衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的書寫衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的書寫1第一節(jié)現(xiàn)場檢查筆錄

概念現(xiàn)場檢查筆錄是指衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在衛(wèi)生案件調(diào)查過程中，對衛(wèi)生案件有關(guān)的地點和物證場所進行檢查，或在日常衛(wèi)生監(jiān)督過程中依法對管理相對人的生產(chǎn)、經(jīng)營等公共場所的衛(wèi)生情況進行監(jiān)督監(jiān)測時所制作的客觀文字記錄。它屬于證據(jù)類法律文書。第一節(jié)現(xiàn)場檢查筆錄概念2

作用現(xiàn)場檢查筆錄客觀記載了現(xiàn)場狀況，對查處案件具有十分重要的作用：1、通過筆錄中的文字內(nèi)容，可以再現(xiàn)現(xiàn)場客觀存在的狀況，使沒有到過現(xiàn)場的人對現(xiàn)場的衛(wèi)生狀況以及生產(chǎn)經(jīng)營者存在的違法事實有一個比較全面的了解。2、是進行衛(wèi)生行政處罰和行政訴訟的重要原始證據(jù)之一．3、是了解管理相對人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，進行衛(wèi)生學評價的重要依據(jù)，也是制作立案報告的依據(jù)之一。

作用3

適用范圍

現(xiàn)場檢查筆錄適用于查清案件違法事實、收集現(xiàn)場證據(jù)時使用。

適用范圍4

制作說明(一)首部1、頁碼。記錄完畢，第×頁處應(yīng)逐頁填寫頁碼，共×頁處應(yīng)填上總頁數(shù)。2、被檢查人。被檢查人是單位的，應(yīng)寫明單位全稱、地址(包括聯(lián)系地址)、郵政編碼、聯(lián)系電話、法定代表人或負責人姓名、性別、職務(wù)等。被檢查人是個人的，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、現(xiàn)在工作單位、住址、聯(lián)系電話等。3、檢查機關(guān)。應(yīng)當填寫衛(wèi)生行政機關(guān)名稱。4、檢查時間。應(yīng)寫明到現(xiàn)場檢查起止時問。即年、月、日、時、分開始至何時何分結(jié)束。5、檢查地點。地點不僅包括被檢查現(xiàn)場所在地的地址，還包括被檢查現(xiàn)場的具體位置。應(yīng)寫清被檢查現(xiàn)場所在的地點，如：××市××路××號××倉庫。

制作說明5(二)正文

即檢查記錄。檢查記錄是現(xiàn)場檢查筆錄的重點和核心，應(yīng)當將涉及案件事實的有關(guān)情況準確、客觀、完整地記錄下來。在現(xiàn)場檢查時拍攝的各種現(xiàn)場照片，以及提取的現(xiàn)場物證也應(yīng)隨時予以記錄。制作檢查筆錄沒有一個固定格式，但書寫現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)遵循一定原則和注意一些問題。

(二)正文6(三)尾部1、被檢查人簽名?，F(xiàn)場檢查筆錄制作完畢后應(yīng)先編寫頁碼，然后由被檢查人核對簽名并注明時間。被檢查人對筆錄內(nèi)容無異議的，就要讓被檢查人在筆錄頁末“被檢查人閱后簽名”上方的空白處寫上“以上筆錄屬實，字樣并簽名。如果為多頁的，每頁都要簽署。2、衛(wèi)生監(jiān)督員簽名。即檢查人員，簽名必須有兩名以上，并分別注明檢查人員證件號碼和檢查日期。如果筆錄為多頁的，每頁末都要簽署。(三)尾部7

書寫現(xiàn)場檢查筆錄的一般原則。(1)客觀性、真實性原則。

(2)相關(guān)性原則。

(3)合法性原則。

書寫現(xiàn)場檢查筆錄的一般原則。8

書寫檢查筆錄應(yīng)當注意的問題。

(1)記錄順序。

(2)重點記錄主要違法事實。

(3)記錄要準確、具體，不能籠統(tǒng)、抽象。(4)使用正確、書寫規(guī)范。

(5)要記錄現(xiàn)場調(diào)取的物證和現(xiàn)場的拍照。(6)記錄現(xiàn)場采取的行政控制措施或保存證據(jù)措施。

。

書寫檢查筆錄應(yīng)當注意的問題。。9

本文書的有關(guān)注意問題：l、一案多個現(xiàn)場或同一現(xiàn)場進行多次檢查的，不能結(jié)合起來只制作一份筆錄，而應(yīng)當分別制作。2、現(xiàn)場檢查筆錄首頁不夠記錄的，要用現(xiàn)場檢查筆錄，不能用其他稿紙代替。3、現(xiàn)場檢查筆錄需要修改、補充的，應(yīng)當在修改、補充后再履行簽署手續(xù)。本文書的有關(guān)注意問題：10示例

