西班牙風電產(chǎn)業(yè)報告2006-6-2913:20:00點擊次數(shù)：4102類型：轉(zhuǎn)載編輯：hn一、風電產(chǎn)業(yè)概述到2003年底，西班牙風力發(fā)電機組的總裝機容量是6202MW，其中1377MW是當年裝載的。風力發(fā)電占西班牙電力生產(chǎn)的5%，而這個數(shù)字還有望繼續(xù)增長。西班牙的風機制造商Gamesa在2003年占有西班牙最大的風電機組市場，份額已經(jīng)過半，尾隨其后的是西班牙另外一個大型風機制造商MadeEnergiaRenvoables，它占有11.5%的市場份額，此外NEG，Miconand，GEWind各占11%。Gamesa在全球擁有15個風電機組（葉片）的生場基地°Gamesa在2003年收購了Made，鞏固了Gamesa在西班牙制造商中的主導地位，也使得它成為了全球市場的重要風電機組生產(chǎn)者。Gamesa的風電機組技術(shù)也是以Vistas的技術(shù)為基礎(chǔ)的，因為它最初曾與Vistas合作而于2003年脫離Vistas并獨立。Iberdrola是西班牙最重要的電力實體公司，它擁有Gamesa50%的所有權(quán)。其它的西班牙制造商包括MCC集團（世界上最大的合作商之一）的一部分Ecotecnia，EHN和一個新的制造商Mtorres。另外，很多外國的風電公司目前也在西班牙生產(chǎn)他們的風電機組，這包括美國制造商GEWIND；德國的ENERCON，NORDEX和丹麥的NEGMICON.BONUS的風電機組目前由西班牙的IZAR公司通過與丹麥公司簽署的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議來制造。1990?2003年西班牙年度/累計風電裝機容量以及2003年的市場份額EcotecniaBonus14%2W3EcotecniaBonus14%2W3年市場份翻(1377MW)二、直接政策作為風能行業(yè)里的遲到者，西班牙在增強裝機能力的同時發(fā)展本地風力事業(yè)，從政策上積極支持本地生產(chǎn)，以西班牙市場的使用權(quán)作為報答來鼓勵外國公司將他們的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到西班牙。西班牙政府部門統(tǒng)一合并了西班牙本土的風電機組裝載。舉例來說，Vestas與Gamsera在西班牙的風險合作投資最早于1995年開始。為了在當時參與風力資助的發(fā)展而按照規(guī)則要求了一定量的本地生產(chǎn)。.直到今天，西班牙的一些自治政府仍然要求一定的本地生產(chǎn)，他們將其叫做“在風力中體現(xiàn)本地財富”一—比如在Navarra，這意味著在Navarra700MW的裝機容量提供了400個工作職位。在其它地區(qū)象Galicia，Castile&Leon和Valencia，仍然堅持在得到發(fā)展讓步之前進行本地組裝和生產(chǎn)風機，西班牙政府在踢開國內(nèi)市場的行為中確實起到了一個重要積極的作用，盡管有一些活動決策方面的貪污的報道，Gamesa和一些其它生產(chǎn)商的成功還是與政府的政策密切相關(guān)的。西班牙偶爾也會有一些對本地生產(chǎn)的激勵政策，在南方的Chubut省，如果達到當?shù)厣a(chǎn)的配套需求，政府就提供$0.005/kWh的鼓勵。聯(lián)邦政府也提供$0.01/kWh的鼓勵，如果達到所有標準就能享受$0.015/kWh的鼓勵。這些本地生產(chǎn)的份額從2001年1月的30%，增長到2003年1月的50%，而后到2005年的80%。從2007年1月開始，如果項目的動機被限定了，那么本地公司的所有設備都將被限制。