新加坡教育政策新加坡簡介新加坡社會文化背景二新加坡教育概況三一

目錄三、新加坡教育概況1、新加坡教育簡述2、新加坡教育體系3、新加坡教育制度的特點(diǎn)4、新加坡教育政策的優(yōu)缺點(diǎn)5、新加坡教育的支出6、與中國教育政策比較7、中國教育政策改革建議8、新加坡的大學(xué)一、新加坡簡介

新加坡，俗稱獅城或星洲、星國。共有大小島嶼50多個(gè),位于赤道以北138公里，北緯01度22分，東經(jīng)103度48分，比鄰馬來半島南端、馬六甲海峽出入口，北隔柔佛海峽與馬來西亞相鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，是東南亞的一個(gè)島國，南面與印尼隔海相望，北與馬來西亞以長堤相連。土地面積為710.2平方公里，極為有限，為了滿足人口的不斷增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，新加坡通過人工填海來擴(kuò)大土地面積。新加坡是亞洲最重要的金融、服務(wù)和航運(yùn)中心之一。新加坡在城市保潔方面效果顯著，故亦有“花園城市”之美稱。二、新加坡社會文化背景

人口成份組成多樣，是一個(gè)多民族、多文化的移民社區(qū)，聚集了世界上多個(gè)種族的人口國家。其中25%以上都是國外公民，而本國公民中，3/4的人是華人，其他的民族有14%馬來人，8%的印商再加上少數(shù)的歐亞混血人口。在華人上，很多人認(rèn)為是中國廣東、福建沿海地帶的人移民的后代，在口音上，閔南語占了半數(shù)，有福建人、朝洲人、廣府人、客家人、海南人等。在加上這幾年的中國其他地區(qū)留學(xué)的人涌入，使華人的圈子占有率更大廣大。

在新加坡，80%以上的人都有宗教信仰：約占人口的42.5%華人基本上是佛教，而且占第一宗教的排名；伊斯蘭教，主要是馬來人、巴基斯坦、印度人，比較著名是花蒂瑪清真寺、蘇丹清真寺；基督教，約占12.6%；道教基礎(chǔ)上也是華人較多，占人口的8.5％；印度教，基本上是印度人。新加坡最早的教堂是喜街（HillStreet）的阿美利安教堂（ArmenianChurch）和圣安德烈路的圣安德烈教堂。

三、新加坡教育概況（一）新加坡教育簡述

新加坡的義務(wù)教育為10年制，針對是未滿15周歲的孩子必須接受教育，實(shí)施是雙語教育。學(xué)校的課程選擇靈活多變，因材施教，既保留了母語也開放了其他語言的延續(xù)。新加坡的語言種類不但很多，教育也分為三至四個(gè)階段。早在2003年開始，小學(xué)六年制是義務(wù)性教育，在修完四至五年的中學(xué)課程，可以進(jìn)去三到五年的初級理工學(xué)院，而后50%的能升入大學(xué)。和中國教育時(shí)間制度相比，新加坡的中小學(xué)生一般采取半天制，課程多以討論為主，課外為互動游戲，課堂上沒那么忙，而初級學(xué)院、大專和理工學(xué)院則沿用開放全日制。

（二）新加坡教育體系

新加坡對青少年的教育分為四種，即初等教育，中等教育，高等教育和大學(xué)教育。1.小學(xué)教育：滿6歲入學(xué)，為期6年（1-4年級奠基期、5-6年級鞏固期）2.中學(xué)教育：4-5年（分特選、快捷和普通課程，特選學(xué)生修讀高級母語特選）3.大學(xué)先修教育：初院(2年)或高中(3年)（根據(jù)“O”水準(zhǔn)成績報(bào)讀初院(2年制)或高中(3年制)，課程結(jié)束后參加“A”水準(zhǔn)考試。）4.?？坪痛髮＝逃üに嚱逃龑W(xué)院(2-3年)、理工學(xué)院(3年)）5.大學(xué)：3-6年（提供本科和研究生(論壇)課程）（三）新加坡教育制度的特點(diǎn)1.分流政策

（1）新加坡教育的最大特點(diǎn)是，從小學(xué)四年級起，就實(shí)行教育分流，而且在以后的教過程中不斷進(jìn)行分流。根據(jù)學(xué)生的考試成績，確定學(xué)生以后將要學(xué)習(xí)的內(nèi)容與學(xué)校。（2）從小學(xué)到大學(xué)，要經(jīng)歷小學(xué)離?？荚嚕≒SLE）、劍橋GCE'O'Level普通水準(zhǔn)會考、劍橋GCE‘A’Level高級水準(zhǔn)會考成績作為進(jìn)入各階段的標(biāo)準(zhǔn)尺度。

