PAGE15綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響及對策分析摘要隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，環(huán)境問題日益突出。各國為了保護(hù)環(huán)境而采取的一些措施直接或間接地限制甚至禁止了某些產(chǎn)品的貿(mào)易，成為綠色貿(mào)易壁壘。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的浪潮中，關(guān)稅和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的使用受到了越來越多的限制，貿(mào)易保護(hù)者轉(zhuǎn)而尋求新的貿(mào)易保護(hù)工具。在貿(mào)易與環(huán)境的矛盾下，綠色貿(mào)易壁壘便成為他們實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的有力武器。作為一個貿(mào)易大國，綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)影響到中國對外貿(mào)易的發(fā)展，幾乎波及到我國外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域。因此，系統(tǒng)地研究綠色貿(mào)易壁壘，分析綠色貿(mào)易壁壘對中國對外貿(mào)易的影響及如何合理構(gòu)筑我國的綠色貿(mào)易壁壘就具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。論文共分為六個部分:第一部分介紹了論題的研究目的與意義，國內(nèi)為對綠色貿(mào)易壁壘的研究概況以及本文的研究內(nèi)容與方法。第二部分從綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景與原因出發(fā)，在對綠色貿(mào)易壁壘的概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)下，分析其產(chǎn)生的原因，介紹了綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容，總結(jié)了它的特征。第三部分選擇綠色關(guān)稅與綠色補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等措施，運(yùn)用局部均衡和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來對綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析。第四部分分析綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響。第五部分介紹了我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策。第六部分為結(jié)語，對全文進(jìn)行概括性的總結(jié)?！娟P(guān)鍵詞】綠色貿(mào)易壁壘對外貿(mào)易影響對策 ABSTRACTWiththedevelopmentoftheworldeconomyandtheexpansionofinternationalbusinessactivities,environmentproblemshavebecomemoreandmoreserious.Forprotectingitsownenvironment,eachcountryadoptssomecertainmeasuresthatrestrictorevenprohibittradeactivitiesofsomeproductsinadirectorindirectway,whichbecomestheGreenBarriersintheinternationalbusinessandtrade.Ontheotherhand,inthetidesofeconomicglobalizationandtradefreedom,theapplicationoftariffsandothernon-tariffbarriersisconfrontingmoreandmorerestrictions.Thusthoseprotectioniststurntosearchfornewprotectiontoolsforthetrade.Undertheconflictionofthebetweenthetradeandenvironmentexpansion,theGreenBarriersnaturallybecomethemostpowerfultoolstoimplementtheirtradetheirprotection.Asaveryimportantcountryintheinternational,theGreenBarriershavegreatlyinfluencedChina’sforeigntradeandalmostaffectedallthefieldsinourexportation.Therefore,tomakeasystematicalresearchandanalysisontheGreenBarriers,theirinfluencetoChina’sinternationaltradeandhowtoproperlyconstructourownGreenBarriersisveryessentialboththeoreticallyandrealistically.Thearticleisdividedintosixparishes.Inthefirstpart,Prefacewhichexpatiatessystematicallyontheaimandmeaningofresearch,researchactualityindomesticandabroad,theinnovation,researchlogicandapproach.Inthesecondparttheoreticallyanalysesthecausation,contentsandfeaturesofitsorigin.InthethirdpartitcomparesthedifferenteconomiceffectsofGreenTariff,GreenPaymentandsomeotherenvironmentalstandards,throughtheanalysismethodsofpartialequilibriumandthewelfareeconomics.ThefourthpartanalysestheinfluenceandimpactoftheGreenBarrierstotheinternationaltrade.ThefifthpartismakesapredictiononthedevelopmenttendencyoftheGreenBarriersandgivesoutseveralcorrespondingcountermeasuresandsuggestionsfeasibleforChina.Thelastpartistheepilogue,whichsummarizesthepaperrecapitulative.