II根據(jù)要求對用電設(shè)備做好保護(hù)接地或接零；在潮濕環(huán)境中進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用12V電氣設(shè)備，并要有現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；電焊機(jī)接線端不能裸露，絕緣不能損壞，注意是否有漏電現(xiàn)象，電焊是要正確穿戴好勞動防護(hù)用品，應(yīng)注意夏季的防觸電問題，在特殊環(huán)境下進(jìn)行焊割作業(yè)是要有專人監(jiān)護(hù)，并有搶救后備措施；根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)正確選擇手持電動工具，安裝漏電保護(hù)器并根據(jù)有關(guān)要求正確作業(yè)，做到安全可靠；建立和健全電氣安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行；對職工進(jìn)行電氣安全教育，掌握觸電急救方法；定期進(jìn)行檢查，杜絕三違；對靜電接地、防雷裝置定期進(jìn)行檢查、檢測、保持完好狀態(tài)，使之有可靠的保護(hù)作用。機(jī)械傷害維修設(shè)備的傳動部位無防護(hù)罩或防護(hù)罩不合格。設(shè)備裝置存在尖、銳等部位，設(shè)備間距離太近或設(shè)備距墻太近，小于安全距離。人員傷害Ⅱ選用質(zhì)量優(yōu)良的維修機(jī)械設(shè)備。設(shè)備外形避免尖銳、棱角、凸出等。如無法避免，采取護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等措施。設(shè)備間距離、設(shè)備與墻距離滿足安全要求。高處墜落施工人員高處作業(yè)時(shí)違規(guī)操作、帶病操作、受高溫等災(zāi)害天氣影響保護(hù)不當(dāng)，可能造成高處墜落。高處施工人員有恐高癥、高血壓等疾病，登高維修標(biāo)牌等。高處施工人員過度疲勞或酒后作業(yè)。高處施工人員沒有使用安全帶等勞動防護(hù)用品。作業(yè)人員配備的勞動防護(hù)用品失效。高處施工場所無防護(hù)欄桿或防護(hù)欄桿不牢。人員傷害Ⅱ維修人員高處作業(yè)采取相應(yīng)的安全措施，配備勞動防護(hù)用品。禁止安排有恐高癥、高血壓等疾病的人員登高作業(yè)。人員過度疲勞后不應(yīng)登高作業(yè)。高處作業(yè)場所設(shè)置符合要求的工業(yè)防護(hù)欄。安排高處作業(yè)時(shí)，同時(shí)安排監(jiān)護(hù)人員對作業(yè)過程試行監(jiān)護(hù)。登高作業(yè)前對勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查其有效性。粉塵未采取防塵措施；作業(yè)場所粉塵濃度超過了最高允許濃度。引起塵肺?、蚺鍘нm當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品；采取防塵措施；控制粉塵濃度使之低于最高允許濃度。噪聲、振動作業(yè)人員在噪聲強(qiáng)度大的場所作業(yè)；裝置未設(shè)置減振、降噪措施；缺乏個(gè)體防護(hù)用品；未戴個(gè)體護(hù)耳器。損傷聽力Ⅱ佩帶適宜的防護(hù)用品；設(shè)置減振、降噪措施。5.2.4預(yù)先危險(xiǎn)性評價(jià)小結(jié)通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析對鐵路專用線單元、作業(yè)過程單元及施工過程單元進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析，這3個(gè)單元的20項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)中，1）電氣化鐵路、機(jī)車的影響，2）設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)，3）信號缺陷，4）火災(zāi)爆炸，5）車輛脫軌這5項(xiàng)因素引起的人員傷亡、設(shè)備損壞的危險(xiǎn)性較大，5.3事故案例分析評價(jià)案例一：獨(dú)山子石化分公司“4·20”火車顛覆事故一、事故經(jīng)過：2003年4月20日1時(shí)28分，東風(fēng)4型3677號機(jī)車（司機(jī)秦至力，副司機(jī)李根民）牽引3401次列車到達(dá)南站4道，然后由4道折返3道進(jìn)行連掛作業(yè)。1時(shí)43分，機(jī)車與停留車列連掛組成3402次列車（前2輛為空罐車、后36輛為柴油重車）。之后進(jìn)行檢車和甩車作業(yè)。1時(shí)56分，3402次列車（甩車后前2輛為空罐車、后35輛為柴油重車）開往北站。當(dāng)列車駛出南站500米左右下坡道處司機(jī)對列車實(shí)施第一次制動，列車沒有減速。司機(jī)馬上對列車實(shí)施緊急制動，發(fā)現(xiàn)制動失效，隨即向北站及交接站呼叫報(bào)告。2時(shí)03分列車沖過北站，交接站在接到列車放飏信息后，果斷啟用安全線等應(yīng)急措施。2時(shí)16分，3402次列車沖出交接站安全線土擋脫軌顛覆，油品泄漏引發(fā)火災(zāi)。接警后，獨(dú)山子石化消防大隊(duì)、奎屯市消防大隊(duì)和自治區(qū)消防局調(diào)集的昌吉、石河子、烏蘇、克拉瑪依等周邊地區(qū)消防力量，共出動消防車34臺，203名消防官兵全力滅火，有效地避免了火勢蔓延。與此同時(shí)，奎屯市政府、北疆鐵路公司、獨(dú)山子石化分公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場組織滅火。8時(shí)40分，火被全部撲滅。事故造成1人死亡，1人輕傷，34輛油罐車報(bào)廢、3輛油罐車及牽引機(jī)車損壞。二、事故原因1、直接原因：這起事故的直接原因是3402次列車前部（機(jī)次2位車輛，車號G600963557）前端折角塞門被關(guān)閉，造成后部車輛不制動，導(dǎo)致列車制動失效放飏，沖出安全線土擋，脫軌顛覆并引起火災(zāi)。2、間接原因：1）南站當(dāng)班值班員在編制列車編組計(jì)劃時(shí)，違反相關(guān)的牽引車輛定數(shù)管理規(guī)定的限載2500噸，編組2536噸，致使在發(fā)車前需要減機(jī)車牽引重量。在減機(jī)車牽引重量時(shí)，再次違反該規(guī)定，下達(dá)甩第1輛空車指令（甩空車后機(jī)車牽引重量為2515噸，仍超重），給關(guān)閉第2輛車前端折角塞門埋下了隱患。2）南站列檢員違反鐵管處《車站工作細(xì)則》第34條第2款關(guān)于試風(fēng)不少于3次的規(guī)定，在試風(fēng)2次后就發(fā)出試風(fēng)完畢信號，沒有進(jìn)行第3次試風(fēng)，失去了發(fā)現(xiàn)折角塞門關(guān)閉的機(jī)會。3）南站列檢員、司機(jī)違反鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第198條簡略試驗(yàn)第5項(xiàng)“在列車制動軟管有分離情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行列車制動機(jī)簡略試驗(yàn)”的規(guī)定。在甩尾車作業(yè)后，沒有進(jìn)行列車制動機(jī)簡略試驗(yàn)，失去了最后發(fā)現(xiàn)折角塞門關(guān)閉的機(jī)會。4）司機(jī)違反鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第268條“貨物列車在站停車時(shí)，司機(jī)必須是列車發(fā)車前保持制動狀態(tài)。發(fā)車前，司機(jī)鳴示緩解信號，進(jìn)行緩解，確認(rèn)發(fā)車條件具備后，方可起動列車”的規(guī)定。