-PAGE22-第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾（工程渣土）的管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市區(qū)建筑垃圾（工程渣土）的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。第三條本辦法所稱建筑垃圾（工程渣土），是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過程中以及建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。棄土主要指上述各類工程施工開挖過程中產(chǎn)生的，且自身回填消納后多余的泥土。棄料及其它廢棄物（以下統(tǒng)稱建筑廢棄物）主要指上述各類工程施工和裝飾、裝修過程中產(chǎn)生的廢棄混凝土、廢磚、廢沙灰、廢木料等廢棄的建筑材料。第四條市、區(qū)人民政府加強(qiáng)建筑垃圾（工程渣土）處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理建筑垃圾（工程渣土）處置管理中的重大事項(xiàng)，建立與建筑垃圾（工程渣土）處置監(jiān)管工作相適應(yīng)的管理和保障機(jī)制。第五條市城市管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)建筑垃圾（工程渣土）處置的監(jiān)督管理工作，市建筑垃圾管理辦公室具體負(fù)責(zé)建筑垃圾（工程渣土）處置的日常工作。主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)建筑垃圾（工程渣土）消納處置核準(zhǔn)；（二）（三）負(fù)責(zé)對(duì)擅自設(shè)置建筑垃圾（工程渣土）消納處置場(chǎng)，違法傾倒或者拋灑建筑垃圾（工程渣土）污染路面行為的查處；（四）牽頭負(fù)責(zé)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸、消納處置全過程的巡查和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)移送各區(qū)人民政府（管委會(huì)）和市相關(guān)部門進(jìn)行處置，并跟蹤督查和監(jiān)管處理；（五）對(duì)各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）建筑垃圾（工程渣土）處置工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)上級(jí)督辦的重點(diǎn)工程、跨縣（市）區(qū)的建筑垃圾運(yùn)輸、消納處置工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。各區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾（工程渣土）處置的日常管理。（一）江都、邗江、廣陵區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸處置核準(zhǔn)和工程棄土的調(diào)劑；（二）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)城市管理部門配合市城市管理部門做好本轄區(qū)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸處置核準(zhǔn)和工程棄土的調(diào)劑。第六條市建設(shè)、公安交管、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、房管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好建筑垃圾（工程渣土）處置的相關(guān)管理工作。（一）市規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門配合做好建筑垃圾（工程渣土）消納場(chǎng)地選址建設(shè)工作；（二）市建設(shè)部門負(fù)責(zé)施工工地建筑垃圾（工程渣土）處置的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，要求建設(shè)單位或施工單位與有資質(zhì)的建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸協(xié)議；在核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》前和拆除工程備案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程建筑垃圾（工程渣土）處置方案進(jìn)行審查，不符合建筑垃圾（工程渣土）處置要求的，不予核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》，拆除工程不予備案；（三）市房管部門牽頭負(fù)責(zé)拆遷施工工地建筑垃圾（工程渣土）處置的現(xiàn)場(chǎng)管理工作；（四）市公安交管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸過程的管理，對(duì)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛違反道路交通的行為進(jìn)行查處，牽頭負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車輛的監(jiān)管考核；（五）市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)營(yíng)車輛和運(yùn)營(yíng)駕駛?cè)藛T貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)督管理，對(duì)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛在公路上超限運(yùn)輸和污染損壞公路的行為進(jìn)行查處。第七條建筑垃圾（工程渣土）處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。