【KeyWords】greentradebarrierforeigntradeinfluencestrategy目錄TOC\o"1-2"\h\u239271緒論 1127881.1研究的背景和意義 138571.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 2323681.3研究方法 363652綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)理論 3230162.1綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展 3184322.2綠色貿(mào)易壁壘的定義和特征 48962.3綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 6131423綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響 6250283.1我國對外貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn) 7117313.2綠色貿(mào)易壁壘給我國對外貿(mào)易帶來的機(jī)遇 10204944我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘影響的對策 10288894.1建立綠色貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制 11266154.2建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度 11261944.3進(jìn)行綠色認(rèn)證 11121764.4加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高認(rèn)證工作的權(quán)威性 11308694.5搜集國際市場“綠色信息” 1267164.6開發(fā)綠色產(chǎn)品 12159554.7加強(qiáng)國際合作，抵制綠色保護(hù)主義 12310624.8鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，扶持綠色產(chǎn)業(yè) 13192414.9研究發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易制度和運(yùn)作方式以及在綠色貿(mào)易壁壘方面采取的戰(zhàn)略措施 1389705結(jié)論 1329067參考文獻(xiàn) 142320致謝 15綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響及對策分析緒論1.1研究的背景和意義隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，全球環(huán)境狀態(tài)也在不斷惡化，面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題，人們的環(huán)保意識也不斷增強(qiáng)。各國為了保護(hù)環(huán)境而采取的一些措施直接或間接地限制甚至禁止了某些產(chǎn)品的貿(mào)易，成為綠色貿(mào)易壁壘。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速和貿(mào)易自由化在全球范圍的擴(kuò)展，關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘作為貿(mào)易保護(hù)手段的作用逐步淡化，綠色貿(mào)易壁壘成為全新的貿(mào)易保護(hù)工具。綠色貿(mào)易壁壘這種全新的貿(mào)易保護(hù)手段，已經(jīng)被很多國家特別是發(fā)達(dá)國家所采用。由于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的環(huán)保水平存在差距，導(dǎo)致包括我國在內(nèi)的很多發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中處于不利地位。因此，研究綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響及相應(yīng)對策具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。2文獻(xiàn)綜述1.2.1國外研究現(xiàn)狀SimonP.AndersonandNicolasSchmitt(2003)認(rèn)為一個政府在他可以自由設(shè)置關(guān)稅的時候無意于采用非關(guān)稅壁壘，但當(dāng)關(guān)稅要通過相互協(xié)商決定時，他們則會實(shí)施非關(guān)稅壁壘。HamidBeladi(1998)認(rèn)為貿(mào)易壁壘主要是通過影響進(jìn)口商品價格的變化而限制污染物品的進(jìn)口的，即主要是通過對污染物品的進(jìn)口實(shí)行貿(mào)易壁壘邊界變動控制來實(shí)現(xiàn)，包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施。貿(mào)易壁壘引起的進(jìn)口物品價格邊界條件的變化形成了類似物理學(xué)中所研究的梯度場，即價格梯度場，通過控制空間場的邊界條件，就可以達(dá)到控制產(chǎn)品的進(jìn)口的目的。MichaelJ.Ferrantino(1997)認(rèn)為不同的國家對內(nèi)會出現(xiàn)競相降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(therace-to-bottom)的情況，即每個國家或地區(qū)都擔(dān)心別國或地區(qū)采用較低的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引起本國或本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭劣勢，為避免競爭性損害而競相采取低的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此各國或地區(qū)間都會采取次優(yōu)的環(huán)境政策。因?yàn)槿颦h(huán)境是人類的公共產(chǎn)品，為了自己的經(jīng)濟(jì)利益的極大化，就會有把不經(jīng)濟(jì)的外部性轉(zhuǎn)稼給別的國家的傾向。C.P.Chandrasekhar和JayatiGhosh(2003)通過分析烏拉圭回合談判和多哈談判中主要的發(fā)達(dá)國家及發(fā)屏中國家對待綠色貿(mào)易壁壘的不同態(tài)度，得出結(jié)論，“對全球經(jīng)濟(jì)一體化的危脅不是來自外部的反全球經(jīng)濟(jì)一體化的運(yùn)動，恰恰相反，其重要的敵人是存在于內(nèi)部?！?.