第十四章簡(jiǎn)易程序基層法院及其派出法庭審理簡(jiǎn)單民事案件第一審所適用的程序。例外是起訴時(shí)被告下落不明的，發(fā)回重審的，共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的及人民法院認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理的。實(shí)踐中基層法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣谋壤话阍?0%以上，高的超過(guò)90%。特征：1.僅由基層人民法院及其派出法庭適用；2.法官獨(dú)任審判；3.審理期限短，只有3個(gè)月不變期間；4.訴訟程序簡(jiǎn)便（具體見(jiàn)下）

第十四章簡(jiǎn)易程序基層法院及其派出法庭審理簡(jiǎn)單民事案件第一審1.起訴與受理原告提供了被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，但法院無(wú)法向被告直接送達(dá)或留置送達(dá)應(yīng)訴通知書(shū)的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖?；原告不能提供被告?zhǔn)確的送達(dá)地址的，法院經(jīng)查證后仍不能確定被告送達(dá)地址的，可以被告不明確為由裁定駁回原告起訴。（但《關(guān)于依據(jù)原告起訴時(shí)提供的被告住址無(wú)法送達(dá)應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定在此情形下應(yīng)由原告補(bǔ)充材料，如原告因客觀原因不能補(bǔ)充或依據(jù)其補(bǔ)充的材料仍不能確定被告住址的，進(jìn)行公告送達(dá)。）法院可以采取捎口信、電話(huà)、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚雙方當(dāng)事人、證人；雙方當(dāng)事人到庭后，被告同意口頭答辯的，法院可以當(dāng)即開(kāi)庭審理；被告要求書(shū)面答辯的，法院應(yīng)當(dāng)將提交答辯狀的期限和開(kāi)庭的具體日期告知各方當(dāng)事人。1.起訴與受理原告提供了被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，但法院無(wú)法向被告2.審理前的準(zhǔn)備先行調(diào)解：（1）婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；（2）勞務(wù)合同糾紛；（3）交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；（4）宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；（5）合伙協(xié)議糾紛；（6）訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。舉證期限：當(dāng)事人在開(kāi)庭審理時(shí)要求當(dāng)庭舉證的，應(yīng)予準(zhǔn)許；當(dāng)事人當(dāng)庭舉證有困難的，舉證的期限由當(dāng)事人協(xié)商決定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日；協(xié)商不成的，由法院決定。

2.審理前的準(zhǔn)備先行調(diào)解：3.開(kāi)庭與宣判開(kāi)庭審理開(kāi)庭時(shí)，當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議的，審判人員可以在聽(tīng)取當(dāng)事人就適用法律方面的辯論意見(jiàn)后逕行判決、裁定原則上一次開(kāi)庭審結(jié)，但法院認(rèn)為確有必要再次開(kāi)庭的除外。宣判與送達(dá)法院已經(jīng)告知當(dāng)事人領(lǐng)取裁判文書(shū)的期間和地點(diǎn)的，當(dāng)事人在指定期間內(nèi)領(lǐng)取裁判文書(shū)之日即為送達(dá)之日；當(dāng)事人在指定期間未領(lǐng)取的，指定領(lǐng)取裁判文書(shū)期間屆滿(mǎn)之日即為送達(dá)之日；定期宣判的案件，定期宣判之日即為送達(dá)之日。當(dāng)事人確有正當(dāng)理由不能到庭，并在定期宣判前已經(jīng)告知法院的，法院可以按照當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址將裁判文書(shū)送達(dá)給未到庭的當(dāng)事人。3.開(kāi)庭與宣判開(kāi)庭審理裁判文書(shū)的簡(jiǎn)化在下列情形下，制作裁判文書(shū)時(shí)對(duì)認(rèn)定事實(shí)或者判決理由部分可以適當(dāng)簡(jiǎn)化：當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書(shū)的；一方當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中明確表示承認(rèn)對(duì)方全部訴訟請(qǐng)求或者部分訴訟請(qǐng)求的；當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議或者爭(zhēng)議不大的；涉及個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人一方要求簡(jiǎn)化裁判文書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容，人民法院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)模划?dāng)事人雙方一致同意簡(jiǎn)化裁判文書(shū)的。

