評標委員會和評標方法暫行規(guī)定七部委12號令信息產(chǎn)業(yè)部質監(jiān)中心陳利一、總則※適用范圍：依法必須招標項目的評標活動※遵循原則：公平、公正、科學、擇優(yōu)?！僮鳁l件：招標人應當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行?！u標活動及其當事人接受行政監(jiān)督。二、評標委員會的組建※依法組建、負責評標活動、向招標人推薦中標候選人或者根據(jù)招標人的授權直接確定中標人?！烧袠巳素撠熃M建?！u標委員會成員名單一般應于開標前確定?！蓡T名單在中標結果確定前應當保密?！u標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?！u標委員會設負責人的，有評委成員推舉或招標人確定。負責人與評委成員有同等表決權。三、評標專家的選取※專家名冊和專家?guī)??！鶎＜覘l件：1、從事相關專業(yè)領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。2、熟悉有關招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關的實踐經(jīng)驗。3、能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。專家的權力和義務：1、根據(jù)招標文件的要求，對響應的投標文件評審。2、客觀公正的打分或者投票，推薦中標單位。3、對評標工作的全過程及資料保密。4、領取評標專家咨詢費。評委回避規(guī)定有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：1、投標人或者投標人主要負責人的近親屬；2、項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3、與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；4、曾因在招標、評標以及其它與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評委成員有前款規(guī)定之一的，應當主動提出回避。評委的紀律：1、評委成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸。2、不得接受投標人、中介人、其它利害關系人的財物或者其它好處。3、評標委員會和與評標活動有關的工作人員的保密規(guī)定。評委的準備工作：案例分析

招標人的標書規(guī)定：評標方法為綜合評估法；

評標標準為：商務10分；技術30分；價格60分。

評標中，評委的打分如下：（表1）評委按得分排序將乙公司、丁公司、丙公司和甲公司向招標人推薦為中標候選人。四、評標的準備和初步評審

評標委員會成員應當編制供評標使用的相應表格，認真研究招標文件，至少應了解和熟悉以下內容：1、招標的目的；2、招標項目的范圍和性質；3、招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款4、招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。供評委使用的表格（表2）：商務部分符合性檢查表（表3）：資信情況初審表（表4）：※招標人或者者其委托的的招標代理理機構應當當向評標委委員會提供供評標所需需的重要信信息和數(shù)據(jù)據(jù)?！u標委員會會應當根據(jù)據(jù)招標文件件規(guī)定的評評標標準和和方法，對對投標文件件進行系統(tǒng)統(tǒng)地評審和和比較。招招標文件中中沒有規(guī)定定的標準和和方法不得得作為評標標依據(jù)?！袠宋募兄幸?guī)定的評評標標準和和評標方法法應當合理理，不得含含有傾向或或者排斥潛潛在投標人人的內容，，不得妨礙礙或者限制制投標人之之間的競爭爭?！u標委員會會可以書面面方式要求求投標人對對投標文件件中含義不不明確、對對同類問題題表述不一一致或者有有明顯文字字和計算錯錯誤的內容容作必要的的澄清、說說明或者糾糾正。澄清清、說明或或者糾正應應當以書面面方式進行行并不得超超出投標文文件的范圍圍或者改變變投標文件件的實質性性內容?！稑宋募兄械拇髮懡鸾痤~和小寫寫金額不一一致的，以以大寫金額額為準；總總價金額與與單價金額額不一致的的，以單價價金額為準準，但單價價金額小數(shù)數(shù)點有明顯顯錯誤的除除外；對不不同文字文文本投標文文件的解釋釋發(fā)生異議議的，以中中文文本為為準?！l(fā)現(xiàn)投標人人以他人的的名義投標標、串通投投標、以行行賄手段謀謀取中標或或者以其他他弄虛作假假方式投標標的，該投投標人的投投標應作廢廢標處理。?！