當(dāng)代中國權(quán)利發(fā)展語境構(gòu)建研究,法理學(xué)論文權(quán)利發(fā)展，是中國現(xiàn)代政治發(fā)展與法治發(fā)展的主題。怎樣看待當(dāng)下中國的權(quán)利發(fā)展語境，理解現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展語境中面臨的問題和挑戰(zhàn)，更好地在經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化發(fā)展經(jīng)過中為權(quán)利發(fā)展創(chuàng)造良好的氣氛和環(huán)境，是當(dāng)下中國政治建設(shè)和法治建設(shè)的重點(diǎn)所在。一、現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展的雙重語境〔一〕自然孕育的集體文化和親倫文化是現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展面臨的傳統(tǒng)文化語境從客觀上看，自遠(yuǎn)古時(shí)代開場，中國人為了生存和發(fā)展的需要，集體地開場了與自然氣力的抗?fàn)?，自然而然地?gòu)成了一種集體文化，構(gòu)成了以集體方式對抗自然，謀求全民族集體生存與發(fā)展的文化發(fā)展方式，構(gòu)成了中華民族集體奮斗的權(quán)利斗爭方式。在這樣的文化中，某個(gè)個(gè)體的權(quán)利意識和權(quán)利訴求往往被忽視或者否認(rèn)，只重視群體的、集體的訴求和意志，個(gè)人淹沒在集體之中，造就了個(gè)人與代表集體的權(quán)利中心的距離感和秩序意識，構(gòu)成了長幼尊卑、等級有序的家國一體的政治文化秩序。在這樣的文化秩序中，最有代表性的是政治文化制度中的宗法制度.作為一項(xiàng)根本的社會(huì)制度和政治制度，家長在群體中，無論是家庭還是社會(huì)和國家，都占有絕對的統(tǒng)治地位，人與人之間的等級差異不同成為關(guān)鍵的要素。權(quán)利不是這個(gè)社會(huì)格局中的因子，人與人之間講的不是平等，而是長幼尊卑和親疏遠(yuǎn)近.在社會(huì)中需要促進(jìn)的不是個(gè)體的權(quán)利與利益，而是集體或者整個(gè)群體的榮辱和進(jìn)退.禮法是維系這種群體等級、親疏秩序的關(guān)鍵所在。社會(huì)上強(qiáng)調(diào)的人與人之間的關(guān)系要講親、情、義、分.因此社會(huì)的發(fā)展不是建立在對個(gè)體權(quán)利發(fā)展的重視的文化基礎(chǔ)上的，相反，是對整體的禮義名節(jié)的重視的基礎(chǔ)之上的。例如，我們國家古代西周的宗法制度被視為政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及家族制度的綜合體，處于全部社會(huì)制度的核心地位.這種傳統(tǒng)思想深入影響和塑造中國人的個(gè)體意識和個(gè)體文化心理，在一定程度上影響了權(quán)利發(fā)展的進(jìn)程。RR從本質(zhì)上看，集體文化和親倫文化社會(huì)呈現(xiàn)出差序格局的特點(diǎn)。在中國傳統(tǒng)思想中，一個(gè)人能夠?yàn)榧籂奚?，為家犧牲族，一切價(jià)值點(diǎn)都以自我為中心。但是，他對族的放棄和犧牲有可能是為家庭利益，家在他看來即為公,這樣的行為也不再是私,進(jìn)而拒絕被視為自我的表現(xiàn)。這種道德范圍依需要而擴(kuò)大或縮小的現(xiàn)象即為差序格局,這種格局同西方世界的團(tuán)體格局不同，致使集體主義和親倫關(guān)系范疇內(nèi)的個(gè)體在不同的場合下有著不同程度的結(jié)合,不可籠統(tǒng)地進(jìn)行道德判定，還需要運(yùn)用邏輯進(jìn)行梳理。應(yīng)當(dāng)講，盡管中國傳統(tǒng)的集體文化和親倫文化對于權(quán)利發(fā)展來講是消極的，但華而不實(shí)也蘊(yùn)含著一定的積極因素。例如傳統(tǒng)文化中的民本思想、中庸思想、無為思想、泛愛思想等，均為能夠發(fā)展的積極因素。〔二〕個(gè)性自由、平等法治的當(dāng)代權(quán)利文化是現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)文化語境權(quán)利發(fā)展的現(xiàn)實(shí)文化語境中，最重要的是對個(gè)體價(jià)值的重視與尊重。