5）南站管理不嚴(yán)，發(fā)生編組、調(diào)車、試風(fēng)、記錄等方面的違規(guī)現(xiàn)象是此次事故發(fā)生的管理原因。6）鐵管處規(guī)章制度不完善，教育培訓(xùn)不到位，日常管理不嚴(yán)格。是導(dǎo)致事故發(fā)生的又一管理原因。三、事故教訓(xùn)1、進(jìn)入長大下坡道運(yùn)行和調(diào)車前必須接通全部風(fēng)管。2、發(fā)車和動車前必須對制動機(jī)進(jìn)行全部試驗(yàn)，良好后方準(zhǔn)發(fā)車。3、運(yùn)行中機(jī)車乘務(wù)員必須認(rèn)真確認(rèn)風(fēng)壓狀態(tài)。遇特殊情況立即采取停車措施。4、進(jìn)入長大下坡道前應(yīng)提前試閘，對列車制動力做到心中有數(shù)。5、機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)行中要嚴(yán)守列車限制速度，確保列車安全。6、運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)車聯(lián)控制度，及時(shí)通報(bào)運(yùn)行中發(fā)生的問題。7、車站值班員要密切注視列車運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即采取果斷措施進(jìn)行處理。四、防范措施及建議1、防范措施1）獨(dú)山子石化分公司汲取這次事故教訓(xùn)，在公司范圍內(nèi)進(jìn)一步加大對《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，提高廣大干部員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，促進(jìn)廣大干部員工把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2）結(jié)合“六查六整頓”活動和這次事故暴露的問題，立即開展一次鐵路運(yùn)行安全大檢查，對檢查出的問題要及時(shí)組織整改，確保杜絕類似事故再次發(fā)生。3）結(jié)合QHSE體系建立，進(jìn)一步完善鐵路管理規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照鐵道部相關(guān)規(guī)定，完善從處、站段到崗位個(gè)人的工作程序和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，建立完善車機(jī)聯(lián)控制、列車試風(fēng)檢查確認(rèn)制、列車發(fā)車前進(jìn)行制動試驗(yàn)制、長大坡道提前試閘和限速制，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。4）對列車運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。要組織專業(yè)人員與崗位人員一起，對列車運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素進(jìn)行分析、評價(jià)，提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)消減措施，并將列車運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理納入體系管理。5）加強(qiáng)鐵路員工的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工安全意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。對于鐵道部規(guī)定的機(jī)車司機(jī)等崗位培訓(xùn)取證制度，要嚴(yán)格按照要求，送出去培訓(xùn)取證。其他崗位員工也要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作，提高員工的業(yè)務(wù)水平。6）要加強(qiáng)變更管理。對鐵路運(yùn)行中的所有變更，都要制定變更的程序和要求，確保變更計(jì)劃的準(zhǔn)確性，單一性和嚴(yán)肅性和可追朔性。2、建議：1）加強(qiáng)與鐵路部門的交流，及時(shí)了解鐵道部有關(guān)新規(guī)定，并作好落實(shí)工作。2）組織一次對鐵路系統(tǒng)預(yù)防列車放飏技術(shù)措施的調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，采用預(yù)防列車放飏技術(shù)措施，確保列車本質(zhì)安全。3）建議更改新增鐵路專用線的安全設(shè)施。交接站安全線由路北側(cè)移設(shè)到路南側(cè)并延長安全線距離，加裝有緩沖裝置的車檔器。案例二：獨(dú)山子專用線鐵路運(yùn)輸事故一、事故經(jīng)過：2004年9月2日19：55，獨(dú)石化分公司鐵管處3411次列車從交接站掛55節(jié)輕油空罐到北站四道停車。按計(jì)劃從四道掛20節(jié)空罐到一道編組。19：57，北站值班員席某給本務(wù)機(jī)司機(jī)汪某送調(diào)車通知單后開始作業(yè)。席某摘完后部35輛車，給啟動信號后坐在第20位車Ⅰ端，車列過北站22#道岔后，席某給了減速、停車信號，司機(jī)汪某開始制動，20：00，列車停止運(yùn)行。其間北站調(diào)車機(jī)正行駛在距離事故地點(diǎn)約100M處，調(diào)車司機(jī)付某、陳某看到席某突然從車輛上跌落，后翻滾至二、三道之間。調(diào)車機(jī)行駛至出事地點(diǎn)，陳某下車查看傷情，發(fā)現(xiàn)席某左臂骨折。二、事故分析：1、直接原因：為了確認(rèn)道岔和信號，席某下車時(shí)腳未站穩(wěn)，被車梯帶入兩車之間鋼軌外側(cè)。出于本能，席某伸手去推車輪，由于車輪向前運(yùn)動，結(jié)果手推空搭在了鋼軌上，隨后車輛側(cè)架底部蹭上他的右耳后側(cè)，致使席某趴在地上，緊接著三位輪碾過左臂，造成粉碎性骨折。這是造成這起意外人身傷害事故的直接原因。2、主要原因：車速較低時(shí)，產(chǎn)生麻痹大意，下車時(shí)重心不穩(wěn)，加上車輛慣性。3、間接原因：在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)中，作業(yè)人對不安全意識和不安全行為所導(dǎo)致后果的嚴(yán)重性認(rèn)識不足。三、事故教訓(xùn)：任何情況下，人的不安全意識和行為、作業(yè)時(shí)分散注意力等行為，都有可能出現(xiàn)意外事故，那么對于從事的危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)工作，必須時(shí)刻要有“安全第一，預(yù)防為主”的安全意識。案例三：獨(dú)山子專用線生產(chǎn)運(yùn)輸事故一、事故經(jīng)過：2003年9月10日10點(diǎn)08分，南站調(diào)車作業(yè)過程中：單機(jī)一道過北，2道掛2P，調(diào)機(jī)車與2道2P連掛后，南站調(diào)車長趙某在副司機(jī)一側(cè)連接調(diào)車機(jī)與第一輛棚車之間的風(fēng)管時(shí)，司機(jī)劉某聽到電臺講“2道牽出信號好了”，誤以為調(diào)車長的燈顯信號好了，便啟動調(diào)車機(jī)，結(jié)果趙某被撞傷。二、事故分析：1、主要原因：機(jī)務(wù)段司機(jī)劉某在調(diào)車作業(yè)過程中注意力不集中，違反《技規(guī)》第214條規(guī)定，未確認(rèn)信號盲目動車，是造成事故的主要原因，對此次事故負(fù)主要責(zé)任。2、次要原因：南站調(diào)車長趙某調(diào)車時(shí)違章作業(yè)，在副司機(jī)一側(cè)接風(fēng)管，是造成事故的另一個(gè)原因，對此次事故負(fù)次要責(zé)任。