稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（2005年3月22日國稅發(fā)[2005]42號）第一章總則第一條為規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法水平，促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法人員依法行政，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。第二條全國稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯責(zé)任追究，適用本辦法。第三條本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯責(zé)任是指稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，因故意或者過失，導(dǎo)致稅收執(zhí)法行為違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究是指給予稅收執(zhí)法過錯責(zé)任人的行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。第四條過錯責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第五條執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持公平公正公開、有錯必究、過罰相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第六條執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、簡捷高效的工作機制。第二章追究形式第七條執(zhí)法過錯責(zé)任的追究形式分為行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。行政處理包括批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格。經(jīng)濟(jì)懲戒是指扣發(fā)獎金、崗位津貼。第八條批評教育適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)較輕，后果輕微的責(zé)任人。該處理形式應(yīng)當(dāng)書面記載并附卷。第九條責(zé)令作出書面檢查適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)一般，后果較輕但是發(fā)生頻率較高的責(zé)任人。第十條通報批評適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會負(fù)面影響的責(zé)任人。第十一條責(zé)令待崗適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會負(fù)面影響的責(zé)任人。待崗期限為一至六個月，待崗人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新上崗。第十二條取消執(zhí)法資格適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)、后果嚴(yán)重的責(zé)任人。取消期限為一年。被取消執(zhí)法資格人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新取得執(zhí)法資格。第十三條對責(zé)任人員的追究決定，由其所在的縣級以上稅務(wù)機關(guān)局長辦公會議集體作出。批評教育和責(zé)令作出書面檢查可以由本單位負(fù)責(zé)人作出。責(zé)任人的過錯行為造成的后果能夠糾正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正。能消除影響的，就及時消除影響。第三章追究范圍和適用第十四條稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育：（一）未對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為按違法違章進(jìn)行處理的;（二）未按規(guī)定制作非正常戶認(rèn)定書的；（三）未按規(guī)定審批延期申報的；（四）未對欠稅進(jìn)行公告的；（五）未對欠稅進(jìn)行準(zhǔn)確核算的；（六）未按規(guī)定辦理政策性退稅的；（七）對達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件未按規(guī)定立案的；（八）未按規(guī)定查辦舉報案件的；（九）未按規(guī)定的時限審結(jié)案件的；（十）未按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開、公告的；（十一）其他行為性質(zhì)、后果較輕的執(zhí)法過錯行為。第十五條稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出書面檢查：（一）延期申報未按規(guī)定核定預(yù)繳稅款的；（二）未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票的；（三）未按規(guī)定代開發(fā)票的；（四）未按規(guī)定對重號發(fā)票進(jìn)行重復(fù)認(rèn)證的；（五）未按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記的；（六）未按規(guī)定受理和審批減免稅申請的；（七）未按規(guī)定受理和審批稅前扣除申請的；（八）未按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格的；（九）未按規(guī)定回復(fù)案件協(xié)查情況的；（十）未按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料的；（十一）案件審理確認(rèn)的事實不清楚，證據(jù)不確鑿，定性不準(zhǔn)確的；（十二）未按規(guī)定程序組織行政處罰聽證的；（十三）未按規(guī)定執(zhí)行處理（罰）決定的。第十六條稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)通報批評：（一）未按規(guī)定在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置或者修改金稅卡時鐘的；（二）金稅工程各系統(tǒng)納稅人信息的錄入和變動未及時、準(zhǔn)確的；（三）未按規(guī)定審批延期繳納稅款的；（四）未按規(guī)定停供發(fā)票的；（五）未按規(guī)定繳銷發(fā)票的；（六）未按規(guī)定將銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的納稅人按增值稅一般納稅人管理的；（七）稅務(wù)行政處罰未按規(guī)定履行告知程序的；（八）未按規(guī)定實施稅收保全、強制執(zhí)行措施的；（九）未按規(guī)定受理稅務(wù)行政處罰聽證的申請；（十）未按規(guī)定處理（罰）涉稅違法行為的；（^一）未在規(guī)定時限內(nèi)辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項的。（十二）其他性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會負(fù)面影響的執(zhí)法過錯行為。第十七條稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令待崗：（一）未按規(guī)定認(rèn)定、取消增值稅一般納稅人資格的；（二）未按規(guī)定對金稅工程各系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份的；（三）認(rèn)證不符或者密文有誤發(fā)票未及時扣留、傳遞的；（四）防偽稅控的企業(yè)發(fā)行不符合規(guī)定的；（五）未按規(guī)定移送涉嫌涉稅犯罪案件的；（六）未按規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議申請的；（七）其他性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會負(fù)面影響的執(zhí)法過錯行為。第十八條稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)取消執(zhí)法資格：（一）混淆稅款入庫級次的；（二）違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的；（三）違規(guī)多征、少征稅款的；（四）稅務(wù)行政復(fù)議的決定不合法的；（五）其他性質(zhì)、后果嚴(yán)重的執(zhí)法過錯行為。第十九條對按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條進(jìn)行責(zé)任追究的稅務(wù)執(zhí)法人員，稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)責(zé)任人執(zhí)法過錯的原因、性質(zhì)和后果，同時并處經(jīng)濟(jì)懲戒。具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局規(guī)定。