī)定進行崗前安全培訓及常規(guī)的安全、環(huán)保教育。（8）檢查施工現(xiàn)場安全、環(huán)保設施的布置及施工機械安全檢查、驗收、掛牌情況，安全及環(huán)保設施不到位、施工機械未通過安全驗收的不得批準開工。（9）參與安全及環(huán)保事故的調查、取證。（10）做好安全及環(huán)保檢查、培訓、事故調查處理等方面的記錄并按要求及時整理、歸檔；督促承包人完善安全及環(huán)保管理方面的內業(yè)資料。（11）定期向總監(jiān)理工程師匯報工作,辦理總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。7）、橋梁監(jiān)理員安全職責（1）認真學習，自覺遵守有關施工安全的規(guī)定，嚴格執(zhí)行橋梁施工安全措施，不違章指揮作業(yè)，不斷提高自我安全防護能力和現(xiàn)場安全監(jiān)督水平。（2）對負責監(jiān)理的橋梁工程部位施工安全進行監(jiān)督檢查。檢查施工現(xiàn)場的環(huán)境安全，檢查施工安全措施是否落實到位，檢查施工隊伍班前會的內容和執(zhí)行情況，檢查施工人員是否有“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)不安全的行為和不安全的狀況等安全隱患，及時要求施工單位進行整改。（3）對施工現(xiàn)場存在嚴重違章行為和安全設施無保障的施工項目和部位，不予驗收，不準進行下道工序。情況嚴重者，報請專業(yè)監(jiān)理工程師，予以停工整頓。要通過工序簽證，責令施工單位對安全隱患進行整改，把好安全關。（4）發(fā)生安全事故，包括安全險情，立即報告安全監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師。并協(xié)助、監(jiān)督事故發(fā)生單位保護好現(xiàn)場、搶救傷員，在事故調查中如實反映情況，積極提出整改措施。8）、試驗監(jiān)理員安全職責（1）了解儀器、設備的構造原理、性能、調整和使用方法，并會對儀器設備進行日常維護。（2）嚴格執(zhí)行設備操作規(guī)程，不得隨意更改。（3）試驗中所需標準溶液必須按規(guī)定認真配制，并按要求做好配制記錄，并將名稱、標準濃度、配制日期清楚填寫在標簽上，試驗必須按要求制備和保存。（4）試樣要登記編號、做標記、不得混號，認真、清楚整齊的做好原始記錄，原始記錄不得隨意涂改，試驗者必須對自己的試驗結果負責，不得出差錯。（5）必須熟練掌握和正確使用檢測儀器、設備，做好儀器設備的維護保養(yǎng)工作，保持本崗位儀器、設備、試劑、工作現(xiàn)場的整齊、清潔，搞好安全生產(chǎn)。（6）及時完成專監(jiān)安排的其他臨時性工作任務。第六章安全監(jiān)理工作制度監(jiān)理部通過研究本工程的具體特點，同時也汲取了江蘇華寧工程咨詢監(jiān)理有限公司以往類似監(jiān)理項目的經(jīng)驗。對各個崗位監(jiān)理人員開展安全監(jiān)理提出了針對性的要求，制定了各項安全監(jiān)理制度。隨著工程進展和現(xiàn)場施工監(jiān)理的開展，執(zhí)行中有需要完善和補充的制度，監(jiān)理部將及時修訂增補。安全監(jiān)理制度目錄序號安全監(jiān)理制度名稱備注1安全會議制度2安全檢查制度3專項經(jīng)費審查審批制度4隱患督促整改制度5危險性較大的工程方案審查制度6特種設備復查制度7應急管理制度8事故報送制度9安全技術交底制度10安全生產(chǎn)教育與培訓制度11重大危險源監(jiān)控和告知制度12安全監(jiān)理巡查及高危作業(yè)旁站制度13安全監(jiān)理臺帳制度14安全監(jiān)理日記、月報制度15內部考核制度16監(jiān)理內部安全保衛(wèi)制度16-1安全紀律16-2安全防盜制度16-3安全防火制度16-4用火用電制度1、安全會議制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程中監(jiān)理部內部會議以及由監(jiān)理部組織召開的工作會議2）監(jiān)理部不定期的舉行安全教育培訓會，由安全專業(yè)監(jiān)理工程師主持，全體監(jiān)理人員參加，學習國家法律法規(guī)、上級政策文件等，形成會議記錄，歸入安全監(jiān)理檔案。3）在危險性分部分項工程開工前，由總監(jiān)理工程師主持召開內部安全技術交底會，全體監(jiān)理人員參加，其中安全交底由安全專監(jiān)主講，最后形成會議記錄，歸入安全監(jiān)理檔案。4)總監(jiān)理工程師針對施工生產(chǎn)中存在或出現(xiàn)的問題，隨時組織項目部項目經(jīng)理、總工、專職安全員等人員召開安全會議，研究問題，制定對策，組織落實實施，形成良好的安全生產(chǎn)秩序；5)監(jiān)理部每月組織召開一次安全例會，對當前工作進行總結、點評，對下月工作進行部署，每次會議都應有記錄，使研究的對策、措施在實施過程中不斷完善，并且將其結果記錄在案，一并納入安全監(jiān)理臺賬。6)對發(fā)生的安全事故，事故調查會、事故分析會和事故處理會以及事故通報的會議記錄內容都應記入安全監(jiān)理臺賬。7)安全會議記錄應實事求是，不要有疏漏處，總監(jiān)理工程師應每月檢查一次會議臺帳的記錄情況。2、安全檢查制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程開展的安全檢查工作，包括對施工現(xiàn)場以及內頁資料的全面檢查。2）監(jiān)理部定期安全大檢查每月安排組織一次，由總監(jiān)理工程師牽頭各專業(yè)監(jiān)理工程師參加，要求項目部的項目經(jīng)理、項目總工、專職安全員一并參加，檢查后由專監(jiān)形成檢查通報，總監(jiān)理工程師確認后簽發(fā)，主送施工單位抄送項目建設單位。3）監(jiān)理部應根據(jù)實際需要，開展專項、節(jié)假日和季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查活動，安全生產(chǎn)檢查活動由總監(jiān)或專業(yè)安全監(jiān)理工程師組織。并由專監(jiān)形成檢查通報。4）安全專監(jiān)根據(jù)現(xiàn)場施工進度及復雜程度，可以隨時組織安排開展安全檢查活動，也應根據(jù)施工生產(chǎn)的特點，加大對危險性較大的分部分項工程在施工過程中的檢查頻率，記入日常的巡視檢查記錄中。5）安全檢查活動中查出的事故隱患和存在的問題監(jiān)理部及時下發(fā)檢查通報，對涉及到人身安全危害的隱患，要求當天整改到位，不準隔夜；6）監(jiān)理部建立監(jiān)理安全檢查和重大隱患整改臺帳。3、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費審查審批制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程對施工單位申報的安全生產(chǎn)經(jīng)費的審查。對施工單位申報的安全專項經(jīng)費及時審批。2）監(jiān)理部要求施工單位按照江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法正確、規(guī)范使用本工程的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，要求施工單位在工程開工之初就要編制項目總體安全經(jīng)費的使用計劃，經(jīng)過項目總監(jiān)、項目建設單位審查批準后，指導后續(xù)施工中安全生產(chǎn)費用的使用。3）安全專監(jiān)根據(jù)安全工作計劃、專項方案和規(guī)范要求，開展現(xiàn)場安全防護、落實安全保障措施，同時監(jiān)督施工單位的安全專項經(jīng)費的使用，要求施工單位項目部建立安全生產(chǎn)專項資金使用臺賬，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費全部做到專款專用。4)對于安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的使用和支付，建立使用臺帳，每月的安全專項經(jīng)費計量必須憑發(fā)票憑證，涉及勞動防護用品及應急救援器材等一些以實物形式購入的，同時要提供入庫臺帳及領用流水賬單，經(jīng)過安全監(jiān)理工程簽字認可，方可進行計量。