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀李俊(2003)認(rèn)為國與國之間貿(mào)易利益分配的差異，自由貿(mào)易對國家內(nèi)部不同部門(利益集團(tuán))的不同影響，是產(chǎn)生保護(hù)性貿(mào)易政策的內(nèi)部和外部原因，貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)并不能從根本上改變貿(mào)易政策的保護(hù)性。張志敏(2002)認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)處于增長和繁榮階段易實(shí)施自由貿(mào)易政策，而世界經(jīng)濟(jì)面臨或處于蕭條階段易實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。吳克列(2002)認(rèn)為由于各國所處的發(fā)展階段不同，決定了其對環(huán)保資金的投入存在著一定的差距，形成了各國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的差異，造成了國際貿(mào)易的障礙，即綠色壁壘。吳強(qiáng)、何開麗(2002)指出一些國家借保護(hù)環(huán)境之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，制定一系列歧視性環(huán)保政策，形成了綠色貿(mào)易壁壘。張文兵(2003)從綠色貿(mào)易壁壘興起背景分析，認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)手段。杜強(qiáng)(2003)認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘本是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易兩者關(guān)系的共生物，但其在國際貿(mào)易的實(shí)踐中，卻被某些發(fā)達(dá)國家所濫用，越來越發(fā)展成為取代關(guān)稅壁壘而成為非關(guān)稅壁壘的主要形式，并成為新的國際貿(mào)易保護(hù)主義的工具，頻頻引發(fā)貿(mào)易糾紛與沖突。但也有其積極的一面，即推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級，保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。姜芳(2003)通過分析綠色貿(mào)易壁壘的種類和特點(diǎn)，從政府和企業(yè)兩方面提出了防止綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對策略。施敏穎(2003)提倡在現(xiàn)行的世貿(mào)組織規(guī)則框架下來努力規(guī)避別國的貿(mào)易保護(hù)，并充分利用世貿(mào)組織規(guī)則，適當(dāng)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。劉勇(2003)著眼于WTO新一輪多邊貿(mào)易談判，從分析WTO規(guī)則與多邊環(huán)境條約之間的沖突以及成員方所提出的若干解決思路入手，提出以“微調(diào)法”來解決沖突，并對有關(guān)談判的前景進(jìn)行展望，以解決WTO規(guī)則與多邊環(huán)境條約之間的關(guān)系問題。曾凡銀(2003)認(rèn)為為消除、減輕綠色貿(mào)易壁壘對中國的雙重不利影響，須通過多種途徑逐步提高工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色檢驗(yàn)、檢疫制度體系的建設(shè)，既提高自己基于環(huán)境的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，跨越發(fā)達(dá)國家等為此專門設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，又限制與污染相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)設(shè)備的輸入，實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘對關(guān)稅的替代效應(yīng)。1.3研究方法理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合，從理論上分析了綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的一般影響，從實(shí)踐角度分析我國不同行業(yè)產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的對策建議。綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)理論1綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展2.1.1綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生 綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為國際貿(mào)易中不可忽視的一種非關(guān)稅壁壘,它的產(chǎn)生有其深刻的環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)和法律因素,是環(huán)境保護(hù)運(yùn)動與新貿(mào)易保護(hù)主義相結(jié)合的產(chǎn)物。首先，環(huán)境問題的全球化是綠色貿(mào)易壁壘形成的外部原因。第二，新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭是綠色貿(mào)易壁壘的根本成因。第三，各國技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異是綠色貿(mào)易壁壘的客觀原因。