《中華人民共和國教育法》解讀《中華人民共和國教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國人民代表大會第三次會議通過，并由中華人民共和國主席令第45號（江澤民簽署）公布，于1995年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國教育法》解讀這是新中國成立以來我國制定的第一部教育基本法，是我國教育史上具有里程碑意義的事。它的頒行，標(biāo)志著我國進(jìn)入全面依法治教的新時期，對我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展以及物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。這是新中國成立以來我國制定的第一部教育基本法，是我國教育史上一、《教育法》概述1.《教育法》的立法基礎(chǔ)（1）鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論，特別是他的教育思想為《教育法》的制定提供了理論基礎(chǔ)。（2）《中華人民共和國憲法》為《教育法》的制定提供了立法依據(jù)。一、《教育法》概述1.《教育法》的立法基礎(chǔ)（3）《中國教育改革和發(fā)展綱要》為《教育法》的制定提供了全面的政策依據(jù)。（4）教育改革和發(fā)展的實踐為《教育法》的制定打下了良好的實踐基礎(chǔ)。（3）《中國教育改革和發(fā)展綱要》為《教育法》的制定提供了全面總之，《教育法》是從中國的國情出發(fā)，立足國內(nèi)教育實際，借鑒國外教育法的有益經(jīng)驗，經(jīng)十年的調(diào)查研究，集全黨、全社會的智慧形成的一部重要法律?？傊督逃ā肥菑闹袊膰槌霭l(fā)，立足國內(nèi)教育實際，借鑒2.《教育法》的重要地位《教育法》是教育的根本大法。在我國法律體系和教育法規(guī)體系中占有重要的地位?！督逃ā肥俏覈罡邫?quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會審議通過的基本法。2.《教育法》的重要地位《教育法》是教育的根本大法。在我國法《教育法》是國家全面調(diào)整各類教育關(guān)系，規(guī)范我國教育工作的基本法律，在我國教育法規(guī)體系中處于“母法”地位，具有最高的法律權(quán)威。其他單行教育法規(guī)都只是調(diào)整和規(guī)范某一方面的教育關(guān)系，或某一項教育工作的，都是“子法”?！督逃ā肥菄胰嬲{(diào)整各類教育關(guān)系，規(guī)范我國教育工作的基本3.《教育法》的立法特點（1）全面性和針對性相結(jié)合。（2）規(guī)范性和導(dǎo)向性相結(jié)合。（3）原則性和可操作性相結(jié)合。3.《教育法》的立法特點（1）全面性和針對性相結(jié)合。4、《教育法》頒行的意義《教育法》為教育的改革和發(fā)展提供了法律保障，對我國教育事業(yè)的發(fā)展起著極大的促進(jìn)作用。（1）《教育法》對于落實優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位提供了法律保障。4、《教育法》頒行的意義《教育法》為教育的改革和發(fā)展提供了法

（2）《教育法》對保證我國教育的社會主義方向，提供了法律依據(jù)。

（3）《教育法》對維護(hù)教育主體的合法權(quán)益，提供了法律保障。（4）《教育法》對鞏固教育改革成果，促進(jìn)教育改革深化，提供了法律保障。（2）《教育法》對保證我國教育的社會主義方向，提供了法律

《教育法》把改革開放以來的教育改革發(fā)展成果，通過立法確定下來，同時也把符合教育改革發(fā)展方向，還需要進(jìn)一步探索的問題。也規(guī)定了導(dǎo)向性條款，為教育改革的進(jìn)一步深化和健康發(fā)展提供了法律依據(jù)?！督逃ā钒迅母镩_放以來的教育改革發(fā)展成果，通過立法確定下二、《教育法》的基本內(nèi)容《教育法》涉及面廣，內(nèi)容豐富。有關(guān)教育的全局性重大問題，如：我國教育的性質(zhì)和方針、教育基本制度，各類教育關(guān)系主體的法律地位和權(quán)利義務(wù)，教育與社會的關(guān)系，教育投入，教育對外交流與合作，法律責(zé)任等，都作了全面的規(guī)定。全文共10章84條。二、《教育法》的基本內(nèi)容《教育法》涉及面廣，內(nèi)容豐富。有關(guān)教1、我國教育的性質(zhì)與方針《教育法》總則第3條規(guī)定了我國教育性質(zhì)：“國家堅持以馬克思主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義教育事業(yè)?！保_立了我國教育事業(yè)的社會主義性質(zhì)。1、我國教育的性質(zhì)與方針《教育法》總則第3條規(guī)定了我

