PAGEPAGE13**市司法局政府信息公開各種制度一、不予公開的依申請政府信息上報備案制度為確保做好依申請政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本局實際情況，制定本制度。一、不予公開的依申請政府信息的范圍不予公開的依申請政府信息是指公民或法人向行政機關提出政府信息公開申請，因所申請公開信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，答復信息申請人不予公開的政府信息。二、上報備案的內容（一）不予公開的依申請政府信息的標題、文號、密級、生成日期。（二）不予公開的理由。將各種信息項統(tǒng)一填入《行政機關答復信息申請人不予公開的政府信息備案表》。三、上報備案的程序填寫《行政機關答復信息申請人不予公開的政府信息備案表》后，報送至市政府信息公開主管部門備案。四、上報備案的審核備案表在上報前，應當經(jīng)本機關保密工作機構審核，并經(jīng)單位主管或分管領導簽發(fā)后報送；五、上報備案的時間不予公開的依申請政府信息實行每季度一報，在每季度末最后一個工作周完成上報備案工作。二、關于向“兩館一中心”報送政府公開信息的具體辦法根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第十六條第三款“行政機關應及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息”的規(guī)定，為做好政府公開信息報送工作，為公眾提供更全面的信息內容和更便捷、更有效的信息服務，進一步推動政府信息公開工作，現(xiàn)就政府公開信息報送工作制定如下辦法：一、報送內容。按照《條例》的有關要求，將《政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）、《政府公開信息目錄》（以下簡稱《目錄》），《政府信息公開工作年度報告》（以下簡稱《報告》），以及政策法規(guī)、規(guī)范性文件、人事管理、工作動態(tài)、公益服務、發(fā)展規(guī)劃等的政務信息文件及時完整地向檔案館送交。送交工作遵循各負其責、準確及時和安全保密的原則。二、報送方法及要求。在向社會公開信息的同時，應向**市檔案館報送政策法規(guī)、規(guī)范性文件、人事管理、工作動態(tài)、公益服務等的政務信息文件以及《指南》、《目錄》、《報告》的電子文本及紙質文本各一份。報送的紙質文件一般應為正式原件，同時將電子文件轉化為通用的文本文件格式一并報送。紙質文件可以通過公文交換中心或派專人送達市檔案館政府信息公開查閱場所，電子文本可以使用移動存儲設備或電子郵件報送，所報電子文本必須與報送的紙質原文相一致。在利用移動存儲設備報送之前要進行必要的殺毒處理。三、報送辦法及手續(xù)。將送交政府公開信息的工作納入本局政府信息公開的正常工作，明確專門機構和專門人員負責辦理向**市檔案館送交政府公開信息的具體事宜，嚴格辦理政府公開信息的交接手續(xù)，填寫《政府公開信息交接單據(jù)》。四、報送時間。本局政府公開信息形成或者變更之日起10各工作日內向市檔案館報送。五、報送內容的更新。對所報送的政府公開信息做出修改或者廢止時，應同時將修改或者廢止信息的全文和目錄（含電子版本）報送檔案館。六、報送工作的監(jiān)督機制。由本局紀檢組負責對行政機關政府公開信息報送工作的督查，并將行政機關公開信息報送情況納入政府信息公開工作考核體系。三、**市司法局政府信息公開工作制度第一條為切實推進我局政府信息公開工作，提高工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結合我局實際，特制定本制度。第二條本制度所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取，以一定形式記錄、保存的信息。包括主動公開的信息、依申請公開的信息和依法不宜公開的信息。

第三條本制度所稱主動公開，是指凡需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，行政機關應當采取有效形式，在職責范圍內，按照規(guī)定程序，及時主動地向社會公開的活動。

第四條本制度所稱依申請公開，是指公民、法人和其他組織根據(jù)自身需要向行政機關提出申請公開未向社會公眾公開的事項，行政機關依法向申請人公開的活動。第五條本局政府信息主動公開的范圍

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項；

（三）反映本局機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）規(guī)范性文件以及政策性的文件；