三、事故教訓(xùn)：在調(diào)車作業(yè)過程中，要密切注視對機(jī)動車輛駕駛的信號瞭望，或加強(qiáng)對講聯(lián)絡(luò)；同時(shí)要加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任制，確保在調(diào)車作業(yè)時(shí)各設(shè)施的完好，避免因責(zé)任不落實(shí)，調(diào)車作業(yè)時(shí)分散注意力而出現(xiàn)意外事故。尤其是對于從事的危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，避免違章作業(yè)。牢固樹立“安全第一”的意識。案例四：推車機(jī)將空車皮推出軌道的事故一、事故經(jīng)過：推車機(jī)在將遷車臺上的空皮車推至空車線的過程中，當(dāng)空車皮還未被完全推出遷車臺，遷車臺突然開始自行向重車線返回，遷車臺上的鐵軌與空車線的鐵軌錯(cuò)位，從而使未被完全推送至空車線的空車皮的一組輪子掉下軌道的事故。原因分析主要是推車機(jī)的“車輛已推出遷車臺”的信號誤發(fā)，當(dāng)時(shí)推車機(jī)實(shí)際上并未將空車皮完全推出遷車臺，但由于信號誤發(fā)，PLC就誤認(rèn)為推車機(jī)已經(jīng)將空車皮完全推出遷車臺，故而命令遷車臺開始返回重車線，但此時(shí)空車皮的一組輪子還在遷車臺軌道上，導(dǎo)致以上事故的發(fā)生。防范與保護(hù)措施1、在遷車臺上在裝一組車輛檢測信號，指示遷車臺只有在車輛檢測信號不到車皮的時(shí)候才容許返回重車線。2、對“車輛推出遷車臺”限位開關(guān)進(jìn)行雙保險(xiǎn)安裝并采取串聯(lián)形式，保證只有串聯(lián)雙保險(xiǎn)開關(guān)同時(shí)發(fā)出信號，PLC才能向遷車臺發(fā)出返回重車線的信號。3、增加時(shí)間延長保護(hù)功能，反復(fù)試驗(yàn)測出正常情況下推車機(jī)將遷車臺內(nèi)的空車皮完全推出遷車臺所用的時(shí)間，再在遷車臺重返重車線的條件里，增加延長10秒的時(shí)間設(shè)置。案例五：拔車機(jī)大臂在翻車機(jī)內(nèi)被卡的事故一、事故經(jīng)過：翻車機(jī)卸車線在工作過程中，當(dāng)拔車機(jī)將重車皮定位于翻車機(jī)內(nèi)，然后把空車皮推往遷車臺的過程中，由于種種原因，拔車機(jī)并未離開翻車機(jī)傾翻區(qū)域內(nèi)，而翻車機(jī)就開始翻車，致使拔車機(jī)大臂被翻車機(jī)的C型環(huán)卡住，幸虧摘鉤員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并壓下急停按鈕，才避免了事故的擴(kuò)大。二、原因分析當(dāng)翻車機(jī)卸車線突然斷電又恢復(fù)送電時(shí)，計(jì)算拔車機(jī)行走距離的PLC中的高速計(jì)數(shù)模塊數(shù)值有所紊亂，導(dǎo)致PLC誤認(rèn)為拔車機(jī)沒有在翻車機(jī)傾翻區(qū)域內(nèi)，所以指示翻車機(jī)開始傾翻重車皮，導(dǎo)致事故的發(fā)生。防范與保護(hù)措施1、在PLC程序中增加：當(dāng)翻車機(jī)卸車線在自動運(yùn)行方式下突然斷電以后，再次送電時(shí)，只能先用手動完成一個(gè)工作過程。2、在拔車機(jī)大臂下安裝一個(gè)檢測器，在翻車機(jī)翻車區(qū)域地面安裝2個(gè)限位開關(guān)，并將其信號接入PLC中，在當(dāng)翻車機(jī)卸車線突然斷電又恢復(fù)送電時(shí)可以根據(jù)檢測器來判斷拔車機(jī)大臂是否在翻車機(jī)傾翻區(qū)域內(nèi)。3、在拔車機(jī)大臂控制邏輯里增加：當(dāng)拔車機(jī)處于翻車機(jī)傾翻區(qū)域內(nèi)是，拔車機(jī)大臂禁止抬起。6安全對策措施及建議6.1可研報(bào)告中已有的安全對策措施1、線路安全保護(hù)標(biāo)志線路安全保護(hù)標(biāo)志類型的選擇分別是基本型（A型）和輔助型（B型），根據(jù)相應(yīng)條件設(shè)置；沿線路保護(hù)區(qū)范圍每200m左右設(shè)置1個(gè)，特殊地段可增加和減少設(shè)置數(shù)量，人煙稀少的地方可不設(shè)。2、防撞墩和限高架在鐵路立交橋涵處，限制通過高度的地段，設(shè)置防撞墩和限高架。3、防護(hù)柵欄防護(hù)柵欄設(shè)計(jì)遵循南疆鐵路既有防護(hù)柵欄設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用1.8m高度鋼筋混凝土金屬網(wǎng)片防護(hù)柵欄。防護(hù)柵欄設(shè)置在用地界以內(nèi)0.5m處，拆除既有鐵路防護(hù)柵欄應(yīng)予以還建，在車站、橋涵地段做好與既有安全保護(hù)設(shè)施的銜接。本專用線拆除既有南疆鐵路防護(hù)柵欄長度為8.26km，還建及新建防護(hù)柵欄長度共計(jì)13.91km。4、養(yǎng)護(hù)維修本線路的日常維修及保養(yǎng)沿用臨線鐵路既有線養(yǎng)護(hù)維修模式，各專業(yè)維修工區(qū)獨(dú)立設(shè)置，線路維修實(shí)行“養(yǎng)修分開”的維修體制，采用小型機(jī)配合人工進(jìn)行本線的線路維修養(yǎng)護(hù)。安全線新線、岔線、段管線與站內(nèi)正線、到發(fā)線接軌時(shí)，均應(yīng)設(shè)置安全線；新線、岔線、與站內(nèi)到發(fā)線接軌，當(dāng)站內(nèi)有平行進(jìn)路及隔開岔道并有聯(lián)鎖裝置時(shí)，可不設(shè)安全線。當(dāng)進(jìn)站信號機(jī)外制動距離內(nèi)進(jìn)站方向?yàn)槌^6‰的下坡道時(shí)，在車站末端應(yīng)設(shè)置安全線。6、施工安全措施嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，注意施工、行車安全，設(shè)置必要的警示標(biāo)志、保護(hù)設(shè)施，并配備安全檢查員。7、安全止擋設(shè)備安全線尾部設(shè)置安全止擋設(shè)備。8、職業(yè)衛(wèi)生勞動防護(hù)噪聲施工時(shí)可采用噪聲小、振動低的機(jī)械設(shè)備，并合理安排施工時(shí)間及施工場地，產(chǎn)生噪聲、振動較大的機(jī)械應(yīng)盡量安排在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方，盡量減少噪聲和振動的影響。運(yùn)營期，對噪聲預(yù)測值超標(biāo)的敏感點(diǎn)，根據(jù)具體情況采取設(shè)置聲屏障等防護(hù)措施。全線采用的噪聲治理措施主要有：設(shè)置2.5m高的路基聲屏障1710m、計(jì)4275m2，2m高的橋梁聲屏障50m、計(jì)100m2。全線噪聲敏感保護(hù)目標(biāo)及防治措施見表6.1-1。表6.1-1噪聲防治措施一覽表序號敏感點(diǎn)名稱里程線路形式高差（m）與線路位置關(guān)系（既有線）（m）治理措施1盛苑小區(qū)CK0+850-CK1+670路堤2右側(cè)22（45）右側(cè)設(shè)置路基聲屏障870m(CK0+850-CK1+720)，橋梁橋梁聲屏障50m(CK0+800-CK0+85)橋梁2實(shí)驗(yàn)林場開發(fā)區(qū)CK2+230-CK2+660路堤0右側(cè)25（53）右側(cè)設(shè)置路基聲屏障530m(CK2+180-CK2+710)3沙河莊一區(qū)CK3+380-CK3+590路堤0右側(cè)26（56）右側(cè)設(shè)置路基聲屏障310m(CK3+330-CK3+640)振動選取噪聲、振動值低，結(jié)構(gòu)優(yōu)良的車輛，并在轉(zhuǎn)向架上設(shè)置減振措施可使鐵路振動影響降低到最低程度。在運(yùn)營期要加強(qiáng)機(jī)車車輛輪軌和軌道的維護(hù)、保養(yǎng)，定期進(jìn)行軌道打磨和車輪的清潔與旋輪等，以保證其良好的運(yùn)行狀態(tài)，減少鐵路振動。