從我國教育的社會主義性質(zhì)出發(fā)，《教育法》總則第5條又明確規(guī)定了我國的教育方針：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@是國家教育政策的總概括，是教育發(fā)展的總方向。從我國教育的社會主義性質(zhì)出發(fā)，《教育法》總則第5條又教育方針進(jìn)一步規(guī)定了我國教育的社會主義性質(zhì)；規(guī)定了我國教育的目的――培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；規(guī)定了實現(xiàn)教育目的的途徑是教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。教育方針進(jìn)一步規(guī)定了我國教育的社會主義性質(zhì)；規(guī)定了我國教育的2、教育的基本原則

教育的基本原則是發(fā)展我國教育事業(yè)所必須遵循的基本要求和準(zhǔn)則。我國教育的基本原則是根據(jù)國家教育方針和教育的客觀規(guī)律制定的。它同時也是我國社會主義教育實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是在批判繼承歷史遺產(chǎn)和吸收國外教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上豐富發(fā)展起來的。2、教育的基本原則教育的基本原則是發(fā)展我國教育事業(yè)（1）對受教育者進(jìn)行政治思想道德教育的原則；（2）繼承和吸收優(yōu)秀文化成果的原則；（3）教育公益性原則；（4）教育與宗教相分離原則；（5）受教育機(jī)會平等原則；《教育法》解讀-課件（6）幫助特殊地區(qū)和保護(hù)弱勢群體的原則；（7）建立和完善終身教育體系原則；（8）鼓勵教育科學(xué)研究原則；（9）推廣普通話原則；（10）獎勵突出貢獻(xiàn)原則。（6）幫助特殊地區(qū)和保護(hù)弱勢群體的原則；3、教育管理體制《教育法》在總則中，對我國教育管理體制作出了法律規(guī)定?！督逃ā穼τ谖覈逃ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)和管理，明確規(guī)定由國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。這一規(guī)定，首要的意義在于明確了國務(wù)院和地方各級人民政府對于教育工作具有義不容辭的法律責(zé)任。3、教育管理體制《教育法》在總則中，對我國教育管理體制作出了

《教育法》第十四、十五、十六條對我國現(xiàn)階段教育工作的分級管理、分工負(fù)責(zé)體制作了如下具體劃分：一是中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理；二是高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理；三是全國教育工作由國務(wù)院教育行政部門，即國家教育委員會主管，并對全國教育事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理?！督逃ā返谑摹⑹?、十六條對我國現(xiàn)階段教育工作的分級管關(guān)于我國教育管理體制，《中國教育改革和發(fā)展綱要》中的第十五、十六、十七、十八條也有明晰的要求與規(guī)定。這些要求與規(guī)定與《教育法》相關(guān)條款的精神是一致的。在實踐過程中，可以結(jié)合兩者的要求進(jìn)行。關(guān)于我國教育管理體制，《中國教育改革和發(fā)展綱要》中的第十五、4、教育基本制度

建國以來，我國教育制度日臻完善，形成了一系列基本制度。《教育法》第二章對我國教育的基本制度作了法律規(guī)定。（1）學(xué)校教育制度；（2）義務(wù)教育制度；（3）職業(yè)教育和成人教育制度；4、教育基本制度建國以來，我國教育制度日臻（4）國家教育考試制度；（5）學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度；（6）掃除文盲制度；（7）教育督導(dǎo)制度和評估制度；（8）教育經(jīng)費籌措體制；（4）國家教育考試制度；

