PAGEPAGE15第一章規(guī)劃總論一、規(guī)劃背景2005年中央作出開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策部署以來(lái)，安徽省上下堅(jiān)持示范引導(dǎo)，大膽探索實(shí)踐，新農(nóng)村建設(shè)取得重大成就，呈現(xiàn)出重要的階段性特征。但是受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村發(fā)展仍相對(duì)落后，存在不少需要解讀的問(wèn)題，諸如產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、整體面貌沒(méi)多大的改觀、村莊建設(shè)缺乏建設(shè)、生態(tài)環(huán)境不斷惡化等等。為指導(dǎo)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)筑分區(qū)、分類、分步驟的美好鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的總體目標(biāo)，安徽省政府印發(fā)《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2012—2020年）》，省委、省政府作出這一重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“三化同步”的戰(zhàn)略舉措。總體上看，我省農(nóng)村建設(shè)尚處于由點(diǎn)上探索向面上推進(jìn)的階段，迫切需要針對(duì)突出問(wèn)題，結(jié)合新形勢(shì)，在更高層面上謀劃新舉措。這是打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的重要任務(wù)。建設(shè)美好鄉(xiāng)村對(duì)于打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽有全局性、戰(zhàn)略性意義，同時(shí)也是提升農(nóng)民生活品質(zhì)、造福千萬(wàn)農(nóng)民的最大民生工程。美好鄉(xiāng)村愿景二、指導(dǎo)思想美好鄉(xiāng)村愿景深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，順應(yīng)全省廣大農(nóng)民意愿，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以村鎮(zhèn)建設(shè)和示范帶提升為重點(diǎn)，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，結(jié)合XX村的自然條件及經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，營(yíng)造適宜的人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)健康而持續(xù)的發(fā)展。三、規(guī)劃原則1、堅(jiān)持以人為本，農(nóng)民主體。始終把維護(hù)農(nóng)民切身利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。美好鄉(xiāng)村住宅2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展。美好鄉(xiāng)村住宅建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深化戶籍制度改革，加快農(nóng)民市民化步伐，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。3、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，科學(xué)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實(shí)施的思路，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、量力而為，逐村整體推進(jìn)，逐步配套完善，確保建一個(gè)成一個(gè)，防止一哄而上、盲目推進(jìn)。4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色。美好鄉(xiāng)村愿景美好鄉(xiāng)村住宅把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)作為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林，加強(qiáng)以森林和濕地為主的農(nóng)村生態(tài)屏障的保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。規(guī)劃建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，體現(xiàn)地域文化風(fēng)格，注重農(nóng)村文化傳承，著力打造各具特色的美好鄉(xiāng)村。美好鄉(xiāng)村愿景美好鄉(xiāng)村住宅5、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同鄉(xiāng)村的資源稟賦和基礎(chǔ)條件，以整治改造村莊為重點(diǎn)，以經(jīng)營(yíng)美好鄉(xiāng)村為方向，加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。