裁判文書(shū)的簡(jiǎn)化在下列情形下，制作裁判文書(shū)時(shí)對(duì)認(rèn)定事實(shí)或者判決小額程序?yàn)榻鉀Q實(shí)踐中法院“案多人少”日益突出的問(wèn)題，民訴法修正草案增加：基層人民法院和它派出的法庭審理標(biāo)的額人民幣一萬(wàn)元以下的民事案件，實(shí)行一審終審。對(duì)此學(xué)者主張還可從以下方面簡(jiǎn)化訴訟、提高效率：口頭起訴、縮短答辯期間、限制證據(jù)方法（如排除鑒定、勘驗(yàn)）、強(qiáng)制調(diào)解（擴(kuò)大ADR的適用）、簡(jiǎn)化庭審、判決書(shū)只寫(xiě)主文等。問(wèn)題：還有哪些可以簡(jiǎn)化？如何保障當(dāng)事人的程序權(quán)利？如何進(jìn)行有效救濟(jì)？小額程序?yàn)榻鉀Q實(shí)踐中法院“案多人少”日益突出的問(wèn)題，民訴法修司考練習(xí)張三起訴李四返還欠款，某縣人民法院認(rèn)為案件事實(shí)清楚，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。根?jù)張三提供的李四的住址，法院在送達(dá)起訴狀副本時(shí)發(fā)現(xiàn)李四家中無(wú)人，據(jù)知情人稱(chēng)全家已外出數(shù)月，不知何時(shí)回來(lái)。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？A．委托李四所在居委會(huì)轉(zhuǎn)交起訴狀副本B．中止審理C．延期審理D．將案件轉(zhuǎn)入普通程序司考練習(xí)張三起訴李四返還欠款，某縣人民法院認(rèn)為案件事實(shí)清楚，第十五章法院調(diào)解又稱(chēng)訴訟中調(diào)解，是指雙方當(dāng)事人在審判人員的主持和協(xié)調(diào)下，自愿就案件達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的制度。在中國(guó)是ADR（alternativedisputeresolution）最重要的內(nèi)容。適用范圍：適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件，婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的民事案件，法院不予調(diào)解。

第十五章法院調(diào)解又稱(chēng)訴訟中調(diào)解，是指雙方當(dāng)事人在審判人員的“大調(diào)解”格局下的法院調(diào)解改革開(kāi)放以后司法政策的U型轉(zhuǎn)變：依法審判-“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判”-“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”目前呈現(xiàn)以下兩大特征：向前向后延伸，全方位覆蓋：訴前調(diào)解、判后調(diào)解、執(zhí)行調(diào)解與訴訟外調(diào)解相銜接，包括“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，即邀請(qǐng)有關(guān)單位、團(tuán)體、個(gè)人協(xié)助調(diào)解工作，有的法院立案庭旁設(shè)立調(diào)解工作室；“交出去”，立案后將案件委托相關(guān)組織或個(gè)人調(diào)解；重新重視人民調(diào)解，《人民調(diào)解法》及《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)作出的調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人可在生效后30天內(nèi)申請(qǐng)司法確認(rèn)，取得與法院調(diào)解同樣的效力。民訴法修正案予以吸收。“大調(diào)解”格局下的法院調(diào)解改革開(kāi)放以后司法政策的U型轉(zhuǎn)變：依簡(jiǎn)易程序與調(diào)解課件法院調(diào)解vs訴訟和解訴訟和解是指當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中通過(guò)自行協(xié)商，就案件爭(zhēng)議問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，從而終結(jié)訴訟的制度。性質(zhì)不同：前者含有法院行使審判權(quán)的性質(zhì)，后者則是當(dāng)事人對(duì)自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分。參加的主體不同：前者有法院的參與和主持，后者由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商。效力不同：調(diào)解書(shū)生效后訴訟終結(jié)，有給付內(nèi)容的調(diào)解書(shū)具有執(zhí)行力；當(dāng)事人在訴訟中和解的，則由原告申請(qǐng)撤訴，經(jīng)法院裁定準(zhǔn)許后結(jié)束訴訟，和解協(xié)議不具有執(zhí)行力，相當(dāng)于民事合同。法院調(diào)解vs訴訟和解訴訟和解是指當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中通過(guò)自行協(xié)法院調(diào)解的原則當(dāng)事人自愿原則——是否接受法院調(diào)解，是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，須尊重當(dāng)事人的意愿。與裁判必須“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”不同，這是調(diào)解的正當(dāng)性基礎(chǔ)。但實(shí)踐中，法院為追求“調(diào)解率”，強(qiáng)迫調(diào)解、誘導(dǎo)調(diào)解等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。查明事實(shí)，分清是非的原則——法院調(diào)解應(yīng)當(dāng)在事實(shí)已經(jīng)基本清楚、當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)基本明了的基礎(chǔ)上進(jìn)行。合法原則——在程序上要遵循法定程序，形成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不可違反法律規(guī)定。

