大學(xué)運(yùn)動會歷史變遷、現(xiàn)在狀況及應(yīng)對措施,體育史論文摘要：中國高校運(yùn)動會最早是對早期教會學(xué)校運(yùn)動會的形式接納與觀念對接,辛亥革命以后完成主辦奪權(quán)與賦權(quán)增能,再到新中國70年非常態(tài)化向常態(tài)化轉(zhuǎn)向的演變,高校運(yùn)動會呈現(xiàn)出了發(fā)軔自我尋建規(guī)范化與國際化邏輯進(jìn)程。重競技輕體質(zhì)、課程與實踐脫節(jié)、精神符號缺失、法制責(zé)任和法制保障是當(dāng)下高校運(yùn)動會面臨的實然窘境,在這里基礎(chǔ)上,提出中國高校運(yùn)動會將來發(fā)展的應(yīng)然進(jìn)路:淡化競技崇尚介入,實現(xiàn)高校運(yùn)動會教育本體回歸;競賽項目設(shè)置上應(yīng)堅持多樣化與特色化的原則,盡可能知足不同學(xué)生的體育介入需求;創(chuàng)新高校運(yùn)動會組織形式,激發(fā)介入的內(nèi)生動力;強(qiáng)化高校運(yùn)動會法制建設(shè),完善法律救濟(jì)。本文關(guān)鍵詞語：高校運(yùn)動會;學(xué)校體育;教會學(xué)校;競技;體育法律;Abstract：Inthispaper,wewillfirststraightenoutthehistoricallogicsofthedevelopmentofsportsgamesincollegesanduniversities.Initially,theyadoptedtheformandconceptofthesportsgamesinthechurchschools;aftertheRevolutionof1911,theyrealizedsponsorshipcompletionandempowerment;andinthe70yearsafterthefoundationofNewChina,theyrealizedtheevolutionfromabnormaltonormal.Thus,sportsgamesincollegesanduniversitiesshowalogicalprocessofemergingselfdevelopmentstandardizationandinternationalization.Layingemphasisonathleticswhileneglectingphysique,divorcebetweencurriculumsandpractice,lackofspiritualsymbols,legalresponsibilityandlegalguaranteearetherealisticdilemmasfacedbythecurrentsportsgamesincollegesanduniversities.Onthisbasis,wehaveproposedthenecessaryapproachesforthefuturedevelopmentofsportsgamesincollegesanduniversities:1.weakenathleticsandadvocateparticipationstorealizethereturnofeducationnoumenonofsportsgamesincollegesanduniversities;2.adheretotheprinciplesofdiversificationandspecializationinthesettingofcompetitivesportseventstomeettheneedsofsportsparticipationofdifferentstudents;3.innovatetheorganizationalmodesofsportsgamesincollegesanduniversitiestostimulatetheendogenousmotivationofparticipation;4.strengthenthelegalsystemconstructionofsportsgamesincollegesanduniversitiesandimprovelegalrelief.Keyword：sportsgamesincollegesanduniversities;physicaleducationinschools;churchschools;athletics;sportslaw;一百多年前,北大校長蔡元培就提出了運(yùn)動會在教育領(lǐng)域的重要性和必要性,以為運(yùn)動會有利于鼓勵學(xué)生介入體育運(yùn)動的積極性;有利于加強(qiáng)同學(xué)之間的社交;有利于培養(yǎng)學(xué)生公德[1],因而校運(yùn)會的舉辦不僅僅是學(xué)校體育工作中的一件大事,同時也是學(xué)校教育經(jīng)過中不容忽視的重要環(huán)節(jié)。