1海安縣城中心地段控制性詳細(xì)規(guī)劃

匯報討論1海安縣城中心地段控制性詳細(xì)規(guī)劃

匯報討論22005年5月現(xiàn)場調(diào)研項(xiàng)目進(jìn)程2005年7月首輪方案匯報2005年10月與部門溝通/南通匯報2006年5月向縣規(guī)劃委員會匯報2007年3月與地方建設(shè)以及規(guī)劃全面對接2007年3~6月論證成果制作22005年5月項(xiàng)目進(jìn)程2005年7月2005年10月2003匯報內(nèi)容現(xiàn)狀綜合分析規(guī)劃總論用地布局規(guī)劃綜合交通體系規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)容量指標(biāo)規(guī)劃市政公用設(shè)施規(guī)劃3匯報內(nèi)容4背景分析政策分析新法規(guī)/政策科學(xué)發(fā)展觀“十一”五“啟”政策分析研究基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃對接地方建設(shè)需要城市總體規(guī)劃“承”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集聚集約發(fā)展城市特色研究空間利用與管制規(guī)劃控規(guī)全覆蓋“轉(zhuǎn)”水系規(guī)劃老城改造新區(qū)營造文化資源挖掘項(xiàng)目落實(shí)發(fā)展策略“接”緣起延承提高落實(shí)總體思路4背景分析統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水系規(guī)劃總體思路5現(xiàn)狀綜合分析5現(xiàn)狀綜合分析6項(xiàng)目背景

（一）近幾年海安縣城發(fā)展基本向東、向南拓展；

（二）《海安縣城總體規(guī)劃（2003-2020）》修編完成；（三）本區(qū)主要功能。6項(xiàng)目背景（一）近幾年海安縣城發(fā)展基本向東、向南拓展；778概況1、范圍規(guī)劃范圍北以新華河為界，南至黃海路以南約300米，東至翻身河、鳳山路，西至永安路以西約150~300米，規(guī)劃用地占地8.28平方公里。2、人口

戶數(shù)為31238戶，總?cè)丝跒?1203人。3、土地權(quán)屬

海安、城東兩鎮(zhèn)。主要包括海安鎮(zhèn)的寧海街道、永安街道、中心街道、鎮(zhèn)南街道和海陵街道以及城東鎮(zhèn)的泰寧村和開發(fā)新村居委會。8概況1、范圍9已有規(guī)劃情況9已有規(guī)劃情況10土地利用現(xiàn)狀居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)和倉儲用地對外交通用地市政公用設(shè)施用地道路廣場用地綠地現(xiàn)狀綜合分析10土地利用現(xiàn)狀現(xiàn)狀綜合分析11存在問題

1、低層住宅和農(nóng)民住宅為今后的拆遷改造帶來難度

；2、縣城道路等級不明，次級南北向交通聯(lián)系不暢，路網(wǎng)密度低；3、過境公路穿越城市；4、城區(qū)綠地缺乏；5、城市景觀需要完善。優(yōu)勢1、道路骨架已經(jīng)形成2、建設(shè)基礎(chǔ)良好3、河流水系發(fā)達(dá)11存在問題1、低層住宅和農(nóng)民住宅為今后的拆遷改造帶12保留用地已批用地可利用用地用地潛力分析12保留用地用地潛力分析13一類建筑二類建筑三類建筑用現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分析及評價13一類建筑用現(xiàn)狀建筑質(zhì)量141415規(guī)劃總論15規(guī)劃總論16一、功能定位

1、海安行政文化中心

2、以現(xiàn)代金融、商貿(mào)及傳統(tǒng)商業(yè)為主要功能的金融商業(yè)中心

3、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、具有特色的現(xiàn)代化生態(tài)居住中心

二、規(guī)劃重點(diǎn)