三、《教育法》關(guān)于法律責(zé)任的認(rèn)定

教育法律責(zé)任的認(rèn)定，通俗地說，就是認(rèn)定哪些是違反教育法的行為和由誰來追究這些違法行為的法律責(zé)任。《教育法》對教育活動中的大部分違法行為都規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。三、《教育法》關(guān)于法律責(zé)任的認(rèn)定教育法律責(zé)任的認(rèn)定，通俗

1、違反教育經(jīng)費規(guī)定的法律責(zé)任(1)違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費的；(2)違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費的。1、違反教育經(jīng)費規(guī)定的法律責(zé)任(1)違反國家有關(guān)規(guī)定，不按

2、擾亂教育秩序、破壞、侵占學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任(1)結(jié)伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序的；(2)破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的；(3)侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場地及其他財產(chǎn)的；

2、擾亂教育秩序、破壞、侵占學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任(1)結(jié)伙斗

3、使用危險教育設(shè)施造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的法律責(zé)任

使用危險房屋進(jìn)行教育教學(xué)活動，違反了《教育法》，同時違反了《未成年人保護(hù)法》。明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，屬于犯罪行為，按玩忽職守罪或者教育設(shè)施重大安全事故罪論處。3、使用危險教育設(shè)施造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的法律責(zé)任4、違反國家規(guī)定向?qū)W校收費的法律責(zé)任違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)收取費用，是指一些地區(qū)和部門的單位和個人，在國家法律法規(guī)和有關(guān)收費管理規(guī)定之外，無依據(jù)或違反有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)、范圍、用途和程序的要求，向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)亂收費、亂罰款和進(jìn)行各種攤派活動。

4、違反國家規(guī)定向?qū)W校收費的法律責(zé)任違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校

5、違法辦學(xué)、招生、舉辦考試、頒發(fā)學(xué)業(yè)學(xué)位證書及向?qū)W生違法收費的法律責(zé)任(1)違反國家規(guī)定舉辦學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的；(2)違反國家規(guī)定招收學(xué)員的；(3)非法舉辦國家教育考試的；(4)違法頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書的；(5)違法向?qū)W生收費的；5、違法辦學(xué)、招生、舉辦考試、頒發(fā)學(xué)業(yè)學(xué)位證書及向?qū)W生違法