高校運(yùn)動會經(jīng)百年來的歷史洗禮其價值已不單單是一場競技賽會,更是學(xué)校展示校園文化、弘揚(yáng)體育精神以及促進(jìn)具身教育的重要手段。因而(中國體育法〕和(學(xué)校體育工作條例〕均要求學(xué)校根據(jù)條件每學(xué)年至少舉行一次全校性的體育運(yùn)動會。然而過去一直以來以田徑項目為主的高校運(yùn)動會其展現(xiàn)出的實際效果越來越遭到教育界和學(xué)界的質(zhì)疑和反思。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司前司長曾指出少數(shù)體育尖子在運(yùn)動會中的成績越來越好,而大部分學(xué)生的體質(zhì)健康水平仍在下降。一些學(xué)界人士也以為以田徑項目為主的傳統(tǒng)高校運(yùn)動會存在諸如競技色彩濃烈厚重、項目內(nèi)容單一、體育看臺冷清、介入人群受限等失范現(xiàn)象[2,3]。隨著傳統(tǒng)校運(yùn)會的日漸式微,體育節(jié)作為一種校園新型的體育活動組織形式逐步開展起來,即在田徑項目的基礎(chǔ)上增加一部分集體性和趣味性的運(yùn)動項目。但競賽項目的集體性和趣味性導(dǎo)向固然在某種程度降低了運(yùn)動會的介入門檻、擴(kuò)大了介入人群,然而知足規(guī)定的人數(shù)方可參賽的變相性逼迫、開幕式為搏眼球而穿和服的文化侵犯等,眾多重形式輕內(nèi)容、重狂歡輕文化的缺乏人文內(nèi)涵的校運(yùn)會與當(dāng)下所倡導(dǎo)的素質(zhì)教育理念存在本質(zhì)上的錯位,同時也是對學(xué)校體育育人理念的越軌。基于此,本文對傳統(tǒng)高校運(yùn)動會歷史變遷的特點和動因進(jìn)行理性探尋,深入檢視當(dāng)下高校運(yùn)動會的實然窘境,反省其可持續(xù)健康發(fā)展的理應(yīng)進(jìn)路。1、高校運(yùn)動會的歷史邏輯運(yùn)動會是體育運(yùn)動的競賽會,校運(yùn)會必然與學(xué)校體育嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)在一起,因而梳理學(xué)校體育的歷史變遷對探尋校運(yùn)會的發(fā)展歷程尤為重要。鴉片戰(zhàn)爭后,西方傳教士伴隨著列強(qiáng)的船艦利炮進(jìn)入我們國家創(chuàng)立了一批教會學(xué)校,意圖通過教育的方式對我們國家進(jìn)行文化侵略,體育教育在這里期間遭到教會學(xué)校的格外重視,高校運(yùn)動會應(yīng)運(yùn)而生。梳理我們國家高校運(yùn)動會歷史演進(jìn)邏輯,大致能夠劃分為三個階段,詳細(xì)分析如下。1.1、形式接納與觀念對接:高校運(yùn)動會的發(fā)軔之初(1890-1910年)中國近代史掀起了高等教育的開端,十分是鴉片戰(zhàn)爭以后,在洋務(wù)運(yùn)動與變法維新的推動下,確立了中學(xué)為體,西學(xué)為用的教育思想,用師夷制夷的指導(dǎo)理念開啟了中國西學(xué)東漸的大門,中國進(jìn)步主義思潮對西學(xué)文化的渴求與西方霸權(quán)文化的強(qiáng)勢擴(kuò)張不謀而合,西方傳教士興建學(xué)堂,如:美國長老會開創(chuàng)建立的育英書院、山東登州文會館、格致書院,以及英國浸禮會的廣德書院、美國圣公會的文華書院、美國監(jiān)理睬的中西書院等[4]。西洋體育傳入中國,教會學(xué)校發(fā)揮了很大作用,為西洋體育中國化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是,在西洋體育的傳播初期,中國學(xué)校教育仍然受封建思維的影響,對體育鄙夷排擠構(gòu)成與中國教育格格不入的現(xiàn)實困惑。