1、明確功能定位、完善布局結(jié)構(gòu)；

2、合理控制人口規(guī)模及建設(shè)容量；

3、落實(shí)各級各類公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施；

4、理順道路系統(tǒng)，重點(diǎn)完善次干路、支路網(wǎng)絡(luò)，合理控制街區(qū)尺度，提高街區(qū)的可達(dá)性；

5、嚴(yán)格控制道路紅線、河流藍(lán)線、綠地綠線、文物紫線、市政黃線。

功能定位及規(guī)劃重點(diǎn)16功能定位及規(guī)劃重點(diǎn)17三、規(guī)劃原則

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和引導(dǎo)土地高效集約使用。

2、可持續(xù)發(fā)展原則。

3、依托現(xiàn)狀城區(qū)，逐步推進(jìn)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、“以人為本”，體現(xiàn)“人性化”的設(shè)計(jì)思想。四、規(guī)劃目標(biāo)合理調(diào)整用地布局，優(yōu)化城區(qū)功能結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)容量控制，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)城區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展。立足縣城建設(shè)的實(shí)際，以土地集約利用為導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)和諧型社會建設(shè)

。規(guī)劃原則及規(guī)劃目標(biāo)17規(guī)劃原則及規(guī)劃目標(biāo)18規(guī)劃思路1、與上層次規(guī)劃的銜接2、社區(qū)理念3、理性增長理念4、生態(tài)理念5、經(jīng)營城市理念6、城市設(shè)計(jì)理念18規(guī)劃思路19用地布局規(guī)劃19用地布局規(guī)劃20規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)五區(qū)三心兩軸

20規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)21用地布局規(guī)劃居住用地：居住社區(qū)—基本社區(qū)

結(jié)構(gòu)劃分為5個居住社區(qū)，14個基層社區(qū)。

中小學(xué)/幼兒園規(guī)劃21用地布局規(guī)劃居住用地：22用地布局規(guī)劃2、公共設(shè)施用地行政辦公用地商業(yè)金融用地文化娛樂用地體育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地教育科研設(shè)計(jì)用地文物古跡用地社區(qū)中心用地22用地布局規(guī)劃2、公共設(shè)施用地232324綜合交通體系規(guī)劃

24綜合交通體系規(guī)劃25綜合交通體系規(guī)劃1、主干路2、次干路3、支路4、停車場5、加油站6、廣場7、公交首末站25綜合交通體系規(guī)劃26綜合交通體系規(guī)劃—豎向規(guī)劃26綜合交通體系規(guī)劃—豎向規(guī)劃27綠地系統(tǒng)規(guī)劃

27綠地系統(tǒng)規(guī)劃28綠地系統(tǒng)公共綠地公園社區(qū)綠地街頭綠地濱水濱路綠地防護(hù)綠地

28綠地系統(tǒng)29城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)

29城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)30城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)空間景觀結(jié)構(gòu)規(guī)劃以海安縣城豐富的河道綠帶為廊道，形成沿長江路的商務(wù)辦公景觀軸線以及在本中心區(qū)內(nèi)形成“豐”字形的商業(yè)景觀軸線串連三片特色各異的現(xiàn)代建筑景觀區(qū)域，并突顯多處地標(biāo)及節(jié)點(diǎn)的景觀體系。

濱水空間景觀

景觀風(fēng)貌分區(qū)景觀軸線景觀節(jié)點(diǎn)建筑高度分區(qū)

30城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)空間景觀結(jié)構(gòu)31城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)31城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)32容量指標(biāo)規(guī)劃32容量指標(biāo)規(guī)劃33容量指標(biāo)規(guī)劃區(qū)塊－街坊－地塊17個區(qū)塊，110個街坊，457個地塊

用地性質(zhì)、地塊面積、容積率、建筑密度、控制高度、綠地率

33容量指標(biāo)規(guī)劃區(qū)塊－街坊－地塊34市政公用設(shè)施規(guī)劃34市政公用設(shè)施規(guī)劃35水源規(guī)劃海安縣城地表水廠水源為新通揚(yáng)運(yùn)河，本區(qū)停止開采利用地下水。當(dāng)海安縣城地表水廠不能滿足城區(qū)用水需求時，由如皋長青沙水廠實(shí)施區(qū)域供水，如皋長青沙水廠水源為長江