5)監(jiān)理部要嚴格控制施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費必須完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善和安全生產(chǎn)技能培訓、教育等方面。4、隱患督促整改制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部隱患督促整改檢查工作。2)監(jiān)理部每月由總監(jiān)理工程師牽頭組織一次安全大檢查，檢查施工單位的內部建設安全及現(xiàn)場施工安全。對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的施工單位內部建設和施工的安全問題以及存在安全隱患，監(jiān)理部及時下發(fā)檢查通報，要求施工單位限期整改，并抄送項目建設單位。3）安全專監(jiān)每天應對施工現(xiàn)場進行巡視，特別是對危險性較大的分部分項工程的施工要加強巡視檢查的頻率，對在巡視中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應立即口頭通知施工單位整改，對無法立即整改的，及時下發(fā)隱患整改通知，明確整改期限并隨時跟蹤整改進度，對短時間難以消除的安全隱患，要監(jiān)理整改計劃，記錄整改全過程。對施工單位拒絕整改的安全隱患要及時向總監(jiān)匯報，及時下發(fā)局部停工令。4）其他專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視本專業(yè)的施工內容是，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應立即要求施工單位進行整改，如施工單位不及時整改的，應立即通知安全專監(jiān)，下發(fā)隱患整改通知單。5）現(xiàn)場分管監(jiān)理工程師或監(jiān)理員對旁站工序的安全隱患，可以現(xiàn)場責令施工單位及時整改，并記入監(jiān)理巡查日記中。如施工單位不及時整改，應立即向主管專監(jiān)或安全專監(jiān)匯報。5、危險性較大的工程方案審查制度1）本制度適用于審查如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程中涉及的危險性較大分部分項工程專項施工方案。2）在危險性較大分部分項工程施工前，施工單位應編制有針對性的專項施工方案，并填報《承包人施工報審表》報監(jiān)理機構審查，報審時應附經(jīng)企業(yè)技術負責人簽字的《專項施工方案審批表》。對超過一定危險等級的較大分部分項工程項目的專項施工方案由施工單位組織專家論證，施工單位應根據(jù)專家論證報告修改、補充，經(jīng)企業(yè)技術負責人審批簽字后報監(jiān)理機構審查。3）本工程危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制目錄應根據(jù)本工程的單元劃分來進一步細化，超過一定危險等級的危險性較大分部分項工程項目的專項施工方案目錄應根據(jù)《南通市交通建設危險性較大工程等級劃分表》來編制。4）對于符合報審條件的專項施工方案，總監(jiān)理工程師應及時組織相關專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查,并在規(guī)定時限內提出審查意見。5）專業(yè)監(jiān)理工程師應按下列方法對方案進行初步審查工作，并提出審查意見。程序性審查——專項施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家論證審查的，是否執(zhí)行；專項施工方案是否經(jīng)施工單位技術負責人簽認，不符合程序的應退回。符合性審查——專項施工方案必須符合強制性標準的規(guī)定，并附有規(guī)定的十一項內容。經(jīng)專家論證審查的項目應附有專家組書面論證審查意見。針對性審查——專項施工方案應符合本工程特點以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性，施工方案的內容應具有較強的針對性和可操作性，充分考慮本工程特點以及施工條件、環(huán)境條件的影響，并應有施工詳圖，危險性較大的分部分項工程專項方案應有明確的施工計劃和節(jié)點控制安排，應有滿足施工要求的組織（包括人員、機械、材料）以及詳細的施工工藝。6）總監(jiān)應及時對專業(yè)監(jiān)理工程師初審意見進行總結和評述，要求施工單位進一步修改和完善方案，在方案修改和完善后及時審批。7）超過一定規(guī)模的危險性較大分部項工程的專項施工方案由總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字。8）項目實施過程中，如環(huán)境條件發(fā)生重大變化，原方案內容不能指導施工時，應及時要求施工單位進行補充、修改，重大修改應重新辦理報審手續(xù)，需要專家論證的，應重新組織專家進行論證。6、特種設備復查制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部特種設備復查工作的開展。2）本工程計劃投入使用的特種設備為塔吊、和架橋機等。3）計劃投入施工現(xiàn)場使用的特種設備進場后必須填寫特種設備報驗單，附件內容要包括設備的所有原始資料。4）特種設備必須經(jīng)有資質的安全單位組織現(xiàn)場安裝施工，必須經(jīng)有資質的檢驗單位檢驗合格后，方可投入使用，檢驗合格證張貼于特種設備使用現(xiàn)場。5）監(jiān)理部通過月度安全檢查或專項檢查的方式，定期開展特種設備的復查工作，復查內容包括：特種設備法規(guī)執(zhí)行情況和規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況；重點監(jiān)控設備落實責任人以及責任人標注情況；特種設備的持證情況和定期檢驗情況，特種設備管理人員和特種作業(yè)人員的持證情況；操作人員的安全教育情況；特種設備維修、使用情況；安全附件、安全保護裝置定校驗、檢修等情況；特種設備安全技術檔案情況；事故應急救援預案的制定和演練情況等。6）對復查過程中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)理及時以《隱患整改通知書》的形式要求整改，在問題未得到整改前，應暫停特種設備的使用。7、應急管理制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部應急管理工作的開展。2）監(jiān)理部成立“安全應急領導小組”，負責本項目安全生產(chǎn)事故應急救援的監(jiān)理。3）制定應急反應領導小組工作職責，堅持分層級負責和“誰主管，誰負責”的原則，明確監(jiān)理組各部層的工作職責，強化安全責任，切實抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應急救援工作。4）監(jiān)理部制定應急救援預案，全面落實監(jiān)理組應急救援工作和積極參與配合項目建設單位組織的應急救援演練，督促并參與施工單位組織的應急救援演練，做好演練效果的分析與評價。5）監(jiān)理部定期開展內部的應急知識教育培訓工作，做好內部應急救援工作。8、事故報送制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部對施工現(xiàn)場發(fā)生事故報送工作的開展。2）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級；3）按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。4）發(fā)生安全事故后，事故單位必須以最快的方式，將事故情況向上級報告，報告內容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過及初步判斷事故發(fā)生的原因，采取的措施及現(xiàn)場控制情況。