6、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府建設(shè)美好鄉(xiāng)村的責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造性。一層民房改造效果四、規(guī)劃依據(jù)一層民房改造效果1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1.1）2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998.8）3、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)條例》（1993.6）4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》5、建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）6、《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》7、安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）8、《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制要點(diǎn)》（暫行）（2006）9、《XX總體規(guī)劃》（2010-2030）10、國(guó)家、省、市相關(guān)的其他政策和法律的文件11、XX村提供的基礎(chǔ)資料入口廣場(chǎng)鳥(niǎo)瞰圖入口廣場(chǎng)鳥(niǎo)瞰圖第二章現(xiàn)狀綜述一、XX1鎮(zhèn)概況XX1鎮(zhèn)是合肥市XX2縣城，居合肥、淮南、蚌埠三大城市之間，位于縣境北部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。南距省會(huì)合肥70公里，北距全國(guó)能源城淮南市僅20公里（尤其是距規(guī)劃建設(shè)中的淮南政務(wù)新區(qū)僅6公里），東北距華東地區(qū)交通樞紐蚌埠市65公里。轄9個(gè)居委會(huì)，24個(gè)行政村，行政區(qū)域118平方公里，其中城區(qū)面積8平方公里，人口近12萬(wàn)，城區(qū)常住人口近8萬(wàn)。XX1鎮(zhèn)是XX2縣極具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。近年來(lái)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各部門(mén)的大力支持下，XX1鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“打造縣域中北部經(jīng)濟(jì)中心、建設(shè)現(xiàn)代化花園城市”的總體目標(biāo)，貫徹實(shí)施“雙城帶動(dòng)、雙向融入”戰(zhàn)略，按照“工業(yè)立鎮(zhèn)、城建領(lǐng)先、三產(chǎn)繁榮、農(nóng)業(yè)提升、和諧平安”的工作思路，真抓實(shí)干，奮力趕超，工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉框架、抓集聚；城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)先鋒、強(qiáng)服務(wù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村抓提升、創(chuàng)品牌；社會(huì)事業(yè)促穩(wěn)定、求進(jìn)位，自身建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。二、XX村概況安徽省XX縣XX1鎮(zhèn)XX村位于XX1鎮(zhèn)西南部，距縣城3公里，XX村X(qián)X自然村，涉及到4個(gè)村民組，114戶615人。距離縣城3公里，高速連接線西側(cè)。2011年建設(shè)高速連接線拆遷安置32戶位于自然村莊內(nèi)，小區(qū)內(nèi)房型外觀統(tǒng)一風(fēng)格，小區(qū)外老村莊風(fēng)格不一，但錯(cuò)落有致。示范點(diǎn)草莓精品園區(qū)位于高速連接線東側(cè)，XX自然村莊東面約200畝。示范點(diǎn)群眾主要以種植草莓為主，被譽(yù)為“中國(guó)草莓第一村”，有豐富的種植草莓經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，民風(fēng)淳樸，群眾基礎(chǔ)較好，非常適合美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)西瓜種植特色產(chǎn)業(yè)三、交通現(xiàn)狀西瓜種植特色產(chǎn)業(yè)XX2縣高速連接線從村莊東側(cè)穿過(guò)，水莊路從村莊西側(cè)穿過(guò)，與XX2縣城聯(lián)系十分便利，有公交車(chē)通往XX2縣城。村內(nèi)有一條水泥路貫穿全村。高速連接線在村域內(nèi)總長(zhǎng)約300米，為南北走向，道路平坦，為柏油路面，路況較好。水莊路在村域內(nèi)總長(zhǎng)約700米。現(xiàn)狀道路在村莊內(nèi)部有一條村莊主要道路連接高速連接線與水莊路，總長(zhǎng)度為300米，東西走向，道路平坦，路寬約4米，為新修水泥路面，路況較好。高速連接線拆遷還原區(qū)道路為水泥路面，寬度3.5米，其他道路以砂石路為主，路寬在1-2.5米左右，路寬不等，大多沒(méi)有進(jìn)行硬化處理，少量道路現(xiàn)狀為原始土質(zhì)路面?