幾項(xiàng)原則之間很難兼容，比如堅(jiān)持合法原則，就不能“背對(duì)背”調(diào)解；調(diào)解不應(yīng)也無(wú)需堅(jiān)持查明事實(shí)，分清是非。法院調(diào)解的原則當(dāng)事人自愿原則——是否接受法院調(diào)解，是否達(dá)成調(diào)調(diào)解協(xié)議在法院主持下，雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議所達(dá)成的并經(jīng)人民法院確認(rèn)的協(xié)議。調(diào)解協(xié)議的特別規(guī)定內(nèi)容超出訴訟請(qǐng)求的，可以準(zhǔn)許。約定一方不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)予準(zhǔn)許。約定一方不履行協(xié)議，另一方可以請(qǐng)求法院對(duì)案件作出裁判的條款，不予準(zhǔn)許。約定一方提供擔(dān)?；蛘甙竿馊送鉃楫?dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。案外人提供擔(dān)保的，法院制作調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)列明擔(dān)保人，并將調(diào)解書(shū)送交擔(dān)保人。調(diào)解協(xié)議在法院主持下，雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議所達(dá)成的并經(jīng)人民法院確調(diào)解書(shū)法院確認(rèn)當(dāng)事人調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的法律文書(shū)，調(diào)解書(shū)才能作為執(zhí)行的根據(jù)。

不需要制作調(diào)解書(shū)的情形當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，一般應(yīng)制作調(diào)解書(shū)。不需制作調(diào)解書(shū)的案件有：(1)調(diào)解和好的離婚案件；(2)調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件；(3)能夠即時(shí)履行的案件；(4)其它不需要制作調(diào)解書(shū)的案件。調(diào)解書(shū)的生效時(shí)間一般情況下，調(diào)解書(shū)自雙方當(dāng)事人簽收后才發(fā)生法律效力。在調(diào)解書(shū)送達(dá)之前當(dāng)事人一方或雙方反悔的或調(diào)解書(shū)送達(dá)時(shí)當(dāng)事人拒絕簽收的（不適用留置送達(dá)），調(diào)解不成立，法院應(yīng)對(duì)案件繼續(xù)進(jìn)行審理。但對(duì)于不需要制作調(diào)解書(shū)的案件而言，雙方當(dāng)事人、審判人員、書(shū)記員在調(diào)解協(xié)議上簽名或蓋章后，調(diào)解即具有法律效力。調(diào)解書(shū)法院確認(rèn)當(dāng)事人調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的法律文書(shū)，調(diào)解書(shū)才能作為執(zhí)調(diào)解的法律效力調(diào)解書(shū)生效后，與生效判決書(shū)具有同等的法律效力，具體表現(xiàn)在以下幾方面：1.訴訟結(jié)束，當(dāng)事人不得以同一事實(shí)和理由再行起訴；2.一審的調(diào)解協(xié)議或調(diào)解書(shū)發(fā)生效力后，當(dāng)事人不得上訴；3.當(dāng)事人的訴訟法律關(guān)系歸于消滅，實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系依調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容予以確定；4.具有給付內(nèi)容的調(diào)解書(shū)，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。調(diào)解的法律效力調(diào)解書(shū)生效后，與生效判決書(shū)具有同等的法律效力，第十六章判決、裁定與決定一、民事判決法院在案件審理終結(jié)時(shí)，對(duì)訴訟請(qǐng)求或案件實(shí)體內(nèi)容作出的判定。種類(lèi)：給付判決、確認(rèn)判決和形成判決對(duì)席判決和缺席判決原判決和補(bǔ)充判決（更正、補(bǔ)充原判決的錯(cuò)誤或缺漏）訴訟判決和非訟判決全部判決和部分判決（民訴法第139條）終局判決和中間判決（如訴的合法性、請(qǐng)求原因）第十六章判決、裁定與決定一、民事判決判決的內(nèi)容判決與起訴狀存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，是對(duì)訴訟請(qǐng)求的回應(yīng)。具體包括以下內(nèi)容：1.訴訟參加人的基本情況2.案由、訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由3.判決認(rèn)定的事實(shí)、理由和法律依據(jù)4.判決結(jié)論5.訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)6.上訴期間和上訴法院示例判決的內(nèi)容判決與起訴狀存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，是對(duì)訴訟請(qǐng)求的回應(yīng)。