江西羅賓有限公司清潔生產(chǎn)審核實施方案南昌航空大學2008年1月23日江西羅賓有限公司清潔生產(chǎn)審核技術方案清潔生產(chǎn)審核，一般指對工業(yè)企業(yè)，運用以文件支持的一套系統(tǒng)化的程序方法，進行生產(chǎn)全過程評價、污染預防機會識別、清潔生產(chǎn)方案篩選的綜合分析活動過程。它是支持和幫助企業(yè)有效開展預防性清潔生產(chǎn)活動的工具和手段，也是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的基礎。根據(jù)國家發(fā)改委和國家環(huán)保總局發(fā)布的《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的規(guī)定將清潔生產(chǎn)審核的一般過程概括為：審核準備、預審核、審核、實施方案的產(chǎn)生與篩選、實施方案的確定、編寫清潔生產(chǎn)審核報告。因此，江西羅賓有限公司清潔生產(chǎn)審核方案建議如下：一、企業(yè)基本情況調(diào)查1、調(diào)查主要原輔材料、產(chǎn)量、燃料等情況2、調(diào)查主要生產(chǎn)設備3、進行環(huán)境因素分析4、調(diào)查主要污染源及主要污染物排放情況5、資源、能源消耗情況調(diào)查水消耗調(diào)查煤消耗調(diào)查用電情況6、調(diào)查企業(yè)主要環(huán)保問題7、調(diào)查企業(yè)污染預防控制主要設施8、調(diào)查企業(yè)環(huán)境管理狀況二、建立企業(yè)清潔生產(chǎn)指標根據(jù)清潔生產(chǎn)的一般要求和企業(yè)的特點，清潔生產(chǎn)指標采用資源能源利用指標、污染物產(chǎn)生與排放指標和環(huán)境管理指標等三大類指標。1、資源能源利用指標資源能源利用指標可以反映生產(chǎn)單位電量消耗的水、電力、油耗、煤耗等資源能源的量。2、污染物產(chǎn)生與排放指標污染物產(chǎn)生與排放指標可以反映生產(chǎn)單位電量產(chǎn)生或排放污染物的量3、環(huán)境管理與環(huán)境效益指標環(huán)境管理與環(huán)境效益指標可以反映單位電量所付出的環(huán)境代價和企業(yè)環(huán)境管理水平。三、確定清潔生產(chǎn)目標結合國家、地方環(huán)保法規(guī)、標準的要求，清潔生產(chǎn)指標、企業(yè)生產(chǎn)實際及公司生產(chǎn)規(guī)劃，確定近期、中期、遠期清潔生產(chǎn)目標。四、全面產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案發(fā)動全體職工提出合理化建議1、原輔材料和能源替代方面的建議2、工藝技術與設計方面的建議3、生產(chǎn)設備方面的建議4、生產(chǎn)過程控制方面的建議5、維護與管理方面的建議6、污染物綜合利用與防治方面的建議、7、員工素質(zhì)的提高及積極性的激勵方面的建議8、其它方面的建議五、確定實施方案從技術、經(jīng)濟和環(huán)境對合理化建議進行可行性分析，確定可實施的符合企業(yè)實際的清潔生產(chǎn)方案。由清潔生產(chǎn)領導小組確定實施計劃。六、企業(yè)清潔生產(chǎn)效益分析通過清潔生產(chǎn)工作，分析企業(yè)所取得的成效。七、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告編寫清潔生產(chǎn)審核報告的目的是總結清潔生產(chǎn)審核成果，匯總分析各項調(diào)查、實測結果，尋找廢棄物產(chǎn)生原因和清潔生產(chǎn)的機會，實施并評價清潔生產(chǎn)方案，為企業(yè)持續(xù)清潔生產(chǎn)提供一個重要的平臺。