，F(xiàn)狀道路四、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀2011年XX村農(nóng)民人均年收入9000元，村民收入主要來(lái)源為土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、外出務(wù)工。流轉(zhuǎn)土地主要用于大棚草莓種植、。其中大棚蔬菜種植面積達(dá)200畝。XX村入口現(xiàn)狀街景XX村近年來(lái)，積極打造支柱明顯、基地特色、連片規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)，培育和發(fā)展市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，如草莓、蔬菜等。特別是草莓作物，鼓勵(lì)農(nóng)戶連片種植。開(kāi)辟了XX村草莓采摘點(diǎn)，將草莓銷(xiāo)售、農(nóng)家樂(lè)休閑娛樂(lè)、生態(tài)旅游融為一體，擴(kuò)大了草莓的銷(xiāo)售量，打響了XX2的知名度，使XX2縣草莓XX村入口現(xiàn)狀街景五、人口現(xiàn)狀三十崗桃花種植XX村現(xiàn)有戶數(shù)114戶，常住人口615人，村容整潔，民風(fēng)淳樸，百姓安居樂(lè)業(yè)，人民生活水平不斷提高。但是村內(nèi)多為留守兒童和老人，村莊缺乏活力。三十崗桃花種植六、公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀（一）村委會(huì)XX村村委會(huì)位于村莊北面水莊路旁，辦公面積200平方米。（二）文化設(shè)施XX村現(xiàn)狀文化活動(dòng)室在村委會(huì)，但是面積較小。（三）教育設(shè)施XX村內(nèi)無(wú)幼兒園，幼兒上學(xué)結(jié)合XX1鎮(zhèn)幼兒園上學(xué)。XX村小學(xué)位于村莊南面水莊路西側(cè)，占地面積：5000平方米，，校舍面積575平方米，有教學(xué)班6個(gè)。（四）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施XX村衛(wèi)生室有衛(wèi)生室一座，位于水莊路邊，距示范點(diǎn)1公里遠(yuǎn)，占地面積300平米，建筑面積300平米，醫(yī)務(wù)人員2人，能滿足村民小病就近就醫(yī)的需求。（五）商業(yè)設(shè)施XX村商業(yè)設(shè)施目前不成體系和規(guī)模，少數(shù)商業(yè)設(shè)施大多位于水莊路沿線。七、市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（一）給水、排水現(xiàn)狀XX村居民現(xiàn)狀生活用水均是自來(lái)水，水源來(lái)自市政自來(lái)水管網(wǎng)?，F(xiàn)狀雨水均為自然排放，現(xiàn)狀XX村污水排往高速連接線污水管網(wǎng)。（二）電力現(xiàn)狀XX村村中心有一配電房，電力線沿村莊主要道路架空布設(shè)，民用電壓220V。（三）電話和有線電視排水設(shè)施現(xiàn)狀村內(nèi)有有線電視，家家戶戶已經(jīng)通電話線。排水設(shè)施現(xiàn)狀八、環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀現(xiàn)狀村莊公廁XX村大棚草莓目前村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施已成系統(tǒng)，采用戶收、村集、鄉(xiāng)處理的方式。沿村內(nèi)主要道路每隔一定的距離設(shè)置垃圾箱，但是達(dá)不到美好鄉(xiāng)村配置要求，需要進(jìn)一步改善?，F(xiàn)狀村莊公廁XX村大棚草莓村內(nèi)公廁主要位于村西面水莊路兩旁，但是環(huán)境較差，達(dá)不到美好鄉(xiāng)村配置要求，需要進(jìn)一步改善。環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀九、建筑現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀（一）民房目前村內(nèi)二層以上（含二層）的樓房建筑有55戶，約占總戶數(shù)的44%，一層民房約占到總戶數(shù)的56%。該村莊于2006年進(jìn)行初步整治，建筑質(zhì)量較好，有少量的危房?，F(xiàn)在村內(nèi)民房多以留守人員居住為主，商業(yè)凋零缺乏活力，路燈、管線、空調(diào)室外機(jī)等后加物對(duì)整體風(fēng)貌有影響，民房外立面整治是本次整治的重點(diǎn)。（二）村委會(huì)XX村村委會(huì)均為新建二層樓房，建筑質(zhì)量好，不在本次整治范圍。（三）衛(wèi)生室XX村衛(wèi)生室已經(jīng)能，滿足XX村使用，不需要新建衛(wèi)生室。（四）文化活動(dòng)中心XX村現(xiàn)狀村委會(huì)內(nèi)的文化活動(dòng)中心面積較小，需要按標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建?，F(xiàn)狀村莊建筑建筑現(xiàn)狀現(xiàn)狀村莊建筑建筑現(xiàn)狀第三章整體定位一、規(guī)劃定位及目標(biāo)（一）規(guī)劃定位1、上位層面。XX1鎮(zhèn)是合肥市區(qū)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是XX2縣中心城區(qū)所在地，主要由合淮阜高速進(jìn)入合肥市區(qū)，距合肥市中心70公里。北距淮南市35公里，東北距蚌埠市61公里，東到定遠(yuǎn)縣城55公里，西到壽縣城40公里。本次XX村可以結(jié)合合淮同城化建設(shè)以及本村獨(dú)特的自然環(huán)境，發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè)，休閑旅游。