5）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應在1小時內按照《交通建設工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設單位、項目的安全監(jiān)管機構報告，并向當?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門報告。發(fā)生1人以上（含1人）死亡事故，省級交通主管部門應在接到報告后2小時內，按照《交通建設工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求上報交通運輸部，并及時續(xù)報事故救援進展情況，事故調查處理及結案情況。6）安全事故發(fā)生后，事故單位不得隱瞞不報、謊報或故意拖延報告期限，不得故意破壞現(xiàn)場，不得阻礙調查工作的進行。若發(fā)生上述情況，上級主管部門將給予嚴厲處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。7）安全事故的調查處理實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則。一般安全事故由項目辦和市交通局調查處理；較大事故和重大事故由省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局調查處理。9、安全技術交底制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部安全技術交底工作的開展。2）總監(jiān)理工程師在項目工程開工前要對本項目的全體監(jiān)理人員進行技術交底，要交代清楚安全注意事項和安全重點管理位置；3）安全監(jiān)理工程師在對危險性較大的分部分項工程開工前的交底前，對交底項目要進行安全隱患分析，找出危險源和危險因素，制定出預防措施和安全注意事項在交底時向全體監(jiān)理人員如實告知；4）大型起吊裝、水上施工、高空作業(yè)等危險作業(yè)要制定好《應急救援預案》，在施工時重點進行安全交底；5）日常在施工現(xiàn)場簡單的交底可以采用口頭的形式進行，但要有書面、文字記錄；6）涉及到危險作業(yè)、復雜的作業(yè)和交叉作業(yè)的操作，安全專業(yè)監(jiān)理工程師要向現(xiàn)場監(jiān)理進行安全交底，強調安全注意事項和防范措施，并且在作業(yè)中隨時檢查安全防護措施情況；7）安全技術交底要求建立《安全技術交底臺帳》，大型交底會，重要的交底活動，監(jiān)理部主要領導必須參加，并要求每個到場人要簽到；8）交底文件、簽到表記入臺帳，并于月底將交底活動統(tǒng)計情況報公司。10、安全生產(chǎn)教育與培訓制度1）本制度適用于本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部內部日常開展的安全生產(chǎn)教育與培訓。2）在項目進場初期項目的全體監(jiān)理人員要參加有公司組織建設工程安全管理法律、法規(guī)及重要文件培訓，以及新的安全文件的學習。3）監(jiān)理部安全工程師對本項目制定的安全監(jiān)理制度、安全責任制組織交底到每個監(jiān)理人員，做到制度明確、責任清晰。4）監(jiān)理部安全管理領導層要積極參加上級單位組織的安全培訓與教育活動，并詳細記錄活動內容。5）安全工程師要傳達交通局下發(fā)的有關安全管理的文件。必要時組織全體人員學習文件精神，并貫徹到實際工作中去。6）有總監(jiān)理工程師主持對全體監(jiān)理人員進行應急預案的培訓與教育，使每個監(jiān)理人員了解到本項目監(jiān)理組的應急程序及應急措施，根據(jù)項目的進展情況，安全監(jiān)理工程師要做好危險性較大的分部分項工程的應急方案的培訓與教育工作。11、施工重大危險源監(jiān)控和告知制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部對施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控和告知工作的開展。2）在進場后，監(jiān)理人員應對所監(jiān)理的工程施工所存在的危險源開展摸排工作，并在下達開工令前完成重大危險的排查、統(tǒng)計、登記工作；3）危險源登記范圍包括對施工過程中已摸排的危險，自然災害可能造成的危害和施工可能對群眾造成的危害和施工可能對群眾造成的危害，通過摸排、評估，將重大危險源進行統(tǒng)計、登記，制定防范措施，安排分管的監(jiān)理人員，分工定責落實到人進行監(jiān)督預防；4）危險大、可能會引發(fā)重大事故的危險源，應當編制《事故應急救援預案》，進行落實和做好應急準備工作；5）對不會再出現(xiàn)的危險源應及時從登記中刪除，對新摸排的危險源應及時登記，并制定預防措施；6）各分項工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師必須對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行交底時，必須將施工中存在的危險源、預防措施、應急處置措施和應急救援措施交底清楚；7）危險源登記應按危險等級分類，措施清楚，落實到具體部門，還應落實監(jiān)控措施；8）監(jiān)理部應隨時檢查施工單位的重大危險源登記情況和預防措施，發(fā)現(xiàn)問題責令及時整改進行完善。12、安全監(jiān)理巡查及高危作業(yè)旁站制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部安全監(jiān)理巡查及高危作業(yè)旁站工作的開展。2)安全巡查：2.1監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序每日進行安全監(jiān)督巡視檢查。2.2監(jiān)理人員應將現(xiàn)場安全巡視時發(fā)現(xiàn)的安全文明施工情況，真實記錄在安全巡視日記中。2.3監(jiān)理人員在現(xiàn)場安全巡視時，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的施工行為或存在事故隱患的，應當要求承包單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求承包單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。2.4巡查中發(fā)現(xiàn)以下情況之一，監(jiān)理部應以“工程暫停令”要求承包單位停工整改：2.4.1無安全保證措施施工，或安全措施不落實；2.4.2作業(yè)人員未經(jīng)安全教育及技術交底施工，特殊工種無證上崗；2.4.3安全文明施工管理混亂，危及施工安全；2.4.4未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工；2.4.5發(fā)生安全質量事故。2.5監(jiān)理人員應對承包單位的整改過程進行監(jiān)督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉合管理文件。3)高危作業(yè)旁站：3.1監(jiān)理部3.2監(jiān)理部據(jù)此制訂安全旁站監(jiān)理計劃。通常情況下需進行安全旁站監(jiān)理的關鍵工序(重大危險源)有：3.2.13.2.23.2.3大型結構或大型設備的起重吊裝；3.2.4大型設備的安裝、拆除工程；3.2.5預應力結構張拉工程；3.2.6其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大的施工作業(yè)的關鍵工序。3.3安全旁站監(jiān)理工作程序：3.3.1監(jiān)理部將需實施安全旁站監(jiān)理的關鍵工序(重大危源)在施工前書面告知承包單位項目部；3.3.2承包單位項目部應在該工序施工前向監(jiān)理組書面告知該工序何時施工；3.3.3監(jiān)理部接到承包單位書面告知后，按時派安全監(jiān)理員實施安全旁站監(jiān)理：3.3.4安全監(jiān)理員作好旁站監(jiān)理記錄(記錄的內容應與旁站監(jiān)理內容相符，并要注意記錄有關技術參數(shù))。