為解決這一問題,教會學(xué)校廣泛興起,由于教會學(xué)校能夠免于干涉和傳統(tǒng)價值觀的束縛,為具有西方宗教價值觀的體育形式植入創(chuàng)造了條件。然而,按傳教士意志建構(gòu)的學(xué)校體育教育形式,在實然性意義上完全是西方宗教文化的一個縮影。由此推動了具有強(qiáng)烈西方宗教色彩的體育活動滋生和蔓延,為高校運(yùn)動會的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。國內(nèi)最早開展體育運(yùn)動的大學(xué)當(dāng)屬上海圣約翰大學(xué),圣約翰大學(xué)是引領(lǐng)中國近代學(xué)校開展體育運(yùn)動的拓荒者和先行者。不僅如此,圣約翰大學(xué)還于1890年舉辦了首屆春季運(yùn)動會,開中國學(xué)校運(yùn)動會之先河。顏惠慶也曾回憶講:圣約翰書院算是最早開展體育運(yùn)動的學(xué)校。[5]自此,圣約翰大學(xué)每年都會舉辦春、秋兩季全校性體育運(yùn)動會,相繼引入各種西方當(dāng)代體育項目,鼓勵學(xué)生積極成立體育社團(tuán),開展體育比賽。然而圣約翰大學(xué)的辦學(xué)方針卻是宗教一律的固有程式狀態(tài),單調(diào)枯燥的競賽內(nèi)容成為高校運(yùn)動會的思維定勢,項目設(shè)置以個人項目為主,集體項目較少,加上大學(xué)生運(yùn)發(fā)動競技水平較低,使得競賽經(jīng)過缺乏觀賞性和娛樂性。大學(xué)生報名參加運(yùn)動會的積極性較低,學(xué)校以給各院系下達(dá)任務(wù)指令的形式強(qiáng)迫報名,這有違高校運(yùn)動會的承辦宗旨。高校運(yùn)動會這種傳統(tǒng)的形式化運(yùn)作不能挖掘校園體育文化內(nèi)涵和人文底蘊(yùn),不能具體表現(xiàn)出學(xué)校的歷史傳承,造成學(xué)校體育精神符號的缺失,多數(shù)高校開展運(yùn)動會沒有宣傳標(biāo)語和口號,校運(yùn)會主題不鮮明,發(fā)展體育運(yùn)動,加強(qiáng)人民體質(zhì)團(tuán)結(jié)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新超越極限,超越自我等口號,沒有具體表現(xiàn)出學(xué)校校訓(xùn)、?；盏乃枷雰?nèi)涵,不能具體表現(xiàn)出學(xué)校運(yùn)動的特色與個性,造成運(yùn)動會的感染力缺乏。2.4、高校運(yùn)動會法制責(zé)任和法制保障不健全高校運(yùn)動會作為課余體育競賽范疇,是學(xué)校體育工作的重要組成部分,運(yùn)動會的組織開展、權(quán)益保障、責(zé)任追查、事故處理等方面工作的順利開展都需要制定相應(yīng)的法律規(guī)范,做法有法可依,有法可循,根據(jù)法無受權(quán)不可為的憲法原則,需做好法制責(zé)任和法制保障,為高校運(yùn)動會可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。高校運(yùn)動會競賽規(guī)程是解決矛盾糾紛的重要根據(jù),但是,運(yùn)動會規(guī)程對參賽資格和競賽辦法的規(guī)定,只是要求參賽學(xué)生身體健康,比賽中嚴(yán)禁濫竽充數(shù),弄虛作假,對于違背規(guī)定的行為取消比賽成績或取消參賽單位體育精神文明、體育道德風(fēng)氣獎的參評資格,學(xué)生比賽中出現(xiàn)的不良行為處理根據(jù)(大學(xué)生日常行為規(guī)范〕,要求遵守運(yùn)動規(guī)則,尊重裁判和工作人員,自覺維護(hù)運(yùn)動場秩序,對于違背運(yùn)動會行為的責(zé)任處理根據(jù)大學(xué)生一般性行為規(guī)范進(jìn)行責(zé)任追查,或者根據(jù)(學(xué)校體育工作條例〕第27條之規(guī)定在體育競賽中違背紀(jì)律、弄虛作假的,為直接責(zé)任人批評教育或行政處理懲罰,這些文件并沒有明確大學(xué)生在運(yùn)動會上應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任,權(quán)責(zé)不清,法制責(zé)任和法制保障不健全成為引發(fā)矛盾糾紛的根本源頭。