2.雙語教學(xué)（1）母語（漢語）是一門主課，其他主要學(xué)科如數(shù)學(xué)、科學(xué)等用英語講解。（2）“O”水準(zhǔn)和“A”水準(zhǔn)考試由教育部連同英國劍橋出卷和改卷，水平與國際接軌，受國際承認(rèn)。

3.因材施教和選拔精英的制度（1）小五起英文、母語、數(shù)學(xué)、科學(xué)分成普通水平和基礎(chǔ)水平，按學(xué)生能力選讀。（2）中學(xué)分成特選、快捷和普通三種水平的課程，讀普通課程的學(xué)生多讀一年(5年)。4.學(xué)習(xí)成績和能力掛勾（1）不主張死記硬背，重視學(xué)生靈活應(yīng)用知識的能力和知識的廣度。考試不給范圍(重點(diǎn))，有時(shí)出課外的題目。（2）經(jīng)常布置小組作業(yè)(項(xiàng)目)，培養(yǎng)學(xué)生互相合作解決問題的能力，小組作業(yè)也算一部份分?jǐn)?shù)。5.重視學(xué)生價(jià)值觀的培養(yǎng)（1）好公民和道德教育，其中包括儒家文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。（2）有較多訪問老人院，做義工，為慈善機(jī)構(gòu)籌款等課外活動。課外活動也評等級，也是衡量學(xué)生表現(xiàn)的一個(gè)重要因素。（四）新加坡教育政策的優(yōu)缺點(diǎn)★優(yōu)點(diǎn)：

1.分流教育：

（1）使每個(gè)人都有受教育的權(quán)利，為每人充分提供就學(xué)機(jī)會，挖掘每個(gè)人的潛能；（2）貫徹了因材施教原則，使學(xué)生更加努力學(xué)習(xí)，兼顧學(xué)生自己的興趣和愛好，在不同學(xué)校、不同課程之間可以相互轉(zhuǎn)換；（3）中小學(xué)的輟學(xué)率和流失率普遍降低，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提高，極大地提升了教育質(zhì)量

2.雙語政策：（1）使學(xué)生有更多技能，促進(jìn)其發(fā)展與選擇，適應(yīng)新加坡多元化的社會狀況；（2）解決了由于語言引起的民族糾紛和矛盾，保留了各民族的文化傳統(tǒng)和道德價(jià)值，有利于增強(qiáng)國家凝聚力；（3）由于英語是國際間較通用的語言，對吸引外國投資和參與國際間的競爭有很大好處。3.因材施教與精英選拔：

（1）挖掘個(gè)人潛能，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，使每個(gè)學(xué)生都能德、智、體、群全面發(fā)展；（2）為國家培養(yǎng)不同類型的人才，促進(jìn)多元化發(fā)展；4.實(shí)踐活動也作為學(xué)生個(gè)人成績一部分

（1）促進(jìn)學(xué)生靈活應(yīng)用知識的能力，培養(yǎng)學(xué)生合作精神與動手能力；（2）較多訪問老人院，做義工，為慈善機(jī)構(gòu)籌款等課外活動，培養(yǎng)了學(xué)生的社會參與能力，同時(shí)為其塑造更好的價(jià)值觀與道德責(zé)任感做鋪墊?！锶秉c(diǎn)：

極端措施外部引進(jìn)學(xué)校教育基本模式教師工作負(fù)擔(dān)重

學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重、求學(xué)時(shí)間長考試制度嚴(yán)格從周邊國家引進(jìn)大量優(yōu)秀高中、大學(xué)畢業(yè)生小五分流（五）新加坡教育支出1、教育投資占GDP比例較大