第八條鼓勵(lì)以資源化循環(huán)利用方式對(duì)建筑垃圾（工程渣土）進(jìn)行終端處置，逐步提高建筑垃圾（工程渣土）資源化利用水平。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾（工程渣土）資源化利用項(xiàng)目進(jìn)行扶持，制定建筑垃圾（工程渣土）資源化產(chǎn)品的扶持政策并在政府投資項(xiàng)目中優(yōu)先使用。第二章建設(shè)施工工地管理第一節(jié)建設(shè)施工工地開工管理第九條建設(shè)施工工地是指建筑施工、道路與管線施工、園林綠化施工、房屋拆除施工、市政工程施工、修繕、裝飾施工等施工現(xiàn)場(chǎng)。建設(shè)單位為施工工地管理的責(zé)任主體。建設(shè)施工工地開工必須具備以下條件：（一）（二）施工工地周邊按文明施工和城市管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍墻或圍擋；圍墻或圍擋上需設(shè)置廣告的，須按規(guī)定報(bào)市城市管理部門審批；（三）施工工地進(jìn)出口地面必須進(jìn)行硬化處理，設(shè)置車輛過水池、沉淀池、過濾池及車輛清洗設(shè)備，即“三池一設(shè)備”。因施工場(chǎng)地條件限制，不能留有足夠硬化路面，設(shè)置“三池一設(shè)備”的，應(yīng)制定相應(yīng)的保潔方案，報(bào)轄區(qū)建設(shè)、城市管理部門審核同意并監(jiān)督執(zhí)行；（四）粉塵逸散性的工程材料、砂石、土方或廢棄物，應(yīng)當(dāng)集中堆置于工地區(qū)域，并采取下列揚(yáng)塵防范措施：1、覆蓋防塵布或防塵網(wǎng)；2、定期灑水降塵；3、袋裝；4、建設(shè)工地半年內(nèi)不施工作業(yè)的，需植綠固沙或噴灑防塵化學(xué)劑固沙覆蓋。（五）拆遷工程施工期間，應(yīng)采取下列揚(yáng)塵防范措施：1、設(shè)置加壓噴灑水設(shè)施，定期灑水降塵；2、按文明施工和城市管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍墻或圍擋；3、拆遷完畢的地塊，在開發(fā)建設(shè)之前由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵防范、看管等措施。（六）建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)施工前按管轄權(quán)限向市或轄區(qū)城市管理部門申請(qǐng)建筑垃圾（工程渣土）處置核準(zhǔn)，提交建筑垃圾（工程渣土）處置方案，城市管理部門會(huì)同公安交管、建設(shè)部門根據(jù)工程工期、建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸量、道路狀況和環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)方案進(jìn)行審查。經(jīng)審查不符合條件的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位說明理由，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修改方案。建筑垃圾（工程渣土）處置方案內(nèi)容包括：1、建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)、消納處置單位名稱及其法定代表人姓名；2、建筑垃圾種類、數(shù)量及運(yùn)輸期限；3、污染防治措施；4、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)和運(yùn)力。（七）建設(shè)單位要與建筑垃圾（工程渣土）消納處置單位簽訂處置協(xié)議。以上條款所產(chǎn)生費(fèi)用納入工程造價(jià)或拆遷成本，由建設(shè)單位或拆遷實(shí)施單位承擔(dān)。第二節(jié)建設(shè)施工工地建筑垃圾（工程渣土）外運(yùn)管理第十條建設(shè)單位應(yīng)公開、公正與具備資質(zhì)的建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)簽訂《運(yùn)輸協(xié)議》。《運(yùn)輸協(xié)議》中應(yīng)明確建筑垃圾（工程渣土）承運(yùn)總量、棄土承運(yùn)量、建筑廢棄物的承運(yùn)量，并附有經(jīng)城市管理部門核準(zhǔn)的建筑垃圾（工程渣土）消納處置場(chǎng)的接收證明，同時(shí)將《運(yùn)輸協(xié)議》及接收證明提交城市管理部門備案。建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸和消納處置費(fèi)用由建設(shè)單位向運(yùn)輸和處置單位直接支付。第十一條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸處置公示牌，標(biāo)明運(yùn)輸企業(yè)名稱以及建設(shè)、城市管理、公安交管、環(huán)保等部門投訴電話。第十二條

建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（工程渣土）裝載處置履行下列管理職責(zé)：（一）建立車輛進(jìn)出放行的崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度；（二）監(jiān)督裝載單位規(guī)范作業(yè)，裝載建筑垃圾（工程渣土）不得超過車廂板高度；（三）（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備管第十三條居民裝飾施工產(chǎn)生的建筑垃圾由物業(yè)管理單位指定地點(diǎn)堆放；物業(yè)管理單位應(yīng)選擇具備資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)，并與運(yùn)輸企業(yè)簽訂《運(yùn)輸協(xié)議》，運(yùn)輸至建筑垃圾消納處置場(chǎng)，建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)用由物業(yè)管理單位向業(yè)主收取后統(tǒng)一支付給運(yùn)輸企業(yè)。