谠u標過程程中，評標標委員會發(fā)發(fā)現(xiàn)投標人人的報價明明顯低于其其他投標報報價或者設設有標底時時明顯低于于標底，使使得其投標標報價可能能低于其個個別成本的的，應當要要求該投標標人作出書書面說明并并提供相關關證明材料料。投標人人不能合理理說明或者者不能提供供相關證明明材料的，，由評標委委員會認定定該投標人人以低于成成本價競標標，其投標標應作廢標標處理?！稑巳速Y格格條件不符符合國家有有關規(guī)定和和招標文件件要求的，，或者拒不不按照要求求對投標文文件進行澄澄清、說明明或者補正正的，評標標委員會可可以否決其其投標?！u標委員會會應當審查查每一投標標文件是否否對招標文文件提出的的所有實質質性要求和和條件作出出響應，未未作實質性性響應的廢廢標。※評標委員會會應當根據(jù)據(jù)招標文件件，審查并并逐項列出出投標文件件的全部投投標偏差。。（表5）招招標投標技技術規(guī)格偏偏離表：招標項目編編號：投投標人名稱稱：評委簽字：：年年月月日日投標偏差分分為重大偏偏差和細微微偏差下列情況屬屬于重大偏偏差：1、沒有按按照招標文文件要求提提供投標擔擔?；蛘咚峁┑耐锻稑藫Ｓ杏需Υ茫?、投標文文件沒有投投標人授權權代表簽字字和加蓋公公章；3、投標文文件載明的的招標項目目完成期限限超過招標標文件規(guī)定定的期限；；4、明顯不不符合技術術規(guī)格、技技術標準的的要求；5、投標文文件載明的的貨物包裝裝方式、檢檢驗標準和和方法等不不符合招標標文件的要要求；6、投標文文件附有招招標人不能能接受的條條件；7、不符合合投標文件件中規(guī)定的的其他實質質性要求。。細微偏差不不影響投標標文件的有有效性?！u標委員會會應當書面面要求存在在細微偏差差的投標人人在評標結結束前予以以補正。拒拒不補正的的，在詳細細評審時可可以對細微微偏差做不不利于該投投標人的量量化，量化化標準應當當在招標文文件中規(guī)定定。※評標委員會會根據(jù)本規(guī)規(guī)定第二十十條、第二二十一條、、第二十二二條、第二二十五條的的規(guī)定否決決不合格投投標或者界界定為廢標標后：1、因有效效投標不足足三個使得得投標明顯顯缺乏競爭爭的，評標標委員會可可以否決全全部投標。。2、投標人人少于三個個或者所有有投標被否否決的，招招標人人應當依法法重新招標標。五詳細評評審※經(jīng)初步評審審合格的投投標文件，，評委應當當根據(jù)招標標文件確定定的評標標標準和方法法，對其技技術部分和和商務部分分作進一步步的評審、、比較。資信評分表表（表6）技術參數(shù)比比較表（表表7）綜合評價表表（表8））※評標方法包包括經(jīng)評審審的最低投投標價法、、綜合評估估法或者法法律、行政政法規(guī)允許許的其他評評標方法。?！?jīng)評審的最最低投標價價法一般適適用于具有有通用技術術、性能標標準或者招招標人對其其技術、性性能沒有特特殊要求的的招標項目目?！鶕?jù)經(jīng)評審審的最低投投標價法，，能夠滿足足招標文件件的實質性性要求，并并且經(jīng)評審審的最低投投標價的投投標，應當當推薦為中中標候選人人?！捎媒?jīng)評審審的最低投投標價法的的，評標委委員會應當當根據(jù)招標標文件規(guī)定定的價格調調整方法對對所有投標標人的投標標報價以及及投標文件件的商務部部分作必要要的價格調調整。經(jīng)濟評分表表（表9）經(jīng)濟評分匯匯總表（表10）※采用經(jīng)評審的的最低投標價價法的，中標標人的投標應應當符合招標標文件規(guī)定的的技術要求和和標準，但評評標委員會無無需對投標文文件的技術部部分進行價格格折算?！鶕?jù)經(jīng)評審的的最低投標價價法完成詳細細評審后，評評標委員會應應當擬定一份份“標價比較較表”，連同同書面評標報報告提交招標標人。標價比比較表應當載載明投標人的的投標報價、、對商務偏差差的價格調整整和說明以及及經(jīng)評審的最最終投標價。。評標價格比較較表（表11）※不宜采用經(jīng)評評審的最低投投標價法的招招標項目，一一般應當采取取綜合評估法法進行評審。?！鶕?jù)綜合評估估法，最大限限度地滿足招招標文件中規(guī)規(guī)定的各項綜綜合評價標準準的投標，應應當推薦為中中標候選人。?！饬客稑宋募欠褡畲笙尴薅鹊貪M足招招標文件中規(guī)規(guī)定的的各項評價標標準，可以采采取折算為貨貨幣的方法、、打分的方法法或者其他方方法。需量化化的因素及其其權重應當在在招標文件中中明確規(guī)定?！u標委員會對對各個評審因因素進行量化化時，應當將將量化指標建建立在同一基基礎或者同一一標準上，使使各投標文件件具有可比性性。※對技術部分和和商務部分進進行量化后，，評標委員會會應當對這兩兩部分的量化化結果進行加加權，計算出出每一投標的的綜合評估價價或者綜合評評估分?！鶕?jù)綜合評估估法完成評標標后，評標委委員會應當擬擬定一份“綜綜合評估比較較表”，“綜綜合評估比較較表”應當載載明投標人的的投標報價、、所作的任何何修正、對商商務偏差的調調整、對技術術偏差的調整整、對各評審審因素的評估估以及對每一一投標的最終終評審結果。。