3.4安全旁站監(jiān)理的主要工作內容：3.4.1檢查待實施旁站監(jiān)理的關鍵工序(重大危險源)是否有施工方案并經(jīng)審批；3.4.2檢查施工單位管理人員到位情況；3.4.3檢查作業(yè)人員持證上崗情況；I3.4.4督促作業(yè)人員嚴格按專項施工方案及有關規(guī)范、規(guī)定操作；3.4.5檢查施工作業(yè)對周圍環(huán)境的影響(如附近是否有高壓架空線會碰撞等)；3.4.6發(fā)現(xiàn)問題及時作出處理決定，并及時報告總監(jiān)。。3.5旁站監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員不按專項施工方案操作，應立即制止，要求及時糾正。若發(fā)現(xiàn)異常情況或情況危急，應要求立即停止施工，督促采取措施控制事態(tài)的發(fā)展，并時報告建設單位及上級主管單位。3.6針對安全旁站監(jiān)理工作內容，認真做好安全旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，旁站監(jiān)理記錄應針對旁站監(jiān)理內容記錄每項內容的監(jiān)理情況。13、安全監(jiān)理臺帳制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部安全監(jiān)理臺帳的建立。2）監(jiān)理部建立安全監(jiān)理臺帳，由總監(jiān)理工程師授權安全監(jiān)理工程師負責主持填寫。3）監(jiān)理部的安全監(jiān)理臺帳按照《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》（2013版）要求建立，相關表格參照《公路工程建設現(xiàn)場安全管理標準化指南》（總監(jiān)辦安全管理用表）使用。4）監(jiān)理人員應將每次巡查、檢查、旁站中發(fā)現(xiàn)的涉及施工單位安全管理的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記錄臺帳。5）在填寫各項安全監(jiān)理表格時，要保證內容真實，事實清楚，不得偽造、編造內容。6）施工單位應向監(jiān)理部提交審查的各類施工安全方案、人員、安全設施驗收等資料。7）總監(jiān)理工程師每季度主持對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理臺帳的記錄情況按照《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》（2013版）進行考核。8）監(jiān)理部的安全監(jiān)理臺帳的管理同時納入公司“項目監(jiān)理部工作檔案考核”考核內容，接受公司考核。14、安全監(jiān)理日志、月報制度1）本制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部安全監(jiān)理日志、月報的填報。2）安全監(jiān)理日志和安全監(jiān)理月報是對監(jiān)理日常安全監(jiān)管工作的記錄，為了進一步加強監(jiān)管工作，明確安全監(jiān)理職責和工作內容，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)事故隱患，監(jiān)理部對安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報的內容統(tǒng)一如下，并要求于工程開始時實施。3）安全監(jiān)理日志:3.1安全監(jiān)理日志應以表格形式，由安全專監(jiān)記錄，總監(jiān)理工程師審核；記錄內容應真實、詳細、準確，事故隱患應體現(xiàn)直接責任人，對發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患應有處理措施，監(jiān)理程序應閉合。3.2日志內容包括：（1）當日施工內容簡述和安全生產(chǎn)基本情況；（2）監(jiān)理結構主要工作簡述（審批、驗收、旁站、指令、會議等）；（3）就有關問題與建設單位等進行澄清或處理的情況簡述；4）安全監(jiān)理月報：4.1監(jiān)理部安全監(jiān)理月報由安全專監(jiān)填寫，總監(jiān)理工程師審核，每月28前單獨呈報。4.2安全監(jiān)理月報內容包括：（1）人員安全教育培訓；（2）特種作業(yè)人員持證；（3）特種機械設備檢測；（4）安全會議；（5）安全專項方案審批；（6）安全生產(chǎn)費用投入及使用；（7）現(xiàn)場安全措施落實；（8）安全檢查及整改；（9）下月安全監(jiān)理工作計劃；15、內部考核制度1）本考核制度適用于如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程監(jiān)理部開展的安全生產(chǎn)內部考核。2）安全監(jiān)理工作人員考核范圍，參加本工程施工監(jiān)理的全體監(jiān)理人員。3）考核標準有安全工程師擬定方案，總監(jiān)理工程師審批確定。4）凡在本工程安全生產(chǎn)工作中做出成績的監(jiān)理人員，均給予獎勵，對未履行考核標準或考核不合格的監(jiān)理人員，監(jiān)理部將給與一定的經(jīng)濟處罰。5）考核形式：每季度年由總監(jiān)對監(jiān)理部全體監(jiān)理人員進行一次安全考核，考核內容以考核表的形式對專監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)理員進行各自安全監(jiān)理職責履行情況的考核，監(jiān)理員的考核要由主管專監(jiān)提出初步意見。6）獎懲規(guī)定：每季度監(jiān)理部將拿出人民幣1000元作為本季度安全考核獎勵基金，對于考核不合格的監(jiān)理人員，將給與50元/人次的經(jīng)濟處罰，從當月的工資中直接扣除，納入季度的獎勵基金中。7）獎金發(fā)放：對在季度考核中成績優(yōu)秀的監(jiān)理人員，將給與100元/人次的獎勵，由總監(jiān)來發(fā)放。16、監(jiān)理內部安全保衛(wèi)制度（一）安全紀律1、企業(yè)職工要熱愛本職工作，努力學習，提高政治、文化、業(yè)務水平和操作技能。２、遵守勞動紀律，服從領導和安全人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本專業(yè)工作；嚴禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動火。３、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對違章作業(yè)的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。４、按照作業(yè)要求，正確穿戴個人防護用品。進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶，水上作業(yè)必須穿救生衣，高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物件，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。５、在施工現(xiàn)場行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊上下。６、正確使用防護裝置和防護設施，對各種防護裝置和防護設施和警告、安全標志不得任意拆除和隨意挪動。（二）安全防盜制度１、每個監(jiān)理人員必須樹立高度的安全防盜意識。２、員工宿舍的私人物品，必須個人自行保管好，分開擺放整齊；鑰匙要保管好，不可丟失，嚴禁交給本宿舍以外的人使用。３、人員離開宿舍時，要隨手關好窗，鎖好門。如果發(fā)現(xiàn)人員離開宿舍，門未鎖而造成室內物品被盜，應全額賠償被盜人的經(jīng)濟損失。４、人員下班時，最后離開的人要及時關鎖好辦公室的門窗，如果因最后離開的人員疏忽大意，沒有關鎖好門窗造成室內的辦公用品及儀器等物品被盜，應按被盜物品的全價賠償。５、如果發(fā)生被盜情況，應立即主動報警，同時保護好現(xiàn)場，等待公安人員的調查和處理。（三）安全防火制度１、每個職工都必須牢固樹立“防火安全、人人有責”的思想，保持高度的警惕性。２、遵守消防法規(guī)和各項防火管理制度，嚴格遵守本崗位安全操作規(guī)程，履行本崗位安全防火職責。