有效的清潔生產(chǎn)審核，可以系統(tǒng)地指導企業(yè)開展如下工作：全面評價企業(yè)生產(chǎn)全過程及其各個過程單元或環(huán)節(jié)的運行管理現(xiàn)狀，掌握生產(chǎn)過程的原材料、能源與產(chǎn)品、廢物(污染物)的輸入輸出狀況；分析識別影響資源、能源有效利用，造成廢物產(chǎn)生，以及制約企業(yè)生態(tài)效率的原因或“瓶頸”問題；產(chǎn)生并確定企業(yè)從產(chǎn)品、原材料、技術工藝、生產(chǎn)運行管理以及廢物循環(huán)利用等多途徑進行綜合污染預防的機會、方案與實施計劃；不斷提高企業(yè)管理者與廣大職工清潔生產(chǎn)的意識與參與程度，促進清潔生產(chǎn)在企業(yè)的持續(xù)應用。八、企業(yè)前期的配合和組織實施為使清潔生產(chǎn)審核工作圓滿順利地完成，做好初期準備工作是很重要的一步，它將為后期工作奠定堅實基礎，為此，將初期工作安排建議如下：1、成立清潔生產(chǎn)審核小組開展清潔生產(chǎn)審核，首先要在組織內(nèi)部組建一個有權威的清潔生產(chǎn)審核小組。作為骨干力量，該小組對清潔生產(chǎn)審核的有效實施起著至關重要的作用。清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強的工作，涉及到企業(yè)的各個部門，隨著審核工作的不斷深入，審核的工作重點也會發(fā)生變化，主要參與審核的工作部門和人員也需及時調(diào)整。因此，高層領導的支持和參與是保證審核工作順利進行的不可缺少的前提條件?？捎闷髽I(yè)文件發(fā)布，并明確其職責和權限領導小組?作為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的最高決策機構，其職責為：——討論、決定企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核目標；——檢查、監(jiān)督清潔生產(chǎn)審核目標的實施；——討論、決定清潔生產(chǎn)工作小組成員；——討論、決定清潔生產(chǎn)審核計劃，并監(jiān)督其實施；——確定環(huán)境管理組織結構并進行職能分配；提供人、財、物等支持；——其它需要決策的事項?小組成員——組長由企業(yè)主要領導人擔任?！苯M長由總工擔任——成員由企業(yè)有關部門領導參加（2）工作小組?職責——在總經(jīng)理的領導下，直接負責清潔生產(chǎn)審核工作；——組織實施清潔生產(chǎn)方案；——領導清潔生產(chǎn)辦公室的工作；——批準清潔生產(chǎn)審核程序文件和工作手冊；——指導清潔生產(chǎn)審核工作，并監(jiān)督檢查；——向總經(jīng)理匯報清潔生產(chǎn)審核情況，協(xié)助總經(jīng)理做好清潔生產(chǎn)方案的實施；——就清潔生產(chǎn)審核事宜做好對外聯(lián)絡工作。?小組成員——組長由企業(yè)總經(jīng)理任命，應是領導層中的一員；——成員由企業(yè)各部門主要技術骨干成員參加，至少應具備以下三個條件之一◎具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗；◎掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術信息；◎熟悉企業(yè)的廢物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等。（3）清潔生產(chǎn)辦公室?職責和權限——作為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核常設機構，負責清潔生產(chǎn)審核的日常工作；——做好清潔生產(chǎn)審核的準備工作；——指導組織宣傳、培訓等工作；——組織編寫清潔生產(chǎn)審核報告；——做好各部門的協(xié)調(diào)工作；——做好對外聯(lián)絡工作和咨詢專家的接待工作。?辦公室成員（2?5人）主任：由企業(yè)總經(jīng)理任命副主任：由企業(yè)總經(jīng)理任命成員：隨審核的不斷深入，可及時補充所需的各類人員。2、確定清潔生產(chǎn)審核辦公地點，提供必要的辦公設施如電腦、打字機、復印機等，以便開展工作，確保清潔生產(chǎn)審核如期滿完成，并持續(xù)開展清潔生產(chǎn)工作。3、收集原有生產(chǎn)工藝技術文件、資料、報表、原輔材料用量、能耗等數(shù)據(jù)，并分類列出清單，按清潔生產(chǎn)審核計劃明確編寫責任人和完成時間。4、做好清潔生產(chǎn)審核動員大會準備工作，開好動員會。九、清潔生產(chǎn)審核進度安排清潔生產(chǎn)審核進度安排見表1。