3）廢氣施工期間，土石方運(yùn)輸車輛需加蓬布覆蓋；定期維護(hù)運(yùn)輸車輛，減少尾氣排放；施工道路和施工場地，需定期進(jìn)行灑水降塵。運(yùn)營期：由于內(nèi)燃機(jī)車為流動源，其排放的大氣污染物量少，對沿線區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響輕微；對于煤炭堆存、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的煤粉塵污染，可在日常運(yùn)營過程中，采取如下措施：①對運(yùn)煤列車可采用噴結(jié)技術(shù)，將噴淋粘結(jié)劑噴至運(yùn)煤車煤塵表面進(jìn)行固結(jié)，②對于煤場采用防風(fēng)抑塵網(wǎng)，防止因多風(fēng)強(qiáng)風(fēng)天氣造成揚(yáng)塵加重區(qū)域總懸浮顆粒物的大氣污染影響。4）污水施工人員應(yīng)盡量利用既有生活設(shè)施，施工生活污水可排入既有排水系統(tǒng)，施工廢水應(yīng)收集、集中處理后達(dá)標(biāo)排放。運(yùn)營期，生活污水經(jīng)化糞池、厭氧處理后，排入阿克蘇紡織工業(yè)城熱電廠廠區(qū)污水管網(wǎng)。5）固體廢物施工過程中產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物進(jìn)行統(tǒng)一收集，按照當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門要求，運(yùn)至指定場所處置。運(yùn)營期生活垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)，交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。路基修建對環(huán)境和水土保持所采取的措施1）合理調(diào)配土石方，盡量移挖作填。土石方不足部分采用集中取土，棄方應(yīng)棄于指定的棄土場內(nèi)。取、棄土場用地盡量考慮選擇荒地、植被稀疏的地方。施工結(jié)束后，及時(shí)做好恢復(fù)工作。2）貫徹節(jié)約用地的原則。工程應(yīng)盡量少占地，可以利用荒地的不占用耕地，大臨設(shè)施應(yīng)優(yōu)先利用既有設(shè)施，對新建的大臨設(shè)施應(yīng)結(jié)合永臨工程統(tǒng)籌考慮。工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工場地進(jìn)行及時(shí)清理、恢復(fù)。3）車站綠化：本著多綠化少硬化的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，綠化布置上應(yīng)以美化和保持水土為主，采取喬、花灌、草、攀緣植物相結(jié)合的方式布置，綠化面積按新增用地的25%計(jì)，其中喬木占50%、花灌木占30%、草皮占100%。本次共栽植喬木1829株、花灌木3292株、鋪草皮21944m2，攀緣植物13152株。4）區(qū)間綠化：本線路基高度0～3m，有排水溝，坡腳護(hù)道處栽植灌木2排，排水溝外栽植灌木3排。本次共栽植灌木376280株。6.2補(bǔ)充的安全對策措施及建議經(jīng)過危險(xiǎn)有害因素的辨識分析和安全評價(jià)后，評價(jià)組在本工程可研報(bào)告所提出的安全對策措施的基礎(chǔ)上，對工程提出如下補(bǔ)充安全對策措施。6.2.1安全技術(shù)對策措施1、業(yè)主單位在施工過程中應(yīng)根據(jù)‘關(guān)于重新公布《烏魯木齊鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知及其相關(guān)的修改和補(bǔ)充的內(nèi)容’中的確保行車及人身安全的相關(guān)措施和規(guī)定，對與既有線之間所造成的相互影響采取必要措施。2、箱形橋施工安全對策措施1）施工前，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及開工報(bào)告。2）施工前，對箱形橋的結(jié)構(gòu)尺寸、標(biāo)高、軸線進(jìn)行全面的復(fù)核。3）箱形橋施工放樣后，結(jié)合實(shí)地對箱形橋的功能進(jìn)行確認(rèn)，對于鐵鐵立交橋，要確保箱形橋與既有道路中心要一致。4）基礎(chǔ)開挖較深時(shí)（≥2m）,要考慮基坑的放坡，必要時(shí)進(jìn)行支護(hù)。開挖過程中，基坑有水的，要設(shè)置積水坑及時(shí)將滲水排除?；娱_挖后及時(shí)進(jìn)行基底承載力的檢查，并及時(shí)請?jiān)O(shè)計(jì)院現(xiàn)場地質(zhì)代表和現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)，合格后盡快進(jìn)入下一工序；防止基坑暴露時(shí)間過長；與設(shè)計(jì)不符的根據(jù)具體情況按變更程序處理。5）根據(jù)設(shè)計(jì)圖要求需采用定型圖數(shù)據(jù)的，要注意分清定型圖適用范圍。6）基礎(chǔ)與涵身必須按設(shè)計(jì)分段長度設(shè)置沉降縫，并按要求進(jìn)行填充物的填塞，沉降縫勾縫采用平凹縫，為確保沉降縫的位置準(zhǔn)確，箱形橋的沉降縫必須垂直于結(jié)構(gòu)中線。7）框架橋分底板、墻身頂板兩次澆筑完成，施工時(shí)注意鋼筋搭接焊質(zhì)量；砼澆筑時(shí)，要注意保護(hù)鋼筋，鋼筋骨架發(fā)生位移及變形，及時(shí)糾正；施工縫要鑿毛清理干凈，在下次砼澆注前鋪一層厚10-20㎜水膠比為1：2的水泥砂漿。8）框架橋身澆筑時(shí)，要水平分層對稱施工，每層厚度不大于30厘米，防止對內(nèi)模造成偏壓；澆筑過程中要有專人負(fù)責(zé)振搗作業(yè)，杜絕漏搗、過搗情況發(fā)生。9）斜交箱形橋要注意進(jìn)出入口的放樣。10）拆模后的砼要安排專人根據(jù)天氣情況采取覆蓋保濕養(yǎng)護(hù)方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間符合蘭新鐵路高性能砼施工實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求。11）防水層要鋪設(shè)平整，順暢，瀝青涂刷飽滿、均勻。進(jìn)行橋背過渡段填筑時(shí)，按照路橋過度段填料要求施工，施工時(shí)要注意保護(hù)防水層。12）基坑和橋背填筑級配碎石，施工時(shí)劃線分層對稱進(jìn)行夯填，箱形橋身兩側(cè)1m范圍內(nèi)的填筑不得用大型機(jī)械施工，采用人工配合小型機(jī)械的方法夯填密實(shí)；填筑過程中及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)檢測，確保填筑壓實(shí)度。13）箱頂填土超過1m后方可通行大行機(jī)械。14）箱形橋的砼按耐久性進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)。15）箱形橋施工完成后，進(jìn)出口的改溝、改渠、改路要根據(jù)實(shí)地情況與既有溝、渠、路順接。16）在主梁施工安全影響區(qū)段使用防墜落棚對營業(yè)線進(jìn)行防護(hù)。17）在工地施工現(xiàn)場懸掛文明施工標(biāo)識牌，已開挖基坑周圍設(shè)置防護(hù)欄，并安排專職安全質(zhì)量員進(jìn)行安全質(zhì)量巡視檢查，避免一切安全、質(zhì)量事故的發(fā)生。3、專用線橋涵、路基等安全對策措施1）鐵路橋涵地基和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工要嚴(yán)格按照TB10002.5-2005《鐵路橋涵地基和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并認(rèn)真做到：（1）橋涵地基基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)，保證具有足夠的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、耐久性和符合規(guī)定的沉降控制。