第二十條執(zhí)法過錯行為按照下列方法明確責(zé)任：（一）因承辦人的個人原因造成執(zhí)法過錯的，承擔(dān)全部過錯責(zé)任；承辦人為兩人或者兩人以上的，根據(jù)過錯責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任；（二）承辦人的過錯行為經(jīng)過批準(zhǔn)的，由承辦人和批準(zhǔn)人共同承擔(dān)責(zé)任，批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。承辦人的過錯行為經(jīng)過審核后報經(jīng)批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)人、審核人和承辦人共同承擔(dān)責(zé)任，審核人承擔(dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人、承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；（三）因承辦人弄虛作假導(dǎo)致批準(zhǔn)錯誤的，由承辦人承擔(dān)全部過錯責(zé)任；（四）經(jīng)復(fù)議維持的過錯行為，由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任，其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;經(jīng)復(fù)議撤銷或者變更導(dǎo)致的過錯行為，由復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任；（五）執(zhí)法過錯行為由集體研究決定的，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他責(zé)任人承擔(dān)次要責(zé)任。第二十一條有下列情形之一的，不予追究稅務(wù)執(zhí)法人員的責(zé)任：（一）因執(zhí)行上級機關(guān)的答復(fù)、決定、命令、文件，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；（二）有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。第二十二條有下列情況之一的，行為人不承擔(dān)責(zé)任：（一）因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；（二）在集體研究中申明保留不同意見的；（三）因不可抗力導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；（四）其他不承擔(dān)責(zé)任的情節(jié)或行為的。第二十三條執(zhí)法過錯責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕責(zé)任:（一）主動承認(rèn)過錯并及時糾正錯誤、有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、挽回影響的；（二）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后實施，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；（三）有其他從輕或者減輕的情節(jié)或者行為的。過錯行為情節(jié)顯著輕微，沒有造成危害后果的，可以對責(zé)任人免予追究。第二十四條執(zhí)法過錯責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重責(zé)任，不受本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的限制，直至取消執(zhí)法資格：（一）同時具有本辦法規(guī)定的兩種以上過錯行為的；（二）同一年度內(nèi)發(fā)生多起相同根據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯行為的；（三）轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù)，弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾執(zhí)法過錯責(zé)任調(diào)查、追究的；（四）被責(zé)令限期改正而無正當(dāng)理由逾期不改正的；（五）導(dǎo)致國家稅款流失數(shù)額較大的；（六）導(dǎo)致較大社會負(fù)面影響的；（七）導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟案件終審敗訴的；（八）導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的。第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以規(guī)定對其他執(zhí)法過錯行為進(jìn)行責(zé)任追究。第二十六條執(zhí)法過錯責(zé)任在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再進(jìn)行追究。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第四章追究程序和實施第二十七條對執(zhí)法過錯行為的調(diào)查和對過錯責(zé)任的初步定性由法制部門組織實施，相關(guān)部門共同參與。對責(zé)任人員的追究決定由人事、財務(wù)、法制等職能部門分別組織實施。第二十八條各級稅務(wù)機關(guān)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將工作中通過評議考核渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為及時提供給法制部門進(jìn)行追究。第二十九條各級稅務(wù)機關(guān)的有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯線索，應(yīng)當(dāng)以書面形式列明責(zé)任人及責(zé)任人所屬單位、執(zhí)法過錯行為的基本情況，并自發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)提交本機關(guān)法制部門。法制部門還可以通過財政、審計、新聞媒體以及其他社會各界等各種渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索。第三十條法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的執(zhí)法過錯線索，結(jié)合具體情況初步排查；對認(rèn)為需要調(diào)查的，組織有關(guān)人員進(jìn)行專案執(zhí)法檢查。第三十一條法制部門根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法過錯，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的提出擬處理意見報主管負(fù)責(zé)人或者局長辦公會議審議。第三十二條法制部門根據(jù)主管負(fù)責(zé)人或者局長辦公會議的決定，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：（一）對無過錯或者不予追究或者免于追究的，制作相應(yīng)決定;（二）對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯責(zé)任的，制作追究決定，由人事、財務(wù)、法制等部門分別實施；責(zé)令待崗和取消執(zhí)法資格的，自執(zhí)法過錯責(zé)任人收到追究決定之日起開始執(zhí)行；（三）執(zhí)法過錯行為能夠予以糾正的，同時責(zé)令撤銷、變更或者限期改正，或者提請有權(quán)機關(guān)予以撤銷、變更或者重新作出；（四）對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者涉嫌刑事責(zé)任的，移交相關(guān)部門處理。處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)有關(guān)單位、部門和個人。第三十三條被調(diào)查人不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式向作出決定的稅務(wù)機關(guān)申辯，也可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式直接向作出處理決定的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申辯。接受申辯的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申辯材料次日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。第三十四條處理決定執(zhí)行后，法制部門應(yīng)當(dāng)將全部資料立卷、歸檔。第三十五條對發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯追究線索隱瞞不報的，隱瞞事實真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的，拒絕提供有關(guān)資料的，拒絕就調(diào)查人員所提問題作出解釋和說明的，拒不執(zhí)行處理決定的，按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。第五章附則第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以依照本辦法制定具體的實施細(xì)則，并報國家稅務(wù)總局備案。