表1清潔生產(chǎn)審核進度表序日期第一月第二月第三月第四月第五月第六月-階段名稱上中旬下上中旬下上中旬下上中旬下中旬:中旬:1調(diào)查、診斷2籌劃和組織3制定審核計劃4培訓5預審核6審核7、*J?>萬案產(chǎn)生和篩選8可行性分析

9、9、*J?>萬案實施（各種、*J?>\萬案）一0持續(xù)清潔生產(chǎn)1評審驗收十、清潔生產(chǎn)審核工作內(nèi)容清潔生產(chǎn)審核工作內(nèi)容見表2。表2工作內(nèi)容、雙方職責及經(jīng)費概算序號工作內(nèi)容甲方（企業(yè)方）乙方（咨詢方）負責部門1調(diào)查、診斷1、確認診斷計劃。2、配合咨詢?nèi)藛T進行調(diào)查和觀察現(xiàn)場。1、擬定調(diào)查提綱。2、了解機構設置、產(chǎn)品工藝流程并觀察現(xiàn)場。3、王要環(huán)保問題。企業(yè)領導及各部門主管2籌劃和組織1建立清潔生產(chǎn)申計工作機構；2?實施教育培訓、宣傳發(fā)動、克服障礙、轉(zhuǎn)變觀念。1、提出清潔生產(chǎn)審核機構人員組成要求。2、制定清潔生產(chǎn)審核培訓大綱。同上

3制定審核計劃1、確定全過程審核計劃；2、組織和動員全員參與清潔生產(chǎn)審核。1、提交全過程審核計劃，討論和會簽計劃表；2、在計劃實施時要求進行動員和開展宣傳，全員參與。同上4培訓1、中層以上管理人員和清潔生產(chǎn)工作小組，CP辦公室人員參加培訓；2、參加考試；3、按文件的編寫基本要求和編號規(guī)則統(tǒng)一文件。1、提交培訓計劃；2、確定培訓教材和試卷；3、清潔生產(chǎn)審核培訓；4、審核舉例；5、清潔生產(chǎn)評價方法。CP領導小組5預審核1?生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查；收集資料，發(fā)動群眾，提出問題和建議；生產(chǎn)污染源及污染物調(diào)查確定審核重點及需監(jiān)測污染物種類；設置清潔生產(chǎn)目標權重打分，編寫預審核報告；提出和實施無/低費方案。1、了解組織機構及人員資源配置情況；2、確定甲方業(yè)務過程、審定產(chǎn)品、業(yè)務操作流程；3、指導企業(yè)如何進行污染源調(diào)杳4、根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有條件，合理設置清潔生產(chǎn)目標；5、確定程序文件、工作文件、紀錄表格目錄。CP工作小組，CP辦公室6審核對審核重點進行監(jiān)測分析；實測輸入輸出物并完成1、檢查并監(jiān)督污染源監(jiān)測2、提交必要的示范資料；CP工作小組，CP辦公室

物料平衡衡算；分析廢棄物產(chǎn)生原因；發(fā)動群眾開展合理化建議活動，提出污染源消減方案；提出和實施無/低費方案.3、了解各部門進度；4、處理協(xié)調(diào)實施中的問題；5、審查資料文件；6、抽查有關人員對清潔生產(chǎn)審核的理解程度。7、評價該階段審核成果7、*J?>.>.萬案產(chǎn)生和篩選1?總結和討論前階段實施方案狀況，提出可行性污染消減方案；分類匯總方案權重總和計分篩選方案繼續(xù)實施無/低費方案1、提供必要的示范案例，協(xié)助企業(yè)提出可行性污染削減方案2、指導方案匯總3、指導權重總和計分篩選排序4、重點監(jiān)督落實無/低方案的實施，處理協(xié)調(diào)實施中的問題5、必要的討論和講座CP工作小組，CP辦公室，全體職工8審核小結1?組織有關人員會議，總結前期工作，向全體職工，宣告前期清潔生產(chǎn)成果；2.核定并匯總各類無/低費方案實施效果指出前期審核的問題和不足，并提出糾正措施。CP辦公室9可行性分析進行市場調(diào)查進行經(jīng)濟評估和技術評價1、協(xié)助企業(yè)進行市場調(diào)杳；2、指導企業(yè)進行經(jīng)濟評估、技術評估和環(huán)境評估；CP辦公室