中1992年教育開支是27億新元,到2002年達(dá)到67億新元,增加幅度超過了一倍半。僅從1992年至2002年的十年間,所投下的教育總開支超過了350億新元,這筆巨款相當(dāng)于新加坡2002年外匯儲備的四分之一。并致力于實(shí)現(xiàn)“思考型學(xué)?！?ThinkingSchools)和“學(xué)習(xí)型國家”(LearningNation)這兩項(xiàng)長遠(yuǎn)目標(biāo)。2、教育投資占財(cái)政開支比例較大從1997年至2004年新加坡的教育投資數(shù)額基本是僅次于國防開支,排在第二位,占財(cái)政開支的21.01%(表二)。1997年底開始的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)對新加坡造成一些影響,對新年度有一個(gè)比較緊縮的財(cái)政預(yù)算,因?yàn)榻逃菍椅磥淼囊豁?xiàng)重要投資,所以在1998年教育的投資不降反而比1997年(1997年實(shí)際開支為44億新元,不包括教育儲蓄金5億新元)激增30%,達(dá)到了57億新元。3、教育發(fā)展開支占教育投資的比例較大從1997年至2004年,新加坡教育發(fā)展開支占教育總投資的26%,發(fā)展開支占經(jīng)常開支的比例更高,達(dá)到了35%。在教育的發(fā)展上,特別注意了耗資龐大的資訊科技教育總計(jì)劃、建造新學(xué)校計(jì)劃、翻新舊學(xué)校計(jì)劃、教育儲蓄計(jì)劃、征聘教師計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)援助金計(jì)劃、進(jìn)取基金計(jì)劃、海外姐妹校基金計(jì)劃及改善教育服務(wù)待遇金等計(jì)劃的實(shí)施。這些計(jì)劃的實(shí)施,為新加坡維持世界一流的教育制度起到了關(guān)鍵的作用。新加坡教育部通過以下三大方面實(shí)施資助貧窮學(xué)生的政策：一、增強(qiáng)“教育部財(cái)政資助計(jì)劃”;二、提升“教育儲蓄優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金”的家庭收入標(biāo)準(zhǔn);三、在所有學(xué)校都設(shè)立“機(jī)會基金”。新加坡教育由教育部實(shí)行一級管理。新加坡政府認(rèn)為，教育是一種重要而又龐大的投資，如果沒有良好的規(guī)劃和管理，那么勢必造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。因此他們配備比較強(qiáng)大的力量來研究、規(guī)劃、管理教育，以盡量避免教育投資的浪費(fèi)，并不斷提高教育投資效益。（六）與中國教育政策比較1、新加坡加坡的精英教育和中國的應(yīng)試教育有點(diǎn)相似（1）新加坡推行的是精英教育。其理念是，讓優(yōu)質(zhì)教育資源首先滿足優(yōu)質(zhì)學(xué)生，以使教育效益最大化。為達(dá)到這一目的，新加坡學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)要經(jīng)過四次分流：小學(xué)四年級分流一次，根據(jù)成績把學(xué)生分成好、中、差三類，分別上不同的班；小學(xué)六年級畢業(yè)會考，再分流一次，優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入“特選班”和“快捷班”；到中四或中五學(xué)生參加劍橋“普通水準(zhǔn)”（Ｏ水準(zhǔn)）會考，根據(jù)成績決定是進(jìn)入初級學(xué)院還是大學(xué)預(yù)科；最后參加劍橋“高級水準(zhǔn)”（Ａ水準(zhǔn)）會考，成績優(yōu)異者方能升入大學(xué)。經(jīng)過這層層選拔，最后升入大學(xué)的都稱得上是精英。（2）中國的應(yīng)試教育以考試升學(xué)為目標(biāo)，只重視學(xué)生智育的培養(yǎng)，而不是重視德育，智育，體育，美育的全面發(fā)展。[2]

“應(yīng)試教育”采取強(qiáng)制的做法，緊緊圍繞考試和升學(xué)需要，考什么就教什么，實(shí)施局限的知識教學(xué)，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，不僅加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也使學(xué)生的能力得不到全面的培養(yǎng)，甚至磨滅了學(xué)生的興趣與個(gè)性。學(xué)校中的學(xué)生基本上是都是不注重個(gè)性化的，學(xué)生被一個(gè)“標(biāo)尺”統(tǒng)一要求和衡量，不能施展自己的才華和興趣2、新加坡素質(zhì)教育的出現(xiàn)隨著時(shí)間的推移，新加坡的精英教育已經(jīng)被“發(fā)掘每個(gè)人才能的教育”所取代。教育部的目標(biāo)是幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)他們的才干，并最大限度地激發(fā)他們的潛能和今后對學(xué)習(xí)的持久熱情。在新的教育理念指導(dǎo)下，尚達(dá)曼推出了一系列改革措施。２００３年，教育部成立“排名檢討委員會”和“檢討大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會”，在這兩個(gè)委員會的指導(dǎo)下，修改了大學(xué)新生的錄取標(biāo)準(zhǔn)和對中小學(xué)的排名指標(biāo)。在大學(xué)新生錄取上，降低考試分?jǐn)?shù)的比重，給大學(xué)更多自由挑選學(xué)生的余地；在中小學(xué)的排名上，打破唯分?jǐn)?shù)論，增設(shè)“成就獎(jiǎng)”、“持恒成就獎(jiǎng)”、“最佳治校獎(jiǎng)”、“國民教育獎(jiǎng)”等指標(biāo)，使排名指標(biāo)多元化，從而更全面地反映各個(gè)學(xué)校的表現(xiàn)。這兩項(xiàng)改革，實(shí)際上改革了教學(xué)指揮棒，把學(xué)校和學(xué)生從考試成績中解放了出來。２００４年，推行“少教多學(xué)”的理念，改“學(xué)校排名榜”為“學(xué)校成就榜”，推出“學(xué)校專長項(xiàng)目計(jì)劃”；取消大學(xué)入學(xué)的學(xué)能評估測驗(yàn)；對小四分流進(jìn)行改良，減少對學(xué)生的分類。