具體簡(jiǎn)易程序與調(diào)解課件簡(jiǎn)易程序與調(diào)解課件判決的效力既判力（resjudicata）執(zhí)行力-具有給付內(nèi)容的，可作為執(zhí)行依據(jù)。“指導(dǎo)性”-最高法院在2011年12月及2012年4月共發(fā)布了8個(gè)指導(dǎo)性案例。類(lèi)似的案件應(yīng)“參考”適用，保障司法統(tǒng)一。僅判決理由具有指導(dǎo)效力，判決主文沒(méi)有。自縛性（不可撤回性）-法院不能撤回或變更已經(jīng)宣告的判決。在法定情形下，可以更正（民訴法第140條，法律文書(shū)的“筆誤”可以用裁定補(bǔ)正）。羈束力-裁判的內(nèi)容對(duì)該案程序內(nèi)的其他法院具有拘束效果。如受移送的法院受移送管轄裁定的拘束，不得退還案件；發(fā)回重審的判決，其內(nèi)容拘束下級(jí)法院。證據(jù)力-已為生效判決所確認(rèn)的事實(shí)，免于證明。但可通過(guò)相反證據(jù)予以推翻。前判“自認(rèn)”的事實(shí)能否免除后案的證明責(zé)任？判決的效力既判力（resjudicata）“指導(dǎo)性”吳梅訴四川省眉山西城紙業(yè)有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案（指導(dǎo)案例2號(hào)），一審法院判決：被告西城紙業(yè)公司給付原告吳梅貨款251.8萬(wàn)元及違約利息。宣判后，西城紙業(yè)公司提起上訴。二審審理期間，西城紙業(yè)公司與吳梅簽訂了一份還款協(xié)議，商定西城紙業(yè)公司的還款計(jì)劃，吳梅則放棄了支付利息的請(qǐng)求。西城紙業(yè)公司以自愿與對(duì)方達(dá)成和解協(xié)議為由申請(qǐng)撤回上訴。眉山市中級(jí)法院裁定準(zhǔn)予撤訴后，因西城紙業(yè)公司未完全履行和解協(xié)議，吳梅向一審法院申請(qǐng)執(zhí)行一審判決。眉山市東坡區(qū)法院對(duì)吳梅申請(qǐng)執(zhí)行一審判決予以支持。西城紙業(yè)公司向眉山市中級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督，主張不予執(zhí)行原一審判決。該案例確認(rèn)：對(duì)于當(dāng)事人在二審期間達(dá)成訴訟外和解協(xié)議后撤訴的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依約履行。一方當(dāng)事人不履行或不完全履行和解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行一審生效判決?！爸笇?dǎo)性”吳梅訴四川省眉山西城紙業(yè)有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案（指既判力判決生效后，該判決對(duì)請(qǐng)求的判斷就成為規(guī)范當(dāng)事人之間法律關(guān)系的基準(zhǔn)。自此以后，當(dāng)事人不能對(duì)該判斷提出爭(zhēng)議、不能提出與之相矛盾的主張，法院也不能做出與之相矛盾或抵觸的判斷。根據(jù)-通過(guò)程序的正當(dāng)化既然賦予當(dāng)事人在程序上實(shí)施攻擊防御的權(quán)能和機(jī)會(huì)，就應(yīng)該承受訴訟行為的后果。即使法院的判斷于己不利，也不允許對(duì)結(jié)果再度進(jìn)行爭(zhēng)議。此即“自主行為，自我負(fù)責(zé)”。意義-判決對(duì)有關(guān)訴訟標(biāo)的之判斷具有普適性，構(gòu)成私法生活的規(guī)范，形成法的秩序。既判力判決生效后，該判決對(duì)請(qǐng)求的判斷就成為規(guī)范當(dāng)事人之間法律既判力的范圍1.時(shí)間界限法律關(guān)系具有時(shí)間的維度，在生活中常常處于流變不居的狀態(tài)。判決對(duì)法律關(guān)系存在與否的判斷，僅限于某一時(shí)間點(diǎn)（標(biāo)準(zhǔn)時(shí)）。在此之前的事實(shí)（攻擊防御方法）不得在后訴中提出，此即判決的“遮斷效”。在此之后的事實(shí)，不受限制。例如，法院判決認(rèn)定被告應(yīng)當(dāng)給付原告10萬(wàn)元，則被告不得在后訴中主張前訴已過(guò)訴訟時(shí)效、原合同無(wú)效或已清償?shù)仁聦?shí)；但可以提出前訴判決后已履行的事實(shí)抗辯。標(biāo)準(zhǔn)時(shí)通常是終審辯論終結(jié)的時(shí)點(diǎn)。既判力的范圍1.時(shí)間界限2.主觀范圍既判力原則上只作用于案件當(dāng)事人。向未被賦予辯論機(jī)會(huì)的第三人擴(kuò)張，等于剝奪了第三人的“接受裁判權(quán)”。但在例外情況下可以擴(kuò)張：1）既判力標(biāo)準(zhǔn)時(shí)之后的繼受人-如不向其擴(kuò)張，則敗訴當(dāng)事人可以通過(guò)處分該訴訟標(biāo)的的權(quán)利關(guān)系，輕易地回避判決的既判力。例如，甲訴乙判決生效后，乙將爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給丙，丙不得主張前訴關(guān)于“該財(cái)產(chǎn)歸甲所有”的判斷無(wú)效。2）訴訟標(biāo)的物（特定物）的持有人-為當(dāng)事人的利益而持有標(biāo)的物，視同當(dāng)事人。如丙受乙所托保管其手表，不得對(duì)抗甲訴乙返還該手表的勝訴判決。3）訴訟推脫人-如有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人參訴后，本訴原告撤訴（“訴訟推脫”），也不積極實(shí)施抗辯，仍受參加之訴判決的拘束。2.主觀范圍3.客觀范圍判決中有關(guān)哪些事項(xiàng)的判斷產(chǎn)生既判力？1）判決主文-有關(guān)訴訟請(qǐng)求之判斷給付之訴、形成之訴中，只要給付目的及內(nèi)容，或形成效果是相同的，則后訴受前訴排斥（一事不再理）。