（2）橋涵基礎(chǔ)的類型根據(jù)水文、地質(zhì)、地形、沉降控制要求、上部結(jié)構(gòu)、荷載、材料供應(yīng)和施工條件等合理選用。（3）加強(qiáng)橋涵基礎(chǔ)的地質(zhì)勘探工作，地質(zhì)勘探資料按滿足探明地質(zhì)構(gòu)造、地基巖土的物理力學(xué)性質(zhì)、地下水的狀況以及影響橋涵穩(wěn)定和施工中可能發(fā)生的地質(zhì)不良現(xiàn)象等要求。當(dāng)在橋址存在的斷層或巖溶、不均勻地層內(nèi)埋藏有局部軟弱土層，以及在起伏不平或傾斜巖層的地基上修建基礎(chǔ)時(shí)，特別加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作。（4）橋涵基礎(chǔ)不應(yīng)設(shè)置中軟硬不均勻的地基上。（5）橋涵基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)要考慮地基土的凍脹性。2）按橋涵結(jié)構(gòu)所處的環(huán)境類別及作用等級根據(jù)《鐵路混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》，按使用年限100年選擇混凝土強(qiáng)度等級。3）公路橋涵的建筑材料按公路規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)辦理。4）接長涵洞時(shí)，根據(jù)既有涵的類型、孔徑及既有線的防護(hù)高度等不同情況，分別采用打入鋼軌樁、布設(shè)挖孔樁、架設(shè)吊軌梁及架設(shè)D型鋼便梁等線路防護(hù)措施。5）既有線需增設(shè)橋涵時(shí)，根據(jù)增建涵的孔徑確定采用預(yù)制吊裝箱形涵或頂進(jìn)箱形橋（涵）的施工方法；對既有線視需要的防護(hù)范圍采用架設(shè)D型鋼便梁、架設(shè)組合工便梁及橋式盾構(gòu)等線路防護(hù)措施，具備修建鐵路施工便線條件的，采用施工便線過渡。6）加強(qiáng)橋涵專項(xiàng)評價(jià)，完善對涉及到的中橋的設(shè)計(jì)、施工、后期養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。7）線路從既有路基引出，路堤幫寬形成薄條填土段，在既有路基基床表層以下既有路堤邊坡填土界面處設(shè)土工格柵。8）在路堤邊坡大于4m的段落，為防止冬雪春融引起的邊坡溜塌，路基基床表層以下設(shè)雙向土工格柵。9）細(xì)圓礫土路塹坡面高度大于3米時(shí)，采用設(shè)C30混凝土骨架護(hù)坡防護(hù)。10）本線部分線路通過地區(qū)地層為耕地或松土?xí)r，應(yīng)將原地面重型碾壓密實(shí)。11）取土場土質(zhì)應(yīng)符合路基填料要求。棄土場設(shè)置不應(yīng)影響路基地面排水和邊坡穩(wěn)定。12）路基填挖方應(yīng)盡量移挖作填。13）?。墸┩翀龅脑O(shè)置首先要符合環(huán)境保護(hù)的要求，并控制運(yùn)距及運(yùn)輸路線，施工結(jié)束后應(yīng)對場地進(jìn)行整平，復(fù)墾恢復(fù)植被等措施。14）路基排水遵循“早接遠(yuǎn)送”的原則，結(jié)合沿線地形、地貌，當(dāng)?shù)亟涤炅考皩?shí)際工程情況合理設(shè)置排水措施。15）對危害路基的地面水采取攔截或引排措施，以最短路徑排入附近橋涵或溝渠中，以保證路基穩(wěn)定。16）路基排水措施應(yīng)合理布置，與橋涵、車站等的排水設(shè)施良好銜接，合理配合。17）天溝、側(cè)溝、排水溝等各類排水設(shè)施的出口應(yīng)將水引排至路基以外，以防水流沖刷路基。18）在路基施工時(shí)即應(yīng)保證填土質(zhì)量使其不留隱患；在運(yùn)營期間應(yīng)經(jīng)常檢查維修，避免因基床土質(zhì)不好，壓實(shí)密度不夠，排水不良和養(yǎng)護(hù)不當(dāng)?shù)犬a(chǎn)生基床變形，翻漿冒泥等危害。4、道岔安全對策措施1）手動道岔表示器應(yīng)加燈顯設(shè)備，道岔定位后應(yīng)加鎖。2）道岔應(yīng)鋪設(shè)在直線上，避免鋪設(shè)在豎曲線或橋頭上。3）警沖標(biāo)安設(shè)在道岔后方，在兩分岔軌道中心線的距離為4.0m的中間處。指示機(jī)車、車輛在停車時(shí)，不準(zhǔn)向道岔方面越過的標(biāo)志。若警沖標(biāo)的位置在曲線范圍內(nèi)，則設(shè)警沖標(biāo)處的兩軌線中心間距應(yīng)增加該曲線的內(nèi)側(cè)限界的加寬量。4）道岔的扳動必須正確無誤，否則危及行車安全。在扳動道岔、操縱信號時(shí)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“一看、二扳（按），三確認(rèn)、四顯示（呼喚）”制度。5、信號、安全布置安全對策措施1）信號標(biāo)志的設(shè)置、信號顯示和使用方法，應(yīng)參照鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2）白天因天氣惡劣，影響瞭望，以致使調(diào)車手信號在顯示距離內(nèi)不能辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)改用夜間手信號或者音響信號。3）作業(yè)前在車輛兩端或盡頭線來車一端不小于20m處的來車方向左側(cè)鋼軌上，安設(shè)帶有脫軌器的紅色防護(hù)信號。作業(yè)完畢清除線路障礙后，方可拆除。4）強(qiáng)化通信、信號設(shè)備的防雷電保護(hù)，千萬不可輕視，要吸取上海鐵路局甬溫線由于雷擊致使通信、信號設(shè)備故障造成動車追尾的重大旅客列車事故的教訓(xùn)。6、調(diào)車作業(yè)安全對策措施1）運(yùn)輸部門的調(diào)度作業(yè)，須集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。調(diào)度人員應(yīng)隨時(shí)了解現(xiàn)場情況，遇危及安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，確保行車安全。2）調(diào)車作業(yè)時(shí)，調(diào)車人員在車邊端上進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時(shí)，如在車輛兩側(cè)站立，必須距車邊緣不少于1m，在車輛兩端站立，必須距車端部邊緣不少于3m。3）在盡頭線上取送車時(shí)，其終端車位的末端至車檔前的安全距離應(yīng)不小于10m。在困難條件下，可小于10m，但要嚴(yán)格控制取送車輛速度，并采取可靠的安全措施。7、防止車輛溜逸的對策措施一是要開展車輛防溜專題教育活動，要求防溜前做到試閘標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、器具符合規(guī)格、手閘制動有力、器具擺放適當(dāng)，防溜后嚴(yán)格落實(shí)定時(shí)檢查制度，及時(shí)消除因外界干擾導(dǎo)致防溜措施失效的安全隱患，確保手閘、鐵鞋、防溜枕木“三良好”，防溜措施“三保險(xiǎn)”。二是要加強(qiáng)對專用線防溜設(shè)備的日常檢查，及時(shí)更換破損、木質(zhì)和制作規(guī)格不符合標(biāo)準(zhǔn)的防溜器具。加強(qiáng)治安專項(xiàng)整治，防止防溜器具丟失；在鐵鞋、止輪器和防溜枕木適當(dāng)部位涂上反光漆，便于作業(yè)人員夜間確認(rèn)安放狀況。