２００５年，把所有小學(xué)一年級每班的學(xué)生人數(shù)，從４０人減少到３０人；設(shè)立“海外姐妹?；稹?，鼓勵(lì)學(xué)校和學(xué)生走出去。

２００６年，設(shè)立“進(jìn)取基金”；初級學(xué)院加入“直接收生計(jì)劃”；５所理工學(xué)院為４４所中學(xué)推出３７項(xiàng)“高級選修單元課程”；國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)從法定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為非盈利企業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高了這兩所大學(xué)的自主性。

２００７年，開辦“北爍學(xué)?！保瑢Ｊ招W(xué)會考多次不及格的學(xué)生；理工學(xué)院推行“直接收生計(jì)劃”；撥巨資提高教師待遇，為所有學(xué)校興建室內(nèi)體育館，支持更多學(xué)校發(fā)展藝術(shù)、體育、數(shù)理專長項(xiàng)目。今年，廢除小四分流，代之以“科目分班”；每年撥３．８億新元，推出“教師

專業(yè)和個(gè)人發(fā)展配套２．０提升版”；推出私校教育法案……到２００９年，達(dá)到小一生２５％能上大學(xué)的目標(biāo)。

以上一系列的改革措施，總的是要把學(xué)生從沉重的應(yīng)試教育中解放出來，努力改善教學(xué)和師資條件，通過多元化的教學(xué)，鼓勵(lì)特長教學(xué)、專才教學(xué)，以更好發(fā)掘?qū)W生的才能和潛力，為國家培養(yǎng)更多的人才。尚達(dá)曼指出：“衡量教育制度成功與否，最終要看我們的學(xué)生是否有能力應(yīng)付世界的挑戰(zhàn)，是否具備了做好公民的素質(zhì)，是否具備雇主所需要的技能和素質(zhì)?！边@實(shí)際就是我們所說的素質(zhì)教育?？上У氖?，素質(zhì)教育在中國提了這么多年，卻沒有取得多少實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如果我國的高考招生指揮棒不改變，中小學(xué)的素質(zhì)教育便無從談起，應(yīng)試教育和填鴨式教學(xué)還會愈演愈烈。在應(yīng)試教育教學(xué)中，大部分教師為考試而教學(xué)，在講臺前拼命地向?qū)W生們生搬硬套書本上的東西，教師一直是處在主導(dǎo)地位，學(xué)生只能被動地接受，或者很多學(xué)生并沒有很好地接受老師教給的知識。學(xué)生們也是為考試而學(xué)習(xí)，只能學(xué)到書本上有限的知識和理論，對書本外面的知識無法感知和體會。教師這樣的教學(xué)對部分優(yōu)生來說是可以收到比較好的教學(xué)效果，而對差生就是望而卻步了，因此班級中優(yōu)生和差生的比例失調(diào)，也給教師的本身造成壓力。教師為了某方面的目的，就盡量去抓優(yōu)生的教學(xué)，而忽略了差生，甚至有些教師幾乎放棄對差生的教學(xué)。這就是教育工作者走進(jìn)的一個(gè)誤區(qū)，對學(xué)生不公平。3、中國應(yīng)試教育的利與弊首先要取其精華。如果沒有這種應(yīng)試教育，有多少青年會沉淪，畢竟很大部分人是缺少自制力的，這種自制力是在接受教育之后慢慢形成的，然后才會有所發(fā)展。當(dāng)然弊端也是顯而易見的。比如它僵化了部分學(xué)生的思想，使得部分學(xué)生只會讀書不會干別的；作為大學(xué)生，身心是得到了很大的發(fā)展的，并且這種發(fā)展對以后的人生道路的選擇會產(chǎn)生及其重要的影響。具備了很好的認(rèn)知能力，多實(shí)踐。理論固然重要可它畢竟還要回歸于實(shí)踐，被實(shí)踐所檢驗(yàn)。在初高中時(shí)期大多數(shù)學(xué)生只學(xué)會了書本上的知識，可他們并不懂得要如何運(yùn)用，沒有人教會他們。（七）中國教育政策改革建議1、中國教育政策的問題

