山東省人民政府令

第260號(hào)

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2013年1月16日省政府第139次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。省長(zhǎng)姜大明

2013年2月2日第一條為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和削減生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《山東省平安生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。其次條在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等組織。山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是平安生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。主體責(zé)任主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé)任、物質(zhì)資金保障責(zé)任、管理保障責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。第五條縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。一、企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)典型事故案例山東新泰聯(lián)合化工有限公司2011年“11?19”重大爆燃事故2011年11月19日13時(shí)56分許，山東新泰聯(lián)合化工有限公司尿素車間在停車檢修三聚氰胺生產(chǎn)裝置的道生油冷凝器過程中發(fā)生重大爆燃事故，造成15人死亡，4人受傷，干脆經(jīng)濟(jì)損失1890萬(wàn)元。事故發(fā)生的間接緣由：企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)

一是檢修理環(huán)節(jié)平安管理存在嚴(yán)峻漏洞。山東新泰聯(lián)合化工有限公司的平安管理規(guī)章制度不完善，沒有明確設(shè)備檢修理的責(zé)任部門，未對(duì)檢修理作業(yè)的方案制訂、技術(shù)交底、交工驗(yàn)收和外來檢修理隊(duì)伍管理等作出明確規(guī)定。沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檢修理作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，未制定道生油冷凝器檢修理方案，未辦理動(dòng)火、盲板抽堵和檢修理的平安作業(yè)許可證等，也沒有實(shí)行和落實(shí)防止水進(jìn)入道生油內(nèi)的平安隔絕、置換等措施。沒有對(duì)檢修理作業(yè)人員進(jìn)行道生油緊急特性的平安培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)檢修理人員對(duì)高溫道生油的危害性相識(shí)不足。

二是特種設(shè)備平安管理沒有執(zhí)行相關(guān)法規(guī)規(guī)定。平安管理規(guī)章制度未對(duì)辦理特種設(shè)備注冊(cè)登記手續(xù)、申領(lǐng)運(yùn)用許可證、定期檢測(cè)檢驗(yàn)等作出具體規(guī)定，未明確特種設(shè)備檢修理的責(zé)任部門。企業(yè)自身沒有壓力容器的檢修理資質(zhì)，在修理單位人員不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，企業(yè)修理人員違規(guī)對(duì)道生油冷凝器進(jìn)行拆卸、安裝作業(yè)。三聚氰胺裝置中的壓力容器沒有依據(jù)規(guī)定辦理特種設(shè)備注冊(cè)登記手續(xù)，未取得特種設(shè)備運(yùn)用許可證，未建立特種設(shè)備及其平安附件的臺(tái)賬和檔案。

三是現(xiàn)場(chǎng)平安管理混亂。山東新泰聯(lián)合化工有限公司為盡快復(fù)原生產(chǎn)，趕工期、搶速度，組織了尿素車間兩個(gè)班的保全員參與修理，事故發(fā)生時(shí)共有20人在三樓和四樓平臺(tái)作業(yè)，設(shè)備焊接、水壓試驗(yàn)、安裝拆卸交叉進(jìn)行，一部分人作業(yè)，另一部分人休息，現(xiàn)場(chǎng)管理特殊混亂。經(jīng)核實(shí)，事故發(fā)生時(shí)，三聚氰胺生產(chǎn)裝置共有作業(yè)人員20人，其中，在四樓平臺(tái)進(jìn)行道生油冷凝器修理作業(yè)的18人，在三樓平臺(tái)清掃積水的2人。

四是設(shè)備平安隱患沒有剛好排查整治。山東新泰聯(lián)合化工有限公司對(duì)于三聚氰胺裝置開車后反復(fù)出現(xiàn)的設(shè)備異樣現(xiàn)象重視不夠，沒有進(jìn)行工藝危害分析，沒有識(shí)別因道生油冷凝器突然大面積內(nèi)漏或者其他緣由、導(dǎo)致高溫道生油混入大量水、可能產(chǎn)生容器超壓爆炸以及道生油溢出爆燃的緊急，也沒有實(shí)行有效措施對(duì)存在的問題進(jìn)行徹底整治。