2、自身層面。XX村自然環(huán)境優(yōu)美，交通便利。村容村貌整潔，周邊桃蹊農(nóng)業(yè)、佳誠(chéng)農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模?？梢园l(fā)展以體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的旅游思路，并為鄉(xiāng)村留守人員提供就業(yè)崗位。綜合以上，將XX村定義為“結(jié)合特色種植業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展以城郊休閑旅游的美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”。三十崗鄉(xiāng)在飲用水源保護(hù)區(qū)的位置三十崗鄉(xiāng)在飲用水源保護(hù)區(qū)的位置二、旅游策劃總體鳥(niǎo)瞰效果圖整合區(qū)域旅游資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，形成“吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂(lè)、游景觀路”的總體鳥(niǎo)瞰效果圖休閑旅游思路，形成XX村特有的鄉(xiāng)村旅游格局。1、吃農(nóng)家菜策劃項(xiàng)目：農(nóng)家樂(lè)餐館、休閑茶莊2、住農(nóng)家屋策劃項(xiàng)目：家庭旅館3、享農(nóng)家樂(lè)策劃項(xiàng)目：休閑垂釣、賞荷花、采瓜果、摘草莓采摘草莓產(chǎn)業(yè)整治后村莊一角采摘草莓產(chǎn)業(yè)整治后村莊一角第四章中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃一、總體思路結(jié)合XX村建設(shè)現(xiàn)狀，以“投資少，見(jiàn)效快”的整治手段，從點(diǎn)到面，以建筑屋頂和外立面整治為重點(diǎn)，搞好環(huán)境衛(wèi)生和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施整治，立足現(xiàn)狀，降低實(shí)施啟動(dòng)的難度，調(diào)動(dòng)村民參與整治的積極性。二、改造思路1、開(kāi)展環(huán)境“四清”整治。清垃圾，村莊內(nèi)建設(shè)垃圾池，安排專人清掃收集；清淤泥，房前屋后建設(shè)排水明溝或暗溝，清理干凈村莊內(nèi)的水塘、溝渠和河道；清路障，對(duì)占用公共道路、場(chǎng)所的雜物及有礙村容村貌的各類建筑等予以清理和拆除；清庭院，庭院內(nèi)干凈整齊，綠化美化。2、開(kāi)展民居“四改”建設(shè)。改房，按地方建筑風(fēng)貌形式及色彩控制要求，達(dá)到“整體成風(fēng)貌”的效果；改廁，鼓勵(lì)農(nóng)民建沼氣式廁所、三格式無(wú)害化廁所和水沖式廁所；改圈，結(jié)合沼氣池建設(shè)，改造豬圈，實(shí)行畜禽圈養(yǎng)，做到人畜分開(kāi)；改水，根據(jù)實(shí)際條件選擇井水、集鎮(zhèn)自來(lái)水等模式改善農(nóng)村村民的飲用水條件。3、完善基礎(chǔ)設(shè)施“四化”工作。道路硬化，主要道路實(shí)現(xiàn)硬化；村莊綠化，主要道路和河道栽植樹(shù)木，村口以及村莊內(nèi)空地和長(zhǎng)時(shí)間講空置的宅基地可結(jié)合綠化和簡(jiǎn)單硬質(zhì)鋪裝改造成村民健身廣場(chǎng)和小游園；路燈亮化，結(jié)合村內(nèi)主干道和主要公共活動(dòng)空間安裝路燈；衛(wèi)生潔化，加強(qiáng)河道水源治理，大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，形成“定員保潔、定點(diǎn)投放、定時(shí)收運(yùn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)”的村莊垃圾收集機(jī)制。三、規(guī)劃布局功能結(jié)構(gòu)分區(qū)圖村莊內(nèi)部建筑布局比較整齊，主要道路已經(jīng)基本形成。根據(jù)村莊現(xiàn)狀布局情況，對(duì)原有道路進(jìn)行疏通整理，將村莊內(nèi)的開(kāi)敞空間改造為街頭綠地。規(guī)劃遵循舊村原有格局、地形、自然景觀及現(xiàn)狀用地條件，不改變村莊總體布局。功能結(jié)構(gòu)分區(qū)圖四、公共設(shè)施規(guī)劃（一）配置標(biāo)準(zhǔn)按照安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，中心村配置11+4基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。11項(xiàng)公共服務(wù)包括小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站、圖書(shū)室、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政所、農(nóng)資店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民超市、公共服務(wù)中心。4項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施包括公交站、垃圾收集點(diǎn)、速水處理設(shè)施、公廁。（二）公共設(shè)施規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀村委會(huì)以及村莊內(nèi)的空地，集中的布置公共設(shè)施。