第三十七條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在每年二月底之前將上年度執(zhí)法過錯責(zé)任追究情況報國家稅務(wù)總局。第三十八條本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自下發(fā)之日起實施。2001年11月22日下發(fā)的《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）》同時廢止。中華人民共和國國務(wù)院令第495號《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》已經(jīng)2007年4月4日國務(wù)院第173次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行?？偫頊丶覍毝?。七年四月二十二日行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第一章總則第一條為了嚴(yán)肅行政機關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機關(guān)公務(wù)員的行為，保證行政機關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，制定本條例。第二條行政機關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本條例給予處分。法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對行政機關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行；法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對行政機關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀(jì)行為做了規(guī)定，但是未對處分幅度做規(guī)定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度除國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門外，國務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章，應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院決定外，行政機關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機關(guān)公務(wù)員處分事項。第三條行政機關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護(hù)，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不受處分。第四條給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第五條行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二章處分的種類和適用第六條行政機關(guān)公務(wù)員處分的種類為:（一）警告；（二）記過；（三）記大過；（四）降級；（五）撤職；（六）開除。第七條行政機關(guān)公務(wù)員受處分的期間為：（一）警告，6個月；（二）記過，12個月；（三）記大過，18個月；（四）降級、撤職，24個月。第八條行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級別。第九條行政機關(guān)公務(wù)員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。行政機關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。第十條行政機關(guān)公務(wù)員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。處分期最長不得超過48個月。第十一條行政機關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀(jì)，需要給予處分的，根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任，分別給予處分。第十二條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：（一）在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；（四）包庇同案人員的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：（一）主動交代違法違紀(jì)行為的；（二）主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；（三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實的。第十四條行政機關(guān)公務(wù)員主動交代違法違紀(jì)行為，并主動采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。行政機關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。第十五條行政機關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。行政機關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。第十六條行政機關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)或者上級行政機關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。第十七條違法違紀(jì)的行政機關(guān)公務(wù)員在行政機關(guān)對其作出處分決定前，已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由行政機關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實，給予處分。行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。第三章違法違紀(jì)行為及其適用的處分第十八條有下列行為之一的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良后果的；（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；（五）在對外交彳主中損害國家榮譽和利益的；（六）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的；（七）未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；（八）其他違反政治紀(jì)律的行為。有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規(guī)定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。第十九條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；（二）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的；（三）拒不執(zhí)行機關(guān)的交流決定的；（四）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)作出的決定的；（五）違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的；（六）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計的；（七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，造成不良影響的；（八）其他違反組織紀(jì)律的行為。第二十條有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；（二）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的;（三）對救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的；（二）違法設(shè)定或者實施行政強制措施的；（三）違法設(shè)定或者實施行政處罰的；（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托的；（五）對需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理的。第二十二條弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。第二十四條違反財經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費國家資財?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。