6、招生考試中舞弊作弊的法律責(zé)任

(1)招生工作中徇私舞弊的；

(2)在國家教育考試中作弊的。6、招生考試中舞弊作弊的法律責(zé)任(1)招生工作中徇私舞弊

以上六大類14種違反《教育法》的行為，主要應(yīng)負(fù)行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任，應(yīng)負(fù)民事法律責(zé)任的，同時也要追究民事法律責(zé)任。此外，《教育法》分別對學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、受教育者、教育者享有的權(quán)利作了規(guī)定，凡侵犯其合法權(quán)益而造成損失、損害的，同時違反了《教育法》和《民法通則》的，均應(yīng)由人民法院依法追究民事法律責(zé)任。以上六大類14種違反《教育法》的行為，主要應(yīng)負(fù)行政法《中華人民共和國教育法》解讀《中華人民共和國教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國人民代表大會第三次會議通過，并由中華人民共和國主席令第45號（江澤民簽署）公布，于1995年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國教育法》解讀這是新中國成立以來我國制定的第一部教育基本法，是我國教育史上具有里程碑意義的事。它的頒行，標(biāo)志著我國進(jìn)入全面依法治教的新時期，對我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展以及物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。這是新中國成立以來我國制定的第一部教育基本法，是我國教育史上一、《教育法》概述1.《教育法》的立法基礎(chǔ)（1）鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論，特別是他的教育思想為《教育法》的制定提供了理論基礎(chǔ)。（2）《中華人民共和國憲法》為《教育法》的制定提供了立法依據(jù)。一、《教育法》概述1.《教育法》的立法基礎(chǔ)（3）《中國教育改革和發(fā)展綱要》為《教育法》的制定提供了全面的政策依據(jù)。（4）教育改革和發(fā)展的實踐為《教育法》的制定打下了良好的實踐基礎(chǔ)。（3）《中國教育改革和發(fā)展綱要》為《教育法》的制定提供了全面總之，《教育法》是從中國的國情出發(fā)，立足國內(nèi)教育實際，借鑒國外教育法的有益經(jīng)驗，經(jīng)十年的調(diào)查研究，集全黨、全社會的智慧形成的一部重要法律?？傊督逃ā肥菑闹袊膰槌霭l(fā)，立足國內(nèi)教育實際，借鑒2.《教育法》的重要地位《教育法》是教育的根本大法。在我國法律體系和教育法規(guī)體系中占有重要的地位?！督逃ā肥俏覈罡邫?quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會審議通過的基本法。2.《教育法》的重要地位《教育法》是教育的根本大法。在我國法《教育法》是國家全面調(diào)整各類教育關(guān)系，規(guī)范我國教育工作的基本法律，在我國教育法規(guī)體系中處于“母法”地位，具有最高的法律權(quán)威。其他單行教育法規(guī)都只是調(diào)整和規(guī)范某一方面的教育關(guān)系，或某一項教育工作的，都是“子法”?！督逃ā肥菄胰嬲{(diào)整各類教育關(guān)系，規(guī)范我國教育工作的基本3.《教育法》的立法特點（1）全面性和針對性相結(jié)合。（2）規(guī)范性和導(dǎo)向性相結(jié)合。（3）原則性和可操作性相結(jié)合。3.《教育法》的立法特點（1）全面性和針對性相結(jié)合。4、《教育法》頒行的意義《教育法》為教育的改革和發(fā)展提供了法律保障，對我國教育事業(yè)的發(fā)展起著極大的促進(jìn)作用。（1）《教育法》對于落實優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位提供了法律保障。4、《教育法》頒行的意義《教育法》為教育的改革和發(fā)展提供了法

（2）《教育法》對保證我國教育的社會主義方向，提供了法律依據(jù)。

（3）《教育法》對維護(hù)教育主體的合法權(quán)益，提供了法律保障。（4）《教育法》對鞏固教育改革成果，促進(jìn)教育改革深化，提供了法律保障。（2）《教育法》對保證我國教育的社會主義方向，提供了法律

《教育法》把改革開放以來的教育改革發(fā)展成果，通過立法確定下來，同時也把符合教育改革發(fā)展方向，還需要進(jìn)一步探索的問題。也規(guī)定了導(dǎo)向性條款，為教育改革的進(jìn)一步深化和健康發(fā)展提供了法律依據(jù)?！督逃ā钒迅母镩_放以來的教育改革發(fā)展成果，通過立法確定下二、《教育法》的基本內(nèi)容《教育法》涉及面廣，內(nèi)容豐富。有關(guān)教育的全局性重大問題，如：我國教育的性質(zhì)和方針、教育基本制度，各類教育關(guān)系主體的法律地位和權(quán)利義務(wù)，教育與社會的關(guān)系，教育投入，教育對外交流與合作，法律責(zé)任等，都作了全面的規(guī)定。全文共10章84條。二、《教育法》的基本內(nèi)容《教育法》涉及面廣，內(nèi)容豐富。有關(guān)教1、我國教育的性質(zhì)與方針《教育法》總則第3條規(guī)定了我國教育性質(zhì)：“國家堅持以馬克思主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義教育事業(yè)?！保_立了我國教育事業(yè)的社會主義性質(zhì)。1、我國教育的性質(zhì)與方針《教育法》總則第3條規(guī)定了我