無物業(yè)管理單位的，裝飾施工業(yè)主選擇具備資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)，由運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)收集并清運(yùn)，運(yùn)輸費(fèi)用由裝飾施工業(yè)主承擔(dān)。第十四條城市道路挖掘、市政設(shè)施搶修以及居民裝飾裝修作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)無法設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取其他保潔措施，保證凈車出場(chǎng)。第十五條工程建設(shè)施工期間，市建筑垃圾管理辦公室、轄區(qū)城市管理、建設(shè)部門要加強(qiáng)建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)的巡查管理。在建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸期間，城市管理部門要加強(qiáng)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛進(jìn)出場(chǎng)的監(jiān)管工作。對(duì)未攜帶公安交管部門發(fā)放的《建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛通行證》的車輛一律不得進(jìn)入工地承運(yùn)；未經(jīng)沖洗、車容不整、號(hào)牌不清、密閉不嚴(yán)的車輛一律不得駛離工地。第三節(jié)建筑垃圾（工程渣土）臨時(shí)調(diào)劑管理第十六條建筑垃圾（工程渣土）由市、區(qū)城市管理部門按建筑廢棄物和工程棄土兩類實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配管理。第十七條建筑廢棄物原則上一律運(yùn)送至建筑廢棄物處置場(chǎng)。需基礎(chǔ)回填或鋪墊等用途，由使用方提出申請(qǐng)，報(bào)轄區(qū)第十八條工程棄土原則上運(yùn)送至經(jīng)核準(zhǔn)的工程棄土消納場(chǎng)，原則上各區(qū)產(chǎn)生的工程棄土在本區(qū)范圍內(nèi)消納處置，如需跨區(qū)消納處置須征得接收工程棄土消納處置場(chǎng)的同意，簽訂消納處置協(xié)議。需基礎(chǔ)回填或鋪墊等用途，由使用方提出申請(qǐng)，江都、邗江、廣陵區(qū)內(nèi)由轄區(qū)城市管理部門實(shí)地勘察同意后進(jìn)行調(diào)劑；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)報(bào)轄區(qū)城市管理部門審查，經(jīng)市城市管理部門實(shí)地勘察同意后進(jìn)行調(diào)劑。第三章建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸管理第一節(jié)準(zhǔn)入管理第十九條實(shí)行建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。企業(yè)從事建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾（工程渣土）處置核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后方可從事運(yùn)輸活動(dòng)。個(gè)人車輛不得從事建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸作業(yè)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布核準(zhǔn)的建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)名錄。第二十條建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）具有本市交通運(yùn)輸部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資格的企業(yè)法人；（二）具有本市工商管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）具有25輛以上全密閉專業(yè)運(yùn)輸車輛，并配套相應(yīng)數(shù)量的車輛清洗等設(shè)備，駕駛?cè)速Y格和車輛牌照、證件齊全有效，從業(yè)人員具備相應(yīng)資格；（四）實(shí)行“八統(tǒng)一”管理：統(tǒng)一車輛顏色；統(tǒng)一噴涂放大字樣和企業(yè)名稱；統(tǒng)一使用專段號(hào)牌并安裝放大號(hào)牌；統(tǒng)一安裝防拋灑裝置；統(tǒng)一安裝GPS定位系統(tǒng)；統(tǒng)一配備通訊工具；統(tǒng)一停車場(chǎng)地；統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和臺(tái)帳資料；（五）具有健全的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等機(jī)構(gòu)；（六）企業(yè)運(yùn)輸車輛在本市登記上牌；（七）運(yùn)輸車輛除購買第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)外，還須購買保險(xiǎn)額不少于100萬元的第三者商業(yè)保險(xiǎn)。第二十一條建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證、車輛行駛證；（二）安裝封閉裙邊，轉(zhuǎn)彎、倒車視頻影像系統(tǒng)或者雷達(dá)報(bào)警裝置且運(yùn)轉(zhuǎn)正常；（三）安裝使用衛(wèi)星定位裝置，具備完整、良好的建筑垃圾（工程渣土）分類運(yùn)輸設(shè)備和全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置；（四）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號(hào)、反光標(biāo)貼、頂燈及放大號(hào)牌，車身顏色醒目且相對(duì)統(tǒng)一；（五）必須統(tǒng)一使用專段號(hào)牌（統(tǒng)一使用蘇KM號(hào)段），并安裝放大號(hào)牌；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。