現(xiàn)場檢查筆錄第1頁共1頁被檢查人：××超市；地址：××市××路××號；郵編：123456：負責人：葉××；性別：女；職務(wù)：超市經(jīng)理：電話：7086000檢查機關(guān)：××市衛(wèi)生局檢查時間：2002年12月13日10分至10時30分檢查地點：××市××路××號××超市二樓食品部衛(wèi)生監(jiān)督員出示證件后檢查，檢查記錄：××市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員李××、張××在××超市經(jīng)理葉××陪同下，對超市二樓食品部進行現(xiàn)場檢查。檢查人員向食品部經(jīng)理出示執(zhí)法證件并了解相關(guān)情況，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：l、超市食品部蛋糕柜組是前店后廠式經(jīng)營，作坊場地狹小，地面墻角潮濕并有2處霉斑、3處黑色斑跡，面板上堆放其他食品包裝盒。拍攝4張照片存檔。2、食品柜上呈放著尚未售出的××蛋糕15只，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)日期已有改動痕跡。蛋糕外觀出現(xiàn)細小白色霉斑，質(zhì)地變硬。3、從業(yè)人員胡××、劉××、馮××三人未取得健康證明上崗從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。以上筆錄屬實。被檢查人簽名：葉××衛(wèi)生監(jiān)督員簽名：李××、張××證件號：12345、543212002年12月13日2002年12月13日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定示例現(xiàn)場檢查筆錄11第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督意見書

概念和作用《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》是衛(wèi)生行政機關(guān)制作的對被監(jiān)督單位或個人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書。

《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》的用途較為廣泛，一般意義上講，凡是在衛(wèi)生監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員或衛(wèi)生行政機關(guān)所提出的意見、建議都可以用衛(wèi)生監(jiān)督意見書來表達，而且在文書的正文部分也未設(shè)定固定的格式，可以由監(jiān)督人員填寫。

第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督意見書概念和作用12

適用范圍

《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》是一種多用途文書。衛(wèi)生行政機關(guān)凡是需要對被監(jiān)督對象提出衛(wèi)生要求、改進意見、．技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生學評價、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評價等均可使用。此外，對雖有違法事實，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰的當事人提出責令改正意見時，應(yīng)使用本文書。需要注意的是，《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》是衛(wèi)生行政機關(guān)表達正式意見時所使用的文書，對與監(jiān)督工作無關(guān)的事項表達意見不能使用《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。但當衛(wèi)生行政機關(guān)對當事人作出的意見、建議等沒有相對應(yīng)的文書可供選擇時，都可以使用《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，但提出的意見必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生標準的有關(guān)規(guī)定。

適用范圍13

制作說明1、首部(1)編號按《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》第四條規(guī)定編寫。(2)據(jù)實填寫被監(jiān)督人名稱、法定代表人或負責人姓名、單位地址、聯(lián)系電話等。制作說明142、正文即監(jiān)督意見，是《衛(wèi)生監(jiān)督意見》的主體部分，沒有固定的格式，書寫方法因人而異，但要遵循一定的規(guī)則：第一，作為正式意見一定要有針對性，針對存在的問題提出切實可行的意見，做到有的放矢。第二，要具有可操作性，并符合法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的有關(guān)規(guī)定，意見應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)應(yīng)屆生。第三、文字、文法規(guī)范，意思表達正確、肯定。第四，要求被監(jiān)督人改進的，一定要有明確的時間、期限。第五，文書制作完畢一定要認真地核對后，再交給被監(jiān)督人，避免因言不達意，影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，損害衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門的形象。2、正文153、尾部(1)被監(jiān)督人簽署姓名和日期。(2)加蓋衛(wèi)生行政機關(guān)公章、簽署日期。

3、尾部16示例

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書編號：2003一02衛(wèi)生監(jiān)督意見書被監(jiān)督人：旺族酒店有限公司法定代表人／負責人：張XX地址：吉利市解放路40號電話：XXXXXXX監(jiān)督意見：一、要求增加下列衛(wèi)生設(shè)施和用具：1、專門冷菜間一間，．面積不小于10平方米。2、冷菜問內(nèi)要安裝水池、，水龍頭各2只，安裝紫外線燈一盞。(安裝的位置已告知)3、冷菜間內(nèi)必須有容量不小于300立升的冰箱一臺，餐具保潔柜一只。二、廚房與外界相通的門、窗等均需安裝防蠅設(shè)施，如紗門、紗窗等。三、上述設(shè)施到位，請即通知我局進行審核，合格后再核發(fā)“衛(wèi)生許可證”被監(jiān)督人簽收：張××吉利市衛(wèi)生局(蓋章)

2003年1月8日2003年1月8日備注：本意見書一式二聯(lián)：第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交被監(jiān)督人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定示例