3、高校運(yùn)動會的應(yīng)然進(jìn)路3.1、淡化競技崇尚介入,實現(xiàn)高校運(yùn)動會教育本體回歸高校運(yùn)動會作為西方體育的附屬物,從早期的教會學(xué)校運(yùn)動會到辛亥革命以后向教會學(xué)校奪取舉辦權(quán),再到新中國70年高校運(yùn)動會的彎曲復(fù)雜發(fā)展歷程,長期以來側(cè)重競技的發(fā)展形式弱化了廣泛介入的學(xué)校體育功能。側(cè)重競技主要表如今:首先,項目設(shè)置百年來仍然以田徑項目為主,深受當(dāng)代大學(xué)生喜歡、趣味性較強(qiáng)的運(yùn)動項目較少,構(gòu)成學(xué)校強(qiáng)迫組織,學(xué)生被動介入,競技水平逐步下降的怪相,側(cè)重競技屬性的高校運(yùn)動會非但不能提高運(yùn)動水平,反而逐步失去了運(yùn)動會廣泛開展的群眾基礎(chǔ);其次,受國家金牌戰(zhàn)略的影響,把奪冠作為運(yùn)動會競賽目的,側(cè)重競技的目的設(shè)置構(gòu)成強(qiáng)烈的介入功利,而忽視重在介入的精神意義,重結(jié)果而輕經(jīng)過,造成高校運(yùn)動會人文精神的失范,削弱了學(xué)校體育競賽的教育價值。高校運(yùn)動會教育本體的理性回歸需要沖破傳統(tǒng)重競技思想羈絆,堅持健康第一的體育教育理念,全面提升學(xué)生體質(zhì),激發(fā)學(xué)生介入積極性,通過比賽教化當(dāng)代青年團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神品質(zhì)。高校運(yùn)動會競技與介入屬性并不是矛盾的兩面性,而是互相促進(jìn)、互相關(guān)聯(lián)、互相融合的系統(tǒng)整體,淡化競技崇尚介入的高校運(yùn)動會教育之維在哲學(xué)概念范疇是先后問題,或稱之為體育秩序,是理應(yīng)或應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)慕逃?zé)任。高校運(yùn)動會在遵循回歸教育本體的思維邏輯以后,淡化體育工具本體的功利目的,用積極介入的心理本體建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)生的精神與情感狀態(tài),使高校運(yùn)動會由對獎牌、名次的外在訴求走向態(tài)度、情感的內(nèi)在表示出,實現(xiàn)生理發(fā)展與心理發(fā)展相統(tǒng)一的教育目的。3.2、高校運(yùn)動會競賽項目多樣化與特色化,知足不同學(xué)生需求高校運(yùn)動會受傳統(tǒng)思維定勢的影響,以田徑為主的競賽項目設(shè)置是在體育雙基教學(xué)形式基礎(chǔ)上引發(fā)的,田徑是各級各類學(xué)校體育課程的必修內(nèi)容,把握田徑基本知識、基本技能是教學(xué)評價的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù),校運(yùn)會成為體育課程的延伸,校運(yùn)會的組織承辦對于改良體育教學(xué),更好地幫助學(xué)生建立體育知識、技能構(gòu)造有著重要現(xiàn)實意義。在新時期,高校體育課程改革的不斷深切進(jìn)入,傳統(tǒng)的體育課程內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的選擇需求,學(xué)校體育課程目的根據(jù)體育與健康新課程標(biāo)準(zhǔn)要求,除知識技能以外,還要求學(xué)生把握探究體育問題的經(jīng)過與方式方法,養(yǎng)成發(fā)現(xiàn)、考慮和解決問題的能力,培養(yǎng)道德情感和審美情趣,這種多樣化的育人目的對高校運(yùn)動會競賽項目的選擇也提出了新的要求。各高校要根據(jù)學(xué)校體育課程建設(shè)實際,在充分挖掘地域性體育資源的基礎(chǔ)上,因地制宜,開創(chuàng)建立學(xué)校運(yùn)動會特色。