通過CIEMAT這個西班牙最主要的公共風能研發(fā)中心組織，西班牙政府也為風力技術(shù)提供一些研發(fā)支持。西班牙的私人風力公司都下大力度投資研發(fā)，投入他們11%的固定資產(chǎn)總額。這是大于西班牙其它部門和公司的平均數(shù)的。公共研發(fā)隨著時間一直在發(fā)展，但是與美國和德國比起來投資就小的多了。三、間接政策除上述的直接政策外，西班牙之所以顯露為風力生產(chǎn)中心是由于它富有挑戰(zhàn)性的“稅收返還”的稅務政策，導致了近年來風力市場的爆發(fā)性增長和相對的穩(wěn)定。西班牙實體有義務為風力發(fā)展支付5年有保證的價格，這其中包括鼓勵政策中合理的補助，而這個價格和補助會根據(jù)電力市場價格變化每年重新制定一次。作為對歐盟的義務，西班牙也承擔了到2010年一級能源中要有12%來自可再生能源的目標，和到2010年實現(xiàn)風力發(fā)電21.5太瓦每年，或者大約9000MW的裝機能力。在認識到這個目標可能提早實現(xiàn)后，目標被提升為到2011年達到13000MW，或者28.6太瓦每年。由于可以在盈利后15年再交付稅款，風力發(fā)展在未來也有利可圖。四、結(jié)論和對未來的展望西班牙這些年來有挑戰(zhàn)性的政策對本地生產(chǎn)的直接鼓勵，結(jié)合一定規(guī)模和穩(wěn)定的本地市場“稅收返還”政策，導致了一些風機制造商的出現(xiàn)，這些制造商都在西班牙市場平穩(wěn)的占有支配地位，并且會在未來的一些年里在全球市場也占有好的位置。西班牙市場也吸引了一些國際制造商在西班牙建立了生產(chǎn)設備，其中就包括GEWINDo西班牙領(lǐng)頭制造商Gamesa的成功，肯定部分得益于它與Vestas合作投資的策略決定和稍后購買Vestas的技術(shù)并終結(jié)Vestas在Vestas的運行。西班牙的風力工業(yè)與健康結(jié)合共同領(lǐng)導國際公司運行國外的技術(shù)，而西班牙自己的公司運行自己本地的技術(shù)。這看起來就像是此結(jié)合為學習和改革創(chuàng)造了建設性的環(huán)境。西班牙風電行業(yè)分析2006-3-279:42:00點擊次數(shù)：2368類型：轉(zhuǎn)載編輯：gaohongfeng一、西班牙風電發(fā)展進程近年來，西班牙風電行業(yè)發(fā)展迅速，西班牙已成為世界風電強國。2004年西班牙新的風電裝機容量為1920兆瓦；2005年西班牙新的風電裝機容量為1680兆瓦。截止到2005年底，西班牙已建風電場436個，裝機容量達9950兆瓦。表1：截止到2004年底歐盟主要國家風電裝機情況排名國家裝機容量01德國16,630兆瓦02西班牙8,155兆瓦03丹麥3,120兆瓦04意大利1,125兆瓦05荷蘭1,080兆瓦06英國890兆瓦07奧地利605兆瓦08葡萄牙520兆瓦09其他歐盟國家1,975兆瓦總計34,100兆瓦來源：IDAE和EWEA在歐盟國家（見表1）中，西班牙后來居上，已遠遠超過風電大國一一丹麥，僅次于德國。在世界風電大國排名中，2004年西班牙已超過美國（2004年按風電裝機容量排名前五位的國家為德國、西班牙、美國、丹麥、印度），2005年西班牙繼續(xù)保持世界第二風電大國的地位。2004年西班牙風力發(fā)電量為141.78億千瓦小時，占西班牙發(fā)電總量的5.5%（見表2）。據(jù)最新統(tǒng)計，2005年西班牙風電發(fā)電量為200.26億千瓦小時，比上年增長了28.5%。目前，風電約占西班牙電力消費的6%，在風力發(fā)電高峰期有時高達24%。根據(jù)規(guī)劃，2011年風電占西班牙電力消費總量的16%。