三是調(diào)車作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防溜的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，取車前，指定專人監(jiān)護(hù)防溜器具，調(diào)車作業(yè)人員必須在機(jī)車掛妥后方可松開手閘。四是嚴(yán)格檢查考核。做到“三個(gè)認(rèn)真”，即認(rèn)真檢查手閘是否良好、是否擰緊，認(rèn)真檢查鐵鞋安放是否緊貼車輪踏面、防溜枕木是否到位，認(rèn)真檢查交接班時(shí)防溜器具是否齊全、登記是否正確規(guī)范；做到三個(gè)嚴(yán)把”，即嚴(yán)把安全線道岔定位開通，嚴(yán)把脫軌器及時(shí)安放，嚴(yán)把防溜簽認(rèn)落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真登記、記錄，限期整改。8、防止小半徑曲線脫軌事故對策措施1）及時(shí)消滅浮離道釘，緊固扣件，增加對鋼軌的扣壓力，減小鋼軌外翻。2）嚴(yán)格控制軌距超限。軌距太大會增加列車運(yùn)行中的游間，加劇車輪對鋼軌的沖級，因而在小半徑曲線上要嚴(yán)格控制軌距超限，并做好軌距順坡。根據(jù)《鐵路線路維修規(guī)則》要求。因此，對小半徑曲線上超限達(dá)到6mm時(shí)應(yīng)列為緊急補(bǔ)修。3）對枕木失效、道釘銹蝕要嚴(yán)格按《鐵路線路維修規(guī)則》要求進(jìn)行控制，尤其是要控制成段失效或成段銹蝕。必要時(shí)，可在小半徑曲線上股外側(cè)增設(shè)軌撐。4）由于軌道不平順還伴隨一系列的側(cè)滾、蛇形等附加運(yùn)動，這些附加運(yùn)動都會產(chǎn)生相應(yīng)的橫向力。因此要及時(shí)打磨、更換波浪形磨耗鋼軌，消除車輛附加振源，防止車輛產(chǎn)生共振。5）應(yīng)加強(qiáng)曲線養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)搗固，安裝軌撐、軌距桿，以提高軌道框架剛度。6）在小半徑曲線下股內(nèi)側(cè)增加安全護(hù)軌，防止外側(cè)車輪爬越外軌脫軌，輪緣槽寬46-48mm。9、接觸網(wǎng)的相關(guān)要求1）在惡劣的氣候條件下，能保證電力機(jī)車正常取流，要求接觸網(wǎng)在機(jī)械結(jié)構(gòu)上具有穩(wěn)定性和足夠的彈性。2）接觸網(wǎng)設(shè)備及零件要有互換性，應(yīng)具有足夠的耐磨性和抗腐蝕能力并盡量延長設(shè)備的使用年限。3）要求接觸網(wǎng)對地絕緣好，安全可靠。4）設(shè)備結(jié)構(gòu)盡量簡單，便于施工，有利于運(yùn)營及維修。在事故情況下，便于搶修和迅速恢復(fù)送電。5）盡可能地降低成本，特別要注意節(jié)約有色金屬及鋼材。6）修筑于路基上的接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)應(yīng)與路基同步修建，不得因其施工而損壞、影響路基的穩(wěn)固與安全。7）接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)的基坑開挖方法應(yīng)符合設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案的要求，不得影響路基安全、穩(wěn)定。8）接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)的基坑全部用混凝土灌注密實(shí)后，支柱基礎(chǔ)表面應(yīng)與路基表面銜接平順。9）接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度應(yīng)符合規(guī)定。10、翻車機(jī)操作安全對策措施1）由于電廠采用的是翻車機(jī)作業(yè)，應(yīng)對翻車機(jī)的選型、安裝、管理使用有安全可靠的保證。對鐵路火車應(yīng)嚴(yán)格交接，遵守愛車規(guī)定。2）經(jīng)常檢查軌道的對情況，如發(fā)現(xiàn)軌道錯(cuò)位、摩擦、固定螺栓松動等現(xiàn)象要立即停止卸車，并聯(lián)系檢修人員處理。3）將設(shè)備聯(lián)鎖保護(hù)條件的完善放到上位機(jī)操作軟件系統(tǒng)中，必須滿足所有聯(lián)鎖條件才能進(jìn)行下一步的操作。在聯(lián)鎖條件不能全部滿足時(shí)，上位機(jī)操作系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行提示并且禁止繼續(xù)操作，以確保設(shè)備按流程安全運(yùn)行。4）運(yùn)行人員要定時(shí)對翻車機(jī)本體液壓系統(tǒng)的油位、油質(zhì)、管路及閥門有無滲漏、跑油等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)要及時(shí)停機(jī)處理。5）加強(qiáng)對翻車機(jī)運(yùn)行及檢修人員的管理，制定嚴(yán)格的考核制度，提高操作人員的責(zé)任心，對責(zé)任心不強(qiáng)的人員進(jìn)行調(diào)整。6.2.2安全管理對策措施1、建設(shè)單位應(yīng)做好以下管理1）貫徹落實(shí)烏魯木齊鐵路局對本工程的相關(guān)規(guī)定，在今后的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)方面嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的原則認(rèn)真執(zhí)行。2）建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，明確主要人員的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，進(jìn)行必要的安全教育和監(jiān)察，配備必要的儀器和設(shè)備。3）應(yīng)制定嚴(yán)格的脫軌器操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)化操作紀(jì)律和勞動紀(jì)律。4）根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第40條規(guī)定，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方安全生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。本線內(nèi)部仍維持內(nèi)燃牽引，電廠站至阿克蘇站采用內(nèi)燃預(yù)留電化牽引，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電力機(jī)車與內(nèi)燃機(jī)車的交叉牽引的管理。5）要設(shè)立安全監(jiān)督管理人員，檢查監(jiān)督各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制的貫徹落實(shí)。6）電力作業(yè)危及人身安全的因素較多，采取工作票制度以防止事故的發(fā)生。工作票制度包括停電工作票、帶電工作票、安全工作命令記錄簿三項(xiàng)內(nèi)容。7）業(yè)主單位應(yīng)針對新建鐵路專用線的新技術(shù)，新設(shè)備，可能發(fā)生的事故，嚴(yán)格落實(shí)烏鐵局建設(shè)施工和運(yùn)營管理的相關(guān)措施和規(guī)定。8）業(yè)主單位應(yīng)該與鐵路運(yùn)營單位簽訂安全管理方面的相關(guān)協(xié)議。2、人員管理1）按國家規(guī)定，為現(xiàn)場作業(yè)人員配備必要的個(gè)體勞動防護(hù)用品。運(yùn)輸作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品。