確認(rèn)之訴中，實(shí)體法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系本身構(gòu)成訴訟標(biāo)的，則有關(guān)該實(shí)體關(guān)系存在與否之判斷產(chǎn)生既判力。2）判決理由-其中涉及的判斷僅在本案中有效，是對(duì)訴訟請(qǐng)求判斷的前提和手段。如基于所有權(quán)排除妨礙請(qǐng)求中，所有權(quán)本身并不構(gòu)成訴訟標(biāo)的，不產(chǎn)生既判力。例外，“爭(zhēng)點(diǎn)效”。3.客觀范圍二、民事裁定法院對(duì)民事訴訟、執(zhí)行中的程序問(wèn)題及附屬性（collateral）實(shí)體問(wèn)題（如財(cái)產(chǎn)保全、先于執(zhí)行）所作的判定。與判決的區(qū)別適用對(duì)象：程序、附屬事項(xiàng)/實(shí)體問(wèn)題；適用階段：訴訟過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程/審理結(jié)束；上訴期間：10天/15天；形式：書(shū)面、口頭/書(shū)面。裁定適用范圍可以上訴：不予受理；對(duì)管轄權(quán)有異議的；駁回起訴。不可上訴：財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行；準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴；中止或者終結(jié)訴訟；補(bǔ)正判決書(shū)中的筆誤；中止或者終結(jié)執(zhí)行；不予執(zhí)行仲裁裁決；不予執(zhí)行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)；其他需要裁定解決的事項(xiàng)。二、民事裁定法院對(duì)民事訴訟、執(zhí)行中的程序問(wèn)題及附屬性（col三、民事決定對(duì)屬于法院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出的權(quán)威性判定。當(dāng)事人有異議的，有的可申請(qǐng)復(fù)議，但不能提起上訴。適用范圍回避妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施訴訟費(fèi)用的減、免、緩審委會(huì)作出的決定（如提起再審）三、民事決定對(duì)屬于法院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出的權(quán)威性判定。當(dāng)事第十四章簡(jiǎn)易程序基層法院及其派出法庭審理簡(jiǎn)單民事案件第一審所適用的程序。例外是起訴時(shí)被告下落不明的，發(fā)回重審的，共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的及人民法院認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理的。實(shí)踐中基層法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣谋壤话阍?0%以上，高的超過(guò)90%。特征：1.僅由基層人民法院及其派出法庭適用；2.法官獨(dú)任審判；3.審理期限短，只有3個(gè)月不變期間；4.訴訟程序簡(jiǎn)便（具體見(jiàn)下）

第十四章簡(jiǎn)易程序基層法院及其派出法庭審理簡(jiǎn)單民事案件第一審1.起訴與受理原告提供了被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，但法院無(wú)法向被告直接送達(dá)或留置送達(dá)應(yīng)訴通知書(shū)的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖?；原告不能提供被告?zhǔn)確的送達(dá)地址的，法院經(jīng)查證后仍不能確定被告送達(dá)地址的，可以被告不明確為由裁定駁回原告起訴。（但《關(guān)于依據(jù)原告起訴時(shí)提供的被告住址無(wú)法送達(dá)應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定在此情形下應(yīng)由原告補(bǔ)充材料，如原告因客觀原因不能補(bǔ)充或依據(jù)其補(bǔ)充的材料仍不能確定被告住址的，進(jìn)行公告送達(dá)。）法院可以采取捎口信、電話(huà)、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚雙方當(dāng)事人、證人；雙方當(dāng)事人到庭后，被告同意口頭答辯的，法院可以當(dāng)即開(kāi)庭審理；被告要求書(shū)面答辯的，法院應(yīng)當(dāng)將提交答辯狀的期限和開(kāi)庭的具體日期告知各方當(dāng)事人。1.起訴與受理原告提供了被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，但法院無(wú)法向被告2.審理前的準(zhǔn)備先行調(diào)解：（1）婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；（2）勞務(wù)合同糾紛；（3）交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；（4）宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；（5）合伙協(xié)議糾紛；（6）訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。舉證期限：當(dāng)事人在開(kāi)庭審理時(shí)要求當(dāng)庭舉證的，應(yīng)予準(zhǔn)許；當(dāng)事人當(dāng)庭舉證有困難的，舉證的期限由當(dāng)事人協(xié)商決定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日；協(xié)商不成的，由法院決定。