公共設(shè)施面積按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。XX村內(nèi)部景觀節(jié)點(diǎn)效果XX村內(nèi)部景觀節(jié)點(diǎn)效果公共設(shè)施一覽表公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃前規(guī)劃后1公共服務(wù)中心無(wú)結(jié)合村委會(huì)規(guī)劃，面積300平米2小學(xué)保留現(xiàn)狀XX村小學(xué)3幼兒園結(jié)合XX2縣城幼兒園就近入學(xué)4衛(wèi)生所200平米保留5文化站100平米保留6圖書(shū)室50平米保留7鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)新建，面積35平米8郵政所無(wú)新建，面積30平米9農(nóng)資店無(wú)新建，面積50平米10農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖新建，面積150平米公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖11便民超市無(wú)新建，面積60平米12老年人活動(dòng)中心無(wú)新建，面積100平米13健身場(chǎng)地700平米新建，在村莊內(nèi)部空地五、道路系統(tǒng)（一）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1、村莊道路建設(shè)應(yīng)與村莊規(guī)模、地形地貌相結(jié)合，合理確定村莊道路等級(jí)，形成環(huán)路，實(shí)現(xiàn)戶戶通，方便村民出行。2、道路選項(xiàng)應(yīng)順應(yīng)地形，盡量利用原有道路，避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等不良工程地質(zhì)條件，按交通需求合理確定道路寬度。3、主要道路路面采用瀝青、水泥、塊石、混泥土磚等，次要道路路面材質(zhì)優(yōu)先選用卵石、石板、廢舊磚、砂石等鄉(xiāng)土或天然材料。4、合理配置停車(chē)設(shè)施，提高村莊對(duì)外通達(dá)水平，中心村能夠通公交。設(shè)置路燈以及指路路名等標(biāo)識(shí)。（二）道路系統(tǒng)規(guī)劃1、改枝狀道路結(jié)構(gòu)為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。將現(xiàn)狀盡端路規(guī)劃連接成環(huán)型路。2、提高村內(nèi)道路標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)主要道路路面寬度一般為4—6米，村莊次要道路路面寬為2.5—3.5米，戶戶通路路面寬度為1.5—2.5米。材質(zhì)優(yōu)先選用合適的天然材料，如軟石、砂石路等。3、停車(chē)場(chǎng)地。在入口廣場(chǎng)處設(shè)置集中停車(chē)場(chǎng)、沿村莊內(nèi)部次要道路布置一定的停車(chē)位。4、進(jìn)一步提高村莊對(duì)外通達(dá)水平。完善水莊路公交站點(diǎn)。停車(chē)場(chǎng)意向圖村莊道路規(guī)劃圖5、路燈布置。沿路口和主要道路布置路燈，間距一般30米左右，主要道路架設(shè)高度4—6米,次要道路建設(shè)高度3—5米。停車(chē)場(chǎng)意向圖村莊道路規(guī)劃圖整改后道路意向圖6、對(duì)于主要道路，在合適位置設(shè)置路名、指路等標(biāo)識(shí)。整改后道路意向圖六、綠化系統(tǒng)（一）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1、充分發(fā)揮村莊生態(tài)優(yōu)勢(shì)，充分利用水邊、路旁、房前屋后栽種以地方樹(shù)種為主體的喬灌木，提高村莊綠化率，村莊綠化覆蓋率達(dá)50%以上。道路系統(tǒng)規(guī)劃圖2、保持生態(tài)多樣性、綠化樹(shù)種避免單一，應(yīng)喬木和灌木搭配、落葉與常綠樹(shù)種搭配。道路系統(tǒng)規(guī)劃圖3、充分利用各種空間，見(jiàn)縫插綠，形成生態(tài)良好、景觀優(yōu)美的村莊。4、村莊主要道路、次要道路和公共活動(dòng)場(chǎng)地、水系能夠形成綠道系統(tǒng)（二）綠化美化1、將街頭綠地、濱水綠地、道路綠地、中心綠地等作為村莊綠化環(huán)境整治重點(diǎn)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，提高村莊綠化覆蓋率。村莊綠化美化發(fā)揮村莊生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合村莊開(kāi)敞空間及閑置宅基地，將其改造為街頭休閑綠地以及生態(tài)瓜果園，以方便村民就近使用。在入口廣場(chǎng)中提供了小型聚會(huì)交流空間，如樹(shù)池座凳、棋牌石桌椅、兒童滑梯、攀爬架、沙坑等供人們駐足休閑的空間。村莊綠化美化2、沿主要道路兩側(cè)進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，主要道路安裝亮化照明。3、在每家屋前修建綠籬、種喬木樹(shù)，美化村民生活環(huán)境。4、充分利用各種空間，見(jiàn)縫插綠，形成生態(tài)良好、景觀優(yōu)美的村莊。綠化品種鄉(xiāng)土、適生，形成四季有綠、季相分明、鄉(xiāng)土自然的綠化景觀。七、基礎(chǔ)設(shè)施整治規(guī)劃（一）給水工程實(shí)行集中供水。