近些年來，中國和提出的尊重和保障人權(quán)、以人為本等主張和做法，為在本質(zhì)上推動(dòng)中國的權(quán)利發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和制度環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制改革同時(shí)促動(dòng)了個(gè)別化利益的增長和利益的個(gè)別化，將相當(dāng)活潑踴躍的利益基礎(chǔ)賦予本來缺乏獨(dú)立主體的法定權(quán)利；對個(gè)體資格、利益、主張給予肯定的社會(huì)評價(jià)和道德評價(jià)因思想的解放而成為可能；為謀求超越實(shí)在法制度和權(quán)利正義，人權(quán)遭到更多的重視，且為以個(gè)人為中心的正義提供了動(dòng)力；為使更多的權(quán)利得以真正被享有，立法盡可能將合理的愿望和利益轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利，由司法機(jī)制和法律職業(yè)進(jìn)行保衛(wèi)和實(shí)現(xiàn).與此同時(shí)，我們也必須高度警覺西方某些國家打著人權(quán)旗幟，干預(yù)他國內(nèi)政的政治伎倆，應(yīng)當(dāng)重視從中國現(xiàn)實(shí)的國情出發(fā)來認(rèn)識和發(fā)展中國的權(quán)利問題。把尊重個(gè)體價(jià)值、尊重個(gè)性自由、尊重個(gè)人奉獻(xiàn)融入社會(huì)集體文化之中，使集體與個(gè)人、國家與社會(huì)得到充分和諧的發(fā)展，成認(rèn)個(gè)人權(quán)利實(shí)現(xiàn)對于整體權(quán)利發(fā)展的重要意義，這就需要締造平等、自由、公平、正義、法治、和諧的局面。二、現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展語境的內(nèi)在邏輯〔一〕以人為本、尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展語境中權(quán)利話語的獨(dú)特表示出方式這里的人,在政治上首先指的是廣大的人民群眾。尊重和保障人權(quán)，就是尊重和保障廣大人民群眾的權(quán)利和選擇，尊重廣大人民群眾的利益和需要。把尊重和保障人權(quán)寫進(jìn)憲法，既是傳統(tǒng)文化語境中民為邦本的當(dāng)代回應(yīng)，更是把保障人權(quán)的實(shí)際需要轉(zhuǎn)化為執(zhí)政理念的歷史發(fā)展邏R輯R的R必R然R結(jié)R果。因R為R人R權(quán)R保R障R的R主R體R是人,目的也是人,人的問題，是一個(gè)根本的問題，原則的問題。在執(zhí)政之前，它是我們革命的根本理念；在執(zhí)政之后，則是我們執(zhí)政的根本理念。這在本質(zhì)上構(gòu)成了現(xiàn)代權(quán)利發(fā)展真實(shí)的政治基礎(chǔ)和話語場域，也就是講，實(shí)現(xiàn)權(quán)利發(fā)展和保障人權(quán)是執(zhí)政興國的必然邏輯。以人為本執(zhí)政理念要求把最廣大人民的根本利益的實(shí)現(xiàn)作為中國人權(quán)的本質(zhì)要求和最終具體表現(xiàn)出，這也是把尊重和保障人權(quán)寫入憲法的基本根據(jù)。正是在這個(gè)意義上，促成權(quán)利發(fā)展的真實(shí)語境，實(shí)際上是中華特點(diǎn)社會(huì)民主政治制度的必然結(jié)果，是把國家尊重和保障人權(quán)從的執(zhí)政意志上升為法律意志的必然結(jié)果，是全體中國人民意志要求的必然反映?！捕成鏅?quán)的發(fā)展是中國權(quán)利發(fā)展語境中的首要問題沒有生存權(quán)①的發(fā)展，就沒有真正的權(quán)利發(fā)展。對于一個(gè)國家和民族來講，現(xiàn)實(shí)的權(quán)利發(fā)展首先是人民生存權(quán)的發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)的中國，是一個(gè)擁有13億人口的大國，人均資源相對貧乏，曾經(jīng)長期遭受外國侵略、掠奪和壓迫的國家。享有生存權(quán)，就歷史性地成為我們國家人民最迫切的要求。在中國人的生存權(quán)利發(fā)展問題上，應(yīng)當(dāng)破除兩個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)。一是以為只要犧牲政治上的各種權(quán)利，才能發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和生存權(quán)。這種觀點(diǎn)的錯(cuò)誤在于，它把政治權(quán)利發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利發(fā)展對立起來，過分強(qiáng)調(diào)政治權(quán)利發(fā)展的能動(dòng)作用，忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利發(fā)展的重要性。