2.審理前的準(zhǔn)備先行調(diào)解：3.開(kāi)庭與宣判開(kāi)庭審理開(kāi)庭時(shí)，當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議的，審判人員可以在聽(tīng)取當(dāng)事人就適用法律方面的辯論意見(jiàn)后逕行判決、裁定原則上一次開(kāi)庭審結(jié)，但法院認(rèn)為確有必要再次開(kāi)庭的除外。宣判與送達(dá)法院已經(jīng)告知當(dāng)事人領(lǐng)取裁判文書(shū)的期間和地點(diǎn)的，當(dāng)事人在指定期間內(nèi)領(lǐng)取裁判文書(shū)之日即為送達(dá)之日；當(dāng)事人在指定期間未領(lǐng)取的，指定領(lǐng)取裁判文書(shū)期間屆滿(mǎn)之日即為送達(dá)之日；定期宣判的案件，定期宣判之日即為送達(dá)之日。當(dāng)事人確有正當(dāng)理由不能到庭，并在定期宣判前已經(jīng)告知法院的，法院可以按照當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址將裁判文書(shū)送達(dá)給未到庭的當(dāng)事人。3.開(kāi)庭與宣判開(kāi)庭審理裁判文書(shū)的簡(jiǎn)化在下列情形下，制作裁判文書(shū)時(shí)對(duì)認(rèn)定事實(shí)或者判決理由部分可以適當(dāng)簡(jiǎn)化：當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書(shū)的；一方當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中明確表示承認(rèn)對(duì)方全部訴訟請(qǐng)求或者部分訴訟請(qǐng)求的；當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議或者爭(zhēng)議不大的；涉及個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人一方要求簡(jiǎn)化裁判文書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容，人民法院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)?；?dāng)事人雙方一致同意簡(jiǎn)化裁判文書(shū)的。

裁判文書(shū)的簡(jiǎn)化在下列情形下，制作裁判文書(shū)時(shí)對(duì)認(rèn)定事實(shí)或者判決小額程序?yàn)榻鉀Q實(shí)踐中法院“案多人少”日益突出的問(wèn)題，民訴法修正草案增加：基層人民法院和它派出的法庭審理標(biāo)的額人民幣一萬(wàn)元以下的民事案件，實(shí)行一審終審。對(duì)此學(xué)者主張還可從以下方面簡(jiǎn)化訴訟、提高效率：口頭起訴、縮短答辯期間、限制證據(jù)方法（如排除鑒定、勘驗(yàn)）、強(qiáng)制調(diào)解（擴(kuò)大ADR的適用）、簡(jiǎn)化庭審、判決書(shū)只寫(xiě)主文等。問(wèn)題：還有哪些可以簡(jiǎn)化？如何保障當(dāng)事人的程序權(quán)利？如何進(jìn)行有效救濟(jì)？小額程序?yàn)榻鉀Q實(shí)踐中法院“案多人少”日益突出的問(wèn)題，民訴法修司考練習(xí)張三起訴李四返還欠款，某縣人民法院認(rèn)為案件事實(shí)清楚，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。根?jù)張三提供的李四的住址，法院在送達(dá)起訴狀副本時(shí)發(fā)現(xiàn)李四家中無(wú)人，據(jù)知情人稱(chēng)全家已外出數(shù)月，不知何時(shí)回來(lái)。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？A．委托李四所在居委會(huì)轉(zhuǎn)交起訴狀副本B．中止審理C．延期審理D．將案件轉(zhuǎn)入普通程序司考練習(xí)張三起訴李四返還欠款，某縣人民法院認(rèn)為案件事實(shí)清楚，第十五章法院調(diào)解又稱(chēng)訴訟中調(diào)解，是指雙方當(dāng)事人在審判人員的主持和協(xié)調(diào)下，自愿就案件達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的制度。在中國(guó)是ADR（alternativedisputeresolution）最重要的內(nèi)容。適用范圍：適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件，婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的民事案件，法院不予調(diào)解。

第十五章法院調(diào)解又稱(chēng)訴訟中調(diào)解，是指雙方當(dāng)事人在審判人員的“大調(diào)解”格局下的法院調(diào)解改革開(kāi)放以后司法政策的U型轉(zhuǎn)變：依法審判-“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判”-“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”目前呈現(xiàn)以下兩大特征：向前向后延伸，全方位覆蓋：訴前調(diào)解、判后調(diào)解、執(zhí)行調(diào)解與訴訟外調(diào)解相銜接，包括“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，即邀請(qǐng)有關(guān)單位、團(tuán)體、個(gè)人協(xié)助調(diào)解工作，有的法院立案庭旁設(shè)立調(diào)解工作室；“交出去”，立案后將案件委托相關(guān)組織或個(gè)人調(diào)解；重新重視人民調(diào)解，《人民調(diào)解法》及《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)作出的調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人可在生效后30天內(nèi)申請(qǐng)司法確認(rèn)，取得與法院調(diào)解同樣的效力。