３、不準在禁止煙火區(qū)域內吸煙、動火。如因工作需要在禁區(qū)內動火的，必須報告領導批準，并落實相應的安全措施。４、學習消防知識，掌握各種滅火工具的使用方法，愛護消防設備，不得隨意挪動和損壞消防器材、防火標志。５、不得亂拉亂接電線，除因工作需要以外，嚴禁使用電爐。６、下班以前清理檢查監(jiān)理現(xiàn)場及辦公室然后切斷工作電源，消除火險隱患。７、發(fā)現(xiàn)火情，及時報警，即時撲救。配合有關部門調查火災原因，總結經(jīng)驗，吸取教訓。８、違章用火、用電，違反消防法規(guī)定和內部防火安全管理制度，造成火警火災事故的，酌情賠償經(jīng)濟損失，并處罰50-500元，情節(jié)嚴重者，依法追究責任。（四）用火用電制度１、各種電器設備的安裝、使用管理要符合供電局的規(guī)定。２、監(jiān)理現(xiàn)場辦公室、試驗室、宿舍等電器設備安裝、拆除、暫設電源的架設維修、拆除，應由電工進行，任何部門和工種未經(jīng)批準，不準使用電爐，違者除沒收電爐以外，并罰款５０元。３、宿舍內禁止亂搭亂接電源，照明燈泡不得大于100W。４、各種電器設備要采取防雨、防雷措施，接地必須牢固，電源線頭必須有插頭，否則不準使用。５、監(jiān)理現(xiàn)場和宿舍禁止使用明火取暖。６、嚴禁在有易燃易爆和可燃性物品的區(qū)域內使用明火。７、在易燃易爆和可燃性物品區(qū)域內要配有足夠的消防器材。８、違反用火制度尚沒有造成后果的罰款５－２０元，造成嚴重后果的，送交公安機關處理。第七章安全監(jiān)理工作方法與措施1、安全監(jiān)理工作方法1）監(jiān)理通知監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或有違反施工方案、監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患，或有嚴重違反施工方案、3）報告監(jiān)理月報—項目監(jiān)理部根據(jù)情況將月度安全情況在月報中或單獨向建設單位和有關安全監(jiān)督部門報告。專題報告—針對某項具體的安全問題，總監(jiān)理工程師認為有必要可使用專題報告向建設單位和有關安全監(jiān)督部門報告。4）工地例會安全監(jiān)理開展過程中需要參建各方協(xié)調解決的事宜，應通過工地例會及時解決。會上安全監(jiān)理工程師應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進行分析，提出當前存在的問題。5）現(xiàn)場巡視安全專項施工方案實施巡視—對危險性較大的分部分項工程的全作業(yè)面要巡視到位，重要施工部位進行安全旁站施工，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求立即整改，對暫停施工的，應關注施工承包單位的動向。其他部位的巡視—根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確定巡視部位。巡視檢查應按照安全監(jiān)理規(guī)劃及細則的要求執(zhí)行，并做好相應記錄。2、安全監(jiān)理工作主要措施1）工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查（1）核查施工承包單位設置安全生產(chǎn)管理機構，配備人數(shù)、人員素質與工程規(guī)模相匹配。（2）核查施工承包單位安全生產(chǎn)許可證有效性。（3）核查施工承包單位安全管理人員持“三類人員”考核培訓合格證書上崗，進場“三類人員”資格、實際崗位與合同文件或變更文件對應。（4）核查已進場的特種作業(yè)人員操作資格證書有效，與相應工作對應。（5）制定主要施工設備進場計劃，已進場主要施工設備出廠合格證或檢驗資料證明及報驗計劃齊全。（6）施工組織設計中要編制安全措施和現(xiàn)場臨時用電方案，且經(jīng)監(jiān)理審批。（7）主要施工風險已辨識評估，并制定預控措施。（8）擬開工的分部分項工程，施工承包單位應對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓。2)審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（1）在危險性較大分部分項工程施工前，施工承包單位應編制有針對性的專項施工方案，并填報《承包人施工報審表》報監(jiān)理機構審查，報審時應附經(jīng)企業(yè)技術負責人簽字的《專項施工方案審批表》。對超過一定危險等級的較大分部分項工程項目的專項施工方案由施工承包單位組織專家論證，施工承包單位應根據(jù)專家論證報告修改、補充，經(jīng)企業(yè)技術負責人審批簽字后報監(jiān)理機構審查。（2）本工程危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制目錄應根據(jù)本工程的單元劃分來進一步細化，超過一定危險等級的危險性較大分部分項工程項目的專項施工方案目錄應根據(jù)《連云港市交通建設工程危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》來編制。（3）對于符合報審條件的專項施工方案，總監(jiān)理工程師應及時組織相關專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查,并在規(guī)定時限內提出審查意見。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師應按下列方法對方案進行初步審查工作，并提出審查意見。程序性審查——專項施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家論證審查的，是否執(zhí)行；專項施工方案是否經(jīng)施工承包單位技術負責人簽認，不符合程序的應退回。符合性審查——專項施工方案必須符合強制性標準的規(guī)定，并附有規(guī)定的十一項內容。經(jīng)專家論證審查的項目應附有專家組書面論證審查意見。針對性審查——專項施工方案應符合本工程特點以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性，施工方案的內容應具有較強的針對性和可操作性，充分考慮本工程特點以及施工條件、環(huán)境條件的影響，并應有施工詳圖，危險性較大的分部分項工程專項方案應有明確的施工計劃和節(jié)點控制安排，應有滿足施工要求的組織（包括人員、機械、材料）以及詳細的施工工藝。（5）總監(jiān)應及時對專業(yè)監(jiān)理工程師初審意見進行總結和評述，要求施工承包單位進一步修改和完善方案，在方案修改和完善后及時審批。（6）超過一定規(guī)模的危險性較大分部項工程的專項施工方案由總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字。（7）項目實施過程中，如環(huán)境條件發(fā)生重大變化，原方案內容不能指導施工時，應及時要求施工承包單位進行補充、修改，重大修改應重新辦理報審手續(xù)，需要專家論證的，應重新組織專家進行論證。3）工程項目實施過程中的監(jiān)督檢查（1）安全生產(chǎn)檢查的主要形式①監(jiān)理部定期安全生產(chǎn)檢查，1次/月；②經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，采取個別的、日常的巡視方式，在施工（生產(chǎn)）過程中進行經(jīng)常性的預防檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除；③季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查，根據(jù)季節(jié)變化，突出重點進行季節(jié)性安全檢查，如冬季防凍防滑、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查；雨期重點檢查電氣設備、施工用電的安全狀況。在節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、國慶節(jié)）前后進行有針對性的安全檢查；④專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查，是對某個專業(yè)（項）問題或在施工（生產(chǎn)）中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。