第4頁共4頁3月行政個人工作計劃為深入貫?徹___《?全面推進依?法行政實施?綱要》，推?進我市依法?行政進程，?根據(jù)《__?_市人民政?府___年?推進依法行?政工作計劃?》，制定本?工作計劃。?一、深化?行政管理體?制改革，促?進政府職能?轉(zhuǎn)變1、?加快政府職?能依法轉(zhuǎn)變?步伐。進一?步理順部門?職能，規(guī)范?行___力?運行，推動?政府職能轉(zhuǎn)?變。(此項?工作由市編?辦、市政府?法制辦負責(zé)?)。2、?理順市與市?政府各部門?的行政管理?體制。做好?市與各部門?間職權(quán)劃分?落實工作，?科學(xué)合理劃?定職權(quán)，并?監(jiān)督落實。?(此項工作?由市編辦、?市政府法制?辦牽頭)。?3、進一?步深化行政?管理方式改?革。深化行?政許可方式?的創(chuàng)新，推?行限時并聯(lián)?審批，對行?政許可的前?置要件和審?批環(huán)節(jié)依法?進行監(jiān)督，?構(gòu)建名副其?實的“一站?式”審批服?務(wù)體系(此?項工作由市?監(jiān)察局、市?編辦、市行?政服務(wù)中心?、市政府法?制辦牽頭，?相關(guān)部門參?與)。加快?電子政務(wù)建?設(shè)進程，進?一步完善基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;加快推進?行政審批網(wǎng)?上辦理和政?務(wù)信息網(wǎng)上?公開，提高?政府公共服?務(wù)能力;加?大電子政務(wù)?資源整合力?度，完善政?府網(wǎng)站建設(shè)?，逐步實現(xiàn)?資源共享，?提高政府部?門協(xié)同辦公?能力和工作?效率(此項?工作由市政?府辦公室、?市監(jiān)察局負?責(zé))。4?、充分發(fā)揮?政府的社會?公共管理和?公共服務(wù)職?能。進一步?完善統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、綜合協(xié)?調(diào)、分級負?責(zé)的公共安?全預(yù)警和應(yīng)?急機制，提?高政府應(yīng)對?各種突發(fā)公?共事件和風(fēng)?險的能力;?(此項工作?由市政府辦?公室、市安?監(jiān)局牽頭，?相關(guān)部門參?與)。完善?優(yōu)撫保障制?度，提高優(yōu)?撫保障水平?;強化公共?服務(wù)職能，?提供更多的?利民惠民的?公共產(chǎn)品，?努力使全市?人民學(xué)有所?教、勞有所?得、病有所?醫(yī)、老有所?養(yǎng)、住有所?居、弱有所?保，推動和?諧尚志建設(shè)?(此項工作?由市教育局?、市勞動和?社會保障局?、市衛(wèi)生局?、市房產(chǎn)住?宅局、市民?政局等部門?負責(zé))。?5、完善依?法行政財政?保障機制建?設(shè)。進一步?加大財政轉(zhuǎn)?移支付力度?，認真執(zhí)行?“收支兩條?線”制度和?“繳罰分離?”制度，市?政府所屬所?有行政執(zhí)法?單位的罰款?必須到市財?政局指定的?銀行繳納，?嚴格禁止罰?款單位私自?收繳罰款的?違法行為;?做好行政事?業(yè)性收費清?理和規(guī)范工?作，所有收?費單位必須?到物價部門?辦理收費許?可證后，方?可收費，并?應(yīng)嚴格按照?收費許可證?上的項目和?標(biāo)準(zhǔn)收費;?加大項目支?出績效評價?、參與式預(yù)?算、財政國?庫集中支付?等財政管理?制度改革力?度，提高財?政資金使用?效率(此項?工作由市財?政局、市物?價局負責(zé)，?相關(guān)部門配?合)。6?、發(fā)揮多元?化的社會保?障體系整體?效用。落實?城鎮(zhèn)職工基?本養(yǎng)老保險?、醫(yī)療保險?、失業(yè)保險?等社會保險?基金監(jiān)管制?度，大力推?進職工社會?保險工作進?程(此項工?作由市勞動?和社會保障?局負責(zé))。?加大城市居?民基本醫(yī)療?保險和最低?生活保障等?制度落實力?度，健全最?低生活保障?制度動態(tài)（?范本）管理?機制;探索?建立農(nóng)村養(yǎng)?老保險制度?和農(nóng)村特困?群眾社會救?助制度(此?項工作由市?勞動和社會?保障局、市?民政局負責(zé)?)。完善新?型農(nóng)村合作?醫(yī)療制度，?提高農(nóng)村醫(yī)?療保障水平?;完善公共?衛(wèi)生應(yīng)急機?制，提高應(yīng)?對突發(fā)性公?共衛(wèi)生事件?能力(市衛(wèi)?生局負責(zé))?。建立健全?食品藥品監(jiān)?管長效機制?，全面提高?科學(xué)監(jiān)管能?力，確保公?