供水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，給水規(guī)劃管道為環(huán)形與枝狀結(jié)合的形式，沿道路敷設(shè)。凡是與生活飲用水接觸的材料、設(shè)備和化學(xué)藥劑等應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生安全的規(guī)定。1、用水標(biāo)準(zhǔn)1）生活用水量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合村莊實(shí)際情況，確定居住建筑的生活用水標(biāo)準(zhǔn)為100L／人·ｄ。2）公共建筑的生活用水量按居住建筑生活用水量的8％進(jìn)行計(jì)算。3)消防用水標(biāo)準(zhǔn)村莊應(yīng)充分利用天然水體作為消防水源，因地制宜建設(shè)消防取水設(shè)施；天然水源不能滿足火災(zāi)撲救需要的，結(jié)合村莊配水管網(wǎng)設(shè)置消火栓。消防用水量為10L/s，并按同一時(shí)間內(nèi)有一處發(fā)生火災(zāi)，滅火持續(xù)時(shí)間2h用水計(jì)算。4)其他用水標(biāo)準(zhǔn)整改后村莊生態(tài)菜園整改后村莊一角其他用水包括澆灑道路和綠地的用水量以及管網(wǎng)漏水量，按上述用水量總和的16％計(jì)算。整改后村莊生態(tài)菜園整改后村莊一角2、取水水源集中供水引水于市政給水管網(wǎng)，管徑不小于DN100。3、管網(wǎng)布置給水規(guī)劃圖給水管網(wǎng)保證用戶有足夠的水量與水壓。給水規(guī)劃管道為環(huán)形與枝狀結(jié)合的形式，給水主干管道以環(huán)形布置為主，支道形成枝狀系統(tǒng)，管網(wǎng)布置充分利用地形，輸水管優(yōu)先考慮重力自流。檢查井間隔不大于200米，在管道上每隔120m設(shè)一處消火栓。給水規(guī)劃圖（二）排水工程根據(jù)地形設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)，修建水泥管道進(jìn)行排水。將雨水通過(guò)管道邊溝排入村西的現(xiàn)狀自然水系。1、排水體制排水體制采用雨污分流制。2、排水標(biāo)準(zhǔn)污水排放應(yīng)符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。3、排水系統(tǒng)布置1)污水排水實(shí)行管道排放，污水管渠按重力流進(jìn)行計(jì)算，最終污水排至東南側(cè)已建污水排水提升泵站。2）雨水充分利用地面徑流和沿村莊中部道路兩側(cè)的溝渠進(jìn)行排放，排入池塘、河流等水體。4、豎向規(guī)劃對(duì)村內(nèi)地勢(shì)低洼或經(jīng)常積水地段，應(yīng)重點(diǎn)整治，場(chǎng)地的坡度或布設(shè)的雨水管線應(yīng)使雨季積水能及時(shí)排除。對(duì)于新建５米以上干路原則上可設(shè)雙向坡，路拱橫坡為１.５％，５米以下設(shè)單向坡，東西向道路往南面坡，硬地面坡度可?。?５－１％，綠地坡度?。保担ブg。（三）電力工程1、供電電源電源由位于XX1鎮(zhèn)上的變電站輸出。2、線路規(guī)劃供電線路宜采用架空線方式，沿村內(nèi)主要道路鋪設(shè)。村內(nèi)合理配置變壓器，變?yōu)?80V或220V至每戶。實(shí)行電力線與照明線同桿架設(shè)。路徑盡量短捷順直，減少同道路、河流交叉，避免跨越建筑物。室內(nèi)在浴室等處布置等電位接地端子箱，以保證用電安全。（四）電信工程1、郵政郵政：村內(nèi)設(shè)郵政所一個(gè)，承擔(dān)報(bào)章雜志，書(shū)信來(lái)往等郵政業(yè)務(wù)。郵政所結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，相對(duì)集中建設(shè)。電力電信規(guī)劃圖2、通信電力電信規(guī)劃圖通信：電話普及率百分之百。村設(shè)電信代辦點(diǎn)，代理電信業(yè)務(wù)．主干電纜和配線電纜采用地下管道敷設(shè)，管孔數(shù)要能滿足遠(yuǎn)期要求。3、廣播電視村部設(shè)網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)。有線電視、網(wǎng)絡(luò)、電話應(yīng)通村入戶。（五）防災(zāi)系統(tǒng)1、消防規(guī)劃應(yīng)充分利用天然水作為消防水源，因地制宜建設(shè)消防取水設(shè)施；另外，結(jié)合村莊配水管網(wǎng)設(shè)施消火栓，主要道路每隔120米設(shè)置消防栓，作為備用水源。2、抗震規(guī)劃村莊規(guī)劃設(shè)置的活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)為避難和疏散場(chǎng)地。同時(shí)加強(qiáng)交通、通訊、供電等生命線工程的建設(shè)。（六）環(huán)衛(wèi)設(shè)施1、公共廁所避難場(chǎng)地在入口廣場(chǎng)處規(guī)劃一處公廁，改造現(xiàn)狀公廁。避難場(chǎng)地2、改造戶廁既有農(nóng)房應(yīng)實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，推薦使用三格式化糞池進(jìn)行改造。在人群較多村委會(huì)、廣場(chǎng)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所等處增設(shè)公廁，為人們提供方便。新建農(nóng)房應(yīng)同步配件無(wú)害化衛(wèi)生廁所。