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書17第三節(jié)職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書

概念和作用《職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書》是衛(wèi)生行政機關(guān)根據(jù)法定承擔職業(yè)性體檢的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在其資質(zhì)認證或批準的范圍內(nèi)對職業(yè)人群的體檢結(jié)果，向所在單位或個人發(fā)出的要求把職業(yè)禁忌人員調(diào)離原崗位的書面通知。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，職業(yè)禁忌人員有兩種情況：一是本人患有某種傳染性疾病或者是健康帶菌者，通過工作的接觸會把疾病傳染給他人或使疾病擴散：二是本人患有某種職業(yè)性疾病，繼續(xù)在原崗位工作會加重病情，進一步損害本人的健康。實行職業(yè)禁忌人員調(diào)離制度，目的是防治疾病傳播，保護社會人群健康，同時也是防止職業(yè)危害，保護從業(yè)者身體健康的需要?！堵殬I(yè)禁忌人員調(diào)離通知書》，實際上是具有一定的強制性的具體行政行為，因為我們國家的法律、法規(guī)已把調(diào)離職業(yè)禁忌人員作為一項制度確定下來，如果經(jīng)營者或用人單位不執(zhí)行調(diào)離通知，衛(wèi)生行政機關(guān)就可以采取行政處罰等措施。

職業(yè)禁忌人員調(diào)離實質(zhì)上是剝奪了從業(yè)人員繼續(xù)從事原崗位工作的權(quán)利，實踐中容易引起糾紛，因此，衛(wèi)生監(jiān)督人員在作出職業(yè)禁忌人員調(diào)離決定時。應(yīng)有具有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的調(diào)離人員患有職業(yè)禁忌癥的體檢結(jié)果，并嚴格按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施。

第三節(jié)職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書概念和作用18適用范圍

《職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書》是在各類衛(wèi)生監(jiān)督中現(xiàn)有職業(yè)禁忌人員，需要通知其所在單位將其調(diào)離原從事的作業(yè)崗位時使用的執(zhí)法文書。

適用范圍19制作說明1、首部(1)文號。按《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》第四條規(guī)定填寫。(2)被通知單位。填寫本通知送達單位的名稱。2、正文(1)職業(yè)禁忌人員調(diào)離的根據(jù)。在根據(jù)一欄要填寫相應(yīng)法律、法規(guī)衣?lián)?，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第×條、《公共場所衛(wèi)生管理條例》第×條第×款等。(2)調(diào)離人員名單。依次填寫姓名、性別、體檢結(jié)果、職業(yè)禁忌崗位等。體檢結(jié)果一欄填寫明確診斷的診斷結(jié)論，僅有檢驗結(jié)果的可只填檢驗結(jié)果。3、尾部(1)當事人簽收。由當事人簽收并簽署日期。(2)衛(wèi)生行政機關(guān)加蓋公章及簽署日期。注意：一是體檢結(jié)果與職業(yè)禁忌崗位應(yīng)該一一對應(yīng)，不能隨意發(fā)揮。二是在所有應(yīng)調(diào)離人員名單填寫完成后，一定要加上“以下空白”字樣。

《職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書》制作完畢后并不產(chǎn)生法律效力，只有送達當事人后才生效。

制作說明20示例

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書吉衛(wèi)食調(diào)[2003]02號旺族食品有限公司經(jīng)健康檢查你單位下列人員體檢結(jié)果顯示具有職業(yè)禁忌，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第二十六條規(guī)定，請將下列人員調(diào)離相應(yīng)的職業(yè)禁忌崗位，并將調(diào)離情況函告本機關(guān)。應(yīng)調(diào)離人員名單如下：姓名性別體檢結(jié)果職業(yè)禁忌崗位王××男HbeAg陽性接觸食品崗位李××女HbeAg陽性接觸食品崗位以下空白

示例衛(wèi)生行政執(zhí)法文書姓名性別體檢結(jié)果職業(yè)禁忌崗位王××男H21第四節(jié)衛(wèi)生行政控制決定書

概念和作用《衛(wèi)生行政控制決定書》是由于管理相對人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品或者場所已經(jīng)或可能對人體健康產(chǎn)生直接危害，衛(wèi)生行政機關(guān)向產(chǎn)品的所有者、保管人或者場所的經(jīng)營者、管理人作出控制產(chǎn)品或場所的決定時制作的一種文書。

衛(wèi)生行政控制是衛(wèi)生行政機關(guān)依法采取的行政強制措施。衛(wèi)生行政控制雖然不是行政處罰，但它具有強制性，一經(jīng)作出控制決定，相對人就必須執(zhí)行。其目的是防止不良后果發(fā)生或擴大。在控制期限內(nèi)相對人如果不履行控制決定，繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，可以依法進行相應(yīng)的處罰或者從重給予處罰。