西班牙風力資源豐富。據(jù)初步測算，西班牙可利用的陸地和海洋風能為40000兆瓦。1990年西班牙風電裝機容量僅為6兆瓦。此后，安達盧西亞、加那利、阿拉貢、加泰羅尼亞、納瓦拉、卡斯蒂利亞立曼查、卡斯蒂利亞-萊昂等自治區(qū)對風電的重視程度日益加強，紛紛上馬風電項目。2001年起，拉里奧哈、巴斯克、阿斯圖里亞斯等自治區(qū)也開始上馬風電項目。2004年巴利阿里自治區(qū)首個風力發(fā)電場投入運轉(zhuǎn)。休達、梅里亞兩個自治城市預計2010年前也將上馬一些風電項目。表2：2004年西班牙電力行業(yè)情況名稱裝機容量百分比發(fā)電量百分比火電42.31%45.40%核電10.86%22.80%水電25.60%12.50%自發(fā)電和垃圾處理發(fā)電9.04%12.20%風電10.76%5.50%其他1.43%1.60%西班牙各地區(qū)的風力發(fā)電發(fā)展不均衡（見表3）。到2005年6月底，加利西亞、卡斯蒂利亞-拉曼查、卡斯蒂利亞-萊昂、阿拉貢、納瓦拉等5個自治區(qū)風電裝機容量占全國風電裝機容量的84%。值得一提的是，納瓦拉自治區(qū)目前使用的能源幾乎全部為可再生能源。表3：截止到2005年上半年西班牙各地風電發(fā)展情況序號自治區(qū)2004年2005年6月1加利西亞1830兆瓦2138.23兆瓦2卡斯蒂利亞-拉曼查1534兆瓦1729.95兆瓦3卡斯蒂利亞-萊昂1543兆瓦1646.74兆瓦4阿拉貢1154兆瓦1264.67兆瓦5納瓦拉854兆瓦876.89兆瓦6安達盧西亞350兆瓦456.42兆瓦7拉里奧哈356兆瓦408.62兆瓦8阿斯圖里亞斯145兆瓦163.91兆瓦加泰羅尼亞94兆瓦143.89兆瓦10加那利139兆瓦129.47兆瓦11巴斯克85兆瓦85.00兆瓦12穆爾西亞49兆瓦10加那利139兆瓦129.47兆瓦11巴斯克85兆瓦85.00兆瓦12穆爾西亞49兆瓦54.97兆瓦13瓦倫西亞21兆瓦21.00兆瓦14巴利阿里3兆瓦3.65兆瓦15馬德里0兆瓦0兆瓦16坎塔布利亞0兆瓦0兆瓦17厄斯特拉馬杜拉0兆瓦0兆瓦總計8155兆瓦9123.41兆瓦總計二、西班牙風電企業(yè)情況目前，西班牙從事風電設備生產(chǎn)、銷售、安裝、維護以及風電開發(fā)、風電技術(shù)和金融服務、風電可行性研究、風電審計等業(yè)務的公司共計550多家，直接就業(yè)人數(shù)3萬多人，間接就業(yè)人數(shù)7萬多人。表4：截止到2004年底風電設備企業(yè)在西班牙市場的份額序號企業(yè)名稱提供設備裝機容量百分比1Gamesa5195兆瓦63.70%2Vestas1004兆瓦12.30%3GE626兆瓦7.70%4Ecotecnia586兆瓦7.20%5Navantia-Siemens317兆瓦3.90%6Desa&AWP121兆瓦1.50%7AccionaWindpower117兆瓦1.40%8ENERCOM58兆瓦0.70%9其他企業(yè)131兆瓦1.60%總計—8155兆瓦100%西班牙主要風力發(fā)電設備生產(chǎn)企業(yè)（見表4）有：Gamesa公司，為西班牙最大的風力發(fā)電設備生產(chǎn)企業(yè)，在國際市場的份額約為18%，世界排名第二，僅次于丹麥的Vestas公司，主要生產(chǎn)660KW-2兆瓦的風機，2005年Gamesa決定在天津投資生產(chǎn)風電設備。Vestas西班牙公司，從1995年開始在西班牙生產(chǎn)風電設備。GE西班牙風能公司，前身為ENRON集團，2001年開始在西班牙生產(chǎn)風電設備。Ecotecnia公司，蒙德拉貢合作社集團（MCC）的子公司，為西班牙第二大擁有本國技術(shù)的風電設備企業(yè)。