針對當(dāng)下體育課程與運(yùn)動會實踐脫節(jié)的亂象,實現(xiàn)高校運(yùn)動會的可持續(xù)發(fā)展,需要在保存部分競技型運(yùn)動項目的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加健身趣味型體育、地域民俗型體育、休閑娛樂型體育項目,具體表現(xiàn)出高校運(yùn)動會的綜合性,知足不同學(xué)生多樣化需求。3.3、創(chuàng)新高校運(yùn)動會組織形式,激發(fā)競賽介入的內(nèi)生動力我們國家高校運(yùn)動會的形式化運(yùn)作壓制了自我演變空間,各學(xué)校運(yùn)動會都是根據(jù)教育部要求,定期組織運(yùn)動會,單個學(xué)校運(yùn)動會影響范圍僅局限于校園空間,組織形式不能根據(jù)職業(yè)競賽要求加以建設(shè),而是要以知足學(xué)生需求為本位,實現(xiàn)組織形式創(chuàng)新,構(gòu)建學(xué)校運(yùn)動會特色。首先,從思想層面上更新觀念,打破競技屬性的陳舊觀念,鼓勵全員介入,加強(qiáng)運(yùn)動會的趣味性和娛樂化色彩,使運(yùn)動會成為檢驗體育教育質(zhì)量,培養(yǎng)大學(xué)生健康意識、傳播體育理念一種手段;其次,改變高校運(yùn)動會的組織形式和內(nèi)容,簡化競賽規(guī)則,降低競賽難度,增加集體性運(yùn)動項目設(shè)置,開展多種形式的運(yùn)動競賽,如:體育文化節(jié)、體育知識競賽、單項競技運(yùn)動會、趣味運(yùn)動會等;第三,高校運(yùn)動會組織不能僅依靠校體育部(院系)氣力,校內(nèi)運(yùn)動會依托體育社團(tuán),校際間運(yùn)動會能夠成立區(qū)域大學(xué)生體育聯(lián)盟,開展區(qū)域性體育運(yùn)動競賽活動。做好高校運(yùn)動會組織管理工作是實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)的重要保障,詳細(xì)的施行要根據(jù)不同層級運(yùn)動會特點(如:區(qū)域大學(xué)生運(yùn)動會、學(xué)校運(yùn)動會、年級運(yùn)動會和班級運(yùn)動會)建立多層評價體系,體育組織負(fù)責(zé)運(yùn)動會的監(jiān)督檢查、評價結(jié)果匯總、意見反應(yīng)和提出整改措施等,確保高校運(yùn)動會由強(qiáng)迫介入走向自發(fā)、自覺介入,這也是規(guī)范化建設(shè)的必由之路。3.4、加強(qiáng)高校運(yùn)動會法制建設(shè),完善法律救濟(jì)高校運(yùn)動會各項工作的規(guī)范化施行要做好相應(yīng)的立法工作,只要切實保障參賽主體的合法權(quán)益,完善法律救濟(jì),避免法律盲區(qū),才能減少和避免矛盾糾紛。(中國體育法〕第18條規(guī)定:為病殘學(xué)生組織合適其特點的體育活動,但多數(shù)高校運(yùn)動會并沒有按照此規(guī)定設(shè)置病殘學(xué)生競賽項目,僅僅為健康學(xué)生提供競賽服務(wù)制度既違背體育法的相關(guān)規(guī)定,也暴露出高校運(yùn)動會法制責(zé)任的缺失。運(yùn)動傷害事故在高校運(yùn)動會上較為常見,處理的法制根據(jù)為(學(xué)生傷害事故處理辦法〕,做出及時、妥善處理(第3條)造成人身損害的根據(jù)(中國侵權(quán)責(zé)任法〕進(jìn)行裁決(第8條)體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的,學(xué)校已履行相應(yīng)責(zé)任,并無不當(dāng)行為能夠免責(zé)(第12條),這些規(guī)定不能對參賽學(xué)生提供良好保障,或者根據(jù)意外傷害管理辦法執(zhí)行,但是,當(dāng)下意外傷害保險都是根據(jù)自愿原則,很多學(xué)生沒有參保,這也就造成了意外傷害事故處理存在眾多法律糾紛。因而,高校運(yùn)動會的法制化建設(shè)需要盡快出臺(高校運(yùn)動會組織管理辦法〕,對參賽資格、參賽對象、賞罰措施、競賽內(nèi)容設(shè)置、競賽場地設(shè)施、器材、經(jīng)費(fèi)、保險、競賽管理