第四編犯罪現(xiàn)象對策論

高等教育出版社第十二章刑事政策概述

高等教育出版社第一節(jié)刑事政策的概念第二節(jié)刑事懲罰政策第三節(jié)社會預(yù)防政策

高等教育出版社1.刑事政策概念的產(chǎn)生2.刑事政策的概念和目的3.刑事政策的內(nèi)容本章重點(diǎn)提示：

高等教育出版社第一節(jié)刑事政策的概念、目的和內(nèi)容

高等教育出版社一、刑事政策的概念對于刑事政策的概念有不同的理解刑事政策的語源刑事政策的語義刑事政策是犯罪學(xué)的邏輯歸宿，預(yù)防和減少犯罪現(xiàn)象的客觀需要就是給刑事政策概念下定義的根據(jù)。

高等教育出版社刑事政策的概念狹義說,刑事政策是指國家為打擊和防止犯罪而運(yùn)用刑事法律武器與犯罪作斗爭的各種手段、方法和對策。廣義說,刑事政策是指國家為打擊和防止犯罪而與犯罪作斗爭的各種手段、方法和對策。

高等教育出版社判斷和確定刑事政策概念的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是社會實(shí)踐的需要。在控制和減少犯罪的意義上，應(yīng)當(dāng)支持廣義的刑事政策的概念。

高等教育出版社二、刑事政策的目的西方學(xué)者認(rèn)為，刑事政策的目的是減少和盡可能縮小犯罪存在的范圍。我國學(xué)者認(rèn)為，刑事政策的目的是逐漸減少和消除犯罪，以至于從社會上完全根除犯罪。

高等教育出版社三、刑事政策的內(nèi)容刑事政策的內(nèi)容具體涉及理論和實(shí)踐兩個(gè)方面。從刑事政策的手段上看，刑事政策可分為：刑事懲罰政策和社會預(yù)防政策。

高等教育出版社第二節(jié)刑事懲罰政策

高等教育出版社一、刑事懲罰政策的概念和內(nèi)容刑事懲罰政策是指國家機(jī)關(guān)運(yùn)用刑事法律與違法犯罪作斗爭的一切手段、方法和措施。它涉及的主要內(nèi)容有：刑事立法的政策原則和立法實(shí)踐活動，揭露犯罪事實(shí)和犯罪人，追究、懲罰犯罪和刑罰的執(zhí)行。

高等教育出版社刑事懲罰政策主要包括兩方面內(nèi)容，一是刑事立法活動，二是刑事司法活動。刑事立法與刑事司法二者是有機(jī)聯(lián)系、不可分割的整體。

高等教育出版社二、刑事懲罰政策的地位和作用

對刑事懲罰政策歷來存在著兩種明顯對立的觀點(diǎn)。一種意見認(rèn)為，必須堅(jiān)持懲罰政策，因?yàn)橹挥袘土P政策，才能起到減少犯罪的作用。另一種意見認(rèn)為，刑事懲罰政策不是一項(xiàng)最好的政策，不可能從根本上解決犯罪問題。

高等教育出版社盡管作為治標(biāo)措施的刑事懲罰政策不能從根本上解決犯罪問題，但它在同違法犯罪作斗爭中所處的基礎(chǔ)地位和作用是絕不能忽視的。首先，刑事懲罰剝奪了犯罪者繼續(xù)違法犯罪、侵害國家和人民群眾合法利益的條件，使其在法律的尊嚴(yán)和威力面前得到應(yīng)有的懲罰。

高等教育出版社其次，對于社會上的不法人員來說，刑事懲罰具有威懾和警戒作用。再次，對于普通公民來說，由于刑罰是對違法犯罪行為的一種否定評價(jià)，因而起到了對于公眾行為的導(dǎo)向作用。最后，刑罰是預(yù)防措施的基礎(chǔ)保障。

高等教育出版社第三節(jié)社會預(yù)防政策

高等教育出版社一、犯罪的社會預(yù)防概述（一）犯罪社會預(yù)防的概念犯罪的社會預(yù)防是指消除和削弱形成人的消極個(gè)性的引起犯罪的原因、條件和因素，從而防止和減少犯罪的社會活動。犯罪的社會預(yù)防從性質(zhì)上看，屬于社會調(diào)整領(lǐng)域的專門活動，是社會自我調(diào)整和完善的過程。

高等教育出版社（二）犯罪社會預(yù)防的意義首先，犯罪的社會預(yù)防是一種社會性的措施和對策，其優(yōu)勢是可以動員和組織全社會力量，協(xié)同作戰(zhàn)，作好控制和預(yù)防違法犯罪的工作。其次，犯罪的社會預(yù)防措施能夠起到“防患于未然”的作用，它能夠在犯罪行為發(fā)生之前，阻止犯罪行為的發(fā)生，從而使治理違法犯罪的工作更加積極、主動。

高等教育出版社再次，社會預(yù)防措施相對于刑事懲罰措施來說，是一種“治本”的措施，它是從根本上解決社會上存在的違法犯罪問題，具有重要的戰(zhàn)略意義。

高等教育出版社二、犯罪社會預(yù)防措施的種類與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的犯罪原因相適應(yīng)，犯罪社會預(yù)防措施也應(yīng)是分層次的。犯罪社會預(yù)防應(yīng)當(dāng)針對不同層次犯罪原因提出不同層次的預(yù)防措施。從這種意義上，社會預(yù)防犯罪措施可劃分為三種：一般社會預(yù)防措施、專門社會預(yù)防措施和個(gè)別社會預(yù)防措施。

高等教育出版社三、犯罪社會預(yù)防的原則1．法制原則2．人道主義原則3．調(diào)動公眾參與的原則4．具體化的原則5．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則6．科學(xué)化原則7．動態(tài)性原則

高等教育出版社

1．王牧：《犯罪學(xué)》，吉林大學(xué)出版社1992年版。2．[法]米·戴－馬蒂著，盧建平譯：《刑事政策的主要體系》，法律出版社2000年版。3．[日]大谷實(shí)著，黎宏譯：《刑事政策學(xué)》，法律出版社2000年版。本章參考書目：

高等教育出版社1．如何定義刑事政策的概念？2．刑事政策的內(nèi)容和目的是什么？3．什么是刑事懲罰政策？有哪些內(nèi)容？它的地位和作用如何？4．刑事懲罰政策的