如對危險較大的在用設備、設施、作業(yè)場所環(huán)境條件的安全檢查；⑤綜合性安全生產(chǎn)檢查，是由上級主管部門對施工承包單位進行的全面綜合性檢查，必要時可組織進行系統(tǒng)的安全性評價；（2）監(jiān)理部除了配合上級主管部門進行綜合性安全檢查外，每半月組織進行一次安全檢查，每年進行季節(jié)性及大型節(jié)假日前后安全檢查。根據(jù)工程實際情況，組織進行特種設備、大型臨時設施、臨時用電等專項安全檢查。（3）各種安全檢查應根據(jù)檢查要求配備力量。大范圍、全面性的檢查，明確檢查負責人，邀請專業(yè)人員參加，并進行分工，明確個人負責檢查的內容、標準及要求。（4）施工承包單位制定相應的安全檢查制度，組織開展本項目的各種形式的安全檢查，并及時上報檢查情況。施工承包單位應經(jīng)常組織進行自檢、互檢和交接檢查。①自檢：班組作業(yè)前、后對自身所處環(huán)境和工作程序要進行安全檢查，可隨時消除事故隱患。②互檢：班組之間開展安全檢查，可以做到互相監(jiān)督、共同遵章守紀。③交接檢查：上道工序完畢，交給下道工序使用前，應由工地負責人組織工長、安全員、班組長及其他有關人員，進行安全檢查或驗收，確認無誤后或合格后，方能交給下一道工序使用。（5）監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應監(jiān)督施工承包單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工承包單位未按有關法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應立即書面指令施工承包單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫時停工令》要求施工承包單位暫停施工，并及時報告項目管理辦。施工承包單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告。（6）監(jiān)理工程師應督促施工承包單位進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。（7）監(jiān)理部按照規(guī)定建立施工安全監(jiān)理臺帳，并有專人負責。監(jiān)理人員將每次巡查、視察、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工承包單位處理的措施和結果及時記入臺帳。總監(jiān)工程師定期檢查安全監(jiān)理臺帳記錄情況。（8）監(jiān)理部對施工承包單位的安全檢查，是按照國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準要求，檢查施工承包單位安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。施工承包單位應完善安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)費用、三類人員證書、危險源管理、施工組織設計、安全專項方案和臨時用電方案、特種人員持證、安全教育培訓、隱患整改、安全管理臺帳和日志等方面的內業(yè)資料記錄。同時，施工承包單位要落實施工現(xiàn)場布置和防護、臨時用電、施工機具、起重作業(yè)、高處作業(yè)等方面現(xiàn)場安全技術措施。（9）施工承包單位要定期和不定期的對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除各種不安全因素，對不能糾正解決的疑難問題，要采取臨時措施，并及時上報，消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工，并作好檢查記錄入檔。生產(chǎn)班組的班組長、班組兼職安全員，班前應對施工現(xiàn)場、作業(yè)場所、工具設備進行檢查，生產(chǎn)過程中應巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。(10)安全檢查記錄要認真細致，特別是對事故隱患的記錄必須具體，如隱患部位、危險程度及處理意見等。整改是安全檢查工作重要組成部分，是檢查的最終目的。整改工作包括隱患登記、限期、整改、復查、銷項。(11)對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，受檢單位落實“三定”，即定人員、定時間、定整改措施，限期整改。(12)對事故隱患的處理：①檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患逐項登記；②對安全檢查中查出的隱患下達通報、指令或整改通知書，引起整改單位的重視，對凡是有限發(fā)性事故危險的隱患，檢查人員可責令停工，受檢單位必須立即整改；③對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員要當場指出，立即糾正；④受檢單位領導對存在的隱患，應立即研究整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施）的要求進行治理，在隱患沒有排除前，必須采取可靠的防護措施；⑤整改完成后要及時通知監(jiān)理部，監(jiān)理部派人員進行復查，經(jīng)復查合格后，進行銷項。（13）對不按期整改、整改不力，或對短期內不能整改的隱患不采取防范措施的，監(jiān)理部依據(jù)有關規(guī)定和合同文件可做出處罰、停工處理。（14）監(jiān)理部每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議，根據(jù)工程進展，開展適當?shù)陌踩a(chǎn)管理活動，施工承包單位每月的生產(chǎn)調度會應有布署安全生產(chǎn)的內容。第八章防范重點的安全監(jiān)理檢查控制點1、總述1）參加如皋市如泰運河鄧元大橋（連續(xù)梁橋）改造工程建設的單位應高度重視安全工作，要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全意識；在施工中要嚴格遵守《公路工程施工安全技術規(guī)程》及相關規(guī)定；要確保安全生產(chǎn)管理體系的有效運行；主要負責人要親自抓安全生產(chǎn)，并根據(jù)本項目工程安全防范的重點，制定相應的安全保障措施，切實做到“有臨邊必有護欄、有洞必有蓋板、登高必備帶索、機械輪軸必備罩套”，將各種安全風險的規(guī)避、化解、轉移、排除納入安全生產(chǎn)管理的預控范圍，切實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。2）監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程的安全負有安全監(jiān)理責任，應加強監(jiān)督、指導、巡查、報告。3）人員進入施工作業(yè)區(qū)域必須配戴安全帽及其他規(guī)定的防護用具。4）施工作業(yè)危險區(qū)域必須設置醒目的安全警示標志。5）現(xiàn)場施工人員必須嚴格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程操作。2、鉆孔灌注樁樁基施工作業(yè)的監(jiān)理要點1）鉆孔灌注樁樁基工程的施工方案要經(jīng)監(jiān)理工程師審批。2）各類鉆機在作業(yè)中，應由本機或機管負責人指定的操作人員操作，其他人不得登機。操作人員在當班中，不得擅自離崗；3）卷揚機套筒上的鋼絲繩應排列整齊。卷揚機在卷揚鋼絲繩操作時，嚴禁作業(yè)人員在其上面跨越；卷揚機卷筒上的鋼絲繩，不得全部放完，最少保留3圈。嚴禁手拉鋼絲繩卷繞；鉆機鉆進時，卷揚機變速器的換檔，應事先停車，掛上檔后，方可開車操作；4）使用正、反循環(huán)及潛水鉆機鉆孔時，對電纜線要嚴格檢查；當滑移鉆臺時，應防止擠壓電纜線及同水管路。作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)電纜破損要立即處理；使用潛水鉆機鉆孔，一般在完成一根鉆孔樁時，要檢查一次電機的封閉情況。