Navantia-Siemens西班牙公司，2004年底Siemens收購了丹麥的Bonus公司，設備主要供應加利西亞自治區(qū)。ACCIONA風電公司，從1994年開始涉足風電行業(yè)，主要產(chǎn)品為1.5兆瓦風力發(fā)電設備，2005年ACCIONA集團與中國航天科技集團公司簽訂了合資生產(chǎn)風電設備的協(xié)定。M.Torres公司，最早從事航空產(chǎn)品生產(chǎn)，主要產(chǎn)品為1.65兆瓦風力發(fā)電設備。西班牙風電的迅速發(fā)展促進了風電設備生產(chǎn)企業(yè)的壯大，西班牙風電設備生產(chǎn)企業(yè)在國際市場（見表5）上的份額不斷增加，目前已達20%左右。表5：2004年風電設備企業(yè)排名排名企業(yè)名稱國際市場份額企業(yè)名稱西班牙市場份額1丹麥Vestas34.10%Gamesa（西）62.90%2西班牙Gamesa18.10%Vestas（丹）11.30%3德國Enercom15.80%Ecotecnia（西）11.30%4美國G.Electric11.30%其他企業(yè)14.50%5其他企業(yè)20.70%三、西班牙風力發(fā)電發(fā)展迅速的主要原因中央政府和地方政府大力支持，制訂了一系列發(fā)展規(guī)劃。西班牙能源匱乏，大約80%的能源需要進口，其中100%的鈾、99.5%的石油和天然氣以及55%的煤炭需要進口。因此，西班牙急需發(fā)展以風能為主的可再生能源。1999年12月西班牙政府通過了《可再生能源促進計劃》，目標是2010年西班牙可再生能源將占初級能源的12%。到2005年6月底，西班牙已提前、超額完成了《可再生能源促進計劃》的目標。2002年9月西班牙經(jīng)濟部還通過了《電力、燃氣行業(yè)以及電網(wǎng)運輸發(fā)展規(guī)劃》。可再生能源法規(guī)健全并不斷完善，為風電發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境。1997年通過的《54/1997號電力行業(yè)法》規(guī)定，裝機容量低于50兆瓦的可再生能源發(fā)電站享受特殊政策，不需要競價上網(wǎng)；同時，該法給予可再生能源補貼，使可再生能源能夠與一次性能源進行競爭。2004年3月12日生效的《436/2004號皇家法令》進一步發(fā)展了《54/1997號電力行業(yè)法》，為風力發(fā)電確定了長期的經(jīng)濟政策，推動了風電的快速發(fā)展，該法令規(guī)定：A、風電可按規(guī)定價格（政府規(guī)定參考價）出售給電力銷售公司，價格根據(jù)裝機容量和運轉(zhuǎn)年數(shù)而定;B、風電也可以在市場上自由銷售，給予一定的補貼。根據(jù)新的規(guī)定，目前西班牙每千瓦小時風電的前5年上網(wǎng)補貼價格為6.37歐分，第6?15年上網(wǎng)補貼價格為6.02歐分，此后上網(wǎng)補貼價格為5.66歐分。2001年西班牙根據(jù)歐盟相關(guān)法令制訂了《6/2001號環(huán)境影響評估法》，在全國范圍內(nèi)對開發(fā)風電規(guī)定了最低的環(huán)保要求。合理的經(jīng)濟收益預期推動了私人資本在風電行業(yè)的大量投資。首先，西班牙風電每千瓦裝機容量投資成本不斷下降。2004年西班牙每千瓦裝機投資約為920歐元（詳見表6）；其中，風機投資占74%，電動設備（包括輸電線）投資占17%，工程投資占5%，其他投資（如風力評估研究、環(huán)保影響研究、行政手續(xù)、工程設計、促銷等）占4%。其次，西班牙風電發(fā)電成本基本保持不變，據(jù)推算，2005年投入運轉(zhuǎn)的風電場的每千瓦發(fā)電成本為5.1?6.5歐分，2010年投入運轉(zhuǎn)的風電場的每千瓦發(fā)電成本為5.6?7.0歐分。