。

總用水量

7.05萬立方米/日

給水35水源給水36污水量

3.66萬立方米/日

污水處理經(jīng)管網(wǎng)收集后送入海安縣城南污水處理廠集中處理。污水提升泵站保留現(xiàn)狀4座污水提升泵站，規(guī)劃在洋港河與通揚(yáng)運(yùn)河交匯處以北新建通揚(yáng)運(yùn)河污水提升泵站，將通揚(yáng)運(yùn)河以北老城區(qū)污水提升至洋港河西岸污水截流管道。

污水36污水量污水37排水制度

新建區(qū)域和進(jìn)行改造區(qū)域采用雨污分流制，其它地區(qū)沿用原有的截流式合流制。雨水管道服務(wù)面積覆蓋率為100%

。

防洪排澇

防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。縣城排澇標(biāo)準(zhǔn)為日降雨150～200毫米街道不積水、建筑設(shè)施不受淹，縣城內(nèi)河排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。

雨水37排水制度雨水38負(fù)荷預(yù)測電負(fù)荷預(yù)計(jì)為9萬千瓦

電源規(guī)劃區(qū)內(nèi)的近期主供電源為110KV南郊變電所，主變?nèi)萘?×31.5MVA，遠(yuǎn)期將110KV南郊變增容至3×50MVA。區(qū)外東南側(cè)新建的110KV新城變電所，終期主變?nèi)萘?×40MVA

供電38負(fù)荷預(yù)測供電39局所規(guī)劃現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)有1座海安縣電信交換匯接中心，位于人民路與中壩路交叉口東南角；規(guī)劃在中壩路與黃海路交界處新增1座電信交換端局，占地4000平方米，作為城區(qū)南部的電信服務(wù)中心

。

電信39局所規(guī)劃電信40氣源以天然氣為主，主要來自射陽天然氣氣田或“西氣東輸”管道天然氣。近期中心地段采用壓縮天然氣方式供氣，遠(yuǎn)期管道天然氣到達(dá)海安城區(qū)后，采用高中壓調(diào)壓站調(diào)壓后降壓供氣

。用氣規(guī)?？傆脷庖?guī)模為3萬m3/日

燃?xì)?0氣源燃?xì)?1熱負(fù)荷預(yù)測

供熱負(fù)荷需求為25t/h

熱源城區(qū)東海安美亞熱電有限公司

供熱41熱負(fù)荷預(yù)測供熱42管線綜合規(guī)劃42管線綜合規(guī)劃43藍(lán)線控制規(guī)劃43藍(lán)線控制規(guī)劃44黃線控制規(guī)劃

在黃線范圍內(nèi)禁止違反規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)；禁止違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)；禁止未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆遷原有基礎(chǔ)設(shè)施；禁止其他損壞基礎(chǔ)設(shè)施或影響基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為

。44黃線控制規(guī)劃在黃線范圍內(nèi)禁止違反規(guī)劃要求，進(jìn)行建45454646474748請?zhí)釋氋F意見，謝謝！48請?zhí)釋氋F意見，謝謝！49海安縣城中心地段控制性詳細(xì)規(guī)劃

匯報討論1海安縣城中心地段控制性詳細(xì)規(guī)劃

匯報討論502005年5月現(xiàn)場調(diào)研項(xiàng)目進(jìn)程2005年7月首輪方案匯報2005年10月與部門溝通/南通匯報2006年5月向縣規(guī)劃委員會匯報2007年3月與地方建設(shè)以及規(guī)劃全面對接2007年3~6月論證成果制作22005年5月項(xiàng)目進(jìn)程2005年7月2005年10月20051匯報內(nèi)容現(xiàn)狀綜合分析規(guī)劃總論用地布局規(guī)劃綜合交通體系規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)容量指標(biāo)規(guī)劃市政公用設(shè)施規(guī)劃3匯報內(nèi)容52背景分析政策分析新法規(guī)/政策科學(xué)發(fā)展觀“十一”五“啟”政策分析研究基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃對接地方建設(shè)需要城市總體規(guī)劃“承”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集聚集約發(fā)展城市特色研究空間利用與管制規(guī)劃控規(guī)全覆蓋“轉(zhuǎn)”水系規(guī)劃老城改造新區(qū)營造文化資源挖掘項(xiàng)目落實(shí)發(fā)展策略“接”緣起延承提高落實(shí)總體思路4背景分析統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水系規(guī)劃總體思路53現(xiàn)狀綜合分析5現(xiàn)狀綜合分析54項(xiàng)目背景