第四節(jié)衛(wèi)生行政控制決定書概念和作用22

適用范圍在各項衛(wèi)生監(jiān)督中，衛(wèi)生行政機關(guān)如果發(fā)現(xiàn)某種產(chǎn)品或者某個場所已經(jīng)或者可能對人體產(chǎn)生危害的時候，在等待進一步科學證實過程中，為了防止危害人體健康的情況發(fā)生或繼續(xù)造成危害，需要停止產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售或停止場所的使用時均可制作《衛(wèi)生行政控制決定書》。但采取控制措施時必須慎重，一是要有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定作為依據(jù)，法律、法規(guī)沒有規(guī)定的就不能采取強制控制措施。二是對于容易發(fā)生腐敗變質(zhì)的物品在控制時要慎重，要防止在控制期內(nèi)發(fā)生物品變質(zhì)，如確需控制，應(yīng)采取相應(yīng)的保證措施。三是采取控制措施時要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，衛(wèi)生監(jiān)督員不可擅自作出控制決定。適用范圍23

制作說明1、首部(1)文號。按《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》第四條規(guī)定編寫。(2)被控制主體名稱：由于被控制對象可以是物品或者場所，所以被控制主體應(yīng)是物品的所有人或者場所的經(jīng)營者。

制作說明24

2、正文(1)控制的原因。(2)控制的依據(jù)。(3)控制對象。(4)控制地點(5)控制方式。(6)控制的期限。注意：衛(wèi)生行政機關(guān)對被控制的物品應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)及時作出處理決定。在實際工作中，必須避免無理由延長控制期限或多次重復(fù)控制的情況出現(xiàn)。2、正文253、尾部(1)當事人簽署姓名及日期。(2)衛(wèi)生行政機關(guān)加蓋公章及簽署日期。

3、尾部26示例

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書編號：2003—09一————————————————————————————————一衛(wèi)生行政控制決定書吉衛(wèi)食控解字(2003)25號旺族食品有限公司：鑒于你單位食品成品倉庫內(nèi)待銷售的旺族牌蔬菜罐頭經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超過國家標準,供人食用后有可能造成食物中毒的原因,根據(jù)的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第三十七條的規(guī)定，本機關(guān)決定對下列物品或場所進行控制：控制物品或場所名稱控制地點控制方式旺族牌蔬菜罐頭封存數(shù)量為500克/罐X12罐/箱X968箱旺族食品有限公司2號成品倉庫就地封存以下空白

本機關(guān)將于15日內(nèi)對被控制的物品或場所依法作出處埋決定。此前，你單位不得銷毀或使用被控制的物品或場所，并負有安全保障責任·如不服本控制決定，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，但不影響本控制決定的執(zhí)行。當事人簽收：×××、×××吉利市衛(wèi)生局(蓋章)2003年1月25日2003年1月25日備注：本決定書一式三聯(lián),第一聯(lián)存根：第二聯(lián)交當事人：第三聯(lián)留存執(zhí)法案卷;中華人民共和國衛(wèi)生部制定示例控制物品或場所名稱控制地點控制方式旺族牌蔬菜罐頭封存數(shù)量27第五節(jié)

解除衛(wèi)生行政控制決定書

概念和作用

《解除衛(wèi)生行政控制決定書》是衛(wèi)生行政機關(guān)確認被控制的物品或場所不能或者已經(jīng)不可能對人體健康構(gòu)成直接或潛在危害時，決定解除控制而向當事人發(fā)出的文書。《解除衛(wèi)生行政控制決定書》與《衛(wèi)生行政控制決定書》相對應(yīng)，其作用在于解除原衛(wèi)生行政控制決定。當事人自收到解除衛(wèi)生行政控制決定書之時起，就可以重新生產(chǎn)經(jīng)營或者使用被控制的物品或場所，產(chǎn)品可以繼續(xù)銷售。解除《衛(wèi)生行政控制決定書》要送達當事人才有效。

第五節(jié)解除衛(wèi)生行政控制決定書概念和作用28

適用范圍《解除衛(wèi)生行政控制決定書》肯定是在實施衛(wèi)生行政控制之后適用。另外，并不是向當事人下達了《衛(wèi)生行政控制決定書》以后就一定要使用《解除衛(wèi)生行政控制決定書》予以解除。對場所查封以后的處理，在現(xiàn)行的衛(wèi)生法律、法規(guī)中均沒有規(guī)定其他的處理方法，所以肯定要解除控制，交還被控制人使用、處理。對物品的查封就不一定是解除控制，如果經(jīng)過鑒定是符合法律、法規(guī)、標準規(guī)定的，一般應(yīng)當依法解除控制，將物品交還被控制人使用、處理。如果經(jīng)過鑒定不符合法律、法規(guī)和標準的規(guī)定，可以依據(jù)現(xiàn)行的衛(wèi)生法律、法規(guī)作出其他相應(yīng)的處理，如《食品衛(wèi)生法》就規(guī)定了銷毀，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定了沒收等處理或者處罰的相應(yīng)措施。適用范圍29