2）施工前應(yīng)組織技術(shù)管理和操作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，工程竣工前通過理論和實(shí)際操作考試，確定各崗位操作人員和技術(shù)管理人員。3）應(yīng)定期對職工進(jìn)行體檢，建立職工健康檔案，加強(qiáng)職業(yè)病的預(yù)防。4）機(jī)車駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)、安全操作考試合格，發(fā)給駕駛證，方準(zhǔn)駕駛。5）開展安全教育，上崗前，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)施工安全規(guī)則和安全技術(shù)操作規(guī)程，提高全員安全生產(chǎn)意識，特殊工種進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗。實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度和各項(xiàng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，把安全工作落實(shí)到每個(gè)人。3、事故應(yīng)急預(yù)案專用線在投運(yùn)前應(yīng)組織制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備齊全應(yīng)急物資；應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）的要求，內(nèi)容包括：應(yīng)急處理組織與職責(zé)、事故類型和原因、事故防范措施、事故應(yīng)急處理原則和程序、事故報(bào)警和報(bào)告、工程搶險(xiǎn)和醫(yī)療救護(hù)、演練、記錄等。并注意與周邊的應(yīng)急預(yù)案對接。6.2.3其它安全對策措施1、建設(shè)工程監(jiān)理和施工、檢修安全管理補(bǔ)充措施1）應(yīng)選擇國內(nèi)有資質(zhì)，具有相關(guān)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位對本工程的施工進(jìn)行監(jiān)理，事前應(yīng)制定詳細(xì)的組織和計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。2）建設(shè)施工中從事焊接及無損檢測等工作的人員必須持有勞動行政部門頒發(fā)的特種行業(yè)人員資格證書，并持證上崗。3）施工、檢修單位必須具備安全資質(zhì)及施工經(jīng)驗(yàn)，施工、檢修中應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督，按要求勞保著裝，嚴(yán)格執(zhí)行施工動火、高空作業(yè)、進(jìn)容器作業(yè)等有關(guān)規(guī)程，作業(yè)前進(jìn)行危害識別，并制訂安全施工方案。4）嚴(yán)把施工驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，要求施工單位、工程監(jiān)理單位必須有相應(yīng)資質(zhì)，特殊工種必須持證上崗。2、工程其它安全管理方面要求1）操作人員進(jìn)行操作、維護(hù)、調(diào)節(jié)、檢查的工作位置，距墜落基準(zhǔn)面高差超過2m，且有墜落危險(xiǎn)的場所，應(yīng)配置供站立的平臺和防墜落的欄桿、安全蓋板、防護(hù)板等。2）在人員集中的建筑物和生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置事故照明、安全疏散標(biāo)志；在各建構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置必要的安全疏散及防護(hù)設(shè)施，如安全出入口、防護(hù)欄等，以便現(xiàn)場人員在事故時(shí)能緊急撤離。3）所有轉(zhuǎn)動設(shè)備的連接對輪都應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩并保持完好。4）生產(chǎn)場所與作業(yè)地點(diǎn)的緊急通道和緊急出入口均應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和指示箭頭。5）編組調(diào)車作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)禁止溜放、限速連掛、編組隔離的規(guī)定。6）業(yè)主單位與鐵路運(yùn)營單位簽訂的“三項(xiàng)協(xié)議”（運(yùn)輸、安全、待維修協(xié)議）的執(zhí)行力度，確保全面落實(shí)協(xié)議的全面內(nèi)容。7評價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位為中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)齊全，可行性研究報(bào)告的方案內(nèi)容比較全面。本次安全預(yù)評價(jià)在對各種危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、安全檢查表法進(jìn)行了定性評價(jià)，通過事故案例分析，總結(jié)了事故的原因和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，進(jìn)而提出了安全對策措施；根據(jù)本報(bào)告危險(xiǎn)、有害因素分析、重大危險(xiǎn)源辨識和定性、定量安全評價(jià)的結(jié)果，以及鐵路專用線事故統(tǒng)計(jì)，在可行性研究報(bào)告所提出的安全對策與措施的基礎(chǔ)上，提出了補(bǔ)充的安全對策措施和建議。現(xiàn)將預(yù)評價(jià)意見歸納如下：1、主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)結(jié)果1）評價(jià)組從該項(xiàng)目涉及到的物質(zhì)，選址和平面布置，專用線本身，作業(yè)過程，安全管理等方面存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了辨識分析。本項(xiàng)目所涉及的物料主要是煤炭。無已被國家安全監(jiān)管總局列為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。2）本項(xiàng)目存在的主要危害因素：通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析對鐵路專用線單元、作業(yè)過程單元及施工過程單元進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析，這3個(gè)單元的20項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)中，1）電氣化鐵路、機(jī)車的影響，2）設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)，3）信號缺陷，4）火災(zāi)爆炸，5）車輛脫軌這5項(xiàng)因素引起的人員傷亡、設(shè)備損壞的危險(xiǎn)性較大，運(yùn)用安全檢查表法對可研報(bào)告中的的法規(guī)符合性進(jìn)行檢查，總體符合性較好。4）該項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施缺陷、信號缺陷等危險(xiǎn)因素造成的人身傷亡和系統(tǒng)損壞等，是本工程存在的重要的危險(xiǎn)因素，如果發(fā)生，將會造成人員傷害和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，也要重點(diǎn)加以防范，為消除這些隱患，提出了相應(yīng)的安全對策措施。