（一）近幾年海安縣城發(fā)展基本向東、向南拓展；

（二）《海安縣城總體規(guī)劃（2003-2020）》修編完成；（三）本區(qū)主要功能。6項(xiàng)目背景（一）近幾年海安縣城發(fā)展基本向東、向南拓展；55756概況1、范圍規(guī)劃范圍北以新華河為界，南至黃海路以南約300米，東至翻身河、鳳山路，西至永安路以西約150~300米，規(guī)劃用地占地8.28平方公里。2、人口

戶數(shù)為31238戶，總?cè)丝跒?1203人。3、土地權(quán)屬

海安、城東兩鎮(zhèn)。主要包括海安鎮(zhèn)的寧海街道、永安街道、中心街道、鎮(zhèn)南街道和海陵街道以及城東鎮(zhèn)的泰寧村和開發(fā)新村居委會。8概況1、范圍57已有規(guī)劃情況9已有規(guī)劃情況58土地利用現(xiàn)狀居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)和倉儲用地對外交通用地市政公用設(shè)施用地道路廣場用地綠地現(xiàn)狀綜合分析10土地利用現(xiàn)狀現(xiàn)狀綜合分析59存在問題

1、低層住宅和農(nóng)民住宅為今后的拆遷改造帶來難度

；2、縣城道路等級不明，次級南北向交通聯(lián)系不暢，路網(wǎng)密度低；3、過境公路穿越城市；4、城區(qū)綠地缺乏；5、城市景觀需要完善。優(yōu)勢1、道路骨架已經(jīng)形成2、建設(shè)基礎(chǔ)良好3、河流水系發(fā)達(dá)11存在問題1、低層住宅和農(nóng)民住宅為今后的拆遷改造帶60保留用地已批用地可利用用地用地潛力分析12保留用地用地潛力分析61一類建筑二類建筑三類建筑用現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分析及評價13一類建筑用現(xiàn)狀建筑質(zhì)量621463規(guī)劃總論15規(guī)劃總論64一、功能定位

1、海安行政文化中心

2、以現(xiàn)代金融、商貿(mào)及傳統(tǒng)商業(yè)為主要功能的金融商業(yè)中心

3、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、具有特色的現(xiàn)代化生態(tài)居住中心

二、規(guī)劃重點(diǎn)

1、明確功能定位、完善布局結(jié)構(gòu)；

2、合理控制人口規(guī)模及建設(shè)容量；

3、落實(shí)各級各類公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施；

4、理順道路系統(tǒng)，重點(diǎn)完善次干路、支路網(wǎng)絡(luò)，合理控制街區(qū)尺度，提高街區(qū)的可達(dá)性；

5、嚴(yán)格控制道路紅線、河流藍(lán)線、綠地綠線、文物紫線、市政黃線。

功能定位及規(guī)劃重點(diǎn)16功能定位及規(guī)劃重點(diǎn)65三、規(guī)劃原則

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和引導(dǎo)土地高效集約使用。

2、可持續(xù)發(fā)展原則。

3、依托現(xiàn)狀城區(qū)，逐步推進(jìn)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、“以人為本”，體現(xiàn)“人性化”的設(shè)計(jì)思想。四、規(guī)劃目標(biāo)合理調(diào)整用地布局，優(yōu)化城區(qū)功能結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)容量控制，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)城區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展。立足縣城建設(shè)的實(shí)際，以土地集約利用為導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)和諧型社會建設(shè)