前款第二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定的安全和定位裝置的安裝，由公安交管部門組織實(shí)施。第二十二條公安交管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、交通運(yùn)輸、建設(shè)、房管部門根據(jù)建筑垃圾（工程渣土）處置需求、道路通行條件、安全運(yùn)輸規(guī)范、車輛技術(shù)規(guī)范，確定建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛的基本車型（長(zhǎng)、寬、高）、核載質(zhì)量，經(jīng)市公安局審核批準(zhǔn)后公布。不符合基本車型、核載質(zhì)量要求的，不得從事建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸活動(dòng)。第二十三條對(duì)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛實(shí)行限速行駛。城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時(shí)。未安裝限速裝置的運(yùn)輸車輛不予辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。第二十四條建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市駕駛證件，并具備一年以上駕駛大型車輛經(jīng)歷。第二節(jié)通行證管理第二十五條實(shí)行建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸通行證管理制度，進(jìn)入禁止通行區(qū)域行駛的建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛須持有《建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛通行證》?！督ㄖüこ淘粒┻\(yùn)輸車輛通行證》由運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取，個(gè)人不得申請(qǐng)。建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸通行證管理制度實(shí)施細(xì)則由公安交管部門另行制定。第二十六條對(duì)一年內(nèi)發(fā)生致人死亡道路交通事故且負(fù)同等以上責(zé)任的，由公安交管部門收回《建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛通行證》，并按相關(guān)規(guī)定責(zé)令停運(yùn)整頓。調(diào)整禁行時(shí)間和區(qū)域影響建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸?shù)模ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理延長(zhǎng)運(yùn)輸工期。第二十七條建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)是建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。在運(yùn)輸建筑垃圾（工程渣土）前，應(yīng)當(dāng)向公安交管部門申領(lǐng)車輛通行證。通行證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)工程名稱及地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、消納處置場(chǎng)地。建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的運(yùn)輸期限和時(shí)間、建筑垃圾（工程渣土）產(chǎn)地、類別、運(yùn)輸線路、消納處置場(chǎng)地運(yùn)輸。未辦理通行證的車輛不得在禁止通行區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸建筑垃圾（工程渣土）。第二十八條城市管理和公安交管部門應(yīng)當(dāng)建立集中辦證窗口，方便建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)辦理處置證、通行證。第三節(jié)退出機(jī)制第二十九條建立建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制。運(yùn)輸企業(yè)所屬運(yùn)輸車輛及其從業(yè)人員十二個(gè)月內(nèi)有下列情形之一的，企業(yè)退出運(yùn)輸市場(chǎng)：（一）不按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛累計(jì)達(dá)到10次或者闖紅燈、故意污損、遮擋機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、超速行駛、嚴(yán)重超載等嚴(yán)重交通違法行為累計(jì)達(dá)到10次的；（二）故意破壞衛(wèi)星定位裝置累計(jì)達(dá)到3次的；（三）違法雇用非法車輛或者駕駛?cè)藛T運(yùn)輸建筑垃圾（工程渣土）累計(jì)達(dá)到3次的；（四）（五）在建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)百分月度考核中，連續(xù)3次或全年累計(jì)5次排名末位的；（六）違反通行證管理規(guī)定的；（七）不服從職能部門管理的。第三十條建立建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T退出機(jī)制。