2.1.2綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展發(fā)達(dá)國家利用自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律的優(yōu)勢，借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，對其他國家尤其是發(fā)展中國家設(shè)置各種形式的“綠色貿(mào)易壁壘”，如美國的UL認(rèn)證和瑞士的SGS檢驗(yàn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國作為發(fā)展中國家加入WTO后，具有明顯比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品、食品及傳統(tǒng)的紡織品和機(jī)電產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品也始料不及地遭遇到“綠色貿(mào)易壁壘”的封鎖，如：（1）農(nóng)產(chǎn)品、食品：2002年上半年，歐盟對我國茶葉進(jìn)口檢驗(yàn)項目由過去的6種農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)增加到62種。（2）紡織品：美國規(guī)定，凡在服裝上標(biāo)明衣料中含有動物和植物成分的，必須進(jìn)行測試；日本、美國和歐盟等對羽絨制品要求殘脂率檢測結(jié)果在0.3%—0.5%，大大嚴(yán)于通行的國際標(biāo)準(zhǔn)。(3)機(jī)電產(chǎn)品：計算機(jī)、電視機(jī)、移動電話、微波爐等導(dǎo)致的電磁輻射對胎兒產(chǎn)生著極為有害的影響。總之，我國出口產(chǎn)品遭受到了不同程度的“綠色貿(mào)易壁壘”的限制。與此同時，發(fā)達(dá)國家基本形成了綠色消費(fèi)觀念，并把持著利用“綠色貿(mào)易壁壘”限制進(jìn)口的主動權(quán)，而發(fā)展中國家由于其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境的劣勢更多的只能是被動接受，使發(fā)展中國家的對外貿(mào)易深受“綠色貿(mào)易壁壘”的影響。2.2綠色貿(mào)易壁壘的定義和特征2.2.1綠色貿(mào)易壁壘的定義綠色貿(mào)易壁壘(GreenTradeBarrier)又稱環(huán)境貿(mào)易壁壘(EnvironmentalTradeBarrier)，是進(jìn)口國以保護(hù)人類或動植物的生命和健康、保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的名義，在國際貿(mào)易中采取制定嚴(yán)格、苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行繁雜的檢驗(yàn)檢疫程序，對來自外國的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行限制和制裁的一種貿(mào)易保護(hù)措施。它主要是通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽等規(guī)定來強(qiáng)制實(shí)施，其內(nèi)容涉及產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用等整個過程。2.2.2綠色貿(mào)易壁壘的特征（1）名義上的合理性綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為名義，對貿(mào)易實(shí)施限制和制裁。（2）形式上的合法性綠色貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘的不同之處在于其用公開的立法加以規(guī)定和實(shí)施，一些綠色保護(hù)措施都是以國際、國內(nèi)公開立法作為依據(jù)的。（3）保護(hù)手段的多樣性和靈活性綠色貿(mào)易壁壘措施名目繁多，手段多樣。既有強(qiáng)制性措施，也有自愿的措施。（4）保護(hù)方式的隱蔽性綠色保護(hù)和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，如進(jìn)口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，不易產(chǎn)生摩擦，而且各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。（5）應(yīng)用范圍的廣泛性和關(guān)聯(lián)性綠色貿(mào)易壁壘涉及的范圍很廣，包括法律、規(guī)則、程序等各個方面。從產(chǎn)品角度看，不僅包括初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品及制成品；從部門角度看，既包括有形商品，又拓展到投資及服務(wù)等領(lǐng)域。（6）保護(hù)技術(shù)上的歧視性和發(fā)展性許多綠色貿(mào)易壁壘措施的實(shí)施沒有考慮到發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，對各類不同水平國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場準(zhǔn)入條件，這是很不公平的。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的進(jìn)步，發(fā)達(dá)國家不斷調(diào)整其環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得綠色貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出不斷加高和拓寬的趨勢。2.3綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式（1）環(huán)境附加稅環(huán)境附加稅是發(fā)達(dá)國家保護(hù)環(huán)境、限制進(jìn)口最早采用的手段，即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，或者限制、禁止進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。（2）綠色環(huán)境標(biāo)志制度綠色環(huán)境標(biāo)志制度是由政府部門或公共、私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護(hù)要求，對環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。（3）產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度是指針對有形產(chǎn)品在使用時能成功滿足用戶需要程度標(biāo)準(zhǔn)下作出的強(qiáng)制性規(guī)范。（4）綠色包裝制度綠色包裝是指能節(jié)約能源、減少廢棄物、用后易于回收再用或再生，易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。（5）綠色衛(wèi)生檢疫制度為保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者的利益，滿足對此商品健康、安全等隱性需求，各國海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度，對進(jìn)口商品的品質(zhì)進(jìn)行檢測和鑒定。