3、垃圾處理（1）處理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村清潔工程，因地制宜，倡導(dǎo)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）集中處理”為主的農(nóng)村生活垃圾處理方式，逐步實(shí)現(xiàn)村莊垃圾分類收集、封閉運(yùn)輸、無(wú)害化處理和資源化利用。(2)處理方式。現(xiàn)狀XX村已有系統(tǒng)的垃圾收集處理方式和處理的管理方法，采用戶集、村收、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)的處理方式，并有XX村十戶輪值制度的管理辦法。具體做法是：沿村內(nèi)主要道路配備有垃圾箱，而且有專門(mén)的保潔人員進(jìn)行清掃，定期歸集到行政村指定垃圾收集點(diǎn)，再由鄉(xiāng)政府垃圾運(yùn)輸車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至中轉(zhuǎn)站。垃圾箱布置位置示意規(guī)劃在村內(nèi)道路兩側(cè)每間隔200米設(shè)置1處小型垃圾收集點(diǎn)，實(shí)行集中傾倒，日產(chǎn)日清。并定時(shí)定點(diǎn)收集，密閉儲(chǔ)存、運(yùn)輸，最終由垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)公害化處理。垃圾箱布置位置示意八、村容村貌整治（一）農(nóng)房整治村莊垃圾收集點(diǎn)意向圖村莊垃圾收集流程圖考慮到XX村村靠近屬于皖中地區(qū)，靠近淮南地區(qū)，在體現(xiàn)皖中地區(qū)農(nóng)村建筑風(fēng)格的同時(shí)住宅立面可采用漢代風(fēng)格形式，。建筑材料建議就地取材，突出地方特色。村莊垃圾收集點(diǎn)意向圖村莊垃圾收集流程圖對(duì)農(nóng)房進(jìn)行分類，針對(duì)性進(jìn)行整治，對(duì)破損的門(mén)窗進(jìn)行拆換，通過(guò)庭院設(shè)計(jì)，使農(nóng)房?jī)?nèi)外環(huán)境優(yōu)化，功能流線明晰，布局合理。通過(guò)典型分析，調(diào)整廁所位置、整合室內(nèi)外空間，集約使用土地。庭院整治規(guī)劃主要從功能布局入手，針對(duì)庭院空間利用率低，功能分區(qū)不明確，布局混亂，環(huán)境質(zhì)量差等問(wèn)題，把庭院空間明確劃分為居住空間、附屬空間、交通休閑空間、綠化空間，豐富了庭院的空間層次，提升了空間質(zhì)量；增加庭院綠化，修繕圍墻大門(mén)，改進(jìn)庭院鋪地，使之成為環(huán)境優(yōu)美，適宜生活居住的現(xiàn)代農(nóng)村庭院。住宅進(jìn)行統(tǒng)一的立面修繕和加固，主要有以下集中類型：1、一層建筑二層民房坡屋頂整治效果整治原則：對(duì)于平屋頂?shù)慕ㄖ?，統(tǒng)一屋頂粉刷深藍(lán)色壓頂，對(duì)于坡屋頂建筑，屋頂采用深藍(lán)色瓦，并在屋頂增加修飾性構(gòu)建；墻面統(tǒng)一為白色；清洗門(mén)窗玻璃，粉刷窗欞，加青灰色窗套，局部窗戶上方加挑檐；出入口加出挑；對(duì)窗臺(tái)以下部分墻體設(shè)青灰色墻裙；二層民房坡屋頂整治效果2、二層樓房屋頂改為坡屋頂，屋頂采用灰瓦；墻體顏色統(tǒng)一為白色；清洗門(mén)窗玻璃，粉刷窗欞，局部可增加青灰色窗套，；對(duì)窗臺(tái)以下部分墻體設(shè)青灰色墻裙；拆除少量和周邊建筑以及環(huán)境等不協(xié)調(diào)的遮擋物、門(mén)楣、門(mén)套。對(duì)于庭院圍墻根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并在庭院圍墻外側(cè)種植綠藤，以實(shí)現(xiàn)公共綠化和庭院綠化的共享。（二）圍墻、大門(mén)整治現(xiàn)狀村莊中大部分圍墻大門(mén)破損，形式和風(fēng)格與環(huán)境不協(xié)調(diào)，圍墻大門(mén)材料單一，飾面粗糙，缺少圖式。整治依據(jù)該村大門(mén)、圍墻的現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行修復(fù)和改造。遵循經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的原則，圍墻大門(mén)采用半通透式和封閉式磚混結(jié)構(gòu)的做法，保持圍墻1.2-1.5高度，加以圖案符號(hào)裝飾，改善大門(mén)景觀特質(zhì)，增加夜間照明。（三）重要節(jié)點(diǎn)整治二層民房平屋頂整治效果對(duì)村莊主要入口、休閑綠地、溝渠沿岸、公共場(chǎng)所等處作為環(huán)境整治的重點(diǎn)對(duì)象。搞好村莊入口形象建設(shè)，提升村落形象。二層民房平屋頂整治效果1、在高速連接線北側(cè)村入口，可設(shè)置一生態(tài)形廣場(chǎng)，設(shè)置農(nóng)家樂(lè)、公共廁所、休閑廣場(chǎng)以及停車(chē)等，提升村莊入口形象；2、在高速連接線北側(cè)村莊入口，結(jié)合池塘，增添一些葡萄架，保留現(xiàn)狀蔬菜地，通過(guò)整治，成為生態(tài)菜園；3、水莊路入口處，結(jié)合現(xiàn)狀綠地，改善環(huán)境，提升入口環(huán)境；4、結(jié)合村莊內(nèi)空地、菜地，整治環(huán)境，打造成居民活動(dòng)場(chǎng)所以及生態(tài)菜地。（四）清理整頓重點(diǎn)清除路邊、河旁、村口、塘邊、房前屋后雜物、草垛、柴堆、建筑垃圾，整治桿線、廣告牌，規(guī)范畜禽散養(yǎng)。柴草堆應(yīng)在房屋背后或綠化遮攔處堆放，不影響觀瞻。