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利發(fā)展是政治權(quán)利發(fā)展的前提，人民政治權(quán)利發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保障。RR只要首先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利的發(fā)展，提高廣大人民群眾的基本的生活條件，衣食足而知榮辱,才能進(jìn)一步推動(dòng)政治上的權(quán)利發(fā)展。另一個(gè)誤區(qū)是，把生存權(quán)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的一種，以為只要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度以后才發(fā)展人們的生存權(quán)。盡管從生存權(quán)產(chǎn)生的歷史經(jīng)過中，我們把它作為公民權(quán)利和政治權(quán)利之外的第二代人權(quán),是當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)方式變革的產(chǎn)物，但是，在社會(huì)高度發(fā)展的今天，生存權(quán)問題已經(jīng)不是簡單的一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，而是與政治生態(tài)、政治發(fā)展與政治文明嚴(yán)密相關(guān)的權(quán)利范疇。假如一個(gè)國家的政治生態(tài)環(huán)境不好，人們的生存權(quán)也會(huì)遭到嚴(yán)重的影響。因而，生存權(quán)的發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利發(fā)展的題中之義，也是政治權(quán)利發(fā)展的要義所在?！踩持匾暭w人權(quán)、強(qiáng)調(diào)權(quán)利發(fā)展的普遍性與特殊性的統(tǒng)一是現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展語境中的主體邏輯中國的權(quán)利發(fā)展，植根于當(dāng)下的中國語境，不是發(fā)展孤立的個(gè)體權(quán)利，而是要實(shí)現(xiàn)全體中國人的集體人權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利發(fā)展的普遍性與特殊性的統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展語境中的集體人權(quán),就是要強(qiáng)調(diào)權(quán)利主體的集體性質(zhì)、權(quán)利內(nèi)容的普遍性質(zhì)和權(quán)利本質(zhì)的社會(huì)性質(zhì)。對這種權(quán)利發(fā)展的強(qiáng)調(diào)，既是對權(quán)利主體的人格尊重的需要，也是權(quán)利發(fā)展語境所決定的。中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)社會(huì)雙重語境下的中國人格，是一種集體人格,是一種類人格，對權(quán)利主體的尊重和保衛(wèi)，就是對這種集體人格和類人格的尊重，這既不是簡單地對差序格局下嚴(yán)密的人倫關(guān)系的當(dāng)代改造，更不是對原子式個(gè)體人格的直接嫁接，而是對當(dāng)代社會(huì)的中國人的發(fā)展的真實(shí)寫照。由于當(dāng)代的中國人，已經(jīng)不再是某種特殊意義上的某些人,其已經(jīng)發(fā)展為具有普遍的生物意義上的每個(gè)人,是從孤立的個(gè)人，發(fā)展成為集體的人；已經(jīng)從生命主體發(fā)展到人格主體[5].與西方文化不同，中國文化語境更容易生長出集體人權(quán)的邏輯。在差序格局的文化語境中，人們更為注重人與人之間的義務(wù)聯(lián)絡(luò)，個(gè)體能否得到實(shí)在的成認(rèn)和接納，取決于這個(gè)個(gè)體在集體中是盡到了自個(gè)應(yīng)盡的義務(wù)。人人各司其職之為正義的一種基本含義即為個(gè)體對于集體所盡到義務(wù)的程度。中國文化語境中集體人權(quán)發(fā)展的源頭是個(gè)體對于集體所盡的義務(wù)，相對于每一個(gè)對集體主體應(yīng)盡義務(wù)的個(gè)體而言，集體人權(quán)的主體有權(quán)利要求集體中的每個(gè)個(gè)體都要盡到服從集體的義務(wù)，否則個(gè)體就無法在這個(gè)集體中生存下去。