（6）綠色補(bǔ)貼制度為了保護(hù)環(huán)境和資源，各國政府采取干預(yù)政策，將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。3綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響無論是合理的綠色貿(mào)易壁壘還是不合理的綠色貿(mào)易壁壘，它們客觀上都會帶來限制或者阻止外國商品進(jìn)口的后果，這實(shí)際上也給判斷一國設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘合理與否造成了一定的困難。從國際貿(mào)易的實(shí)踐來看，幾乎全部的綠色貿(mào)易壁壘都是發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家設(shè)置的，但這主要是由于發(fā)達(dá)國家擁有比發(fā)展中國家更高的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平，易于利用綠色貿(mào)易壁壘為在環(huán)境保護(hù)上處于劣勢的發(fā)展中國家設(shè)置壁壘并取得實(shí)效。而對于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的落后限制了其設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于首位、環(huán)保觀念相對淡薄的思想也牽制了其設(shè)置壁壘的行為。我國作為WTO的成員國，必須嚴(yán)格遵循國際環(huán)境條約，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)保護(hù)全球環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任。綠色貿(mào)易壁壘一方面給我國對外貿(mào)易帶來挑戰(zhàn)，另一方面也給我國對外貿(mào)易帶來機(jī)遇。1我國對外貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)3.1.1綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響從總體上講，我國的出口產(chǎn)品因環(huán)保水平的不足而在綠色貿(mào)易壁壘面前，遇到了前所未有的困難。面對發(fā)達(dá)國家較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品很難跨過這道門檻。我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品主要是機(jī)電產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品，它們在我國產(chǎn)品總出口額中占到80%以上。然而由于我國環(huán)保材料發(fā)展落后，目前這些產(chǎn)品大多是附加值低、加工程度淺、技術(shù)含量低的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品，根本達(dá)不到進(jìn)口國嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的出口額難以大大增加，國際市場占有率有縮小的趨勢。2004年，中國遭遇的綠色貿(mào)易壁壘涉案金額高達(dá)12.6億美元，為全球之最。共有16個國家（地區(qū)）對中國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查57起。從我國目前的出口貿(mào)易實(shí)踐來看，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家所采取的環(huán)境保護(hù)措施已經(jīng)對我國造成了嚴(yán)重影響：2002年，中國有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到此類限制，造成損失170多億美元，分別高于2000年66%、25%和110億美元。數(shù)據(jù)顯示，僅1997年一年因技術(shù)不合格被退回的產(chǎn)品總值就高達(dá)6700萬美元。1997年至2000年間，因發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘而受阻的出口產(chǎn)品總值達(dá)700億美元，幾乎占了我國出口總額的25%。從地區(qū)范圍來看，2002年我國出口企業(yè)受綠色貿(mào)易壁壘限制比例較高的地區(qū)是青島、安徽、江西等；其它出口大?。ㄊ校┤缟虾?、浙江、江蘇、廣東、北京、天津等地區(qū)的出口企業(yè)也受到綠色貿(mào)易壁壘不同程度的限制。從行業(yè)出口來看，食品土畜、輕工、機(jī)電、紡織、五礦化工和醫(yī)保等六個行業(yè)都受到了較高比例的綠色貿(mào)易壁壘限制。我國出口額第一位的機(jī)電類產(chǎn)品，由于受發(fā)達(dá)國家在噪聲污染、節(jié)能、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制，僅1998年就有200億美元的出口產(chǎn)品受到影響；2004年8月13日，歐盟各國將完成《關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)兩項關(guān)于電子垃圾法規(guī)的立法，并將于明年這一時間正式啟動，這將對中國電子行業(yè)出口產(chǎn)生重大影響。如果歐盟兩項指令付諸實(shí)施，中國對歐出口約120億美元的機(jī)電產(chǎn)品將可能被歐盟拒之門外。在紡織產(chǎn)品上，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國紡織品不符合“綠色”要求的覆蓋面積大約在15%左右，影響出口近80億美元。在農(nóng)產(chǎn)品方面，我國正是一些發(fā)達(dá)國家名目繁多的衛(wèi)生檢查和檢疫措施的直接受害者。例如，2002年，美國食品藥物管理局公布了在進(jìn)口動物源性食品中禁用的11種藥物；2000年7月1日起，歐盟正式實(shí)行新的農(nóng)藥殘留最大允許限量值，限制使用的農(nóng)藥增至62種，按新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，我國至少有30%的茶葉不能出口歐盟；2002年初，歐盟從中國進(jìn)口的對蝦中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)力抗生素的藥物殘留，對兔肉、禽肉、蜂蜜、軟體動物肉類、對蝦等動物產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口限制，幾千萬美元產(chǎn)品在荷蘭港口銷毀；日本設(shè)置了名目繁多的技術(shù)性檢驗(yàn)檢疫措施，受其影響，2002年中國對日出口57億美元，增幅為零。