五是引發(fā)事故的道生油冷凝器出廠未經(jīng)檢驗(yàn)，制造及修理存在固有缺陷。山東容力達(dá)化工機(jī)械有限公司供應(yīng)的其次臺(tái)道生油冷凝器沒有依法向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)報(bào)檢并取得監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，未向運(yùn)用單位供應(yīng)設(shè)備的質(zhì)量保證書、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等資料。該臺(tái)設(shè)備從11月9日安裝運(yùn)用后，到11月19日接連發(fā)生了四次內(nèi)漏，中間段管板與換熱管焊縫存在焊接缺陷，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施帶水補(bǔ)焊、全部熔焊的修理操作工藝不規(guī)范，運(yùn)用的焊接材料也不符合設(shè)計(jì)要求。責(zé)任認(rèn)定及處理建議（企業(yè)人員）：1、范修巨，中共黨員，山東新泰聯(lián)合化工有限公司總經(jīng)理。作為企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，未細(xì)致履行法定的平安生產(chǎn)管理職責(zé)，企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善，設(shè)備管理尤其是特種設(shè)備管理混亂，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，且自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)當(dāng)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)當(dāng)化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。2、齊元山，中共黨員，山東新泰聯(lián)合化工有限公司技術(shù)總監(jiān)，兼技術(shù)設(shè)備科科長(zhǎng)。未細(xì)致履行法定的平安生產(chǎn)管理職責(zé)，未細(xì)致組織實(shí)施本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)備管理尤其是特種設(shè)備管理混亂，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有干脆領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3、王君，中共黨員，山東新泰聯(lián)合化工有限公司生產(chǎn)總監(jiān)，分管生產(chǎn)和平安。未細(xì)致履行法定的平安生產(chǎn)管理職責(zé)，未細(xì)致組織實(shí)施本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作督促檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有干脆領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、楊淑迎，山東新泰聯(lián)合化工有限公司尿素車間主任。未細(xì)致履行法定的平安生產(chǎn)管理職責(zé)，未細(xì)致落實(shí)本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理混亂，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有干脆責(zé)任，涉嫌犯罪。鑒于其在事故中死亡，建議不再追究刑事責(zé)任。5、趙新旺，中共黨員，山東新泰聯(lián)合化工有限公司平安環(huán)保科科長(zhǎng)。對(duì)道生油冷凝器設(shè)備修理環(huán)節(jié)的平安管理不嚴(yán)格、作業(yè)規(guī)程執(zhí)行不到位，未制訂完善的平安管理制度，對(duì)修理人員道生液緊急特性平安教化不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條，建議賜予留黨察看（一年）處分。由山東新泰聯(lián)合化工有限公司依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行懲處。6、賈志國(guó)，中共黨員，山東新泰聯(lián)合化工有限公司技術(shù)設(shè)備科副科長(zhǎng)。對(duì)道生油冷凝器設(shè)備修理環(huán)節(jié)的平安管理不嚴(yán)格、作業(yè)規(guī)程執(zhí)行不到位，未制定修理方案、未辦理相關(guān)作業(yè)票證，操作規(guī)程不完善，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條，建議賜予留黨察看（一年）處分。由山東新泰聯(lián)合化工有限公司依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行懲處。7、王宜明，中共黨員，山東新泰聯(lián)合化工有限公司董事長(zhǎng)，作為企業(yè)的法定代表人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有不行推卸的責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條，建議賜予黨內(nèi)警告處分。依據(jù)《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條，建議由泰安市安監(jiān)局對(duì)其處以上一年收入60%的罰款。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的平安生產(chǎn)責(zé)任，并逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)和考核。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入支配等的重要依據(jù)。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和全體從業(yè)人員的平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程。平安生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的平安生產(chǎn)會(huì)議、平安生產(chǎn)資金投入、平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、平安設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、平安生產(chǎn)檢查、緊急作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大緊急源監(jiān)控管理、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、調(diào)查處理，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；(二)組織制定并督促平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程的落實(shí)；(三)確定符合條件的分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；(四)依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備平安生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的平安職能并配備平安技術(shù)人員；(五)定期探討平安生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告平安生產(chǎn)狀況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)平安生產(chǎn)工作的監(jiān)督；(六)保證平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和運(yùn)用的規(guī)定；(七)督促、檢查平安生產(chǎn)工作，剛好消退生產(chǎn)平安事故隱患；(八)組織開展平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)工作；