此外，運營開支也在不斷下降，一個風力發(fā)電場的運營成本約占年營業(yè)額的22%；其中，運轉(zhuǎn)和保養(yǎng)占57%，土地租金占16%，保險和稅收占14%，經(jīng)營管理占13%。到2005年初西班牙風電方面的投資已超過90億歐元，預計還將投資120億歐元。表6：2005年西班牙單個風力發(fā)電場的概況裝機容量25兆瓦單機容量850?1,500千瓦風機數(shù)量16?30個使用壽命20年經(jīng)營成本1.51歐元/千瓦小時（占營業(yè)額的22%）拆除開支82萬歐元（占總投資的3.5%）每千瓦投資937歐元總投資2,342.5萬歐元年運轉(zhuǎn)時間2,350小時年凈發(fā)電量58,750兆瓦小時風電行業(yè)技術(shù)成熟度高，為風電開發(fā)提供了良好的技術(shù)支持。近年來，西班牙風電技術(shù)得到迅速發(fā)展。1999年西班牙單機容量僅為580千瓦。2004年平均單機容量高達1100千瓦，扇葉直徑為52?80米，塔高55?80米，風電場的平均裝機容量為25兆瓦。目前，西班牙企業(yè)正在研發(fā)單機容量為2兆瓦、3兆瓦的風力發(fā)電設備。以2004年為例，當年裝機容量的1920兆瓦所使用的設備均由在西班牙設立的工廠供應，其中使用本國技術(shù)的Gamesa、Ecotecnia、AccionaWindpower、M.Torres等西資企業(yè)市場份額占70%多，Vestas、GE風電公司等外資企業(yè)市場份額不到30%。西班牙風電設備企業(yè)在引進、吸收外國技術(shù)的同時，加大了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本國風電技術(shù)的研發(fā)。金融界對風電開發(fā)給予大量信貸支持。西班牙金融界對風電項目給予大力支持。目前西班牙70%的風電項目是通過銀行貸款進行開發(fā)的。將風力發(fā)電量與二氧化碳排放權(quán)直接掛鉤推動了電力企業(yè)對風能開發(fā)的投入。目前，西班牙將風力發(fā)電量與二氧化碳排放權(quán)直接掛鉤，電力公司可以通過風電獲得二氧化碳排放權(quán)用來解決火電二氧化碳排放權(quán)不足的問題，因此電力企業(yè)除直接投資建設風電場外，還從風電開發(fā)商手中購買已建成的風電場，從而刺激了西班牙風電的發(fā)展。四、西班牙開發(fā)風電遇到的問題及挑戰(zhàn)風電不穩(wěn)定問題。風電受風力的影響很大，無法保證穩(wěn)定、持續(xù)不間斷地發(fā)電；同時，目前絕大多數(shù)風機尚未解決受電壓影響而自動脫網(wǎng)的技術(shù)難題。因此，風電容易給電網(wǎng)造成一定風險并產(chǎn)生連鎖反應。電力輸送設施不足。目前，西班牙電網(wǎng)已基本飽和，而風電場一般位于偏遠地區(qū)，電網(wǎng)無法將所有的風電輸送出去，制約了風電的發(fā)展。風電場趨于老化。通常，風電設施的壽命約為20年。西班牙大規(guī)模發(fā)展風電始于1992年，目前一些風電場設施開始老化，近期內(nèi)需大量投資拆除老設備，安裝新設備。技術(shù)研發(fā)方面需要加強投入。過去，西班牙許多風電技術(shù)主要從其他國家引進、吸收?，F(xiàn)在單機容量超過2兆瓦風機和適應海洋風電的風機的研發(fā)尚處于起步階段。無論是政府還是企業(yè)都需要增加對研發(fā)的投入，才能保持世界領(lǐng)先的地位。風電項目審批時間過長。目前，一個風電項目從申請到批準大約需要4?5年的時間。