據(jù)初步統(tǒng)計，已經(jīng)影響中國23億美元農(nóng)產(chǎn)品出口，占中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的40%。受國外對中國肉雞實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的影響，2002年中國凍肉雞出口量減少8萬多噸，出口額減少２億美元，雞農(nóng)損失２億多元，影響了105萬人的就業(yè)。這些案例說明，各國的環(huán)保措施已經(jīng)直接影響了我國產(chǎn)品的出口，出口量急劇下降，出口市場范圍縮小，出口產(chǎn)品不斷遭遇綠色貿(mào)易壁壘而被發(fā)達(dá)國家阻止進(jìn)口，綠色貿(mào)易壁壘所涉及的產(chǎn)品范圍也呈擴(kuò)大趨勢。因此，積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，成為我國加入WTO后面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)之一。3.1.2綠色貿(mào)易壁壘對我國進(jìn)口貿(mào)易的影響我國加入了WTO，國內(nèi)市場逐步向其他國家開放，市場競爭將更為激烈。一方面，發(fā)達(dá)國家利用其資金、技術(shù)做后盾，在環(huán)境成本內(nèi)在化的情況下，其產(chǎn)品在我國市場同樣具有很強(qiáng)的競爭力。例如，摩托羅拉、諾基亞、愛立信、西門子四大手機(jī)生產(chǎn)商對我國GSM手機(jī)市場占有額在70%以上，即使是在更為環(huán)保的CDMA手機(jī)占有額上，國內(nèi)品牌雖占有大部分江山，但他們大都是“貼牌”生產(chǎn)，不能反映其真正實(shí)力。另一方面，發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的弱點(diǎn)，將其重污染產(chǎn)業(yè)以及廢舊物、廢棄物、污染物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國在伴隨外資大量進(jìn)入的同時，少數(shù)海外投資者為了獲得客觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國高額的污染處罰，利用我國寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，投資興建污染密集型企業(yè)。1991年，我國利用外資的11，515家企業(yè)中，污染密集型企業(yè)達(dá)3，353家，占總數(shù)的29.13%。協(xié)議總投資為87.71億美元，其中污染密集型企業(yè)投資為33.27億美元，占總投資額的36.8%。1991年至1995年是我國進(jìn)口廢物的高峰期，共進(jìn)口廢物3030萬噸，進(jìn)口廢物額為68.8億美元，占總進(jìn)口額的1.3%。事實(shí)證明，引進(jìn)外資以發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)和外資帶來的環(huán)境負(fù)面影響使我國處于兩難境地。3.1.3我國出口產(chǎn)品屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘限制的原因（1）我國貿(mào)易方向主要集中于美、日、歐盟這三個技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地目前，美、日、歐盟是我國最大的三個貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計，包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區(qū)，而這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者，絕大多數(shù)技術(shù)貿(mào)易壁壘措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國將不得不直面技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。（2）我國出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性我國科技水平落后于發(fā)達(dá)國家，由此導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低以及質(zhì)量落后。據(jù)專家估計，我國產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際水平落后于發(fā)達(dá)國家10—20年，體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上，附加值的勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型出口產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，而附加值高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口仍然占次要地位。隨著全球質(zhì)量水平和檔次的不斷提高，我國出口產(chǎn)品的技術(shù)性門檻也隨之提高。僅就德國為例，目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有15800種，大多數(shù)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)，而我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約有70%—80%低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，而且我國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。（3）我國曾經(jīng)長期游離于多邊貿(mào)易體系之外在加入WTO以前，我國被長期排除在WTO主持的多邊貿(mào)易之外，使得我們難以應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制。一方面缺乏充分、穩(wěn)定、確切的信息來源；另一方面我國還不能以WTO的貿(mào)易爭端機(jī)制來解決歧視性的、非合理的技術(shù)限制，不能享受發(fā)展中國家的特殊和差別待遇。