重點(diǎn)中學(xué)政策問題，教師專業(yè)化的定位問題，研究性學(xué)習(xí)的困境。2、中國教育政策的改革方案

示范高中的辦學(xué)應(yīng)明確高素質(zhì)的精英教育的方向

精英教育的成功與否對任何一個(gè)國家來說，都是至關(guān)重要的，是一個(gè)國家保持競爭優(yōu)勢的重要保證。從中國教育的國情出發(fā)，示范高中總量、質(zhì)量要從嚴(yán)把關(guān)，作為優(yōu)質(zhì)教育資源應(yīng)全力以赴辦好高中，與初中部徹底分離，而且要國家扶持，讓社會每一個(gè)階層的最優(yōu)秀學(xué)生不分貧窮、富有，都有平等地接受精英教育的機(jī)會；應(yīng)杜絕將示范高中作為“搖錢樹”，搞變相創(chuàng)收或成為政府“減負(fù)”的基地。精英教育應(yīng)面向未來，走向世界鄧小平同志提出教育的三個(gè)面向可以說是站在世界的視野來關(guān)注中國的教育發(fā)展。精英教育的目標(biāo)應(yīng)定位為培養(yǎng)具有國際競爭力的人才，示范高中如何適應(yīng)這一要求應(yīng)努力探索，使精英教育面向未來，走向世界。下面以石室中學(xué)的成功探索為例來探討這個(gè)問題。改革高校招生制度，為高素質(zhì)的精英教育提供強(qiáng)有力的支撐高素質(zhì)的精英教育需要高校招生制度提供強(qiáng)有力的支撐，否則，應(yīng)試性的精英教育將難以改變。在這一點(diǎn)上可以參照歐美著名學(xué)府的做法，劃分出一定比例的招生名額進(jìn)行單獨(dú)招生考試，不僅考查學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，同時(shí)加強(qiáng)綜合能力的評價(jià)和考核，使示范高中的教育真正走向高素質(zhì)的教育。

進(jìn)行雙語課程教育的可行性探討其他高中和全部小學(xué)、初中應(yīng)走向全面的素質(zhì)教育

精英教育固然必不可少，但一個(gè)國家全民素質(zhì)的提高更多的要依靠實(shí)施全面的素質(zhì)教育。而我們目前是所謂的“精英教育”是犧牲大部分學(xué)生的素質(zhì)教育為前提，即所有的中小學(xué)都在全力以赴地培養(yǎng)“精英”。培養(yǎng)出來的所謂的“精英”的“品質(zhì)”還是會考試，其他素質(zhì)是很難令人樂觀的。從均衡發(fā)展的觀點(diǎn)來說，高中除示范高中外不再評級，初中、小學(xué)也不應(yīng)有示范、達(dá)標(biāo)的評定。因?yàn)檫@些評估經(jīng)常以教學(xué)成績作為主要杠桿，使參評學(xué)校更加追求功利，因?yàn)樽非笊龑W(xué)率是所謂的社會效益和辦學(xué)效益最直接體現(xiàn)。改革考試、招生制度，推進(jìn)素質(zhì)教育教育過程從知識、能力層面來說，是一個(gè)不斷產(chǎn)生學(xué)習(xí)層次差異的過程；學(xué)生在整個(gè)基礎(chǔ)教育階段的發(fā)展，從考試層面來看，成績衡量的只是知識、能力。以分?jǐn)?shù)為唯一杠桿作為中考、高考的招生依據(jù)，是新課程實(shí)施，推進(jìn)素質(zhì)教育的最大障礙。我們正在探索考試改革以推進(jìn)新課程，推進(jìn)素質(zhì)教育，同時(shí)應(yīng)借鑒新加坡及歐美教育中對學(xué)生綜合素質(zhì)的有效考察，新加坡高中招生就很重視學(xué)生社團(tuán)活動能力評價(jià)及各種競賽、比賽情況的參考。注