盡管一些自治區(qū)對裝機容量少、自給自足的或用于研發(fā)目的的風電項目的行政審批簡化了手續(xù)，但是，由于風電項目申請過多，阿拉貢、坎塔布利亞、拉里奧哈、納瓦拉、阿斯圖里亞斯已暫時中止受理風電開發(fā)項目的申請或批準新的風電項目。對海洋風電重視不夠。各國在大力發(fā)展陸地風電的同時，對海洋風電日益重視。但是，海洋風電的投資高于陸地風電的40%?50%，維護成本高，設施壽命短。目前，西班牙尚未開始利用海洋風力資源，對海洋風力資源的研究不夠，一些組織和地方不認同海洋風電的開發(fā)；西班牙政府尚未制訂海洋風電發(fā)展的相關(guān)規(guī)定和措施，對陸地風電和海洋風電的補貼無差異，制約了海洋風電的發(fā)展。此外，西班牙還沒有一家企業(yè)能夠生產(chǎn)用于海洋風電的設備。五、中國發(fā)展風電的幾點建議隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對能源的需求不斷增長。近年來，國際油價不斷上漲，嚴重影響了我國能源安全和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；同時，一次性能源對環(huán)境的污染日益加重。風電的大量使用可以減少污染物（特別是二氧化碳）的排放，使能源結(jié)構(gòu)多樣化，推動國家工業(yè)的進步，成立更多的新企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。風電作為一種可再生能源，無污染，風電場建設周期短、占地少、對土地要求低，風電設備技術(shù)日益成熟、運行簡單。據(jù)估算，我國僅陸地上可利用的風能資源就高達2.5億千瓦，居世界首位。只要解決好風電不穩(wěn)定、初期投資大等問題，我國風能資源的開發(fā)將會上一個新臺階。近年來，無論是電力行業(yè)、學術(shù)界，還是各級政府部門已經(jīng)注意到發(fā)展風電的重要性和緊迫性。2005年1月1日施行的《可再生能源法》將會促進包括風能在內(nèi)的可再生能源的開發(fā)利用，尤其是2005年6月1日施行的《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》第23條規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)按政府定價或招標價格優(yōu)先購買風電等，將會激發(fā)風電企業(yè)的投資積極性。結(jié)合西班牙發(fā)展風電的經(jīng)驗，就中國發(fā)展風電提出以下幾點建議：加大國家扶持力度。應充分認識發(fā)展風電等可再生能源對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的必要性，建立長期、穩(wěn)定的激勵機制，制訂優(yōu)惠稅收政策（如減免風電固定資產(chǎn)投資的增值稅、減免風電設備進口關(guān)稅等）和電價補貼政策等。《可再生能源法》、《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》等法規(guī)尚有一定的局限性，國家應盡快出臺諸如“電網(wǎng)企業(yè)必須按政府定價全額（而不僅僅是優(yōu)先）收購風電、風電強制上網(wǎng)、分類定價、風電不參與調(diào)峰”等措施，同時加快風電項目的審批手續(xù)。加大信貸規(guī)模，拓寬融資渠道。國家設立專項基金，對風電項目貸款進行貼息；拓寬融資渠道，積極爭取外國政府貸款（目前我國已利用西班牙政府貸款建設了多個風電場）、國際金融機構(gòu)貸款以及國際商業(yè)信貸；歡迎外國企業(yè)來華直接參與風電場的建設。加大研發(fā)、創(chuàng)新投