制作說明編號按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》第四條規(guī)定編寫。1、首郡(1)文號。按《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》第四條的規(guī)定編寫。(2)解除行政控制決定書通知的對象。即原被采取衛(wèi)生行政控制措施的當事人。2、正文(1)作出行政控制決定的時間。填寫制作原行政控制決定書的年月同。(2)作出行政控制決定書的文號。填寫原《衛(wèi)生行政控制決定書》的文號。文號一定要準確，否則，本文書即使送達當事人也沒有任何價值，因為本文書為了使用填寫方便，在正文部分沒有設(shè)定其他諸如解除的場所或者物品名稱、封存地點、數(shù)量的欄目。3、尾部(1)當事人簽署姓名及日期。(2)衛(wèi)生行政機關(guān)加蓋公章及簽署日期。注意：一是本文書一定要送達被控制人后才有效，完成文書制作并不產(chǎn)生任何法律效力。二是要注意在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)制作并送達本文書。制作說明30示例

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書編號：2003—17解除衛(wèi)生行政控制決定書吉衛(wèi)食控解字(2003)17號旺族食品有限公司：本機關(guān)于2003年1月25日作出的吉衛(wèi)食控字(2003)第25號《衛(wèi)生行政控制決定書》，對你(單位)的有關(guān)物品或場所采取了相應(yīng)的控制措施．經(jīng)研究，現(xiàn)決定依法解除控制。特此通知。當事人簽收：張××吉利市衛(wèi)生局(蓋章)2003年2月8日2003年2月8日備注：本決定書一式三聯(lián)：第一聯(lián)存根．第二聯(lián)交當事人，第三聯(lián)留存執(zhí)法案卷．中華人民共和國衛(wèi)生部制定示例31謝謝謝謝32演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！33衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的書寫衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的書寫34第一節(jié)現(xiàn)場檢查筆錄

概念現(xiàn)場檢查筆錄是指衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在衛(wèi)生案件調(diào)查過程中，對衛(wèi)生案件有關(guān)的地點和物證場所進行檢查，或在日常衛(wèi)生監(jiān)督過程中依法對管理相對人的生產(chǎn)、經(jīng)營等公共場所的衛(wèi)生情況進行監(jiān)督監(jiān)測時所制作的客觀文字記錄。它屬于證據(jù)類法律文書。第一節(jié)現(xiàn)場檢查筆錄概念35

作用現(xiàn)場檢查筆錄客觀記載了現(xiàn)場狀況，對查處案件具有十分重要的作用：1、通過筆錄中的文字內(nèi)容，可以再現(xiàn)現(xiàn)場客觀存在的狀況，使沒有到過現(xiàn)場的人對現(xiàn)場的衛(wèi)生狀況以及生產(chǎn)經(jīng)營者存在的違法事實有一個比較全面的了解。2、是進行衛(wèi)生行政處罰和行政訴訟的重要原始證據(jù)之一．3、是了解管理相對人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，進行衛(wèi)生學評價的重要依據(jù)，也是制作立案報告的依據(jù)之一。

作用36

適用范圍

現(xiàn)場檢查筆錄適用于查清案件違法事實、收集現(xiàn)場證據(jù)時使用。

適用范圍37

制作說明(一)首部1、頁碼。記錄完畢，第×頁處應(yīng)逐頁填寫頁碼，共×頁處應(yīng)填上總頁數(shù)。2、被檢查人。被檢查人是單位的，應(yīng)寫明單位全稱、地址(包括聯(lián)系地址)、郵政編碼、聯(lián)系電話、法定代表人或負責人姓名、性別、職務(wù)等。被檢查人是個人的，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、現(xiàn)在工作單位、住址、聯(lián)系電話等。3、檢查機關(guān)。應(yīng)當填寫衛(wèi)生行政機關(guān)名稱。4、檢查時間。應(yīng)寫明到現(xiàn)場檢查起止時問。即年、月、日、時、分開始至何時何分結(jié)束。5、檢查地點。地點不僅包括被檢查現(xiàn)場所在地的地址，還包括被檢查現(xiàn)場的具體位置。應(yīng)寫清被檢查現(xiàn)場所在的地點，如：××市××路××號××倉庫。

制作說明38(二)正文

即檢查記錄。檢查記錄是現(xiàn)場檢查筆錄的重點和核心，應(yīng)當將涉及案件事實的有關(guān)情況準確、客觀、完整地記錄下來。在現(xiàn)場檢查時拍攝的各種現(xiàn)場照片，以及提取的現(xiàn)場物證也應(yīng)隨時予以記錄。制作檢查筆錄沒有一個固定格式，但書寫現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)遵循一定原則和注意一些問題。