鉆進速度應根據(jù)地質變化，加以控制；5）鉆孔使用的泥漿，應設置泥漿循環(huán)凈化系統(tǒng)，防止對環(huán)境的污染；6）鉆機停鉆，必須將鉆頭提出孔外，置于鉆架上，嚴禁將鉆頭停留孔內過久；7）采用沖抓或沖擊鉆孔，應防止碰撞護筒、孔壁和鉤掛護筒底緣。提升時，應緩慢平穩(wěn)。鉆頭提升高度應分階段（按進尺深度）嚴格控制；8）鉆孔中，發(fā)生故障需排除時，嚴禁作業(yè)人員下孔內處理故障；9）對于已埋設護筒未開鉆或已成樁護筒尚未拔除的，應加設護筒頂蓋或鋪設安全網(wǎng)遮罩。10）泥漿池應設有明顯的警示標志和防護圍欄，樁基施工完成后，及時清理泥漿防止污染環(huán)境，并回填泥漿池。11）在高壓電線下鉆孔施工和下沉鋼筋籠應采取相關安全措施，使鉆機塔頂和吊鋼筋籠的吊機桅桿頂上方2m內不準有任何架空障礙物。鋼筋籠起吊和分段接長要慢起慢落，掌握穩(wěn)定。雷雨時作業(yè)人員不得在鉆機下停留，防止碰撞、電擊等意外事故發(fā)生。3、水中基礎施工作業(yè)的監(jiān)理要點1）水中基礎施工方案要經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準后方能實施。2）鋼板樁的運輸、定位、下沉、拼縫的焊接、內支撐的施工，應在現(xiàn)場技術負責人的指導下進行，必要時應申請海事部門進行通航秩序維護。鋼板樁圍堰必須堅固牢靠，底部水密防滲必須嚴密可靠，嚴禁碰撞鋼板樁圍堰壁。施工中遇有滲水或鋼板樁圍堰變形等異常情況時，應立即停止圍堰內施工作業(yè)，撤出施工作業(yè)人員，在采取切實有效的安全加固措施后，方可繼續(xù)施工作業(yè)。3）水上鉆孔灌注樁基礎作業(yè)時，鉆機安設必須平穩(wěn)、牢固，鉆架應加設斜撐或纜風繩，水上鉆機平臺應滿鋪腳手板，設防護欄、走道，及時清除雜物及障礙物；采用沖擊鉆孔時，應檢查鉆錐、卷揚機和鋼絲繩的損傷情況。3）水上使用正、反循環(huán)及潛水鉆機時，對電纜線要嚴格檢查；鉆孔中發(fā)生事故需排除時，嚴禁作業(yè)人員下孔內處理故障；對于已埋設護筒未開鉆或已成樁護筒未拔除的，應加設護筒頂蓋或鋪設安全網(wǎng)遮罩。4、承重支架及拼裝施工作業(yè)的監(jiān)理要點1）現(xiàn)澆橋梁的模板支架、臨時橋梁支撐桁架、工作平臺支架等承重支架的架設與拼裝應有設計計算書和設計圖，并經(jīng)監(jiān)理工程師審核批復。2）支架拼裝結點要牢固可靠，承壓桿件要以穩(wěn)定應力作為控制條件，支架拼裝后形成的結構體系必須是空間幾何不變體系；對支架基礎承載能力要進行驗算。3）拼裝支架的施工人員同時遵守“水上水下施工作業(yè)”、“高空作業(yè)”和“重型構件吊裝”中的有關規(guī)定。5、懸臂澆筑法施工作業(yè)的監(jiān)理要點1)施工前，應組織有關人員進行安全技術交底，制訂安全技術措施。掛籃組拼后，要進行全面檢查，并做靜載試驗。2)在墩上進行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時，在平臺邊緣處，應設安全防護措施。3)掛籃在安裝、行走及使用中，應嚴格控制荷載，防止過大的沖擊、振動。4)掛籃拼裝及懸臂組裝，危險性較大，在高處及深水處作業(yè)時，應設置安全網(wǎng)，滿鋪腳手板，設置臨時護欄。5)使用水箱做平衡配重時，其位置、加水量等應符合設計要求。6)在底模蕩移前，必須詳細檢查掛籃位置、后端壓重及后吊桿安裝情況是否符合要求。7)掛籃行走時，要緩慢進行，速度應控制在0.1m/min以內。8)澆筑混凝土時，掛籃桁架后端，應錨固在億完成的梁段上，并配重使其與澆筑的混凝土重量保持平衡狀態(tài)。9)澆筑合攏段混凝土時，在懸臂端預壓加重，隨澆筑進程，加載逐步撤出時，應自上而下進行。6、針對施工機械和操作人員的安全監(jiān)理要點1）施工承包單位應加強工程施工的機械管理，對用于工程施工的所有關鍵性機械設備的維護保養(yǎng)應進行相關標識，制定維護計劃，確定維護周期和責任人，如實做好維護紀錄，適時進行例行保養(yǎng)（小修、中修和大修），保證機械設備處于良好技術狀況使用狀況良好。2）要經(jīng)常對本單位的機械操作人員進行安全生產(chǎn)和培訓，落實崗前培訓和專業(yè)培訓考核上崗制度，落實工程施工分階段安全生產(chǎn)制度，落實工程安全生產(chǎn)防范措施交底制度，落實工程安全生產(chǎn)和隱患整改報告制度，適時進行安全生產(chǎn)學習，嚴禁酒后、疲勞和無證施工作業(yè)及操作機械，保證施工作業(yè)及操作人員合格適任。3）作業(yè)中應觀察或巡視機械、周圍人員及環(huán)境狀況，不得擅自離開崗位。4）機械在社會道路上行駛時必須遵守交通管理部門的有關規(guī)定。5）機械在作業(yè)區(qū)必須遵守作業(yè)秩序和操作規(guī)程，確保人機安全。7、工程施工臨時用電安全生產(chǎn)監(jiān)理1）審查臨時用電專項方案及安全交底情況2）電工應有專業(yè)技術培訓合格證，持合格證和上崗證上崗。3）高、低壓電源要可靠接地并采取防雷擊技術措施。4）各種電源開關選型要正確，開關盒固定牢固，要可靠防潮防水，并有明顯的標志。5）電工帶電作業(yè)要穿電工絕緣服裝，嚴禁冒險作業(yè)。6）所用導線截面積應與電流大小相匹配，防止電線發(fā)熱和電線老化引發(fā)火災。7）嚴格按照施工《現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的要求進行施工現(xiàn)場的臨時用電的監(jiān)理。8）檢查現(xiàn)場臨時用電布設9）檢查“三級配電、兩級保護”和“一機、一閘、一漏、一箱”10）檢查電線架空和入地埋設情況11）電箱應統(tǒng)一編號，電箱固定、上鎖、防雨等措施8、消防工作監(jiān)理要點1）督促施工承包單位要加強消防管理，訂立消防管理辦法，成立消防領導小組和義務消防隊，責任落實到人，施工工地消防器材應規(guī)范管理，保證緊急情況時能提供使用。2）施工承包單位主要負責人要對參加建設的全體人員進行消防安全教育，預防火災，警鐘長鳴。3）辦工區(qū)、居住區(qū)、倉庫應配備滅火器，砂袋、消防籠頭等，要教育職工使用滅火器的方法。9、治安管理方面的監(jiān)理要點1）為保證工程建設的順利進行，預防和減少違法犯罪行為和治安災害事故的發(fā)生，施工承包單位應制定有效措施，營造文明工區(qū)氛圍，要加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，促進警民共創(chuàng)安全文明工區(qū)活動。2）施工承包單位相關部門、地方協(xié)調處與當?shù)毓才沙鏊撠熅駝?chuàng)建日常工作，組織有周邊相關單位和村組及施工承包單位參與的治安聯(lián)防組織，共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調工作。3）施工承包單位應加強對本單位治安保衛(wèi)工作的領導，設置專門的保衛(wèi)機構，貫徹“預防為主、確保重點、打擊壞人、保障安全”的方針，要健全并落實治安保衛(wèi)責任制，并明確指定一定行政領導分管，日常工作由保衛(wèi)機構或保衛(wèi)人員負責，做到“看好門、管住人、守住財”。4）治安聯(lián)防組織應定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會議，開展社會主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強工程建設者和周邊村民的法制觀念和自覺維護治安秩序的意識，不斷總結經(jīng)驗、促進創(chuàng)建工作。10、汛期安全生產(chǎn)監(jiān)理要點1）為安全渡汛，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保工程建設順利實施，將洪災損失降低到最低程度，施工承包單位要依法履行安全主體管理責任，結合汛期施工生產(chǎn)，按照職責分工，有效開展汛期安全生產(chǎn)各項工作，不斷強化汛期安全組織保障體系運行管理，提高工程防汛安全標準條件，確保汛期生產(chǎn)安全。2）施工承包單位要嚴格落實汛期生產(chǎn)有關規(guī)定，建立防臺防汛組織機構，制定防臺防汛應急搶險救援方案和安全技術措施，做好搶險人員、設備、物資準備，并在汛期組織開展有效的防汛安全管理活動。3）施工承包單位要堅決落實大雨、大風期間停止露天施工的安全防范措施。