從我國教育的社會主義性質(zhì)出發(fā)，《教育法》總則第5條又明確規(guī)定了我國的教育方針：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@是國家教育政策的總概括，是教育發(fā)展的總方向。從我國教育的社會主義性質(zhì)出發(fā)，《教育法》總則第5條又教育方針進(jìn)一步規(guī)定了我國教育的社會主義性質(zhì)；規(guī)定了我國教育的目的――培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；規(guī)定了實現(xiàn)教育目的的途徑是教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。教育方針進(jìn)一步規(guī)定了我國教育的社會主義性質(zhì)；規(guī)定了我國教育的2、教育的基本原則

教育的基本原則是發(fā)展我國教育事業(yè)所必須遵循的基本要求和準(zhǔn)則。我國教育的基本原則是根據(jù)國家教育方針和教育的客觀規(guī)律制定的。它同時也是我國社會主義教育實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是在批判繼承歷史遺產(chǎn)和吸收國外教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上豐富發(fā)展起來的。2、教育的基本原則教育的基本原則是發(fā)展我國教育事業(yè)（1）對受教育者進(jìn)行政治思想道德教育的原則；（2）繼承和吸收優(yōu)秀文化成果的原則；（3）教育公益性原則；（4）教育與宗教相分離原則；（5）受教育機(jī)會平等原則；《教育法》解讀-課件（6）幫助特殊地區(qū)和保護(hù)弱勢群體的原則；（7）建立和完善終身教育體系原則；（8）鼓勵教育科學(xué)研究原則；（9）推廣普通話原則；（10）獎勵突出貢獻(xiàn)原則。（6）幫助特殊地區(qū)和保護(hù)弱勢群體的原則；3、教育管理體制《教育法》在總則中，對我國教育管理體制作出了法律規(guī)定?！督逃ā穼τ谖覈逃ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)和管理，明確規(guī)定由國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。這一規(guī)定，首要的意義在于明確了國務(wù)院和地方各級人民政府對于教育工作具有義不容辭的法律責(zé)任。3、教育管理體制《教育法》在總則中，對我國教育管理體制作出了

《教育法》第十四、十五、十六條對我國現(xiàn)階段教育工作的分級管理、分工負(fù)責(zé)體制作了如下具體劃分：一是中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理；二是高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理；三是全國教育工作由國務(wù)院教育行政部門，即國家教育委員會主管，并對全國教育事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理?！督逃ā返谑?、十五、十六條對我國現(xiàn)階段教育工作的分級管關(guān)于我國教育管理體制，《中國教育改革和發(fā)展綱要》中的第十五、十六、十七、十八條也有明晰的要求與規(guī)定。這些要求與規(guī)定與《教育法》相關(guān)條款的精神是一致的。在實踐過程中，可以結(jié)合兩者的要求進(jìn)行。關(guān)于我國教育管理體制，《中國教育改革和發(fā)展綱要》中的第十五、4、教育基本制度

建國以來，我國教育制度日臻完善，形成了一系列基本制度?！督逃ā返诙聦ξ覈逃幕局贫茸髁朔梢?guī)定。（1）學(xué)校教育制度；（2）義務(wù)教育制度；（3）職業(yè)教育和成人教育制度；4、教育基本制度建國以來，我國教育制度日臻（4）國家教育考試制度；（5）學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度；（6）掃除文盲制度；（7）教育督導(dǎo)制度和評估制度；（8）教育經(jīng)費籌措體制；（4）國家教育考試制度；

三、《教育法》關(guān)于法律責(zé)任的認(rèn)定

教育法律責(zé)任的認(rèn)定，通俗地說，就是認(rèn)定哪些是違反教育法的行為和由誰來追究這些違法行為的法律責(zé)任?！督逃ā穼逃顒又械拇蟛糠诌`法行為都規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。三、《教育法》關(guān)于法律責(zé)任的認(rèn)定教育法律責(zé)任的認(rèn)定，通俗

1、違反教育經(jīng)費規(guī)定的法律責(zé)任(1)違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費的；(2)違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費的。1、違反教育經(jīng)費規(guī)定的法律責(zé)任(1)違反國家有關(guān)規(guī)定，不按

2、擾亂教育秩序、破壞、侵占學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任(1)結(jié)伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序的；(2)破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的；