(二)正文39(三)尾部1、被檢查人簽名?，F(xiàn)場檢查筆錄制作完畢后應(yīng)先編寫頁碼，然后由被檢查人核對簽名并注明時間。被檢查人對筆錄內(nèi)容無異議的，就要讓被檢查人在筆錄頁末“被檢查人閱后簽名”上方的空白處寫上“以上筆錄屬實，字樣并簽名。如果為多頁的，每頁都要簽署。2、衛(wèi)生監(jiān)督員簽名。即檢查人員，簽名必須有兩名以上，并分別注明檢查人員證件號碼和檢查日期。如果筆錄為多頁的，每頁末都要簽署。(三)尾部40

書寫現(xiàn)場檢查筆錄的一般原則。(1)客觀性、真實性原則。

(2)相關(guān)性原則。

(3)合法性原則。

書寫現(xiàn)場檢查筆錄的一般原則。41

書寫檢查筆錄應(yīng)當注意的問題。

(1)記錄順序。

(2)重點記錄主要違法事實。

(3)記錄要準確、具體，不能籠統(tǒng)、抽象。(4)使用正確、書寫規(guī)范。

(5)要記錄現(xiàn)場調(diào)取的物證和現(xiàn)場的拍照。(6)記錄現(xiàn)場采取的行政控制措施或保存證據(jù)措施。

。

書寫檢查筆錄應(yīng)當注意的問題。。42

本文書的有關(guān)注意問題：l、一案多個現(xiàn)場或同一現(xiàn)場進行多次檢查的，不能結(jié)合起來只制作一份筆錄，而應(yīng)當分別制作。2、現(xiàn)場檢查筆錄首頁不夠記錄的，要用現(xiàn)場檢查筆錄，不能用其他稿紙代替。3、現(xiàn)場檢查筆錄需要修改、補充的，應(yīng)當在修改、補充后再履行簽署手續(xù)。本文書的有關(guān)注意問題：43示例

現(xiàn)場檢查筆錄第1頁共1頁被檢查人：××超市；地址：××市××路××號；郵編：123456：負責人：葉××；性別：女；職務(wù)：超市經(jīng)理：電話：7086000檢查機關(guān)：××市衛(wèi)生局檢查時間：2002年12月13日10分至10時30分檢查地點：××市××路××號××超市二樓食品部衛(wèi)生監(jiān)督員出示證件后檢查，檢查記錄：××市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員李××、張××在××超市經(jīng)理葉××陪同下，對超市二樓食品部進行現(xiàn)場檢查。檢查人員向食品部經(jīng)理出示執(zhí)法證件并了解相關(guān)情況，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：l、超市食品部蛋糕柜組是前店后廠式經(jīng)營，作坊場地狹小，地面墻角潮濕并有2處霉斑、3處黑色斑跡，面板上堆放其他食品包裝盒。拍攝4張照片存檔。2、食品柜上呈放著尚未售出的××蛋糕15只，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)日期已有改動痕跡。蛋糕外觀出現(xiàn)細小白色霉斑，質(zhì)地變硬。3、從業(yè)人員胡××、劉××、馮××三人未取得健康證明上崗從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。以上筆錄屬實。被檢查人簽名：葉××衛(wèi)生監(jiān)督員簽名：李××、張××證件號：12345、543212002年12月13日2002年12月13日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定示例現(xiàn)場檢查筆錄44第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督意見書

概念和作用《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》是衛(wèi)生行政機關(guān)制作的對被監(jiān)督單位或個人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書。

《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》的用途較為廣泛，一般意義上講，凡是在衛(wèi)生監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員或衛(wèi)生行政機關(guān)所提出的意見、建議都可以用衛(wèi)生監(jiān)督意見書來表達，而且在文書的正文部分也未設(shè)定固定的格式，可以由監(jiān)督人員填寫。

第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督意見書概念和作用45

適用范圍

《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》是一種多用途文書。衛(wèi)生行政機關(guān)凡是需要對被監(jiān)督對象提出衛(wèi)生要求、改進意見、．技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生學評價、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評價等均可使用。此外，對雖有違法事實，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰的當事人提出責令改正意見時，應(yīng)使用本文書。需要注意的是，《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》是衛(wèi)生行政機關(guān)表達正式意見時所使用的文書，對與監(jiān)督工作無關(guān)的事項表達意見不能使用《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。但當衛(wèi)生行政機關(guān)對當事人作出的意見、建議等沒有相對應(yīng)的文書可供選擇時，都可以使用《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，但提出的意見必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生標準的有關(guān)規(guī)定。