大雨期間要做好塔吊和其他高大設備的防雷工作，現(xiàn)場機械設備要切斷電源，人員集中到安全地帶，以防發(fā)生意外。4)監(jiān)理部認真指導施工承包單位編制防汛安全工作計劃，檢查現(xiàn)場防汛組織機構、事故應急預案、各類搶險物資的儲備情況，督導施工承包單位嚴格落實有關規(guī)定，對存在重大安全險情隱患不進行認真整改的，應當及時向業(yè)主報告。5）監(jiān)理部、施工承包單位組織專業(yè)人員聯(lián)合進行安全巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，要重點加強夜間值班巡查，確保汛期人員、設施安全。11、焊接明火作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理1）從事焊接施工作業(yè)人員必須經(jīng)過焊工專業(yè)培訓考核，并持有焊工操作證書。2）電焊機應安設在干燥、通風良好的地點，周圍嚴禁存放易燃、易爆物品；要設置單獨的開關箱，從事水上、高空焊接作業(yè)時應配戴防護用品；焊接作業(yè)現(xiàn)場要備有消防救生器材。3）在潮濕地點工作，電焊機應放在木板上，操作人員應站在絕緣膠板上；嚴禁在帶有壓力的容器和管道上施焊；焊接帶電設備時必須先切斷電源；在密閉的金屬容器內施焊時，必須開設進、出風口，容器內的照明電壓不得超過36伏，焊工身體應用絕緣材料與容器隔開，每隔半小時到1小時要外出休息10～15分鐘，并要有安全人員在現(xiàn)場監(jiān)護。4）儲存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，焊接前必須清洗干凈，并將所有孔口打開，保持空氣流通，焊接模板中的鋼筋、鋼板時，施焊部位下面應墊石棉板或鐵板。5）施工人員進出密封容器時必須配備必要的安全設備，注意防毒、防塵。6）氣焊作業(yè)采用的乙炔瓶和氧氣瓶，距易燃易爆物品不得少于10米，用完后及時放回專用庫房；乙炔瓶和氧氣瓶應設有防震膠圈，旋緊安全帽，避免碰撞、劇烈震動和強烈陽光下暴曬。7）氣焊槍點火時應按“先開乙炔，先關乙炔”的順序，點火時焊槍不得對人；嚴禁用明火檢查是否漏氣；乙炔瓶、氧氣瓶、壓力表焊割工具的表面上嚴禁沾污油脂。8）施焊場地應通風良好，距明火距離不得少于10米；施焊完畢，應關緊閥門，擰緊安全罩。12、易燃易爆品和爆破作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理1）用于工程的易燃易爆品主要指汽油、香蕉水、柴油、氧氣、乙炔、等。2）易燃易爆品的管理必須嚴格按照《中華人民共和國民爆物品管理條理》執(zhí)行，要有專人負責保管，入庫和領用要登記，存放地點要遠離火源、居民區(qū)和辦公區(qū)，保管倉庫內嚴禁煙火；易燃易爆品的運送要用專車，嚴禁人貨混裝。13、機電設備的安全監(jiān)理1）建立完善的機電設備操作手冊和操作規(guī)程，操作人員嚴格按照操作手冊和操作規(guī)程進行操作。2）機電設備運行狀態(tài)應完好，并有可靠有效的安全防護裝置；機電設備定人操作，操作人員經(jīng)培訓、考核合格；機電設備應定期保養(yǎng)并記錄。3）特種機械設備（如塔吊、架橋機等）進場后使用前必須經(jīng)過有資質的單位鑒定，并出具鑒定證書。第九章事故報告與處置1、安全事故的等級根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。2、安全事故報告與處置制度1）按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。2）發(fā)生安全事故后，事故單位必須以最快的方式，將事故情況向上級報告，報告內容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過及初步判斷事故發(fā)生的原因，采取的措施及現(xiàn)場控制情況。3）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應在1小時內按照《交通建設工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設單位、項目的安全監(jiān)管機構報告，并向當?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門報告。發(fā)生1人以上（含1人）死亡事故，省級交通主管部門應在接到報告后2小時內，按照《交通建設工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求上報交通運輸部，并及時續(xù)報事故救援進展情況，事故調查處理及結案情況。4）安全事故發(fā)生后，事故單位不得隱瞞不報、謊報或故意拖延報告期限，不得故意破壞現(xiàn)場，不得阻礙調查工作的進行。若發(fā)生上述情況，上級主管部門將給予嚴厲處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。5）安全事故的調查處理實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則。一般安全事故由項目辦和市交通局調查處理；較大事故和重大事故由省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局調查處理。6）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應采取積極自救、互救措施，防止事故擴大，指派專人負責引導指揮人員及消防隊伍進入事故現(xiàn)場。7）相關人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質，確定警戒區(qū)域和事故應急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊任務。8）救援隊伍到達現(xiàn)場后，應服從現(xiàn)場指揮，采取必要的個人防護措施，按各自的分工開展搶險和救援工作。9）組織相關單位，嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須及時做出標志、攝影、拍照、詳細紀錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。10）若進出現(xiàn)場道路被損毀，項目經(jīng)理部應當盡快恢復被損的道路，提供搶險救災物資和特種裝備，并請求相關單位盡快恢復水電、通迅等有關設施，保證搶險救災工作順利開展。11）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。12）事故得到控制后，監(jiān)理部協(xié)助由相關單位組成的調查組，開展事故調查工作。第十章安全生產(chǎn)險情及應急預案1、指導思想按照“科學發(fā)展觀”重要思想的要求，以對人民高度負責的精神，牢固樹立責任重于泰山的意識，按照以人為本、避免傷亡的原則和以防為主、防救結合的方針，健全各種預案，做到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應靈敏，以應對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)險情及緊急情況，確保施工安全。2、目的通過迅速、及時組織力量，采取防御、搶險、施救等各種有效措施，達到遏制重大事故發(fā)生，控制事態(tài)擴大，避免人員傷亡，減少國家和人民財產(chǎn)損失的目的，確保本工程的順利進行。3、組織保障體系1）在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，按照分級管理、分級負責的原則，建立各級組織保障體系。2）監(jiān)理部的應急反應領導小組負責內部應急事件的處理及督促項目經(jīng)理部建立并落實各種安全生產(chǎn)險情及緊急情況應急反應預案，及時向業(yè)主報告施工現(xiàn)場的安全情況，協(xié)助做好應急反應處置工作。3）施工承包單位的應急反應領導小組負責對本合同段發(fā)生安全生產(chǎn)險情及緊急情況（含安全事故）時的組織指揮和實施。并建立各作業(yè)單元、作業(yè)點的應急反應組織和搶險救護小組。4、應急反應領導小組工作職責項目經(jīng)理部應急反應領導小組對本合同段的安全險情和緊急情況處置工作全面負責，領導小組組長（項目經(jīng)理）為第一責任人。其