〔四〕強(qiáng)調(diào)和諧與穩(wěn)定、重視權(quán)利發(fā)展的國內(nèi)性與國際性的統(tǒng)一是現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展語境中的現(xiàn)實(shí)表示出和諧與穩(wěn)定是中國發(fā)展的大局。在權(quán)利發(fā)展的語境上，影響和諧與穩(wěn)定的因素既有來自國內(nèi)的，也有來自國際的。權(quán)利發(fā)展的國內(nèi)性和國際性的統(tǒng)一，就是要在權(quán)利發(fā)展中，從強(qiáng)調(diào)和和諧維護(hù)穩(wěn)定的發(fā)展大局出發(fā)，正視和確認(rèn)影響權(quán)利發(fā)展的各種因素，使國內(nèi)社會(huì)成員和大多數(shù)國際社會(huì)成員能夠理解、認(rèn)可和接授權(quán)利發(fā)展的客觀條件，推動(dòng)和促進(jìn)權(quán)利的主觀要求與客觀進(jìn)步的統(tǒng)一。中國權(quán)利發(fā)展語境中，當(dāng)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)條件尚不具備時(shí)，就亟須發(fā)展現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)條件，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，帶動(dòng)權(quán)利發(fā)展。在這個(gè)經(jīng)過中，把權(quán)利的發(fā)展與國內(nèi)法律完善和國際法律接軌相聯(lián)絡(luò)，高度重視權(quán)利發(fā)展的國際形象，重視國內(nèi)公民與外國人、外國企業(yè)的同等的法律地位和法律權(quán)利，實(shí)現(xiàn)中國人與外國人在國際法律地位上的同步的權(quán)利發(fā)展，重視權(quán)利發(fā)展的國內(nèi)性與國際性的統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)是將來中國權(quán)利發(fā)展的基本方向。〔五〕強(qiáng)調(diào)人權(quán)在法律上的權(quán)利性與義務(wù)性的統(tǒng)一是現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展語境的要害所系權(quán)利發(fā)展語境中，人權(quán)的要害在于法律。也就是講，權(quán)利發(fā)展的根本在于人權(quán)在法律上獲得了多少的認(rèn)可和尊重。一方面，作為法律規(guī)范層面〔實(shí)然〕上權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一體，人權(quán)獲得多少法律上權(quán)利化的資格，也就意味著有多少的義務(wù)被規(guī)范和確定下來，權(quán)利的發(fā)展也就意味著法律上義務(wù)的發(fā)展，否則就談不上人權(quán)的任何進(jìn)步。另一方面，權(quán)利發(fā)展語境中人權(quán)的進(jìn)步，所具體表現(xiàn)出的價(jià)值層面〔應(yīng)然〕的意蘊(yùn)是，法律應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為本位.盡管我們在現(xiàn)實(shí)的法律中強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性、等值性，是法律上權(quán)利發(fā)展的要害所在，但是我們強(qiáng)調(diào)人權(quán)在法律上的這種聯(lián)絡(luò)，并不阻礙法律在人權(quán)保障和權(quán)利發(fā)展語境中的價(jià)值表示出。這種表示出恰恰是，法律應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為核心，否則當(dāng)代法律就無法具體表現(xiàn)出出人權(quán)的精神和價(jià)值，就無法構(gòu)筑出理想的法律圖景。在權(quán)利發(fā)展語境中，人權(quán)法律化問題上堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)的R統(tǒng)R一R性，意R味R著R人R權(quán)R這R個(gè)R權(quán)R利R要素,華而不實(shí)包括人身人格權(quán)利、政治權(quán)利和自由，RR經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利等。