適用范圍46

制作說明1、首部(1)編號按《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》第四條規(guī)定編寫。(2)據(jù)實填寫被監(jiān)督人名稱、法定代表人或負責人姓名、單位地址、聯(lián)系電話等。制作說明472、正文即監(jiān)督意見，是《衛(wèi)生監(jiān)督意見》的主體部分，沒有固定的格式，書寫方法因人而異，但要遵循一定的規(guī)則：第一，作為正式意見一定要有針對性，針對存在的問題提出切實可行的意見，做到有的放矢。第二，要具有可操作性，并符合法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的有關(guān)規(guī)定，意見應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)應(yīng)屆生。第三、文字、文法規(guī)范，意思表達正確、肯定。第四，要求被監(jiān)督人改進的，一定要有明確的時間、期限。第五，文書制作完畢一定要認真地核對后，再交給被監(jiān)督人，避免因言不達意，影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，損害衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門的形象。2、正文483、尾部(1)被監(jiān)督人簽署姓名和日期。(2)加蓋衛(wèi)生行政機關(guān)公章、簽署日期。

3、尾部49示例

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書編號：2003一02衛(wèi)生監(jiān)督意見書被監(jiān)督人：旺族酒店有限公司法定代表人／負責人：張XX地址：吉利市解放路40號電話：XXXXXXX監(jiān)督意見：一、要求增加下列衛(wèi)生設(shè)施和用具：1、專門冷菜間一間，．面積不小于10平方米。2、冷菜問內(nèi)要安裝水池、，水龍頭各2只，安裝紫外線燈一盞。(安裝的位置已告知)3、冷菜間內(nèi)必須有容量不小于300立升的冰箱一臺，餐具保潔柜一只。二、廚房與外界相通的門、窗等均需安裝防蠅設(shè)施，如紗門、紗窗等。三、上述設(shè)施到位，請即通知我局進行審核，合格后再核發(fā)“衛(wèi)生許可證”被監(jiān)督人簽收：張××吉利市衛(wèi)生局(蓋章)

2003年1月8日2003年1月8日備注：本意見書一式二聯(lián)：第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交被監(jiān)督人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定示例

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書50第三節(jié)職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書

概念和作用《職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書》是衛(wèi)生行政機關(guān)根據(jù)法定承擔職業(yè)性體檢的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在其資質(zhì)認證或批準的范圍內(nèi)對職業(yè)人群的體檢結(jié)果，向所在單位或個人發(fā)出的要求把職業(yè)禁忌人員調(diào)離原崗位的書面通知。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，職業(yè)禁忌人員有兩種情況：一是本人患有某種傳染性疾病或者是健康帶菌者，通過工作的接觸會把疾病傳染給他人或使疾病擴散：二是本人患有某種職業(yè)性疾病，繼續(xù)在原崗位工作會加重病情，進一步損害本人的健康。實行職業(yè)禁忌人員調(diào)離制度，目的是防治疾病傳播，保護社會人群健康，同時也是防止職業(yè)危害，保護從業(yè)者身體健康的需要。《職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書》，實際上是具有一定的強制性的具體行政行為，因為我們國家的法律、法規(guī)已把調(diào)離職業(yè)禁忌人員作為一項制度確定下來，如果經(jīng)營者或用人單位不執(zhí)行調(diào)離通知，衛(wèi)生行政機關(guān)就可以采取行政處罰等措施。

職業(yè)禁忌人員調(diào)離實質(zhì)上是剝奪了從業(yè)人員繼續(xù)從事原崗位工作的權(quán)利，實踐中容易引起糾紛，因此，衛(wèi)生監(jiān)督人員在作出職業(yè)禁忌人員調(diào)離決定時。應(yīng)有具有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的調(diào)離人員患有職業(yè)禁忌癥的體檢結(jié)果，并嚴格按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施。

第三節(jié)職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書概念和作用51適用范圍

《職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書》是在各類衛(wèi)生監(jiān)督中現(xiàn)有職業(yè)禁忌人員，需要通知其所在單位將其調(diào)離原從事的作業(yè)崗位時使用的執(zhí)法文書。

適用范圍52制作說明1、首部(1)文號。按《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》第四條規(guī)定填寫。(2)被通知單位。填寫本通知送達單位的名稱。2、正文(1)職業(yè)禁忌人員調(diào)離的根據(jù)。在根據(jù)一欄要填寫相應(yīng)法律、法規(guī)衣?lián)?，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第×條、《公共場所衛(wèi)生管理條例》第×條第×款等。(2)調(diào)離人員名單。依次填寫姓名、性別、體檢結(jié)果、職業(yè)禁忌崗位等。體檢結(jié)果一欄填寫明確診斷的診斷結(jié)論，僅有檢驗結(jié)果的可只填檢驗結(jié)果。3、尾部(1)當事人簽收。由當事人簽收并簽署日期。(2)衛(wèi)生行政機關(guān)加蓋公章及簽署日期。注意：一是體檢結(jié)果與職業(yè)禁忌崗位應(yīng)該一一對應(yīng)，不能隨意發(fā)揮。二是在所有應(yīng)調(diào)離人員名單填寫完成后，一定要加上“以下空白”字樣。