（五）行政許可的事項名稱、受理機構、受理條件、申報材料、辦理期限、收費標準、設立依據(jù)、結果查詢及咨詢電話；

（六）其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的事項。

第六條政府信息主動公開的形式

（一）市政府網(wǎng)站。（二）政務服務中心、檔案館、公共圖書館和本局政府信息公開專欄等。

（三）其他便于公眾及時獲取政府信息的形式。法律、法規(guī)對主動公開政府信息的內容、形式有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。第七條及時向市政府門戶網(wǎng)站、政務服務中心、檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

第八條屬于主動公開范圍的政府信息生成或變更后，在第一時間內予以公開，最遲在信息形成或變更后的20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條公民、法人或者其他組織根據(jù)自身需要向本局提出申請獲取政府信息的，按照《條例》規(guī)定辦理。

第十條建立健全澄清虛假或不完整信息工作制度。一旦發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應在其職責范圍內發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

第十一條建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調制度。本局發(fā)布的信息涉及其他部門的，應當與有關部門進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致。對信息公開存在爭議的，由市政府信息公開主管部門確認。

第十二條建立健全政府信息保密審查和不予公開的依申請政府信息上報備案制度。在市保密局的指導下，對擬公開的政府信息在公開前進行保密審查。對政府信息不能確定是否可以公開時，依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報自治區(qū)司法廳或者市保密局確定。

第十三條建立健全政府信息公開工作年度報告制度。于每年的3月31日前按照《條例》規(guī)定的內容在政府門戶網(wǎng)站上公布政府信息公開工作年度報告。

第十四條公民、法人或者其他組織認為本局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法向上級政府申請行政復議或依法提起行政訴訟。

第十五條本制度由市司法局負責解釋。

第十六條本制度自發(fā)布之日起實施。四、市司法局澄清虛假或不完整信息工作制度第一條為做好本局澄清虛假或不完整信息工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱虛假或不完整信息，是指在社會上傳播或散布，與事實不相符，影響或可能影響社會穩(wěn)定，擾亂社會管理秩序的信息。第三條依據(jù)行政職責，負責澄清相關虛假或不完整信息的責任。澄清虛假或不完整信息工作應當遵循發(fā)現(xiàn)及時、落實責任、處置迅速、控制得當?shù)脑瓌t。第四條本局負責對涉及本機關的虛假或不完整信息進行確認，難以確認的，報自治區(qū)司法廳確認。第五條建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)機制，及時發(fā)現(xiàn)涉及本局職責范圍內的虛假或不完整信息。建立接受公眾反映虛假或不完整信息的渠道。第六條制定澄清虛假或不完整信息工作預案。發(fā)現(xiàn)涉及本局職責范圍內的虛假或不完整信息后，要立即按有關規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、手機短信、新聞發(fā)布會等方式和渠道，及時發(fā)布準確完整的政府信息。第七條突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。第八條澄清虛假或不完整信息，除依照國家和自治區(qū)有關規(guī)定外，還應按下列程序進行審批：（一）以各級人民政府名義進行澄清的，須經(jīng)人民政府批準。（二）以各級人民政府部門名義進行澄清的，須經(jīng)部門主要負責人審批；涉及其他部門職責或工作內容的，須事先征得相關部門同意；涉及重要事項或敏感問題的，須經(jīng)本級人民政府批準。第九條對未及時澄清本局職責范圍內的虛假或不完整信息，對社會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的，追究相關人員的責任。第十條對傳播和散布虛假或不完整信息并涉及危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的行為，依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、**市司法局提供主動公開政府信息工作制度為了做好局機關主動公開的政府信息的提供工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取更全面的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本局實際情況，制定本制度。一、局政府信息公開領導小組辦公室負責向政務服務中心、檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息紙質文本原件和電子文本。對已提供主動公開的政府信息作出修改或者廢止時，應及時提供修改后的該政府信息或進行廢止說明。二、凡主動公開的政府信息提供工作應當遵循及時、完整、準確的原則。三、局機關指定專門人員負責提供本局公開的政府信息的具體事宜。四、凡是列入政府信息公開目錄的政府信息均在提供范圍之列。主動公開的政府信息由多個行政機關聯(lián)合生成的，由編制文號或主要編制的行政機關負責提供。五、自政府信息主動生成或變更后的20個工作日內提供。六、提供主動公開的政府信息工作情況納入本年度工作考核。六、依申請公開政府信息工作制度