合理集中布置養(yǎng)殖點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)家畜禽集中圈養(yǎng)。入口整治：在村入口處設(shè)置入口標(biāo)志，增強(qiáng)地域的可識(shí)別性。線路鋪設(shè)：電力、電信、有線電視等線路鋪設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)布置。整改后農(nóng)房效果圖整改后農(nóng)房效果圖水系整治：整治池塘，與村內(nèi)綠化結(jié)合起來(lái)，利于提升XX村的整體環(huán)境品位。整改后農(nóng)房效果圖整改后農(nóng)房效果圖綠地整治：整個(gè)村莊綠地系統(tǒng)采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的手法。點(diǎn)綠化為院落綠地、街頭綠地等，線綠化主要指道路田地，面綠化主要指村外大的綠化自然背景。大面積的利用綠化提升環(huán)境質(zhì)量，通過(guò)樹(shù)種的選擇，創(chuàng)造多變而豐富的綠化空間。停車(chē)整治：結(jié)合廣場(chǎng)布置停車(chē)場(chǎng)，村莊內(nèi)部主要道路在較寬處布置停車(chē)位，村民的停車(chē)結(jié)合院落設(shè)計(jì)來(lái)解決，并在巷道上設(shè)置錯(cuò)車(chē)帶。第五章整治規(guī)劃實(shí)施建議一、強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，細(xì)化分解建設(shè)任務(wù)，建立市鎮(zhèn)村三級(jí)整治建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，并與干部的考核掛鉤，以充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。二、分階段實(shí)施根據(jù)村經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展?jié)摿?，在具體工作中，按照“先易后難、逐個(gè)突破”的原則。三、規(guī)范化操作專門(mén)制定資金管理等配套政策，建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理制度，明確補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序和支付方式。四、規(guī)模投入財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)補(bǔ)助村莊規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按經(jīng)濟(jì)條件，降低農(nóng)村建設(shè)成本。在保障政府投入的同時(shí)，我們積極引入市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，要充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，村民投入和政府扶持相結(jié)合，可考慮分期實(shí)施。第六章造價(jià)估算（投資估算）

一、規(guī)劃總投資約3778元，主要包括現(xiàn)狀建筑整治、新建建筑、道路整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、公共服務(wù)設(shè)施配套完善、環(huán)境整治（包括河道整治、改水、改廁等）。詳細(xì)投資分類如下：名稱數(shù)量單價(jià)總價(jià)（萬(wàn)元）建筑外立面整治二開(kāi)間雙層55戶6000元\戶33一層712000元\戶14屋頂整治平改坡7018000元\戶126環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治垃圾桶30個(gè)350元\個(gè)2垃圾中轉(zhuǎn)站1座200000元\個(gè)20垃圾車(chē)1輛100000元\輛1032污水處理設(shè)施污水處理設(shè)施1個(gè)現(xiàn)狀建成污水管網(wǎng)1.2公里300萬(wàn)元/公里360360給水設(shè)施給水管網(wǎng)1.5公里300萬(wàn)元/公里450電力設(shè)施電網(wǎng)改造10道路整治10000平方米300元/平方米300新建建筑1000平方米1000元/平方米100環(huán)境整治公廁整治2座20000元\個(gè)4水環(huán)境整治10總計(jì)1439注：個(gè)別工程項(xiàng)目均考慮村民參與建設(shè)，其單價(jià)均取較低值。以上造價(jià)非一次性投資。根據(jù)以上造價(jià)估算，本次村莊整治規(guī)劃投入資金約3778萬(wàn)元。

TOC\o"1-2"\h\z\u第一章規(guī)劃總論 1一、規(guī)劃背景 1二、指導(dǎo)思想 1三、規(guī)劃原則 1四、規(guī)劃依據(jù) 2第二章現(xiàn)狀綜述 3一、XX1鎮(zhèn)概況 3二、XX村概況 3三、交通現(xiàn)狀 3四、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 3五、人口現(xiàn)狀 4六、公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀 4七、市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 4八、環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀 4HY