PAGEPAGEPAGE14沐川縣宇業(yè)煤礦矸石山事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案二〇一三年一、 事故類型和危害程度分析 3二、應(yīng)急處置基本原則 3三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 41、應(yīng)急組織體系 42、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 42.1、應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 42.2、應(yīng)急救援指揮部辦公室 52.2.1、應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé) 53.1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個(gè)應(yīng)急救援專業(yè)組 6四、預(yù)防與預(yù)警 91、危險(xiǎn)源監(jiān)控 9五、信息報(bào)告程序 91、報(bào)告程序 92、報(bào)告內(nèi)容 10六、應(yīng)急處置 101、響應(yīng)分級(jí) 102、響應(yīng)程序 103、應(yīng)急啟動(dòng) 114、救援行動(dòng) 115、擴(kuò)大應(yīng)急 116、應(yīng)急結(jié)束 11七、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 121、礦井矸石山事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 122、注意事項(xiàng) 13八、應(yīng)急物資保障 13沐川縣宇業(yè)煤礦矸石山事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事故類型和危害程度分析矸石山事故的危險(xiǎn)主要表現(xiàn)為爆炸、坍塌、滑坡、自然發(fā)火、毒氣、高溫灼燙、矸石自然滾落等，可能造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失以及對(duì)周邊環(huán)境造成污染。矸石山可能造成的事故種類有：矸石山垮落滑坡事故、矸石山自然發(fā)火事故、矸石山爆炸事故和矸石山有毒有害氣體泄露事故等。事故可能發(fā)生的季節(jié)和危害程度：事故多發(fā)生在夏季。在夏季矸石山容易發(fā)生爆炸、坍塌和滑坡，造成人員傷亡和農(nóng)田、建筑物損失，矸石山所泄漏泊有毒有害氣體，容易造成人員傷亡和環(huán)境污染。事故前可能出現(xiàn)的預(yù)兆：矸石山體出現(xiàn)裂隙、位移，有悶炮聲，局部矸石崩落，安息角超過安全標(biāo)準(zhǔn)，懸矸、活石增多。夏季，山體自燃面積逐漸擴(kuò)大、煙塵濃烈、溫度升高、有毒有害氣體溢出等。二、應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持“以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；安全撤退、救人優(yōu)先”的原則進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部辦公室企業(yè)應(yīng)急救援指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組礦井調(diào)度室室設(shè)備搶修組通訊供電組救災(zāi)技術(shù)組安全保衛(wèi)組材料供應(yīng)組后勤救護(hù)組2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1、應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)總指揮：朱曉東（礦長(zhǎng)）副總指揮：王強(qiáng)（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、王萬云（安全副礦長(zhǎng)）成員：林鳳軍（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、朱權(quán)文（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）傅貴強(qiáng)（掘進(jìn)副礦長(zhǎng)）、廖明富（機(jī)電副礦長(zhǎng)）陳光兵（安監(jiān)科副科長(zhǎng)）、王志全（安監(jiān)科副科長(zhǎng)）王國(guó)金（通風(fēng)科科長(zhǎng)）、張德維（機(jī)電科科長(zhǎng)）趙大平（運(yùn)輸科科長(zhǎng)）、鄭少年（后勤保障科科長(zhǎng)）祝玉忠（礦辦公室主任）2.1.1、指揮部成員職責(zé)（1）總指揮職責(zé)=1\*GB3①組織指揮煤礦各方面的資源開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。=2\*GB3②組織制定事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。=3\*GB3③下達(dá)各種應(yīng)急處理指令。=4\*GB3④在煤礦處于應(yīng)急處理狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)煤礦的各種對(duì)外聯(lián)系。（2）副總指揮職責(zé)=1\*GB3①協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作。=2\*GB3②當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，自動(dòng)承擔(dān)總指揮的一切職責(zé)。（3）成員職責(zé)=1\*GB3①服從總指揮、副總指揮的指令，協(xié)助總指揮制定排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。=2\*GB3②指揮各搶險(xiǎn)小組落實(shí)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的具體措施，并及時(shí)向總指揮、副總指揮報(bào)告本搶險(xiǎn)小組的工作情況。2.2、應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室在礦辦公室，由祝玉忠同志負(fù)責(zé)日常工作。2.2.1、應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。（2）負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向煤礦應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（3）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)煤礦應(yīng)急救援指揮部的命令。（4）調(diào)動(dòng)煤礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。（5）組織煤礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)煤礦醫(yī)療救護(hù)工作。（6）調(diào)用煤礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（7）事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（8）完成煤礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。3.1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個(gè)應(yīng)急救援專業(yè)組（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組長(zhǎng)：王萬云（安全副礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：市救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)成員：市救護(hù)隊(duì)、事故部門和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)部門人員。職責(zé)：具體負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。（2）救災(zāi)技術(shù)組：組長(zhǎng)：王強(qiáng)（技術(shù)負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：王國(guó)金（通風(fēng)科科長(zhǎng)）成員：生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科及相關(guān)人員。職責(zé)：=1\*GB3①受理災(zāi)情報(bào)告，同時(shí)迅速向指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。=2\*GB3②參與制定工藝應(yīng)急處理方案，組織落實(shí)工藝技術(shù)方面的應(yīng)急措施。=3\*GB3③指揮、協(xié)調(diào)、檢查相關(guān)單位進(jìn)行工藝應(yīng)急處理。