人權(quán)有多種形態(tài)，例如，應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利、習(xí)慣權(quán)利和現(xiàn)實(shí)權(quán)利等。人權(quán)問題上對權(quán)利要素的堅(jiān)持，仍然要堅(jiān)持與義務(wù)性要素的平衡，不能就人權(quán)論人權(quán)，不能用某類某種人權(quán)排除其別人權(quán)，不能只主張主體的權(quán)利和自由，而忽略主體的義務(wù)和責(zé)任.因而，強(qiáng)調(diào)人權(quán)問題上權(quán)利性與義務(wù)性的統(tǒng)一，才是權(quán)利發(fā)展語境中的要害，它既構(gòu)成了法律上權(quán)利發(fā)展的內(nèi)容性要素，也是權(quán)利本位價(jià)值觀念的必然反映。三、構(gòu)建現(xiàn)代中國權(quán)利發(fā)展語境的途徑選擇〔一〕建立穩(wěn)定明確的權(quán)利發(fā)展規(guī)范體系語境保障公民基本權(quán)利是國家權(quán)利的功能和義務(wù)這一基本原則既是基本權(quán)利固有內(nèi)涵的內(nèi)在規(guī)律又是憲法規(guī)范發(fā)揮作用的邏輯原點(diǎn)和基本目的。憲法權(quán)利運(yùn)行塑造的憲法權(quán)利文化，構(gòu)成了憲法權(quán)利價(jià)值體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),而民主政治理念逐步深化，借助公權(quán)利建立平等、自由、人民主權(quán)的沖突管理機(jī)制和社會(huì)秩序已經(jīng)成為公民普遍的認(rèn)知和訴求，尤其在對本身合法權(quán)益的保障方面，隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅局限于普通法律保衛(wèi)的范疇，更應(yīng)重視憲法在權(quán)利保衛(wèi)方面能夠且應(yīng)當(dāng)起到的重要作用，通過憲法對各項(xiàng)基本權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)，進(jìn)而使公民基本權(quán)利和憲法是權(quán)利的憲法理念同時(shí)得以充分實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)憲法的重要意義并非對部門法的功能加以否認(rèn)或取代。和部門法相比，憲法對于公民權(quán)利的規(guī)定具有一定的指導(dǎo)性和框架性，并不牽涉詳細(xì)的規(guī)定。反之，部門法也無法代替憲法在權(quán)利保障方面起到的作用，但由于部門法本身在基本權(quán)利保障方面的詳細(xì)內(nèi)容尚不完善，導(dǎo)致已然經(jīng)過憲法確認(rèn)的公民基本權(quán)利并沒有完好具體表現(xiàn)出在部門法的詳細(xì)規(guī)定中，在司法實(shí)踐中自然無法實(shí)現(xiàn)部門法的保衛(wèi)作用，構(gòu)成基本權(quán)利的虛置狀態(tài)。〔二〕建立理性、有序、和諧的權(quán)利發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境語境權(quán)利的發(fā)展有賴于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展與政治法治發(fā)展的同步推進(jìn)和全面提升。當(dāng)下，盡管我們國家已經(jīng)建立了比擬完好的中華特點(diǎn)的社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)體系和相對完善的社會(huì)文化，但是在構(gòu)成與之相適應(yīng)的法治文化、十分是權(quán)利文化方面還存在著明顯的缺乏。尤其是把權(quán)利發(fā)展置身于這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化發(fā)展之中的語境和條件尚未完全具備，亟需在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)中融入權(quán)利發(fā)展的基本要求，使得法治建設(shè)經(jīng)過中權(quán)利發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展同步.