(九)依法開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平安文化建設(shè)和班組平安建設(shè)工作；(十)組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；(十一)組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；(十二)剛好、照實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救；(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人幫助主要負(fù)責(zé)人履行平安生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第九條礦山、冶金、交通運(yùn)輸、建筑施工單位，緊急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和運(yùn)用緊急物品從事生產(chǎn)并且運(yùn)用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡(jiǎn)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職平安生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)平安工程師；(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特地的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)平安工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特地的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊(cè)平安工程師。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職平安生產(chǎn)管理人員；(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)平安工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特地的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)平安工程師。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人數(shù)。第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度，專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受平安生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安總監(jiān)。平安總監(jiān)幫助本單位主要負(fù)責(zé)人履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，專項(xiàng)分管本單位平安生產(chǎn)管理工作。第十二條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的平安生產(chǎn)委員會(huì)。平安生產(chǎn)委員會(huì)由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(平安總監(jiān))、相關(guān)負(fù)責(zé)人、特地的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員和工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位平安生產(chǎn)工作任務(wù)的實(shí)行，探討和審查本單位有關(guān)平安生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。平安生產(chǎn)委員會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)平安、防止職業(yè)病危害的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等照實(shí)告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺瞞。勞務(wù)派遣單位無(wú)實(shí)力或躲避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先行支付。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故、職業(yè)病危害事故依法應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任的協(xié)議。運(yùn)用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行平安生產(chǎn)保障責(zé)任，不得將平安生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂特地的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的平安生產(chǎn)管理事項(xiàng)。對(duì)不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議、約定平安生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任，承包、承租單位擔(dān)當(dāng)連帶賠償責(zé)任。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)全部多個(gè)承包或者承租單位的，發(fā)包、出租單位應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)對(duì)承包、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各承包單位、承租單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的查驗(yàn)和涉及廠房、場(chǎng)所平安行為的監(jiān)督檢查，發(fā)覺平安生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)剛好勸阻，并向所在地縣(市、區(qū))平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的平安生產(chǎn)資質(zhì)、證照和條件，主動(dòng)接受和協(xié)作發(fā)包、出租單位對(duì)其平安生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。一、外來施工典型事故案例山東阿斯德化工有限公司2007年“8·6”一氧化碳中毒事故

2007年8月6日上午9時(shí)許，肥城市新世紀(jì)建筑安裝工程公司羅全朝、張攀2名工人在對(duì)肥城阿斯德化工有限公司煤氣車間5#造氣爐進(jìn)行修補(bǔ)作業(yè)時(shí)，由于煤氣爐四周爐壁內(nèi)積存的煤氣（一氧化碳）釋出，導(dǎo)致2人一氧化碳中毒，造成1人死亡，1人受傷。

事故緣由：肥城市新世紀(jì)建筑安裝工程有限公司施工隊(duì)，未辦理任何平安作業(yè)手續(xù)、未通知設(shè)備所在車間，支配施工人員進(jìn)入肥城阿斯德化工有限公司煤氣車間5#造氣爐底部耐火段進(jìn)行修補(bǔ)作業(yè)，作業(yè)過程中，由于煤氣爐四周爐壁滲透的一氧化碳釋放，導(dǎo)致一氧化碳中毒，是該起事故的干脆緣由。企業(yè)未與外來施工隊(duì)伍簽定平安協(xié)議，對(duì)外來施工隊(duì)伍管理不嚴(yán)，是事故發(fā)生的間接緣由。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成前，平安生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任主體不變；產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成后，由受讓方擔(dān)當(dāng)平安生產(chǎn)責(zé)任；受讓方為兩個(gè)以上的，由控股方擔(dān)當(dāng)平安生產(chǎn)責(zé)任。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，平安生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支配和財(cái)務(wù)預(yù)算，不得挪作他用，并專項(xiàng)用于下列平安生產(chǎn)事項(xiàng)：(一)完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出；(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出；(三)開展重大緊急源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；(四)平安生產(chǎn)評(píng)估檢查、專家詢問和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員平安防護(hù)用品支出；