第二十五條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的；（二）壓制批評，打擊報復(fù)，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；（三）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；（四）妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的；（五）其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。第二十六條泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。第二十七條從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。第二十八條嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。第二十九條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；（二）虐待、遺棄家庭成員的；（三）包養(yǎng)情人的；（四）嚴(yán)重違反社會公德的行為。有前款第（三）項行為的，給予撤職或者開除處分。第三十條參與迷信活動，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；組織迷信活動的，給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。第三十一條吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。第三十二條參與賭博的，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規(guī)定給予處分。第三十三條違反規(guī)定超計劃生育的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。第四章處分的權(quán)限第三十四條對行政機關(guān)公務(wù)員給予處分，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)（以下統(tǒng)稱處分決定機關(guān)）按照管理權(quán)限決定。第三十五條對經(jīng)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決定任命的國務(wù)院組成人員給予處分，由國務(wù)院決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國務(wù)院向全國人民代表大會提出罷免建議，或者向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出免職建議。罷免或者免職前，國務(wù)院可以決定暫停其履行職務(wù)。第三十六條對經(jīng)地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由上一級人民政府決定。擬給予經(jīng)縣級以上地方人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。其中，擬給予縣級以上地方人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，也可以向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出撤銷職務(wù)的建議。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。罷免或者撤銷職務(wù)前，上級人民政府可以決定暫停其履行職務(wù);遇有特殊緊急情況，省級以上人民政府認(rèn)為必要時，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時報告同級人民代表大會常務(wù)委員會，并通報下級人民代表大會常務(wù)委員會。第三十七條對地方各級人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由本級人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出免職建議免去職務(wù)前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。第三十八條行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。第五章處分的程序第三十九條任免機關(guān)對涉嫌違法違紀(jì)的行政機關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，按照下列程序辦理：（一）經(jīng)任免機關(guān)負(fù)責(zé)人同意，由任免機關(guān)有關(guān)部門對需要調(diào)查處理的事項進(jìn)行初步調(diào)查；（二）任免機關(guān)有關(guān)部門經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為該公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)，需要進(jìn)一步查證的，報任免機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案；（三）任免機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對該公務(wù)員違法違紀(jì)事實做進(jìn)一步調(diào)查，包括收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，聽取被調(diào)查的公務(wù)員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)工作人員以及所在單位監(jiān)察機構(gòu)的意見，向其他有關(guān)單位和人員了解情況，并形成書面調(diào)查材料，向任免機關(guān)負(fù)責(zé)人報告；（四）任免機關(guān)有關(guān)部門將調(diào)查認(rèn)定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務(wù)員本人，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。被調(diào)查的公務(wù)員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信;（五）經(jīng)任免機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，作出對該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；（六）任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處分決定以書面形式通知受處分的公務(wù)員本人，并在一定范圍內(nèi)宣布；（七）任免機關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案，同時匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。受處分的行政機關(guān)公務(wù)員處分期滿解除處分的程序，參照前款第（五）項、第（六）項和第（七）項的規(guī)定辦理。任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，及時將處分決定或者解除處分決定報公務(wù)員主管部門備案。第四十條監(jiān)察機關(guān)對違法違紀(jì)的行政機關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。第四十一條對行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況。嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)；非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。第四十二條參與行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請；被調(diào)查的公務(wù)員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：（一）與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的；（二）與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；（三）與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。第四十三條處分決定機關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由處分決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定;其他違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員的回避，由處分決定機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。處分決定機關(guān)或者處分決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形，可以直接決定該人員回避。第四十四條給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。第四十五條處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）被處分人員的姓名、職務(wù)、級別、工作單位等基本情況