=4\*GB3④及時(shí)向指揮部報(bào)告事故處理情況。=5\*GB3⑤負(fù)責(zé)組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)工作。=6\*GB3⑥參與事故的調(diào)查處理工作。（3）通訊供電組組長(zhǎng)：廖明富（機(jī)電副礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：張德維（機(jī)電科科長(zhǎng)）成員：機(jī)電科、通維隊(duì)、監(jiān)控維護(hù)組。職責(zé)：=1\*GB3①熟悉井下供電線路，繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。=2\*GB3②確保井下通信暢通，一旦發(fā)生瓦斯爆炸時(shí)，能保持正常聯(lián)系。=3\*GB3③根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組命令，必要時(shí)進(jìn)行礦井反風(fēng)。（4）設(shè)備搶修組：組長(zhǎng)：劉孔忠（機(jī)電科副科長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：趙大平（運(yùn)輸科科長(zhǎng)）成員：機(jī)修隊(duì)、運(yùn)輸科相關(guān)人員。職責(zé)：根據(jù)指揮部命令，組織進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的維修、檢修、運(yùn)輸工作。（5）材料供應(yīng)組：組長(zhǎng)：鄭少年（后勤保障科科長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：黃健文（調(diào)度站站長(zhǎng)）成員：后勤保障科、運(yùn)輸科相關(guān)人員。職責(zé)：=1\*GB3①接到災(zāi)情報(bào)告后，立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。=2\*GB3②保證救災(zāi)物資迅速到位，保證質(zhì)量過關(guān)。=3\*GB3③負(fù)責(zé)救援所需要各類物資及人員的井上、下運(yùn)輸工作。（6）后勤救護(hù)組：組長(zhǎng)：祝玉忠（辦公室主任）副組長(zhǎng)：醫(yī)院救護(hù)負(fù)責(zé)人成員：礦辦公室人員和醫(yī)院指定專門人員組成。職責(zé)：=1\*GB3①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員食品和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。=2\*GB3②負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置和食品供應(yīng)等工作。=3\*GB3③協(xié)助疏散、安頓受災(zāi)群眾。=4\*GB3④做好傷員的救護(hù)、送醫(yī)和安撫工作。（7）安全保衛(wèi)組：組長(zhǎng)：陳光兵（安監(jiān)科副科長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：王志全（安監(jiān)科副科長(zhǎng)）成員：安監(jiān)科、保衛(wèi)科人員。職責(zé)：=1\*GB3①執(zhí)行指揮部的指令，下達(dá)緊急安全處理指令。=2\*GB3②參與制訂事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案，組織落實(shí)安全環(huán)保方面的急緊措施。=3\*GB3③抓好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作。=4\*GB3④組織清點(diǎn)、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。=5\*GB3⑤收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。四、預(yù)防與預(yù)警1、危險(xiǎn)源監(jiān)控防止矸石山事故采取的措施有：（1）定期進(jìn)行檢查。（2）對(duì)矸石進(jìn)行清運(yùn)。（3）對(duì)矸石山四周護(hù)坡進(jìn)行加固。五、信息報(bào)告程序1、報(bào)告程序（1）當(dāng)發(fā)生矸石山事故時(shí)，任何單位和個(gè)人應(yīng)馬上向生產(chǎn)調(diào)度室和安監(jiān)科報(bào)告。（2）發(fā)生矸石山事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工人應(yīng)馬上向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)告。（3）發(fā)生矸石山事故時(shí)，當(dāng)班班長(zhǎng)第一時(shí)間應(yīng)報(bào)警和向生產(chǎn)調(diào)度報(bào)告，然后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（4）生產(chǎn)調(diào)度室接到矸石山事故報(bào)告后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)和煤礦事故應(yīng)急救援指揮成員立即到調(diào)度室集合，總指揮立即啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行救援工作。2、報(bào)告內(nèi)容發(fā)生事故的具體地點(diǎn)、有無人員傷亡、事故嚴(yán)重程度、范圍。六、應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級(jí)生產(chǎn)調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況，通知煤礦事故應(yīng)急救援指揮成員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動(dòng)哪一級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。2、響應(yīng)程序生產(chǎn)調(diào)度室在接到矸石山事故匯報(bào)后，立即將事故概況向值班礦長(zhǎng)匯報(bào)，并根據(jù)值班礦長(zhǎng)的指示向礦山救護(hù)隊(duì)、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬部門）等。3、應(yīng)急啟動(dòng)相關(guān)人員接到調(diào)度室的電話時(shí)，要立即趕到生產(chǎn)調(diào)度室，接受總指揮命令，按各自職責(zé)開展搶救工作，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶救及處理工作。4、救援行動(dòng)（1）救援工作由總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后總經(jīng)理要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。（2）迅速組織事故發(fā)生地或險(xiǎn)情威脅區(qū)域的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，做撤離群眾的生活安置工作。（3）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志。同時(shí)設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故。（4）在確保安全的前提下，搜救失蹤人員。組織醫(yī)療衛(wèi)生力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行支急救護(hù)。5、擴(kuò)大應(yīng)急災(zāi)情較大或救護(hù)人員有困難時(shí)，公司指揮部可向外求援，啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案。6、應(yīng)急結(jié)束待事故處理后，由生產(chǎn)調(diào)度向指揮部進(jìn)行匯報(bào)，指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急命令，全體搶救人員才可撤離。應(yīng)急結(jié)束后，事故單位、工會(huì)、安監(jiān)科、通風(fēng)科、后勤保障科、保險(xiǎn)公司等部門參與善后處理和事故調(diào)查工作。七、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案1、礦井矸石山事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要積極開展自救和互救，同時(shí)立即報(bào)告調(diào)度室和相關(guān)業(yè)務(wù)值班室。報(bào)告的內(nèi)容包括：事故的地點(diǎn)、類型、危害范圍和傷害情況，應(yīng)急處置建議，同時(shí)要安排人員與礦值班室保持聯(lián)系等。迅速組織事故發(fā)生地或險(xiǎn)情威脅區(qū)域的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，做撤離群眾的生活安置工作。封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置