5）通過事故案例分析可知，本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中，會有各種類型的事故發(fā)生，因此設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理單位必須在設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營過程中，建立、健全各種規(guī)章制度并能落實(shí)到人，防止各類事故的發(fā)生。2、明確應(yīng)重視的安全對策措施建議業(yè)主單位要重視報(bào)告中提出的對上述危險(xiǎn)因素可能引發(fā)的事故的安全對策措施。3、該項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對策措施后的受控程度該項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取報(bào)告中所提出的安全對策措施后，是能夠得到有效的控制的。4、評價(jià)對象從安全生產(chǎn)角度講是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。浙能新疆阿克蘇紡織工業(yè)城熱電廠鐵路專用線項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃合理，選址、生產(chǎn)布局符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求。本工程是保障阿克蘇紡織工業(yè)城浙江能源電廠煤炭供應(yīng)穩(wěn)定的需要，也是改善投資環(huán)境和帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。它的建設(shè)符合我國能源開發(fā)戰(zhàn)略，對保障國家能源供給穩(wěn)定、促進(jìn)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有積極的促進(jìn)意義。本評價(jià)報(bào)告認(rèn)為：該項(xiàng)目線路從安全生產(chǎn)角度符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。具備建設(shè)條件。前言根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）、《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》（中華人民共和國鐵道部令第18號）中的有關(guān)規(guī)定，浙能新疆阿克蘇紡織工業(yè)城委托烏魯木齊德諾安全技術(shù)咨詢有限公司承擔(dān)該公司專用鐵路工程的安全預(yù)評價(jià)工作。公司根據(jù)委托要求和項(xiàng)目特點(diǎn)組建了項(xiàng)目評價(jià)組，項(xiàng)目組人員認(rèn)真研閱了建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制預(yù)評價(jià)工作計(jì)劃，進(jìn)行資料準(zhǔn)備及專業(yè)分工。項(xiàng)目組成員與有關(guān)安全、技術(shù)人員進(jìn)行了交流，依據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，遵循安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則的要求，對建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告進(jìn)行了分析研究。并向建設(shè)單位要了相關(guān)新建工程資料。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組依據(jù)可研報(bào)告，對本工程運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法，對該項(xiàng)目編寫安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的安全技術(shù)措施及建議，為建設(shè)工程的順利實(shí)施提供安全方面的依據(jù)。報(bào)告運(yùn)用安全檢查表分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等評價(jià)方法，對項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行了安全預(yù)評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出了本項(xiàng)目的安全對策措施。最后，經(jīng)項(xiàng)目組匯總、討論、綜合整理，完成了《浙能新疆阿克蘇紡織工業(yè)城熱電廠鐵路專用線安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》的評審稿。2016年4月11日，本報(bào)告通過阿克蘇地區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會組織的專家評審，根據(jù)專家組的意見，我公司評價(jià)組人員對報(bào)告進(jìn)行了修訂，最后形成本報(bào)告的備案稿。在本報(bào)告編制期間，得到了浙能新疆阿克蘇紡織工業(yè)城熱電廠各級領(lǐng)導(dǎo)、安全及技術(shù)人員的積極配合、支持和幫助，在此表示衷心的感謝！目錄TOC\o"1-3"\h\u144761總則 1921.1評價(jià)目的 1114421.2評價(jià)范圍 1213941.3評價(jià)依據(jù) 1301341.3.1法律、法規(guī)和規(guī)章 1152771.3.2主要標(biāo)準(zhǔn) 3211361.3.3其它資料 4188811.4安全預(yù)評價(jià)工作程序 536042、建設(shè)項(xiàng)目概況 7274162.1企業(yè)簡介 779392.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 719332.3項(xiàng)目概況 8208662.3.1地理位置和徑路 8306142.3.2建設(shè)方案 834392.4自然條件 13142982.4.1工程地質(zhì) 13102782.4.2水文地質(zhì)特征 14118502.4.3氣象特征 15260412.5鐵路線概況 16135772.5.1鐵路線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 16114382.5.2運(yùn)量 174372.5.3運(yùn)輸組織 20186052.6主要工程內(nèi)容 21296422.6.1線路 21153202.6.2軌道 23274372.6.3路基 26234532.6.4橋涵 2841452.6.5站場 3174802.6.6機(jī)務(wù)、車輛設(shè)備 341392.6.7給排水 36223472.6.8通信 37125572.6.9信號 39105502.6.10信息 4146452.6.11電力 42322662.6.12房屋建筑 45207412.7消防 4778422.7.1消防方式及設(shè)施 4772122.7.2室內(nèi)消防 48162742.8安全管理 4862872.8.1管理方式 48317262.8.2勞動定員 48162522.8.3安全投入 48168293、危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析 50211013.1危險(xiǎn)物質(zhì)有害因素分析 5080523.2選址和總平面布置危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析 PAG