《職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書》制作完畢后并不產(chǎn)生法律效力，只有送達當事人后才生效。

制作說明53示例

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書吉衛(wèi)食調(diào)[2003]02號旺族食品有限公司經(jīng)健康檢查你單位下列人員體檢結(jié)果顯示具有職業(yè)禁忌，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第二十六條規(guī)定，請將下列人員調(diào)離相應(yīng)的職業(yè)禁忌崗位，并將調(diào)離情況函告本機關(guān)。應(yīng)調(diào)離人員名單如下：姓名性別體檢結(jié)果職業(yè)禁忌崗位王××男HbeAg陽性接觸食品崗位李××女HbeAg陽性接觸食品崗位以下空白

示例衛(wèi)生行政執(zhí)法文書姓名性別體檢結(jié)果職業(yè)禁忌崗位王××男H54第四節(jié)衛(wèi)生行政控制決定書

概念和作用《衛(wèi)生行政控制決定書》是由于管理相對人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品或者場所已經(jīng)或可能對人體健康產(chǎn)生直接危害，衛(wèi)生行政機關(guān)向產(chǎn)品的所有者、保管人或者場所的經(jīng)營者、管理人作出控制產(chǎn)品或場所的決定時制作的一種文書。

衛(wèi)生行政控制是衛(wèi)生行政機關(guān)依法采取的行政強制措施。衛(wèi)生行政控制雖然不是行政處罰，但它具有強制性，一經(jīng)作出控制決定，相對人就必須執(zhí)行。其目的是防止不良后果發(fā)生或擴大。在控制期限內(nèi)相對人如果不履行控制決定，繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，可以依法進行相應(yīng)的處罰或者從重給予處罰。

第四節(jié)衛(wèi)生行政控制決定書概念和作用55

適用范圍在各項衛(wèi)生監(jiān)督中，衛(wèi)生行政機關(guān)如果發(fā)現(xiàn)某種產(chǎn)品或者某個場所已經(jīng)或者可能對人體產(chǎn)生危害的時候，在等待進一步科學證實過程中，為了防止危害人體健康的情況發(fā)生或繼續(xù)造成危害，需要停止產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售或停止場所的使用時均可制作《衛(wèi)生行政控制決定書》。但采取控制措施時必須慎重，一是要有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定作為依據(jù)，法律、法規(guī)沒有規(guī)定的就不能采取強制控制措施。二是對于容易發(fā)生腐敗變質(zhì)的物品在控制時要慎重，要防止在控制期內(nèi)發(fā)生物品變質(zhì)，如確需控制，應(yīng)采取相應(yīng)的保證措施。三是采取控制措施時要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，衛(wèi)生監(jiān)督員不可擅自作出控制決定。適用范圍56

制作說明1、首部(1)文號。按《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》第四條規(guī)定編寫。(2)被控制主體名稱：由于被控制對象可以是物品或者場所，所以被控制主體應(yīng)是物品的所有人或者場所的經(jīng)營者。

制作說明57

2、正文(1)控制的原因。(2)控制的依據(jù)。(3)控制對象。(4)控制地點(5)控制方式。(6)控制的期限。注意：衛(wèi)生行政機關(guān)對被控制的物品應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)及時作出處理決定。在實際工作中，必須避免無理由延長控制期限或多次重復(fù)控制的情況出現(xiàn)。2、正文583、尾部(1)當事人簽署姓名及日期。(2)衛(wèi)生行政機關(guān)加蓋公章及簽署日期。

3、尾部59示例

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書編號：2003—09一————————————————————————————————一衛(wèi)生行政控制決定書吉衛(wèi)食控解字(2003)25號旺族食品有限公司：鑒于你單位食品成品倉庫內(nèi)待銷售的旺族牌蔬菜罐頭經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超過國家標準,供人食用后有可能造成食物中毒的原因,根據(jù)的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第三十七條的規(guī)定，本機關(guān)決定對下列物品或場所進行控制：控制物品或場所名稱控制地點控制方式旺族牌蔬菜罐頭封存數(shù)量為500克/罐X12罐/箱X968箱旺族食品有限公司2號成品倉庫就地封存以下空白

本機關(guān)將于15日內(nèi)對被控制的物品或場所依法作出處埋決定。此前，你單位不得銷毀或使用被控制的物品或場所，并負有安全保障責任·如不服本控制決定，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，但不影響本控制決定的執(zhí)行。當事人簽收：×××、×××吉利市衛(wèi)生局(蓋章)2003年1月25日2003年1月25日備注：本決定書一式三聯(lián),第一聯(lián)存根：第二聯(lián)交當事人：第三