(六)平安生產(chǎn)宣揚(yáng)、教化、培訓(xùn)支出；(七)平安生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；(八)平安設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；(九)參與平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；(十)其他與平安生產(chǎn)干脆相關(guān)的支出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和運(yùn)用制度。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故，造成其從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)平安事故死亡賠償金。生產(chǎn)平安事故死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定繳納平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí)，平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定參與平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，發(fā)生生產(chǎn)平安事故，由承保公司依據(jù)保險(xiǎn)合同的約定支付相應(yīng)的賠償金。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推動(dòng)平安生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，接受新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并駕馭其平安技術(shù)特性，剛好淘汰陳舊落后及平安保障實(shí)力下降的平安防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得運(yùn)用國(guó)家明令淘汰、禁止運(yùn)用的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備。其次十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、生活和儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的平安距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)用緊急物品的車間、商店和倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會(huì)公共設(shè)施保持規(guī)定的平安距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)記明顯、保持暢通的平安出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的平安出口和疏散通道。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在緊急源、緊急區(qū)域設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記，配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，并依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數(shù)限制人員進(jìn)入。一、典型事故案例事故發(fā)生經(jīng)過6月3日5時(shí)20分至50分左右，寶源豐公司員工接連進(jìn)廠工作（受運(yùn)輸和天氣溫度的影響，該企業(yè)通常于早6時(shí)上班），當(dāng)日支配屠宰加工肉雞3.79萬(wàn)只，當(dāng)日在車間現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)395人（其中一車間113人，二車間192人，掛雞臺(tái)20人，冷庫(kù)70人）。6時(shí)10分左右，部分員工發(fā)覺一車間女更衣室及旁邊區(qū)域上部有煙、火，主廠房外面也有人發(fā)覺主廠房南側(cè)中間部位上層窗戶最先冒出黑色濃煙。部分較早發(fā)覺火情人員進(jìn)行了初期撲救，但火勢(shì)未得到有效限制?；饎?shì)漸漸在吊頂內(nèi)由南向北擴(kuò)散，同時(shí)向下擴(kuò)散到整個(gè)附屬區(qū)，并由附屬區(qū)向北面的主車間、速凍車間和冷庫(kù)方向擴(kuò)散。燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致主廠房西北部的1號(hào)冷庫(kù)和1號(hào)螺旋速凍機(jī)的液氨輸送和氨氣回收管線發(fā)生物理爆炸，致使該區(qū)域上方屋頂卷開，大量氨氣泄漏，介入了燃燒，火勢(shì)擴(kuò)散至主廠房的其余區(qū)域。事故緣由分析事故干脆緣由寶源豐公司主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路，引燃四周可燃物。當(dāng)火勢(shì)擴(kuò)散到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入了燃燒。造成火勢(shì)快速擴(kuò)散的主要緣由：一是主廠房?jī)?nèi)大量運(yùn)用聚氨酯泡沫保溫材料和聚苯乙烯夾芯板（聚氨酯泡沫燃點(diǎn)低、燃燒速度極快，聚苯乙烯夾芯板燃燒的滴落物具有引燃性）。二是一車間女更衣室等附屬區(qū)房間內(nèi)的衣柜、衣物、辦公用具等可燃物較多，且與人員密集的主車間用聚苯乙烯夾芯板分隔。三是吊頂內(nèi)的空間大部分連通，火災(zāi)發(fā)生后，火勢(shì)由南向北快速擴(kuò)散。四是當(dāng)火勢(shì)擴(kuò)散到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入了燃燒。造成重大人員傷亡的主要緣由：一、是起火后，火勢(shì)從起火部位快速擴(kuò)散，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面積燃燒，產(chǎn)生高溫有毒煙氣，同時(shí)伴有泄漏的氨氣等毒害物質(zhì)。二、是主廠房?jī)?nèi)逃命通道困難，且南部主通道西側(cè)平安出口和二車間西側(cè)直通室外的平安出口被鎖閉，火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員無(wú)法剛好逃命。三、是主廠房?jī)?nèi)沒有報(bào)警裝置，部分人員對(duì)火災(zāi)知情晚，加之最先發(fā)覺起火的人員沒有來得及通知二車間等區(qū)域的人員疏散，使一些人丟失了最佳逃命時(shí)機(jī)。四、是寶源豐公司未對(duì)員工進(jìn)行平安培訓(xùn)，未組織應(yīng)急疏散演練，員工缺乏逃命自救互救學(xué)問和實(shí)力。