。規(guī)劃原則及規(guī)劃目標(biāo)17規(guī)劃原則及規(guī)劃目標(biāo)66規(guī)劃思路1、與上層次規(guī)劃的銜接2、社區(qū)理念3、理性增長理念4、生態(tài)理念5、經(jīng)營城市理念6、城市設(shè)計(jì)理念18規(guī)劃思路67用地布局規(guī)劃19用地布局規(guī)劃68規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)五區(qū)三心兩軸

20規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)69用地布局規(guī)劃居住用地：居住社區(qū)—基本社區(qū)

結(jié)構(gòu)劃分為5個居住社區(qū)，14個基層社區(qū)。

中小學(xué)/幼兒園規(guī)劃21用地布局規(guī)劃居住用地：70用地布局規(guī)劃2、公共設(shè)施用地行政辦公用地商業(yè)金融用地文化娛樂用地體育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地教育科研設(shè)計(jì)用地文物古跡用地社區(qū)中心用地22用地布局規(guī)劃2、公共設(shè)施用地712372綜合交通體系規(guī)劃

24綜合交通體系規(guī)劃73綜合交通體系規(guī)劃1、主干路2、次干路3、支路4、停車場5、加油站6、廣場7、公交首末站25綜合交通體系規(guī)劃74綜合交通體系規(guī)劃—豎向規(guī)劃26綜合交通體系規(guī)劃—豎向規(guī)劃75綠地系統(tǒng)規(guī)劃

27綠地系統(tǒng)規(guī)劃76綠地系統(tǒng)公共綠地公園社區(qū)綠地街頭綠地濱水濱路綠地防護(hù)綠地

28綠地系統(tǒng)77城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)

29城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)78城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)空間景觀結(jié)構(gòu)規(guī)劃以海安縣城豐富的河道綠帶為廊道，形成沿長江路的商務(wù)辦公景觀軸線以及在本中心區(qū)內(nèi)形成“豐”字形的商業(yè)景觀軸線串連三片特色各異的現(xiàn)代建筑景觀區(qū)域，并突顯多處地標(biāo)及節(jié)點(diǎn)的景觀體系。

濱水空間景觀

景觀風(fēng)貌分區(qū)景觀軸線景觀節(jié)點(diǎn)建筑高度分區(qū)

30城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)空間景觀結(jié)構(gòu)79城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)31城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)80容量指標(biāo)規(guī)劃32容量指標(biāo)規(guī)劃81容量指標(biāo)規(guī)劃區(qū)塊－街坊－地塊17個區(qū)塊，110個街坊，457個地塊

用地性質(zhì)、地塊面積、容積率、建筑密度、控制高度、綠地率

33容量指標(biāo)規(guī)劃區(qū)塊－街坊－地塊82市政公用設(shè)施規(guī)劃34市政公用設(shè)施規(guī)劃83水源規(guī)劃海安縣城地表水廠水源為新通揚(yáng)運(yùn)河，本區(qū)停止開采利用地下水。當(dāng)海安縣城地表水廠不能滿足城區(qū)用水需求時，由如皋長青沙水廠實(shí)施區(qū)域供水，如皋長青沙水廠水源為長江

。

總用水量

7.05萬立方米/日

給水35水源給水84污水量

3.66萬立方米/日

污水處理經(jīng)管網(wǎng)收集后送入海安縣城南污水處理廠集中處理。污水提升泵站保留現(xiàn)狀4座污水提升泵站，規(guī)劃在洋港河與通揚(yáng)運(yùn)河交匯處以北新建通揚(yáng)運(yùn)河污水提升泵站，將通揚(yáng)運(yùn)河以北老城區(qū)污水提升至洋港河西岸污水截流管道。

污水36污水量污水85排水制度

新建區(qū)域和進(jìn)行改造區(qū)域采用雨污分流制，其它地區(qū)沿用原有的截流式合流制。雨水管道服務(wù)面積覆蓋率為100%

。

防洪排澇

防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。縣城排澇標(biāo)準(zhǔn)為日降雨150～200毫米街道不積水、建筑設(shè)