進行環(huán)境評估對重大削減方案進彳丁可行性分析3、推存可實施方案4、必要的技術講座10、*J?>.、.萬案頭施籌措資金、組織方案實施已實施方案的成果匯總及效果分析總結糾正方案實施過程中的問題1、檢查方案實施情況2、分析已實施方案對企業(yè)的影響及取得的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益3、指出方案實施過程中存在的問題。CP領導小組，CP辦公室11持續(xù)清潔生產(chǎn)建立和完善清潔生產(chǎn)組織建立和完善清潔產(chǎn)管理制度制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃編制清潔生產(chǎn)審計報告指導企業(yè)建立和完善清潔生產(chǎn)組織指導企業(yè)建立和完善清潔產(chǎn)管理度指導制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃編制清潔生產(chǎn)審計報告孑制CP辦公室12驗收鑒定驗收文件及資料的整理驗收或鑒定前的準備工作負責驗收或鑒定會務1.檢查是否具備驗收或鑒定條件2?提出驗收或鑒定大綱3.明確驗收或鑒定程序CP領導小組一、技術資料免費提供5張光盤。1、《清潔生產(chǎn)》、《固體廢物》教學影片；2、《酸雨》、《臭氧層損耗》教學影片；3、《水污染與水污染控制》、《保護珍貴的水資源》教學影片；4、《荒漠化防治》、《生物多樣性保護》教學影片；5、《城市生態(tài)系統(tǒng)與城市環(huán)境問題》、《地球在呻吟》教學影片。免費提供《清潔生產(chǎn)培訓教材》30?50本。十二、工作業(yè)績建立《清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟信息資料庫》（1200萬字）；負責起草《重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》（GB/T20106-2006）；負責起草《清潔生產(chǎn)技術標準一汽車制造業(yè)（涂裝）》（HJ/T293-2006）；參編《重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南（2006版）》（國家環(huán)?？偩帧仪鍧嵣a(chǎn)中心）參編《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法問答》；主編《江西省清潔生產(chǎn)培訓教材》；主編《清潔生產(chǎn)審核與評價》，中國環(huán)境科學出版社；負責“昌河飛機制造公司清潔生產(chǎn)審核”負責“南昌鋼鐵有限責任公司清潔生產(chǎn)審核”；負責“江西贛能萍鄉(xiāng)發(fā)電廠清潔生產(chǎn)審核”；負責“江鈴全順汽車廠清潔生產(chǎn)審核”；負責“貴溪冶煉廠清潔生產(chǎn)審核”；負責“萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責任公司清潔生產(chǎn)審核”；負責“江西化纖化工有限責任公司水泥分廠清潔生產(chǎn)審核”負責“江西東風藥業(yè)股份有限公司清潔生產(chǎn)審核”；負責“武山銅礦清潔生產(chǎn)審核”負責“南昌印鈔廠清潔生產(chǎn)審核”負責“景德鎮(zhèn)市焦化廠清潔生產(chǎn)審核”負責“江西順隆紙業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)審核”負責“江西江維高科有限公司清潔生產(chǎn)審核”負責“東莞億立線路板廠清潔生產(chǎn)審核”負責“東風日產(chǎn)乘用車公司清潔生產(chǎn)審核－環(huán)境友好創(chuàng)建”負責“德興銅礦清潔生產(chǎn)審核”負責“成門山銅礦清潔生產(chǎn)審核”負責“錦溪水泥廠清潔生產(chǎn)審核”負責“章源鎢業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)審核”負責“江西新瑞豐生化有限公司清潔生產(chǎn)審核”負責“贛能井岡山電廠能源審計”負責“錦溪水泥廠能源審計”負