其次十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和型號(hào)，為從業(yè)人員無(wú)償供應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、檢查、教化從業(yè)人員依據(jù)運(yùn)用規(guī)則佩戴和運(yùn)用。購(gòu)買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的狀況應(yīng)當(dāng)記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品，不得選購(gòu) 和運(yùn)用無(wú)平安標(biāo)記或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。其次十二條存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定剛好申報(bào)本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擔(dān)當(dāng)。

其次十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定、剛好修訂和實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織1次演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。其次十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及接受新工藝、新技術(shù)、新材料或者運(yùn)用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，剛好進(jìn)行上崗前平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)；對(duì)在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織平安生產(chǎn)再教化培訓(xùn)活動(dòng)。教化培訓(xùn)狀況應(yīng)當(dāng)記錄備查。以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨采a(chǎn)教化培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擔(dān)當(dāng)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)責(zé)任。

其次十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(平安總監(jiān))和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實(shí)力。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(平安總監(jiān))和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門對(duì)其平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實(shí)力考核合格后，方可任職。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的平安技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書后，方可上崗作業(yè)。一、典型事故案例上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司“8·31重大氨泄漏事故

8月31日10時(shí)50分左右，翁牌公司發(fā)生重大氨泄漏事故，造成15人死亡，7人重傷，18人輕傷。本起事故造成干脆經(jīng)濟(jì)損失約2510萬(wàn)元。一、典型事故案例事故干脆緣由是翁牌公司嚴(yán)峻違規(guī)接受熱氨融霜方式，導(dǎo)致發(fā)生液錘現(xiàn)象(液錘現(xiàn)象是指在有壓管道中，液體流速發(fā)生急劇變更所引起的壓強(qiáng)大幅度波動(dòng)的現(xiàn)象)，壓力瞬間上升，致使存有嚴(yán)峻焊接缺陷的單凍機(jī)回氣集管管帽脫落，造成氨泄漏。事故間接緣由是翁牌公司違規(guī)設(shè)計(jì)、違規(guī)施工和違規(guī)生產(chǎn)，公司管理人員及特種作業(yè)人員未取證上崗，未對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的平安教化和培訓(xùn)，未對(duì)臨時(shí)招用的工人進(jìn)行平安三級(jí)教化，未告知作業(yè)場(chǎng)所存在的緊急因素。其次十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開展平安文化建設(shè)，建立平安生產(chǎn)自我約束機(jī)制。其次十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織平安檢查，開展事故隱患自查自糾。對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立刻整改；不能立刻整改的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效的平安防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；對(duì)于重大事故隱患，整改治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將治理效果評(píng)估報(bào)告報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。平安檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)平安生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)狀況；(二)設(shè)備、設(shè)施平安運(yùn)行狀態(tài)，緊急源限制狀態(tài)，平安警示標(biāo)記設(shè)置狀況；(三)作業(yè)場(chǎng)所達(dá)到職業(yè)病防治要求狀況；(四)從業(yè)人員遵守平安生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程狀況，了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位緊急因素狀況，具備相應(yīng)的平安生產(chǎn)學(xué)問和操作技能狀況，特種作業(yè)人員持證上崗狀況；(五)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品狀況，從業(yè)人員佩帶和運(yùn)用狀況；(六)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為狀況，以及對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為剛好發(fā)覺和制止?fàn)顩r；(七)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練狀況；(八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的平安生產(chǎn)事項(xiàng)。其次十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大緊急源管理，建立重大緊急源辨識(shí)登記、平安評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，接受先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大緊急源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，設(shè)立重大緊急源平安警示標(biāo)記，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣(市、區(qū))或者按隸屬關(guān)系向有監(jiān)管責(zé)任的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告本單位重大緊急源監(jiān)控及相應(yīng)的平安措施、應(yīng)急措施的實(shí)施狀況；對(duì)新產(chǎn)生的重大緊急源，應(yīng)當(dāng)剛好報(bào)告并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。

其次十九條高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立平安生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施有效動(dòng)態(tài)預(yù)警。發(fā)覺事故征兆等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立刻發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員，在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人叮囑的干脆決策權(quán)和指揮權(quán)。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)駕馭現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)狀況，剛好發(fā)覺和處置事故隱患。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、緊急裝置設(shè)備試生產(chǎn)、緊急場(chǎng)所動(dòng)火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大緊急源、油氣管道、受限空間、有毒有害、接近高壓輸電線路等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位托付其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行緊急作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)職責(zé)。第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)