因而，在當(dāng)下的社會(huì)法治建設(shè)和完善經(jīng)過中，首先應(yīng)當(dāng)把保障人們享有相當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的權(quán)利列入法治建設(shè)的整體規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)之中，通過憲法和相關(guān)法律的完善來逐步實(shí)現(xiàn)人們在權(quán)利發(fā)展上的制度保障，并在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法、司法和法制監(jiān)督經(jīng)過中賦予人們更多的權(quán)利救濟(jì)和權(quán)利實(shí)現(xiàn)時(shí)機(jī)，建立和健全一個(gè)保衛(wèi)和保障既有權(quán)利的社會(huì)環(huán)境和法律機(jī)制，使權(quán)利發(fā)展能夠在公平、合理、和諧、公正的社會(huì)文化氣氛中得以充分實(shí)現(xiàn)?！踩臣訌?qiáng)深化權(quán)利發(fā)展的法治介入的現(xiàn)實(shí)程序語境隨著社會(huì)民主法治建設(shè)的深切進(jìn)入，開門立法的概念逐步確立，公民的介入權(quán)日益得到重視，為立法經(jīng)過中的民主化實(shí)現(xiàn)提供了條件。以介入領(lǐng)域進(jìn)行區(qū)分，當(dāng)前我們國家公民立法介入的焦點(diǎn)主要集中在同民生息息相關(guān)的法律、政策的制定和施行方面：從醫(yī)療條件的提升、教育資源的公平享有、食品和藥品安全的保障、住房問題的改善、霧霾治理和整體生存環(huán)境質(zhì)量的提高、社會(huì)秩序的法制維護(hù)、新型犯罪的法律規(guī)制等方面延伸到對整個(gè)民生問題的關(guān)注，既是社會(huì)發(fā)展的熱門問題，也是公民法治觀念中需要借由法律手段加以解決的難點(diǎn)問題。事實(shí)上，在現(xiàn)代法治社會(huì)，公民具備規(guī)則制定的介入者和規(guī)則的遵守者雙重身份，強(qiáng)調(diào)公民的法治介入既是權(quán)利平等的客觀要求，也是社會(huì)公正的具體表現(xiàn)出方式之一，能夠保證法律規(guī)則愈加符合理性、公平的內(nèi)在規(guī)律以及人權(quán)和社會(huì)發(fā)展的訴求.反之，假如法治介入權(quán)利長期遭受冷遇將引發(fā)公民對的認(rèn)同危機(jī)，以為本身的正當(dāng)權(quán)利被立法機(jī)關(guān)邊緣化，進(jìn)而出現(xiàn)逆反心理并采取一定的手段表示出異議，而公民的表示出通常以非制度化、沖突化的方式具體表現(xiàn)出，不但無法理性地解決問題，還會(huì)造成社會(huì)多方利益的損失，甚至影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)RR展。同樣置于民主性和理性之間關(guān)系的視域內(nèi)，同行政環(huán)節(jié)更為強(qiáng)調(diào)理性的正當(dāng)性相比，立法環(huán)節(jié)更為強(qiáng)調(diào)民主的正當(dāng)性，負(fù)有保證在構(gòu)成民主的經(jīng)過中各種理性因素得以實(shí)現(xiàn)的責(zé)任.因而，公民基本權(quán)利的發(fā)展問題具體表現(xiàn)出了、公民以及所有社會(huì)利益相關(guān)主體之間的互動(dòng)的多樣性和復(fù)雜性，公民本身應(yīng)當(dāng)是法治建設(shè)的主體之一，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)遭到法定程序的指導(dǎo)和約束?！菜摹惩七M(jìn)完善權(quán)利發(fā)展的救濟(jì)制度保障語境從立憲主義的精神來看，對抗公權(quán)利是公民基本權(quán)利的重要功能，防止公權(quán)利對公民的生命、自由和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不合理的侵犯，維護(hù)公民的利益免受的恣意干預(yù).我們國家憲法關(guān)于基本權(quán)利原則和內(nèi)容的規(guī)定同樣對政治生活和社會(huì)生活具有根本性的影響，這意味著假如憲法的政治性被過度強(qiáng)調(diào)，其法律性仍然被排除在司法程序之外，無法成為案件審理的根據(jù)，將導(dǎo)致公民遭到損害的、尚無詳細(xì)部門法條款進(jìn)行規(guī)制的部分基本權(quán)利構(gòu)成無法可依的局面。另外，較為完備的違憲審查制度及相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制仍然從缺的現(xiàn)在狀況也導(dǎo)致公