駕駛?cè)藛T有下列情形之一的，禁止從事建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸：（一）交通事故未處理完畢的；（二）本記分周期內(nèi)有十二分記錄的；（三）有酒駕、毒駕、肇事逃逸記錄的；（四）（五）違反通行證管理規(guī)定的；（六）受到其他刑事處罰的；（七）有其他嚴(yán)重違法行為的。第四章建筑垃圾（工程渣土）消納處置的管理第三十一條市城市管理部門會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等部門根據(jù)建設(shè)活動(dòng)需要，編制建筑垃圾（工程渣土）消納處置場(chǎng)地建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。第三十二條市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑垃圾（工程渣土）消納處置場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)工作。區(qū)人民政府（管委會(huì)）按照專項(xiàng)規(guī)劃組織本轄區(qū)建筑垃圾（工程渣土）消納處置場(chǎng)地建設(shè)。建筑垃圾（工程渣土）實(shí)行有償處置制度，加快國(guó)有和集體建筑垃圾（工程渣土）消納處置場(chǎng)地建設(shè)。處置收益用于建筑垃圾（工程渣土）消納處置場(chǎng)地的建設(shè)和管理。各區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)組織力量，配備相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無主建筑垃圾（工程渣土）及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)處置。第三十三條市城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾（工程渣土）消納處置單位核發(fā)《建筑垃圾（工程渣土）消納處置核準(zhǔn)證》，《建筑垃圾（工程渣土）消納處置核準(zhǔn)證》是接納和處置建筑垃圾（工程渣土）的資質(zhì)證明。建筑廢棄物資源化利用消納處置單位必須取得建筑廢棄物特種經(jīng)營(yíng)許可證后，方可進(jìn)行建筑廢棄物消納處置。第三十四條建筑垃圾（工程渣土）消納處置分為建筑廢棄物資源化利用消納處置和工程棄土消納處置。建筑廢棄物資源化利用消納處置場(chǎng)地及其經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)接納處置建筑廢棄物，并將建筑廢棄物無害化處置后，加工形成再生建材或產(chǎn)品投入市場(chǎng)。工程棄土消納處置場(chǎng)地及其經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)接納和處置建筑工程棄土，并利用工程棄土合理填埋、堆放，再覆以培植土進(jìn)行植樹造林。第三十五條建筑廢棄物資源化利用消納處置單位申請(qǐng)《建筑垃圾（工程渣土）消納處置核準(zhǔn)證》應(yīng)具備以下條件：（一）申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人；（二）應(yīng)具有建筑廢棄物資源化利用消納處置的相應(yīng)場(chǎng)地，取得相關(guān)用地手續(xù)，取得規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保部門對(duì)建設(shè)該項(xiàng)目的書面意見；（三）有建筑廢棄物資源化利用消納處置場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖，具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械設(shè)備，有排水、消防及污染防治等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（四）配備固定式、半移動(dòng)式或移動(dòng)式處置設(shè)備和手段；（五）處置設(shè)備概要、場(chǎng)地配置及作業(yè)方式；（六）交通運(yùn)輸路線說明（臨街及聯(lián)外道路寬度、動(dòng)線及號(hào)志設(shè)施）。第三十六條對(duì)建筑廢棄物資源化利用消納處置經(jīng)營(yíng)單位的管理：（一）按照特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議履約；（二）在入場(chǎng)處公布物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；（三）保持場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；（四）保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通，場(chǎng)區(qū)出入口須設(shè)有車輛沖洗設(shè)施與污水處置設(shè)施及地磅，進(jìn)出口道路硬化，車輛未經(jīng)沖洗嚴(yán)禁出場(chǎng)；（五）不得受納生活、化工及有毒有害垃圾；（六）不得無故拒納建筑廢棄物；（七）依核定的容量與日處置量營(yíng)運(yùn)，堆置容量不得超過核定量；（八）不得出賣收納證明而未實(shí)際收受建筑廢棄物；（九）不得隨意將場(chǎng)內(nèi)建筑廢棄物堆置于場(chǎng)址范圍外。對(duì)違反上述管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位，市城市管理部門責(zé)令關(guān)停整改或注銷《建筑垃圾（工程渣土）消納處置核準(zhǔn)證》。第三十七條工程棄土消納處置單位申請(qǐng)《建筑垃圾（工程渣土）消納處置核準(zhǔn)證》應(yīng)具備以下條件：（一）具備良好的道路環(huán)境，適合重型車輛的進(jìn)出；（二）場(chǎng)區(qū)出入口須設(shè)有車輛沖洗設(shè)施與污水處置設(shè)施及地磅，進(jìn)出口道路硬化，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶泥上路；（三）配備大型挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備。