眾飲食用藥?安全(此項?工作由市食?品藥品監(jiān)督?管理局負責(zé)?)。建立健?全住房保障?制度，完善?和諧拆遷配?套政策措施?(此項工作?由市房產(chǎn)住?宅局負責(zé))?。二、全?面落實科學(xué)?民主依法決?策機制7?、切實履行?行政決策公?開程序。進?一步完善政?府重大行政?決策規(guī)則，?健全行政決?策程序，完?善專家?guī)旖?設(shè)，形成公?眾參與、專?家論證和政?府決定相結(jié)?合的行政決?策機制;建?立重大行政?決策合法性?___制度?，確保行政?決策的科學(xué)?性、民主性?和合法性(?此項工作由?市政府辦公?室、市政府?法制辦牽頭?，相關(guān)部門?配合)。?8、認真執(zhí)?行決策跟蹤?反饋和責(zé)任?追究制度。?進一步完善?對決策執(zhí)行?情況的定期?跟蹤反饋制?度;建立健?全重大行政?決策實施后?評價和行政?決策責(zé)任追?究制度，實?現(xiàn)決策權(quán)和?決策責(zé)任相?統(tǒng)一(此項?工作由市監(jiān)?察局、市政?府辦公室負?責(zé))。三?、提高制度?建設(shè)質(zhì)量?9、加強政?府規(guī)范性文?件規(guī)范管理?工作。依據(jù)?《___省?規(guī)范性文件?制定和備案?規(guī)定》，凡?是以市政府?、市政府辦?公室的名義?制發(fā)的下行?文件，制發(fā)?之前必須經(jīng)?過政府法制?機構(gòu)對文件?性質(zhì)進行認?定，經(jīng)認定?屬于規(guī)范性?文件的，起?草部門要把?該文件的起?草說明(起?草說明的內(nèi)?容包括：制?定該文件的?必要性和可?行性;所依?據(jù)的法律、?法規(guī)、規(guī)章?和相關(guān)政策?以及上級機?關(guān)有關(guān)文件?;擬解決的?主要問題以?及采取的主?要措施;文?件內(nèi)容涉及?多個部門而?部門之間又?有分歧的，?分歧意見的?協(xié)調(diào)處理情?況和其他需?要說明的問?題等四個方?面)連同文?件草案的電?子版一并報?市政府法制?辦，由市政?府法制辦對?文件草案進?行合法性_?__，__?_修改后再?按程序報領(lǐng)?導(dǎo)簽批或是?市政府常務(wù)?會議審議通?過。規(guī)范性?文件正式發(fā)?布后___?天內(nèi)由市政?府辦公室按?要求上報_?__市人民?政府備案。?各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?人民政府、?市政府各委?辦局及本市?行政區(qū)域內(nèi)?其他行政執(zhí)?法單位制定?的規(guī)范性文?件，制發(fā)之?前也要經(jīng)過?本單位法制?機構(gòu)或法制?工作人員的?合法性審核?，制發(fā)后_?__天內(nèi)依?法上報市人?民政府備案?。市政府法?制機構(gòu)依法?代表市政府?負責(zé)全市規(guī)?范性文件備?案工作的監(jiān)?督和指導(dǎo)。?規(guī)范性文件?備案工作納?入市政府行?政執(zhí)法責(zé)任?制目標(biāo)考評?和市委、市?政府對各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、各單位?的績效考評?總體目標(biāo)。?(此項工作?由市政府辦?公室、市政?府法制辦牽?頭，相關(guān)部?門參與)。?四、進一?步理順行政?執(zhí)法體制?10、完成?行政執(zhí)法主?體資格的確?認工作。進?一步開展行?政執(zhí)法主體?資格確認工?作，完成對?本級行政執(zhí)?法主體及其?行政執(zhí)法權(quán)?限進行__?_、清理、?確認工作，?并向社會公?告;認真執(zhí)?行行政執(zhí)法?人員資格認?證和持證執(zhí)?法制度，完?成行政執(zhí)法?人員證件換?發(fā)工作(此?項工作由市?政府法制辦?牽頭，各行?政執(zhí)法單位?參與)。?11、進一?步探索城市?管理領(lǐng)域相?對集中行政?處罰權(quán)和行?政機關(guān)內(nèi)部?綜合執(zhí)法工?作。學(xué)習(xí)外?地經(jīng)驗做法?，結(jié)合我市?實際，進一?步推進行政?機關(guān)一個機?構(gòu)統(tǒng)一對外?行使行政處?罰權(quán)工作(?此項工作由?市編辦、市?政府法制辦?牽頭，相關(guān)?部門參與)?。五、加?強行政程序?制度建設(shè)，?規(guī)范行政執(zhí)?法行為1?2、認真執(zhí)?行行政處罰?和行政許可?相關(guān)配套制?度。認真執(zhí)?行行政處罰?調(diào)查取證與?審