民訴法修正案予以吸收。“大調(diào)解”格局下的法院調(diào)解改革開(kāi)放以后司法政策的U型轉(zhuǎn)變：依簡(jiǎn)易程序與調(diào)解課件法院調(diào)解vs訴訟和解訴訟和解是指當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中通過(guò)自行協(xié)商，就案件爭(zhēng)議問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，從而終結(jié)訴訟的制度。性質(zhì)不同：前者含有法院行使審判權(quán)的性質(zhì)，后者則是當(dāng)事人對(duì)自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分。參加的主體不同：前者有法院的參與和主持，后者由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商。效力不同：調(diào)解書(shū)生效后訴訟終結(jié)，有給付內(nèi)容的調(diào)解書(shū)具有執(zhí)行力；當(dāng)事人在訴訟中和解的，則由原告申請(qǐng)撤訴，經(jīng)法院裁定準(zhǔn)許后結(jié)束訴訟，和解協(xié)議不具有執(zhí)行力，相當(dāng)于民事合同。法院調(diào)解vs訴訟和解訴訟和解是指當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中通過(guò)自行協(xié)法院調(diào)解的原則當(dāng)事人自愿原則——是否接受法院調(diào)解，是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，須尊重當(dāng)事人的意愿。與裁判必須“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”不同，這是調(diào)解的正當(dāng)性基礎(chǔ)。但實(shí)踐中，法院為追求“調(diào)解率”，強(qiáng)迫調(diào)解、誘導(dǎo)調(diào)解等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。查明事實(shí)，分清是非的原則——法院調(diào)解應(yīng)當(dāng)在事實(shí)已經(jīng)基本清楚、當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)基本明了的基礎(chǔ)上進(jìn)行。合法原則——在程序上要遵循法定程序，形成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不可違反法律規(guī)定。

幾項(xiàng)原則之間很難兼容，比如堅(jiān)持合法原則，就不能“背對(duì)背”調(diào)解；調(diào)解不應(yīng)也無(wú)需堅(jiān)持查明事實(shí)，分清是非。法院調(diào)解的原則當(dāng)事人自愿原則——是否接受法院調(diào)解，是否達(dá)成調(diào)調(diào)解協(xié)議在法院主持下，雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議所達(dá)成的并經(jīng)人民法院確認(rèn)的協(xié)議。調(diào)解協(xié)議的特別規(guī)定內(nèi)容超出訴訟請(qǐng)求的，可以準(zhǔn)許。約定一方不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)予準(zhǔn)許。約定一方不履行協(xié)議，另一方可以請(qǐng)求法院對(duì)案件作出裁判的條款，不予準(zhǔn)許。約定一方提供擔(dān)保或者案外人同意為當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。案外人提供擔(dān)保的，法院制作調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)列明擔(dān)保人，并將調(diào)解書(shū)送交擔(dān)保人。調(diào)解協(xié)議在法院主持下，雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議所達(dá)成的并經(jīng)人民法院確調(diào)解書(shū)法院確認(rèn)當(dāng)事人調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的法律文書(shū)，調(diào)解書(shū)才能作為執(zhí)行的根據(jù)。

不需要制作調(diào)解書(shū)的情形當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，一般應(yīng)制作調(diào)解書(shū)。不需制作調(diào)解書(shū)的案件有：(1)調(diào)解和好的離婚案件；(2)調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件；(3)能夠即時(shí)履行的案件；(4)其它不需要制作調(diào)解書(shū)的案件。調(diào)解書(shū)的生效時(shí)間一般情況下，調(diào)解書(shū)自雙方當(dāng)事人簽收后才發(fā)生法律效力。在調(diào)解書(shū)送達(dá)之前當(dāng)事人一方或雙方反悔的或調(diào)解書(shū)送達(dá)時(shí)當(dāng)事人拒絕簽收的（不適用留置送達(dá)），調(diào)解不成立，法院應(yīng)對(duì)案件繼續(xù)進(jìn)行審理。但對(duì)于不需要制作調(diào)解書(shū)的案件而言，雙方當(dāng)事人、審判人員、書(shū)記員在調(diào)解協(xié)議上簽名或蓋章后，調(diào)解即具有法律效力。