（4）我國對綠色貿(mào)易壁壘的重視不夠由于我國宏觀管理層次上存在巨大的漏洞，對國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導(dǎo)；再加上綠色貿(mào)易壁壘本身的不透明性，使得我國出口在改進(jìn)宏觀層次上的指導(dǎo)方面面臨著更大的困難。3.2綠色貿(mào)易壁壘給我國對外貿(mào)易帶來的機(jī)遇3.2.1帶動我國綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口在綠色浪潮的沖擊下，非綠色產(chǎn)品的國際競爭力越來越小，利潤率越來越低。而我國出口產(chǎn)品絕大多數(shù)為非綠色產(chǎn)品，在目前我國生產(chǎn)力水平特別是科技水平不高的情況下，促使產(chǎn)品綠色化，就要對眾多產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、運(yùn)輸、營銷、服務(wù)等整個生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行綠色化管理，這為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機(jī)遇。我國的綠色產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但進(jìn)步是有目共睹的，同時一些危害環(huán)境的產(chǎn)品需求受到限制，甚至被淘汰。我們應(yīng)隨著這股綠色浪潮多設(shè)計開發(fā)無污染而又利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品，這樣有助于降低我國出口工業(yè)制成品的能耗，提高產(chǎn)品的附加值，加大對原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染治理的投入，促使我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型向技術(shù)、知識密集型的轉(zhuǎn)化。3.2.2充分利用國際資源，提高我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平由于綠色貿(mào)易壁壘的影響，客觀上國際社會不得不對環(huán)境保護(hù)加以重視，并形成了豐富的綠色資源。如果我國能積極利用好這些資源，將大大增強(qiáng)我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。首先，我們可以“借雞生蛋”積極利用外資緩解資金不足的壓力。如爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)支持綠色產(chǎn)品的優(yōu)惠貸款，以此來治理污染，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。我國很多城市都曾利用這些優(yōu)惠貸款治理污染、發(fā)展綠色生產(chǎn)取得很好的效果。其次，我們要多引進(jìn)外國先進(jìn)的綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)，將其應(yīng)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售、利用、回收等每個環(huán)節(jié)，盡快縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。最后，堅持自力更生的方針，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員的國際交流，培養(yǎng)我國自己的優(yōu)秀人才，加快我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘影響的對策近年來，綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的沖擊，使我們意識到，雖然各種關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘在逐步減退，但是保護(hù)貿(mào)易并沒有退出歷史的舞臺，而是以綠色貿(mào)易壁壘等更為隱蔽的新的貿(mào)易壁壘的形式出現(xiàn)，并且在國際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境管理是世界貿(mào)易發(fā)展的新趨勢。因此我們應(yīng)該在認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實(shí)際情況，采取合理的應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施。4.1建立綠色貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制政府應(yīng)盡快建立國外技術(shù)性壁壘的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對國外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，收集國外的綠色貿(mào)易壁壘措施，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，做好防范工作，采取積極措施，突破國外的綠色貿(mào)易壁壘。4.2建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度環(huán)境標(biāo)志被稱為進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”，是標(biāo)明產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用以及回收處理的整個過程中符合特定環(huán)保要求的標(biāo)志。為了使環(huán)境標(biāo)志的管理規(guī)范化，把有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品推向國際市場，我國在推行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度時，應(yīng)盡快制訂環(huán)境標(biāo)志管理條例，并制訂具體實(shí)施辦法。4.3進(jìn)行綠色認(rèn)證1995年4月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實(shí)施《國際環(huán)境檢查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；歐盟也啟動了名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng)，沒有達(dá)標(biāo)，就不予市場準(zhǔn)入。由于該系列標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除綠色貿(mào)易壁壘的雙重作用，因此受到世界各國的廣泛關(guān)注。