為了規(guī)范本局依申請公開政府信息工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，結合本局實際情況，制定本規(guī)程。本局各科室處均應當按照本規(guī)程的要求，做好依申請公開政府信息的受理、審查、處理和答復等各個環(huán)節(jié)的工作。一、依申請公開政府信息的定義依申請公開的政府信息是指除本市各級人民政府及市和縣（區(qū)）人民政府所屬各部門（以下簡稱行政機關）依法主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關申請獲取的相關政府信息。二、政府信息公開申請的受理（一）受理機構。局政府信息公開領導小組辦公室負責本局政府信息公開申請的受理,并公開受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。（二）受理的原則要求。公民、法人或者其他組織依法提出的申請，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的，應當予以受理。應當向申請人提供統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開申請書格式文本（包括紙質文本或電子文本）。接收到申請人提交的政府信息公開申請書后應當即時登記。公民、法人或者其他組織向本局申請?zhí)峁┡c其自身相關的政府信息，不出示有效身份證件或者證明文件的；申請人委托代理人提出政府信息公開申請，代理人申請時不出示申請人、代理人有效證件以及授權委托書的，不予受理。并將不予受理的情況登記保存，并書面告知申請人。（三）受理的形式。1.書面申請的受理。（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請的。應當及時查閱公開的受理機構電子郵箱，及時受理申請并予以登記。受理申請時間以申請書的電子文本進入本局電子郵箱的時間為準。（2）通過信函、電報、傳真的形式提交申請的。應當及時接收信函，及時受理申請并予以登記，受理申請時間以收到信函的時間為準；收到電報、傳真形式提交的申請應當即時予以登記，受理申請時間以收到電報、傳真形式申請書的時間為準。（3）當場提交申請的。設在行政許可服務中心的窗口或者指定的場所當場受理申請的，應當即時予以登記，受理申請時間以收到申請書的時間為準。2.口頭申請的受理。原則上，申請應當采取書面形式。申請人提交書面申請書確有困難的，可以口頭提出，由受理該申請的局機關科室處代為填寫申請書，經(jīng)申請人確認后生效。受理申請時間以申請書經(jīng)過申請人確認生效的時間為準。三、政府信息公開申請的審查（一）形式要件審查。受理申請后，首先應當對申請書的形式要件進行審查。即審查提交的申請書是否包括下列內容：申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；申請公開的政府信息的內容描述；申請公開的政府信息的形式要求。（二）實質內容審查。建立健全政府信息公開申請的保密審查機制，對申請人申請公開的政府信息，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行保密審查。對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關自治區(qū)司法廳或者市保密局確定。局機關認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當采取書面形式，送達第三方征求意見，并明確答復期限。第三方明確表示同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開，并附說明；第三方未在要求的期限內答復的，視為同意公開。但是，認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。四、政府信息公開申請的處理（一）分類處理。對申請進行審查后，按照“屬于依申請公開范圍的、屬于主動公開范圍的、屬于不予公開范圍的、政府信息不存在的、依法不屬于本局公開的（能夠確定該政府信息公開機關的、不能夠確定該政府信息公開機關的）、申請內容不明確的、經(jīng)審查決定提供的”進行分類處理。（二）其他特殊情況的處理。1.經(jīng)審查后，申請人申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區(qū)分處理的，應當向申請人提供可以公開的信息內容。2.經(jīng)審查后，申請人申請公開的政府信息中由包括本局在內的兩個以上行政機關共同制作或保存的，受理申請的行政機關應當向申請人提供該政府信息。3.經(jīng)審查后，同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出的政府信息公開申請，行政機關已經(jīng)答復的，可以不再答復。4.經(jīng)審查后，申請人提交的申請書聯(lián)系方式不正確，導致無法聯(lián)系申請人的，應當將該申請書登記后留存，留存時間為一年。五、政府信息公開申請的答復（一）答復的期限。收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，經(jīng)本局政府信息公開工作機構負責人同意，并書面告知申請人。延長答復的期限最長不得超過15個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權益的，征求第三方意見所需時間不計算在前述規(guī)定的期限內。（二）答復的形式。依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。收到申請人書面申請的，應當書面答復申請人。（三）答復的具體情況。對申請人申請公開的政府信息，經(jīng)過審查，并進行分類處理后，視不同情況分別作出答復。1.屬于依申請公開