調(diào)解書(shū)法院確認(rèn)當(dāng)事人調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的法律文書(shū)，調(diào)解書(shū)才能作為執(zhí)調(diào)解的法律效力調(diào)解書(shū)生效后，與生效判決書(shū)具有同等的法律效力，具體表現(xiàn)在以下幾方面：1.訴訟結(jié)束，當(dāng)事人不得以同一事實(shí)和理由再行起訴；2.一審的調(diào)解協(xié)議或調(diào)解書(shū)發(fā)生效力后，當(dāng)事人不得上訴；3.當(dāng)事人的訴訟法律關(guān)系歸于消滅，實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系依調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容予以確定；4.具有給付內(nèi)容的調(diào)解書(shū)，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。調(diào)解的法律效力調(diào)解書(shū)生效后，與生效判決書(shū)具有同等的法律效力，第十六章判決、裁定與決定一、民事判決法院在案件審理終結(jié)時(shí)，對(duì)訴訟請(qǐng)求或案件實(shí)體內(nèi)容作出的判定。種類(lèi)：給付判決、確認(rèn)判決和形成判決對(duì)席判決和缺席判決原判決和補(bǔ)充判決（更正、補(bǔ)充原判決的錯(cuò)誤或缺漏）訴訟判決和非訟判決全部判決和部分判決（民訴法第139條）終局判決和中間判決（如訴的合法性、請(qǐng)求原因）第十六章判決、裁定與決定一、民事判決判決的內(nèi)容判決與起訴狀存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，是對(duì)訴訟請(qǐng)求的回應(yīng)。具體包括以下內(nèi)容：1.訴訟參加人的基本情況2.案由、訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由3.判決認(rèn)定的事實(shí)、理由和法律依據(jù)4.判決結(jié)論5.訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)6.上訴期間和上訴法院示例判決的內(nèi)容判決與起訴狀存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，是對(duì)訴訟請(qǐng)求的回應(yīng)。具體簡(jiǎn)易程序與調(diào)解課件簡(jiǎn)易程序與調(diào)解課件判決的效力既判力（resjudicata）執(zhí)行力-具有給付內(nèi)容的，可作為執(zhí)行依據(jù)?！爸笇?dǎo)性”-最高法院在2011年12月及2012年4月共發(fā)布了8個(gè)指導(dǎo)性案例。類(lèi)似的案件應(yīng)“參考”適用，保障司法統(tǒng)一。僅判決理由具有指導(dǎo)效力，判決主文沒(méi)有。自縛性（不可撤回性）-法院不能撤回或變更已經(jīng)宣告的判決。在法定情形下，可以更正（民訴法第140條，法律文書(shū)的“筆誤”可以用裁定補(bǔ)正）。羈束力-裁判的內(nèi)容對(duì)該案程序內(nèi)的其他法院具有拘束效果。如受移送的法院受移送管轄裁定的拘束，不得退還案件；發(fā)回重審的判決，其內(nèi)容拘束下級(jí)法院。證據(jù)力-已為生效判決所確認(rèn)的事實(shí)，免于證明。但可通過(guò)相反證據(jù)予以推翻。前判“自認(rèn)”的事實(shí)能否免除后案的證明責(zé)任？判決的效力既判力（resjudicata）“指導(dǎo)性”吳梅訴四川省眉山西城紙業(yè)有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案（指導(dǎo)案例2號(hào)），一審法院判決：被告西城紙業(yè)公司給付原告吳梅貨款251.8萬(wàn)元及違約利息。宣判后，西城紙業(yè)公司提起上訴。二審審理期間，西城紙業(yè)公司與吳梅簽訂了一份還款協(xié)議，商定西城紙業(yè)公司的還款計(jì)劃，吳梅則放棄了支付利息的請(qǐng)求。西城紙業(yè)公司以自愿與對(duì)方達(dá)成和解協(xié)議為由申請(qǐng)撤回上訴。眉山市中級(jí)法院裁定準(zhǔn)予撤訴后，因西城紙業(yè)公司未完全履行和解協(xié)議，吳梅向一審法院申請(qǐng)執(zhí)行一審判決。眉山市東坡區(qū)法院對(duì)吳梅申請(qǐng)執(zhí)行一審判決予以支持。西城紙業(yè)公司向眉山市中級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督，主張不予執(zhí)行原一審判決。該案例確認(rèn)：對(duì)于當(dāng)事人在二審期間達(dá)成訴訟外和解協(xié)議后撤訴的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依約履行。一方當(dāng)事人不履行或不完全履行和解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行一審生效判決。“指導(dǎo)性”吳梅訴四川省眉山西城紙業(yè)有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案（指既判力判決生效后，該判決對(duì)請(qǐng)求的判斷就成為規(guī)范當(dāng)事人之間法律關(guān)系的基準(zhǔn)。自此以后，當(dāng)事人不能對(duì)該判斷提出爭(zhēng)議、不能提出與之相矛盾的主張，法院也不能做出與之相矛盾或抵觸的判斷。根據(jù)-通過(guò)程序的正當(dāng)化既然賦予當(dāng)事人在程序上實(shí)施攻擊防御的權(quán)能和機(jī)會(huì)，就應(yīng)該承受訴訟行為的后果。即使法院的判斷于己不利，也不允許對(duì)結(jié)果再度進(jìn)行爭(zhēng)議。此即“自主行為，自我負(fù)責(zé)”。意義-判決對(duì)有關(guān)訴訟標(biāo)的之判斷具有普適性，構(gòu)成私法生活的規(guī)范，形成法的秩序。既判力判決生