為了使企業(yè)及產(chǎn)品適應(yīng)國際市場的要求，我國應(yīng)通過立法程序?qū)⒃搰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用。應(yīng)制訂實(shí)施這種標(biāo)準(zhǔn)的管理法規(guī)，使工作規(guī)范化，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色認(rèn)證。4.4加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高認(rèn)證工作的權(quán)威性按照國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)ISO14000認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證工作在國內(nèi)外的影響力和權(quán)威性，加強(qiáng)與更多國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流與合作，建立與國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)，為企業(yè)取得國際認(rèn)證創(chuàng)造更加有利的條件。4.5搜集國際市場“綠色信息”我國企業(yè)實(shí)施國際綠色營銷的第一步就是進(jìn)行國際綠色市場調(diào)查，搜集綠色信息，有目的、有計劃地開發(fā)綠色產(chǎn)品，開拓和占領(lǐng)相應(yīng)的國際綠色市場。綠色信息包括：消費(fèi)信息、資源信息、產(chǎn)品信息、科技信息、法規(guī)信息、組織信息等。4.6開發(fā)綠色產(chǎn)品以環(huán)境和資源保護(hù)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)正推動著綠色產(chǎn)品的開發(fā)與綠色市場的形成。據(jù)預(yù)測，綠色產(chǎn)品在未來的10年內(nèi)將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場。開發(fā)綠色產(chǎn)品應(yīng)重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)：一是進(jìn)行綠色設(shè)計。注重設(shè)計易于回收、節(jié)能、耐用、無污染或低污染、不影響健康的產(chǎn)品。二是實(shí)施綠色生產(chǎn)。按照生態(tài)工業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”，盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過程的能源和材料浪費(fèi)，減少廢棄物。三是鑄造綠色品牌。企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)符合環(huán)保要求，要取得國際環(huán)境標(biāo)志，創(chuàng)造綠色品牌。四是實(shí)行綠色包裝。企業(yè)要按照進(jìn)口國的要求，采取使用后利于回收再利用或易于自然分解的綠色包裝。4.7加強(qiáng)國際合作，抵制綠色保護(hù)主義當(dāng)前環(huán)境與貿(mào)易問題的實(shí)質(zhì)是改變不平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)南南合作，開展南北對話，樹立全球經(jīng)濟(jì)思想，力爭建立環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的良性機(jī)制。要堅持發(fā)達(dá)國家多承擔(dān)義務(wù)的原則，要求發(fā)達(dá)國家對其工業(yè)化進(jìn)程的環(huán)境欠賬和現(xiàn)行的高度密集生產(chǎn)及奢侈性浪費(fèi)帶來的環(huán)境后果負(fù)責(zé)。并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境技術(shù)、提供資金支持，反對發(fā)達(dá)國家動輒實(shí)施環(huán)境貿(mào)易制裁，損害發(fā)展中國家的利益。4.8鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，扶持綠色產(chǎn)業(yè)政府與企業(yè)應(yīng)形成共識，采取有力手段，增加科技投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以沖破國際綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大在國際市場的貿(mào)易空間。國家應(yīng)對具有國際競爭實(shí)力的產(chǎn)品給予扶持，實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵其加入國際競爭行列。4.9研究發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易制度和運(yùn)作方式以及在綠色貿(mào)易壁壘方面采取的戰(zhàn)略措施從他國的經(jīng)驗(yàn)中找出我國可借鑒的內(nèi)容，為確定我國的綠色貿(mào)易戰(zhàn)略提供有益的思路和啟發(fā)。組織有關(guān)的政府部門和科研部門組成強(qiáng)有力的研究隊伍，根據(jù)我國實(shí)際情況，系統(tǒng)研究我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略，以及相應(yīng)的指導(dǎo)思想和技術(shù)路線，為應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘打下強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。5結(jié)論由于綠色貿(mào)易壁壘以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人類和動植物健康為名，在貿(mào)易自由化趨勢下，各國在國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘中將越來越多的使用綠色貿(mào)易壁壘。它涉及到經(jīng)濟(jì)全球化過程中國與國之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，特別是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家關(guān)系的協(xié)調(diào)。一些發(fā)達(dá)國家利用自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力