綜合評估比較較表（表12）※根據(jù)招標文件件的規(guī)定，允允許投標人投投備選標的，，評標委員會會可以對中標標人所投的備備選標進行評評審，以決定定是否采納備備選標。不符符合中標條件件的投標人的的備選不予考考慮?！鶎τ趧澐钟卸喽鄠€單項合同同的招標項目目，招標文件件允許投標人人為獲得整個個項目而提出出優(yōu)惠的，評評委可以對其其提出的優(yōu)惠惠考慮，以決決定是否將一一個整體合同同授予中標人人。※（見第40條條）招標文件件應當載明投投標有效期。。投標有效期期從提交投標標文件截止日日起計算。六、推薦中標標候選人與定定標※評標委員會在在評標過程中中發(fā)現(xiàn)的問題題，應當及時時作出處理或或者向招標人人提出處理建建議，并作出出書面記錄。?！u標委員會完完成評標后，，應當向招標標人提出書面面評標報告，，并抄送有關關行政監(jiān)督部部門。評標報告應當當如實記載以以下內容：1、基本情況況和數(shù)據(jù)表；；2、評標委員員會成員名單單；3、開標記錄錄；4、符合要求求的投標一覽覽表；5、廢標情況況說明；6、評標標準準、評標方法法或者評標因因素一覽表；；7、經(jīng)評審的的價格或者評評分比較一覽覽表；8、經(jīng)評審的的投標人排序序；9、推薦的中中標候選人名名單與簽定合合同前要處理理的事宜；10、澄清、、說明、補正正事項紀要?！u標報告由評評標委員會全全體成員簽字字。如何簽字？對對評標結論持持有異議的評評委可以以書書面方式闡述述其不同意見見和理由。拒拒簽或不書面面闡述理由的的，視為同意意評標結論。。評委應當對對此作出書面面說明并記錄錄在案。評委推薦中標標候選人名單單及評標報告告評委的簽字字（表13）：※向招標人提交交評標書面報報告后，評標標委員會即告告解散?！u標委員會推推薦的中標候候選人應當限限定在一至三三人，并標明明排列順序。?！_定中標人之之前，招標人人不得與投標標人就投標價價格、投標方方案等實質性性內容進行談談判?！袠巳丝梢允谑跈嘣u標委員員會直接確定定中標人?！袠巳舜_定后后，招標人應應當向中標人人發(fā)出中標通通知書，同時時通知未中標標人，并與中中標人在30個工作日之之內簽訂合同同?！袠送ㄖ獣牡膬热荩捍_定定中標人名稱稱、中標項目目名稱數(shù)量、、中標總金額額、商談簽訂訂合同的時間間和地點等內內容#中標標結果通知書書的內容：未未中標的投標標人名稱、中中標人名稱等等內容?！袠巳藨斉c與中標人按照照招標文件和和中標人的投投標文件訂立立書面合同。。招標人與中中標人不得再再行訂立背離離合同實質性性內容的其他他協(xié)議。※招標人與中標標人簽訂合同同后5個工作作日內，應當當向中標人和和未中標的投投標人退還投投標保證金。。謝謝9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。04:28:4504:28:4504:2812/24/20224:28:45AM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2204:28:4504:28Dec-2224-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。04:28:4504:28:4504:28Saturday,December24,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2204:28:4504:28:45December24,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。24十十二月20224:28:45上午午04:28:4512月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月224:28上上午12月-2204:28December24,202216、行動出成果果，工作出財財富。。2022/12/244:28:4504:28:4524December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。4:28:45上上午午4:28上上午午04:28:4512月月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結結果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。04:28:4504:28:4504:2812/24/20224:28:45AM11、成成功功就就是是日日復復一一日日那那一一點點點點小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2204:28:450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