第三十八條對(duì)工程棄土消納場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位的管理：（一）明確合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在入場(chǎng)處公布，并按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；（二）按照規(guī)定受納、堆放工程棄土；（三）不得受納生活、化工及有毒、有害垃圾；（四）未經(jīng)市或區(qū)城市管理部門調(diào)劑同意，不得接納建筑廢棄物；（五）不得無故拒納工程棄土；（六）依核定的容量與日處置量營(yíng)運(yùn)，堆置容量不得超過核定量；（七）不得出賣收納證明而未按實(shí)際收受工程棄土；（八）不得隨意將場(chǎng)內(nèi)工程棄土堆置于場(chǎng)址范圍外；（九）配備相應(yīng)的管理人員和保潔人員，保持消納場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔。對(duì)違反上述管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位，市城市管理部門責(zé)令關(guān)停整改或注銷《建筑垃圾（工程渣土）消納處置核準(zhǔn)證》。第三十九條建筑廢棄物資源化利用消納處置經(jīng)營(yíng)單位和工程棄土消納處置經(jīng)營(yíng)單位除依規(guī)劃審批設(shè)置辦公場(chǎng)所外，并應(yīng)設(shè)置下列各項(xiàng)設(shè)施：（一）場(chǎng)區(qū)入口處豎立標(biāo)示牌，標(biāo)示《建筑垃圾（工程渣土）消納處置核準(zhǔn)證》編號(hào)、接受建筑垃圾（工程渣土）種類、使用期限、范圍及管理人；（二）場(chǎng)區(qū)周圍設(shè)置堅(jiān)固圍籬或隔離設(shè)施，設(shè)置堆填范圍標(biāo)識(shí)，場(chǎng)區(qū)只能有一處出入口；（三）按國(guó)家相關(guān)要求落實(shí)廢水、空氣污染等防治措施；（四）場(chǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)擬訂分區(qū)堆置計(jì)劃與防災(zāi)計(jì)劃、設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)。第四十條建筑廢棄物資源化利用消納處置單位和工程棄土消納處置單位經(jīng)核準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)出具下列證明或憑證：（一）根據(jù)處置與消納能力，出具接納承諾書；（二）接納建筑垃圾（工程渣土）后，簽發(fā)接納證明；（三）經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)將接納承諾書、接納證明等原始記錄建立臺(tái)帳以供查驗(yàn)，并須將各項(xiàng)文書逐項(xiàng)登錄到接納證明月報(bào)表中，接納證明月報(bào)表由管理人簽署后，于每月五日前報(bào)市建筑垃圾管理辦公室備查。相關(guān)管理部門將定期或不定期實(shí)施抽查或檢查，如有記錄不實(shí)、未按規(guī)定建檔，違反相關(guān)規(guī)定者，應(yīng)限期整改，并暫停建筑廢棄物資源化利用處置場(chǎng)地、工程棄土消納場(chǎng)地的使用。第四十一條

任何單位和個(gè)人不得在未經(jīng)核準(zhǔn)的消納場(chǎng)地卸載建筑垃圾（工程渣土）。建設(shè)單位、土地權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工地、自有場(chǎng)地的監(jiān)管，因管理不善造成亂倒建筑垃圾（工程渣土）違法行為的，建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五章監(jiān)督檢查第四十二條城市管理、公安交管、建設(shè)、房管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立建筑垃圾（工程渣土）處置管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位監(jiān)測(cè)、建設(shè)工程施工、建筑垃圾（工程渣土）處置、運(yùn)輸車輛通行、建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸違法行為查處、揚(yáng)塵污染防治管理等信息共享。第四十三條建筑垃圾（工程渣土）處置實(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)制度。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)各自職能管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行管理。對(duì)建筑垃圾（工程渣土）處置實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。第四十四條下列執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（工程渣土）裝載執(zhí)法。由建設(shè)或房管部門牽頭，組織城市管理、公安交管部門，對(duì)建筑垃圾（工程渣土）超高裝載的違法行為進(jìn)行查處；（二）建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸?shù)缆方煌▓?zhí)法。由公安交管部門牽頭，組織城市管理、交通運(yùn)輸部門，對(duì)運(yùn)輸車輛道路交通違法、拋灑污染路面、隨意傾倒、無合法證件車輛運(yùn)輸建筑垃圾（工程渣土）的違法行為進(jìn)行查處；（三）建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸揚(yáng)塵污染執(zhí)法。由環(huán)保部門牽頭，組織建設(shè)、房管、城市管理部門，對(duì)